Plats Socialförvaltningen Riskvarnen, Skeppsbrogatan 55 plan 3

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 22 oktober 2013 kl. 09:30. OBS tiden! Plats Socialförvaltningen Riskvarnen, Skeppsbrogatan 55 plan 3 Partigruppmöten S, V,C tisdag 22 oktober kl. 08:30 i sammanträdesrum plan 3 M, FP, KD tisdag 22 oktober kl. 08:30 i lilla sammanträdesrummet plan 4 Förhinder anmäls omgående till Socialförvaltningen Kerstin Edvinsson, telefon eller e-post kerstin.edvinsson@kalmar.se. Välkomna! Kerstin Edvinsson Behandling av mötesärende 1. Fastställande av dagordning Protokolljusterare Kristina Kakoulidou (S) Informationsärenden 2. Rapport område barn och ungdom samt familjecentralernas arbete 3. Information från förvaltningschef och ordförande Beslutsärenden 4. Rapportering av förvaltningens jämställdhetsarbete 5. Överenskommelser med omsorgsförvaltningen avseende våld i nära relationer Omedelbar justering 6. Rapportering av Lex Sarah-anmälningar i nämnden. Handlingar skickas separat. 7. Rapport klagomål kvartal 2 och Rapport ej verkställda beslut tredje kvartalet Revidering av samverkansöverenskommelse med Landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning. Omedelbar justering.

2 Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 10. Redovisning av vidtagna åtgärder, Socialstyrelsen /2011 tillsyn Barn-och ungdomsvården i Kalmar kommun. Omedelbar justering 11. Avveckling av insats i form av psykoterapi enligt Hälso- och sjukvårdslagen 12. Motion för yttrande - Förtur för våldsutsatta. Omedelbar justering 13. Ekonomisk rapport efter september Avsägelse av uppdrag och val av ersättare i Psykiatrirådet 15. Val av ledamot till socialnämndens sociala utskott. Omedelbar justering 16. Val av ersättare till LSS-rådet 17. Anmälan av delegationsärenden 18. Anmälan av kännedomsärenden 19. Inbjudningar och förrättningar 20. Övrigt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2013/ Socialnämnden Jämställdhetsarbete Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende delprojekt i socialförvaltningens jämställdhetsarbete. Bakgrund Socialförvaltningen skall under året rapportera hur arbetet med jämställdhetssäkring fortlöper i förhållande till den handlingsplan som socialnämnden har beslutat. Ett av delprojekteten handlar om hur handläggarna inom socialpsykiatrin bedömer mäns och kvinnors behov av trygghet och om det finns en ojämställdhet i bedömningen. Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2013/ Socialnämnden Våld i nära relationer 2013 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna överenskommelse om samverkan mellan socialnämnden och omsorgsnämnden i Kalmar kommun samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Enligt beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO , avseende Kalmar kommuns arbete med kvinnor som varit utsatta för våld och barn som har bevittnat våld skall socialnämnden vidta följande åtgärd: - Inkomma med upprättad överenskommelse nämnderna emellan avseende kvinnor som varit utsatta för våld. Överenskommelsen skall vara IVO tillhanda senast den 30 oktober Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Våld i nära relationer - Överenskommelse om samverkan mellan socialnämnden och omsorgsnämnden i Kalmar kommun. Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

5 Handläggare Datum Ingela Möller Överenskommelse om samverkan avseende våld i nära relationer mellan socialnämnden och omsorgsnämnden i Kalmar kommun. Syfte: Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra roller och ansvar avseende upptäckt, utredning och behandling av personer som är utsatta för våld i nära relationer. Överenskommelsen bygger på de handlingsplaner som finns i respektive förvaltning avseende våld i nära relationer. Roller: När omsorgsförvaltningens handläggare eller personal i omsorgsförvaltningens verksamhet upptäcker att det förekommer eller känner oro för att det förekommer våld i nära relationer skall detta, efter samtycke från den enskilde, anmälas till socialförvaltningen. Om oron gäller barn krävs inget samtycke utan då gäller anmälningsskyldighet. Socialförvaltningen ansvarar för utredning av ärendet avseende våld och beviljar efter utredning insatser utifrån behov. Handläggare på socialförvaltningen ansvarar för uppföljning. Inom socialförvaltningens verksamhet finns enheten ATV (Alternativ till våld) som verkställer vissa av de beviljade insatserna utifrån beslut. För insatser från ATV finns ingen åldersgräns. Arbetssätt: Omsorgsförvaltningens handläggare bör i sitt arbete använda sig av FREDA kortfrågor, se bilaga, för att identifiera personer som riskerar att vara utsatta för våld. Avdelningen för verksamhetsutveckling Adress Tel vx ingela.moller@kalmar.se

