MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 22. Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Eva Pärsson (M) Michael Melby

Transkript

1 Nr 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Tid och plats Tisdagen den 18 november 2014, klockan , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Michael Melby (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Helena Stor Hansson, kommunutvecklare Mario Vasquez, utredare Björn Lindquist, ekonomichef Gabriella Hemme, plan- och byggenhetschef Sofia Jernberg, projektanställd arkitekt 391 Magnus Olsson, samhällsbyggnadschef Christer Waldemarsson, VA-chef 392 Sune Svensson, personalchef 394 Övriga Per Andersson, Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund 390 Stig-Åke Almqvist, konsult S-Å VA-teknik 392 Hasse Forsman, Melleruds Ridklubb 397 Utses att justera Justerare Ersättare Eva Pärsson (M) Daniel Jensen (KD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 19 november 2014, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Eva Pärsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 381 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Färdtjänsttaxa - utredningsuppdrag Svar på motion om införande av fixartjänst i Melleruds kommun Svar på medborgarförslag om skyltning och upprustning av motionsspår Medborgarförslag om utredning av kommunsammanslagning Medborgarförslag om kvällsöppet på kommunkontoret Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport Sunnanå, information Information om upphandling av sotartjänster för Melleruds kommun Medborgardialog kring framtida utveckling av Melleruds centrum Kommunalt VA till Upperud, utredningsuppdrag Ansökan om bidrag till Musik i Dalsland Personalfrågor Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten Aktuella frågor Information om Melleruds Ridklubbs verksamhet och ekonomi Plan- och bygglovstaxa, utredningsuppdrag VA-taxa, utredningsuppdrag 21

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun tillsvidare avstår från att införa mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Regeringens proposition 2013/14:36 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. I propositionen föreslås en ny lag som ger kommunerna möjlighet att lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till bilstöd. Det ekonomiska stödet ska utgöra ett komplement till färdtjänsten. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli Förslag till Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst 1 En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig. 2 En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få stödet samtycker till stödet, och har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd. 3 En kommun som med stöd av 4 andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitets-stöd. Denna lag träder i kraft den 1 juli Försöksverksamheter har pågått. Den stora svårigheten ligger i att göra ekonomiska bedömningar och den stora stöttestenen är att fastställa resebehovet. Färdtjänsthandläggarens tjänsteskrivelse med bilagor.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Färdtjänsttaxa - utredningsuppdrag Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att ta fram ett förslag till färdtjänsttaxa för tätortsnära trafik utifrån den modell som Åmåls kommun infört. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 10 februari Kommunfullmäktige tog i mars 2013 beslut om förändrade färdtjänstregler som till viss del medförde vissa förbättringar för resenärerna. Hela det gemensamma färdtjänstreglementet skulle därefter ses över under Så har inte skett. Handikapporganisationerna i kommunen har i en träff med politiker redogjort för erfarenheterna av de förändrade reglerna som bland annat medfört kraftigt höjd taxa för korta resor inom tätorten. Arbetsutskottet gav den 25 mars 2014, 109, utredaren i uppdrag att analyser vilka konsekvenser de förändrade färdtjänstreglerna har medfört för kommunen och för brukarna. Färdtjänsthandläggaren har jämfört de sex Dalslandskommunerna och Melleruds kommun ligger tillsammans med Dals-Ed, Åmål och Färgelanda på de högsta priserna. Bengtsfors ligger strax under. Den kommun som skiljer sig mer är Vänersborgs Kommun som enbart har 15 % som påslag. Om man däremot jämför samtliga kommuner som har avtal med Västtrafik ligger Melleruds Kommun på medel - inte den högsta egenavgiften men heller inte den lägsta. Beslutet skickas till Utredaren