6 2 (2) Anmälan från den i omsorgsförvaltningen som upptäckt våldet görs till socialförvaltningens Mottagning barn och vuxna. Detta kan ske genom en orosanmälan, en ansökan om stöd från den enskilde eller som en anmälan om barn som far illa. Anmälningar rörande vuxna kräver samtycke medan det för barn finns en anmälningsskyldighet. Om socialförvaltningen inleder utredning som leder till beslut om insatser i ärenden där omsorgsförvaltningen har pågående insatser skall en samordnad individuell plan, SIP, upprättas tillsammans med den enskilde. Se rutin i verksamhetshandboken för upprättande av SIP. Vid planeringen bör även andra aktörer som är viktiga för den enskilde t.ex. från hälso- och sjukvården delta. Planen skall följas upp gemensamt av förvaltningarna tillsammans med den enskilde. Uppföljning: Denna överenskommelse skall följas upp årligen och revideras vid behov. Ansvariga för att initiera uppföljning är avdelningscheferna för verksamhetsutveckling inom respektive förvaltning. För socialnämnden Namnförtydligande För omsorgsnämnden Namnförtydligande

7 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2013/ Socialnämnden Rapportering av Lex Sarah-anmälningar i nämnden Förslag till beslut Socialnämnden godkänner information avseende Lex Sarah anmälningar. Bakgrund Socialnämnden skall enligt socialtjänstlagen och LSS lagstiftningen anmäla allvarliga missförhållanden och påtaglig risk för allvarliga missförhållanden till inspektionen för vård och omsorg, IVO. (Lex Sarah). Den utredning som gjorts skall bifogas anmälan eller sändas till IVO senast två månader efter det att anmälan gjorts. Socialförvaltningen rapporterar kontinuerligt anmälningar och tillsynssvar till nämnden. Följande ärenden rapporteras SN 2013/0185 Beslut IVO SN 2013/0290 Utredning SN 2013/0320 Utredning SN 2013/0415 Anmälan och utredning Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Sänds ut separat i pappersformat Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx ingela.moller@kalmar.se

8 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2013/ Socialnämnden Klagomål och avvikelser 2013 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende klagomål och avvikelser andra och tredje kvartalet 2013 Bakgrund Som ett led i socialförvaltningens arbete med verksamhetsledningssystemet och ständiga förbättringar sammanställs och redovisas avvikelser och klagomål kvartalsvis. Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Rapport klagomål och avvikelser kvartal 2 och Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

9 Klagomål/synpunkter 2013 kvartal 2 och 3 Dnr Typ av klagomål/synpunkt Verksamhetsområde enhet Klagomål/synpunkt lämnad av SN 2013/0202 Brist på info/handläggning VO 2 klient SN 2013/0272 Brister i stödinsatser VO1 klient SN 2013/0288 Brister i handläggningen, försenad klagomålshantering VO1 enskild SN 2013/0333 Handläggare har inte kontaktat klient Vo1 enskild SN 2013/0354 Handläggning av utredning Vo1 enskild SN 2013/0355 Handläggning Vo1 enskild SN 2013/0316 Handläggning/Bemötande Vo1 enskild SN 2013/0374 Handläggning Vo1 enskild SN 2013/0360 Klagomål som visat sig inlämnad av annan än den berörda utan samtycke Vo1 enskild SN 2013/0204 Handläggning brist på stöd Vo1 enskild SN 2013/0412 Brister i insatser servicebostad Vo4 god man SN 2013/0431 Handläggning Vo1 brukare SN 2013/0441 Missnöjde med insats Vo3 brukare SN 2013/0442 Ej rapporterad till vu V01 SN 2013/0458 Missnöje med insats Vo4 brukare SN 2013/0473 Ärendehandläggning Vo1 brukare SN 2013/0487 Trafikfråga Vo4 anhöriga SN 2013/0495 Brister i insatsen Vo1 anhöriga SN 2013/0509 Brister i insatser Vo4 god man SN 2013/0465 Ej rapporterad till vu Vo1 SN 2013/0496 Bristande bemötande Vo4 anonymt SN 2013/0502 Ej verkställt beslut om korttidstillsyn Vo4 anhöriga SN 2013/0511 Ej rapporterad till vu Vo1 SN 2013/0503 Utebliven information Vo1 anhöriga

10 Dnr SN 2013/0189 SN 2013/0192 SN 2013/0248 SN 2013/0263 SN 2013/0270 SN 2013/0287 SN 2013/0290 Lex Sarah rapporter 2013 kvartal 2 och 3 Verksamhetsområde Typ av händelse enhet Brister i bemötande Psykiskt övergrepp Brister i arbetsrutiner Brister i dokumentation Brister i informationsöverföring Brott mot offentlighets och sekretesslagen Överskriden handläggningstid Brister i arbetsrutiner Brister i dokumentation. Beviljad insats utförs ej, Brister i bemötande, Brister i personlig omvårdnad, Försummelse Psykiska övergrepp Vo3 Vo4 Vo1 Vo1 Vo1 Vo3 Åtgärder/bedömning Samtal har förts med personal från omsorgen som brustit. Inga funna brister eller förslag till åtgärder. Utredning ej slutförd Den sekretessförbin-delse som används vid introduktion av nyanställda revideras. Ett tillägg med en punkt gällande sekretess-frågor görs i Mall för verksamhetsområdesmöten/enhetsmöten. Utredning ej slutförd Utredning ej slutförd Utredning ej slutförd Implementering av riktlinje kontaktfamilj, Utbildning för familjehemsutbildare för två handlägare, Förbättra dokumentation, Skapa resurs för specialistkomp handläggare, Överenskommelse BUP - soc. Rutiner för ärendefördelning vid frånvaro. Anmälan gjord till socialstyrelsen Nej Nej Nej Nej Nej Nej Ja Vo1 Sn 2013/0296 Brott mot offentlighets och sekretesslagen Vo1 Utredning ej slutförd Nej

11 SN 2013/0320 SN 2013/0334 SN 2013/ 0335 SN 2013/0408 SN 2013/0297 SN 2013/0411 Brister i arbetsrutiner, Brister i personlig omvårdnad, Brister i dokumentation, Brister i bemötande, Brister i arbetstrutiner, Brister i bemötande, Brister i personlig omvårdnad, Brister i dokumentation, Brister i informationsöverföring, Begränsning av fri och rättigheter, Försummelse, Psykiskt övergrepp Brister i arbetsrutiner, beviljad insats utförs ej, brister i bemötande, brister i dokumentation, begränsning av fr- och rättigheter, försummelse Brister i bemötande, Brister i informationsöverföring, Brott mot offentlighets och sekretesslagen Brister i arbetsrutiner, Brister i bemötande. Även HSL avvikelse skapad i ärendet. Vo3 Vo4 Vo4 Vo4 Vo2 Vo4 Rutin för uppföljning av insatser av handläggare, ev flytt av brukaren, förtydligande till personal vad som förväntas utifrån erhållna utbildningsinsatser, kompetensutveckling av personal, säkerställa att utbildning till personal ger effekt för brukaren genom systematisk uppföljning, beakta brukarens funktionshinder från utred i genomförandeplan, SIP begärs, oklarheter kring ansvarsfördelning lyfts uppåt i organisationen. Utredning ej slutförd Utredning ej slutförd Utredning ej slutförd Implementeringen av lex Sarahprocessen behöver fortsätta inom socialförvaltningen. Utredning ej slutförd Ja Nej Nej Nej Nej Nej