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Svar på motion om införande av fixartjänst i Melleruds kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen om införande av fixartjänst i Melleruds kommun som ett pilotprojekt under perioden En utvärdering ska ske efter försöksperiodens utgång. Kommunfullmäktige ger gatu- och parkchefen i uppdrag att verkställa beslutet och göra en utvärdering efter försöksperiodens utgång. Pål Magnussen (V) har den 10 mars 2014 lämnat in en motion där han begär att Melleruds kommun ska införa en fixartjänst för att hjälpa pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Syftet är att först och främst att förebygga fallolyckor i hemmet. Två tredjedelar av alla svenska kommuner har någon form av fixartjänst. De arbetsuppgifter som primärt utförs inom ramen för fixartjänsten är sådana som innebär att äldre inte ska behöva klättra upp på stegar eller liknande, att förebygga fall genom att fästa lösa sladdar och borttagning av mattor samt översyn av olycksrisker i hemmet. I majoriteten av kommunerna är tjänsten kostnadsfri men brukaren får betala för förbrukningsmaterial, i en tredjedel av kommunerna är tjänsten helt kostnadsfri och i ett tiotal kommunerna tas en kostnad ut för fixartjänsten. Utredningen har övervägt de fördelar som fixartjänster kan medföra och kommit fram till att fixartjänster kan vara en kostnadsbesparande åtgärder för Melleruds kommun. Bortsett från eventuella kostnadsbesparingar så är upplevelsen av ökad trygghet, nöjda brukare, social vinst och meningsfull sysselsättning argument som i sig kan motivera tillhandahållandet av fixartjänst. Motion om införande av Fixartjänst i Melleruds kommun. Utredarens förslag till svar. Förslag till beslut på sammanträdet Johnny Stücken (S) och Daniel Jensen (KD): Kommunfullmäktige bifaller motionen om införande av fixartjänst i Melleruds kommun.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Svar på medborgarförslag om skyltning och upprustning av motionsspår Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget och ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att verkställa beslutet. Finansiering av skyltningen sker inom kommunchefens budget centralt. Övriga kostnader finansieras inom samhällsbyggnadsförvaltningens budget. Jhonny Lystad, Markus Porath och Johan Constantin, Mellerud, har i ett medborgarförslag daterad 22 september 2013 föreslagit att kommunen ska: 1. Markera/skylta Sunda spåret. 2. Markera/Skylta Frigången. 3. Markera/Skylta vägen runt golfbanan. 4. Ta ett helhetsgrepp för motionsspår i Sjöskogen enligt förslagsställarens banförslag. 5. Ta fram en karta i pappersformat som visar motionsmöjligheter i Melleruds kommun att ha på medborgarkontoret, campingar m.m. Utredningen finner att ett samtliga förslag som presenteras är i linje med kommunens ansvar och målsättning vad gäller en god folkhälsa i Melleruds kommun. Utredningen samlade bedömning är att kommunstyrelsen bifaller medborgarförslag om upprustning av motionsspår. Medborgarförslag om skyltning och upprustning av motionsspår. Folkhälsopolitisk policy för Melleruds kommun. Utredarens förslag till svar.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Medborgarförslag om utredning av kommunsammanslagning Arbetsutskottet beslutar att överlämna frågan om att tillsätta en utredning av kommunsammanslagning till direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund. Stefan Hellman, Dals Rostock, har den 11 juni 2014, lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunfullmäktige tillsätter en opartisk och objektiv utredning som utreder för- och nackdelar för Melleruds kommun med kommunsammanslagning i Dalsland. Arbetsutskottet gav den 12 augusti 2014, 232, utredaren i uppdrag att utreda medborgarförslaget. Medborgarförslag. Beslutet skickas till Dalslandskommunernas kommunalförbund

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Medborgarförslag om kvällsöppet på kommunkontoret, utredningsuppdrag Arbetsutskottet ger utredaren i uppdrag att utreda medborgarförslaget och lämna förslag till svar. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december Peter Magnusson, Mellerud, har den 30 oktober lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunkontoret har kvällsöppet en kväll i veckan. Medborgarförslag. Beslutet skickas till Utredaren