12 SN 2013/0415 Dödsfall pga överdos Ja Säkerställ att övervägande om tvångsvård görs i förekommande fall. Implementera rutin gällande vårdplan och genomförandeplan. Slutför arbetet med skriftliga riktlinjer för missbruksvården. Förtydliga samverkan mellan missbruksvården och social-psykiatri. Kvalitetssäkra utredningar inom utredningsenheten vuxen. Informera om anmälningsskyldighet gällande såväl barn som vuxna i samband med introduktion av nyanställd personal. Implementera i verksamheten ansvaret för upprättande av individuell plan. Tydligare rutiner kring återkoppling från insats till handläggare då genomförandeplanerna inte går att följa och insatsen inte kan verkställas. SN 2013/0497 vo1 Brister i arbetsrutiner, Brister i doku-mentation, Överskriden hand-läggningstid Vo1 Utredning ej slutförd Nej SN 2013/0551 Allvarlig händelse, dödsfall V03 Utredning ej slutförd Nej SN 2013/0504 Brister i arbetsrutiner Vo4 Utredning ej slutförd Nej

13

14

15

16

17 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2013/ Socialnämnden Icke verkställda beslut 2013 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende ej verkställda beslut samt att lämna denna vidare till kommunstyrelsen. Bakgrund Socialnämnden skall kvartalsvis rapportera till socialstyrelsen de beslut som ej verkställts inom tre månader samt de beslut där verkställigheten avbrutits och ej återupptagits inom tre månader. Rapport tredje kvartalet: Ej verkställda beslut enligt SoL per (Kvartal 3) Bistånd SoL OF IFO Datum för gynnande beslut Datum för avbrott Datum för verkställighet Datum för avslut utan verkställighet Kontaktfamilj IFO K Kontaktperson IFO K Kontaktperson OF * K *Har verkställts med hälften av beviljade tillfällen. Orsak till att beslut ej verkställts är bl.a. avsaknad av lämplig uppdragstagare eller att brukaren tackat nej till erbjudande. Kön Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

18 SN 2013/ (2) Ej verkställda beslut enligt LSS per (Kvartal 3) Bistånd Datum för gynnande beslut Datum för avbrott Datum för verkställighet Datum för avslut utan verkställighet Kontaktperson K Kontaktperson K Kontaktperson K Kontaktperson K Kontaktperson K Kontaktperson M Kontaktperson K Kontaktperson K Kön Orsaker till att beslut ej verkställts är framförallt avsaknad av lämplig uppdragstagare. Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef

19 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2012/ Socialnämnden Samverkansöverenskommelse med Landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att revidera samverkansöverenskommelse med landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning enligt bilagt förslag samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Samverkansöverenskommelsen har reviderats av Kalmar kommun senast september Efter förhandgranskning av socialstyrelsen september 2013 krävs ytterligare förtydliganden avseende samordnad individuell plan, sysselsättning, boende och arbetsrehabilitering för att socialstyrelsen skall godkänna samverkansöverenskommelsen för grundkrav 1 i årets PRIO satsning. Godkännande av grundkrav 1 är en förutsättning för utbetalning av ersättning inom PRIO för såväl kommuner som landsting. Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Samverkansöverenskommelse med Landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

20 Datum (rev ) Ärendebeteckning Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning Kalmar kommun Borgholms kommun Mörbylånga kommun Nybro kommun Emmaboda kommun Torsås kommun Mönsterås kommun Högsby kommun Hultsfreds kommun Oskarshamns kommun Västerviks kommun Vimmerby kommun

21 2 (9) Innehållsförteckning 1. Inledning och syfte 2. Gemensamma överenskommelser 3. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning 3.1 Samordnad individuell plan 3.2 Boende 3.3 Sysselsättning 3.4 Arbetsrehabilitering 3.5 Hjälpmedel 4. Stöd till anhöriga 5. Mål för samverkan 6. Målgrupp 7. Strategisk planering och ledning 8. Brukarorganisationers medverkan 9. Uppföljning 10.Former för hur samverkansproblem mellan parterna skall lösas