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för 2015 enligt föreliggande förslag. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har översänt förslag till taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för Taxorna ska fastställas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Förslag till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds taxor för myndighetsutövning och myndighetstillsyn för 2015.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Fyrbodals kommunalförbunds delårsrapport Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Fyrbodals kommunalförbund har den 29 oktober 2014 översänt delårsrapport för perioden Basverksamhetens budget är på årsbasis 7,40 Mnkr. För första halvåret redovisas ett överskott på 74 tkr. Prognosen för andra halvåret visar på ett nollresultat. Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport Revisorernas rapport och promemoria.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sunnanå, information Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Flyttning av pontoner har genomförts. Försäljning av kommunens sjöbodar.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Information om upphandling av sotartjänster för Melleruds kommun Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunen har ett ansvar för att se till att det finns en fungerande sotning och brandskyddskontroll i kommunen. Detta administreras av Byggnadsnämnden. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har i sin förbundsordning fått inskrivet att de har möjlighet att ta hand om detta ansvar för medlemskommunerna. Trollhättan har beslutat att lämna över ansvaret till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund och Färgelanda för diskussioner i frågan. Byggnadsnämnden har under våren 2014 gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en ny upphandling av sotningstjänster för Melleruds kommun då nuvarande avtal går ut under Förbundschefen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund redogör för förbundets möjligheter att ta över ansvaret och vilka fördelar det finns för kommunen.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Medborgardialog kring framtida utveckling av Melleruds centrum Arbetsutskottet beslutar att ge plan- och byggenhetschefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet som tas upp till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december Plan- och byggenhetschefen och projektanställd arkitekt redogör för förslag till dialogplan som ett underlag för medborgardialog om framtida utveckling av Melleruds centrum. För att skapa en givande medborgardialog har tre alternativ tagits fram med tre olika grader av givna förutsättningar att bygga dialogen kring: att man vill bygga ett nytt hus för offentliga funktioner. att dialogen fokuserar på torgets utformning. att kommunen öppnar upp för nya förslag utan att sätta ramar. Förslag till dialogplan. Beslutet skickas till Plan- och byggenhetschefen

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Kommunalt VA till Upperud, utredningsuppdrag Arbetsutskottet ger VA-chefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån förd diskussion. Redovisningen av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december Ägaren till fastigheten Upperud 9:9 har efterfrågat kommunalt VA. Intresse kan även finnas hos ägarna till närliggande fastigheter och dessa bör därför kontaktas. Arbetsutskottet gav den 12 augusti 2014, 225, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunalt VA till fastigheten Upperud 9:9 m.fl. Konsult från S-Å VA-teknik redovisade vid arbetsutskottets sammanträde den 9 september 2014, 281, den genomförda utredningen om förutsättningar och kostnader för utbyggnad av kommunalt VA till Upperud. Kommunchefen och samhällsbyggnadschefen fick i uppdrag att ta fram en finansiering för projektet att bygga ut kommunalt VA till Upperud som redovisades vid arbetsutskottets möte den 23 september. Arbetsutskottet gav den 23 september 2014, 303, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att projektera för ett verksamhetsområde för vatten och avlopp i Upperud. Arbetsutskottet gav den 21 oktober 2014, 340, VA-chefen i uppdrag att räkna på en utökning av verksamhetsområdet. Konsult från S-Å VA-teknik redovisar genomförd utredning/kostnadskalkyl. Utredning/kostnadskalkyl VA-chefen

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Ansökan om bidrag till Musik i Dalsland Arbetsutskottet beslutar att Studieförbundet Vuxenskolan beviljas kronor i bidrag för Musik i Dalsland. Finansiering sker inom kontot för Snabbpeng för ungdomar. Studieförbundet Vuxenskolan ansöker om kr per Dalslandskommun för genomförande av Musik i Dalslands aktiviteter hösten Bengtsfors, Dals-Ed och Åmål har beslutat att ge bidrag. Bidragsansökan. Programblad för Musikdagen i Ed. Kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till Studieförbundet Vuxenskolan Kultur- och fritidsutvecklaren

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalfrågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Yttrande till Arbetsmiljöverket angående begäran från huvudskyddsombudet om åtgärd enligt 6 kap 6 a arbetsmiljölagen. Titulatur inom funktionshinderområdet. Fackliga förhandlingar angående omorganisation inom socialförvaltningen. Fackliga förhandlingar angående omorganisation inom löne- och personalenheten.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten Arbetsutskottet godkänner redovisningen och tar upp ärendet till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december Då programperioden för det befintliga EU stödprogrammet Fiskeområde Vänerskärgården med Kinnekulle gick mot sitt slut och beslutade Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle den 3 maj 2013 att utreda möjligheten att inför kommande sjuårsperiod skicka ut en förfrågan om intresset av ett gemensamt fiskeområde för hela Vänern och om kommunerna är villiga att avsätta medel för medfinansiering. Fiskeområde Vänern ska bidra till samordning av insatser som kan stärka och utveckla fisket i sjön på ett hållbart sätt. Därigenom sprids en positiv bild, som bidrar till att stärka Vänerns varumärke. Utgångspunkt för insatserna är att de ska gynna innovativ näringsutveckling på hållbara grunder. Insatser som möjliggörs kan t.ex. omfatta produktförädling, marknadsföring, stöd för utveckling av fiskerelaterad besöksnäring, miljöinsatser, samverkan mellan fiskenäring och lokala restauranger och skolor m.m. Även kommuner med liten eller obefintlig andel yrkesfiskare eller fisketurism, kan ha stor nytta av de åtgärder som fiskeområdet möjliggör, eftersom fler näringar berörs. Jordbruksverket rekommenderar att det av redovisningsmässiga skäl bildas en fristående förening för det ev. fiskeområdet. Detta förslag innebär därför att de organisationer och verksamheter som vill delta i Fiskeområde Vänern bildar en ideell förening som är huvudman för verksamheten. En modell för fördelning av lokal offentlig finansiering som bygger på stöd från kommunerna och regionerna runt Vänern. Kommunerna förväntas svara för 2/3 som fördelas dem emellan baserat på tre kriterier: 1. folkmängd 2. antal yrkesfiskelicenser 3. bedömd sportfiskeförutsättning Beroende på utfall av ansökan om EU-medel kan beloppen justeras. Regionerna föreslås svara för 1/3 del insatsen, fördelat lika mellan Region Värmland och Västra Götalandsregionen. Arbetsutskottet beslutade den 4 juni 2013, 220, att ställa sig bakom tanken på bildandet av ett gemensamt fiskeområde för Vänern och att frigöra medel för medfinansiering. Arbetsutskottet beslutade den 26 augusti 2014, 255, att Melleruds kommun avvaktar med beslut om eventuellt deltagande i Fiskeområde Vänern tills dess kommunen fått besked om vilka finansieringsmöjligheter projektet kommer att få via EU-program m.m.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella frågor Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledarmöten och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Västerråda rivning av fastigheter, avtal, VA-taxa, lägenhetsavgift, planavgift m.m. Planer på asylboende i Dalskog. Rivning av fastigheter i kvarteret Ugglan startar under vecka 47.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Information om Melleruds Ridklubbs verksamhet och ekonomi Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kommunchefen i uppdrag att ta kontakt med andra berörda i ärendet. Ärendet ta upp till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 2 december Representant från Melleruds Ridklubb informerar om aktuellt ekonomiskt situation och bakgrund till klubbens ansökan om bidrag från kommunen. Beslutet skickas till Kommunchefen

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Plan- och bygglovstaxa, utredningsuppdrag Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att, med anledning av planerat köpcenter på Västerråda, utreda nivå på plan- och bygglovskostnader för området. Med anledning av det planerade köpcentret på Västerråda behöver plan- och bygglovstaxan i den del som gäller fastigheter av denna storlek ses över. Beslutet skickas till Kommunchefen

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ VA-taxa, utredningsuppdrag Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att, med anledning av planerat köpcenter på Västerråda, utreda nivå på VA-kostnader för området. Med anledning av det planerade köpcentret på Västerråda behöver VA-taxan i den del som gäller fastigheter av denna storlek ses över. Beslutet skickas till Kommunchefen