22 3 (9) 1. Inledning och syfte Sedan den 1 januari 2010 är Kommuner och Landsting skyldiga att ha överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. I Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i Socialtjänstlagen (2001:453) står det likalydande: Landstinget/kommunen ska ingå en överenskommelse med kommunen/landstinget om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsättning. Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen (8a HSL, ändrad genom SFS 2009:979, samt kap. 8a SoL, ändrad genom SFS 2009:981) De nya bestämmelserna tydliggör och förstärker huvudmännens ansvar på området. Det innebär att det ställs krav på kommun och landsting att ingå formaliserade, övergripande överenskommelser som innehåller bestämmelser om gemensamma mål och övergripande samarbete (proposition 2008:09:193). Överenskommelsen omfattar även enskilda aktörer som kommuner och landsting har slutit avtal med. Denna överenskommelse är en övergripande överenskommelse med syfte att: Vara ett styrande dokument. Det är kommun- respektive landstingsledningens ansvar att de lokala verksamheterna ges kunskap och mandat att arbeta i enlighet med samverkansöverenskommelsen. Vara utformad så att den utgör ett paraply för och håller samman de överenskommelser som finns/kommer att finnas kopplade till detta övergripande dokument. Övergripande klargöra ansvarsgränserna gällande hälso- och sjukvård, omsorg och stöd kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Innehålla överenskommelse om gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet. Fastställa rutiner för uppföljning av samverkan så att detta sker kontinuerligt. 2. Gemensamma överenskommelser Till denna överenskommelse kopplas nedanstående överenskommelser om samverkan. Överenskommelse om arbete med modell för sammanhållet stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning (Samstöd). (Antaget av Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län februari 2010) Överenskommelse om samverkan mellan socialtjänst och BUP. (2013) Överenskommelse om samverkan mellan skola och BUP. (2013) Överenskommelse om arbete med samordnad individuell plan, SIP. (2012) Lokala styrdokument för riskbruk, missbruk och beroende (Kunskap till praktik). (2012) Överenskomna rutiner avseende betalningsansvarslagen och samverkan vid in- och utskrivning i slutenvården, BAL rutiner (Gemensam rutin reviderad januari 2012) Förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län. Överenskommelse om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende 2008 (Hemsjukvårdsavtalet). (utvärdering pågår) o Praktiska anvisningar för rehabilitering och hjälpmedel (2010)

23 4 (9) o Praktiska anvisningar för sjuksköterskor (2010) 3. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning Ansvarsfördelningen mellan kommun och landsting avseende målgruppen regleras i Hälsooch sjukvårdslagen, Socialtjänstlagen, Skollagen och LSS lagstiftningen. Landstinget i Kalmar län och Kommunerna i Kalmar län har därutöver sedan 2008 en överenskommelse om övertagande av hälso- och sjukvård i ordinärt boende som reglerar ansvarsgränser. Därtill kommer de praktiska anvisningar om hjälpmedel och om sjuksköterskeinsatser som antagits i anslutning till denna överenskommelse. Specifika avtal gällande ansvarsfördelning finns även gällande missbruk, mellan socialtjänst och BUP, mellan skola och BUP samt för betalningsansvarslagen. Med detta avtal vill vi särskilt poängtera kommunens och landstingets gemensamma ansvar för att planera sina insatser för enskilda med psykisk funktionsnedsättning i samverkan med den andra parten samt att upprätta samordnade individuella planer. 3.1 Samordnad Individuell Plan När den enskilde har behov av insatser både från hälso- och sjukvården och från socialtjänsten ska landstinget tillsammans med kommunen upprätta en individuell plan. Planen ska upprättas om landstinget eller kommunen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda, och om den enskilde samtycker till att den upprättas. Arbetet med planen ska påbörjas utan dröjsmål (3 f HSL). När den enskilde har behov av insatser både från socialtjänsten och från hälso- och sjukvården ska kommunen tillsammans med landstinget upprätta en individuell plan. Planen ska upprättas om kommunen eller landstinget bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda, och om den enskilde samtycker till att den upprättas. Arbetet med planen ska påbörjas utan dröjsmål (2 kap. 7 SoL). Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län har en överenskommelse om gemensamma rutiner för arbete med Samordnad individuell plan, SIP, denna gäller samtliga patienter/brukare oavsett ålder och diagnos. I ovanstående länk finns rutiner för när och hur en SIP skall användas. Av rutinen framgår målgrupp för SIP, vem som initierar samordning, rutin för samtycke, vilka som ska närvara samt vad planen skall innehålla. 3.2 Boende I Kalmar län finns inga boendeverksamheter för målgruppen som drivs gemensamt av huvudmännen. Personer med psykisk funktionsnedsättning kan ibland behöva stödinsatser i form av boende med särskild service enligt LSS eller SOL eller stöd i ordinärt boende som bistånd enlig SOL detta stöd är kommunernas ansvar.

24 5 (9) Sedan 2008 finns i Kalmar län Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Avtalet omfattar alla patienter oavsett diagnos eller ålder Detta innebär att följande ansvarsfördelning gäller i Kalmar län. Kommunen ansvarar för: Hälso- och sjukvård till personer som bor i särskilda boenden samt bostäder med särskild service Hälso- och sjukvård för personer under vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet Hälso- och sjukvård till de personer som har sjukvård i ordinärt boende (hemsjukvård) Se punkt 6.1 och 6.2 i avtalet. Rehabilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet. Se punkt 6.11 i avtalet Habilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och bostad med särskilt service samt vid vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet. Se punkt 6.12 i avtalet Kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar omfattar hälso- och sjukvårdsinsatser upp t.o.m. sjuksköterskenivå samt arbetsterapeut och sjukgymnastnivå Landstinget ansvarar för Öppen och sluten vård, akut och planerad vård samt allmän och specialiserad vård vid vårdcentraler och sjukhus. Rehabilitering, habilitering och hjälpmedel i enlighet med punkt 6.11, 6.12 samt 6.13 i avtalet Läkarmedverkan Läkemedel Se punkt avtalet. För samverkan kring barn och ungdomar som under längre eller kortare tid behöver bo/vara placerade i annat boende än hemmet finns sedan våren 2013 en gemensam överenskommelse mellan BUP i Kalmar län och socialtjänsterna i Kalmar län med rutiner för samverkan. 3.3 Sysselsättning Socialnämnden skall medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. SoL 5 kap 7 För brukare som tillhör LSS personkrets ansvarar kommunen för daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig. LSS Arbetsrehabilitering Samordningsförbundet i Kalmar län är ett samverkansforum mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget och alla kommuner i länet. Dess uppdrag är att underlätta för medlemmarna att samverka kring individer i arbetsför ålder som behöver ett samordnat stöd från flera rehabiliteringsaktörer. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete.

25 6 (9) 3.5 Hjälpmedel Enligt gällande avtal Övertagande av hälso och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län ansvarar kommunerna för hjälpmedel till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och bostad med särskild service samt vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet. Se punkt 6.13 i avtalet. Landstinget ansvarar för hjälpmedel till inneliggande patienter samt för alla hjälpmedel som förskrivs av läkare och logoped. För patienter inom habiliteringsverksamheten gäller att Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel för personer under 18 år är landstingets ansvar Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel som kräver specialanpassningar likställs med specialisthabilitering och är, oavsett ålder, landstingets ansvar Förskrivning och utprovning av tekniska hjälpmedel som inte kräver specialanpassningar, gällande personer över 18 år, räknas som bashabilitering, vilket är kommunens ansvar. 4. Stöd till anhöriga/närstående I juli 2009 infördes en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen. Den innebär att kommunen ska erbjuda stöd för att underlätta för dig som vårdar eller stödjer en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Enligt 2 c HSL ska hälso- och sjukvården arbeta för att förebygga ohälsa. Kunskapen växer om anhöriga som meddrabbade till sjuka närstående och dess konsekvenser i form av sjuklighet hos den anhöriga. Detta pekar på behovet av att hälso- och sjukvården utvecklar sitt bemötande av anhöriga och uppmärksammar deras behov av stöd. Bestämmelsen i Socialtjänstlagen berör den som vårdar eller stödjer en närstående. Kommunens skyldighet att erbjuda stöd är inte kopplat till att man vårdar eller stödjer en närstående med en viss sjukdom eller diagnos, viss ålder eller typ av funktionsnedsättning. Det kan alltså handla om anhöriga till personer med missbruks- och beroendeproblem, till personer som har fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar eller vuxna barn till äldre som behöver hjälp. Att ge eller få vård eller omsorg kan ske mellan föräldrar och barn, och mellan vuxna barn och föräldrar. Det kan också handla om hjälp mellan makar, eller mellan syskon, grannar och goda vänner. Många anhöriga har en långvarig kontakt med landstingets hälso- och sjukvård. Det är därför viktigt att hälso- och sjukvården och socialtjänsten utvecklar samarbetet för den anhörigas och närståendes bästa. Landstingets vårdande enheter åtar sig att hitta anhöriga på ett tidigt stadium genom att Ställa en direkt fråga till anhöriga/närstående om behovet av stöd. Hjälpa till med kontakt med kommunens anhörigstödsfunktion. Sprida informationsbroschyren Stöd till anhöriga/närstående i Kalmar län. Landstinget kommer att medverka en gång/år i Nätverket för anhörigstöd i Kalmar län

26 7 (9) 5. Mål för samverkan Det övergripande målet med samverkan är att tillgodose den enskildes behov av hälso- och sjukvård, rehabilitering, habilitering, vård och omsorg samt stöd genom att stärka samarbetet i Kalmar län. Samverkan ska bedrivas så att den enskilde upplever hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd som en helhet oavsett vilken enhet eller huvudman som bär ansvaret. Samverkan ska utgå från ett individperspektiv och ske med den enskilde individens och/eller dennes företrädares samtycke och delaktighet. Samverkan skall bygga på ett gemensamt förhållningssätt och ömsesidig respekt för, samt god kännedom om, huvudmännens olika ansvars och kompetensområden. 6. Målgrupp Målgruppen för samverkan enligt detta dokument är personer oavsett ålder, barn, unga och vuxna, som p.g.a. psykisk funktionsnedsättning behöver insatser från landstinget och kommunen. Vi använder oss av definition av psykisk funktionsnedsättning enligt Nationell psykiatrisamordning. 7. Strategisk planering och ledning Den strategiska ledningen sker genom en länsgemensam ledningsgrupp för Landstinget i Kalmar län och kommunerna i länet. Strategisk ledningsgrupp består av basenhetschefer för landstingets psykiatri i länet samt socialchefer/omsorgschefer från samtliga kommuner. Socialcheferna ansvarar för att företräda kommunernas övriga verksamheter i ledningsgruppen. Syftet med ledningsgruppen är att säkra att samverkan sker i enlighet med överenskommelsens mål. Ledningsgruppen skall fatta övergripande beslut, sprida samsyn och stå upp för de beslut som fattats. Ledningsgruppen ansvarar för att uppföljning sker enligt planering. Ledningsgruppen skall hantera och lösa frågor när problem med samverkan uppstår. Ledningsgruppen skall ta emot frågor från de operativa ledningsgrupperna samt från ansvariga i linjeorganisationerna. Ordförande Ledningsgruppen utser inom sig ordförande för ett år i taget. Ordförande kallar till möte och håller i dagordningen. Sekreterare Samordnaren för CM i länet har funktionen som sekreterare för ledningsgruppen. Beredningsgrupp Ledningsgruppen utser inom sig tre personer från kommunerna och en från landstinget för ett år i taget. Sekreteraren är en av personerna i beredningsgruppen. Beredningsgruppen ska bestämma vilka ärenden som ska tas upp på ledningsgruppens möte. Beslutmässig Ledningsgruppen fattar beslut i konsensus. När någon i ledningsgruppen begär ytterligare tid för förankring på hemmaplan alternativt att beslut fattas på politisk nivå ska detta

27 8 (9) Mötesfrekvens Adjungerade Protokoll Brukare bifallas. Ledningsgruppens ska ha fyra möten per år. Till mötena kan adjungerade personer bjudas in. Vid frågor som berör verksamheterna skola/fritidshem/förskola ska representanter för dessa verksamheter vid behov bjudas in. Socialcheferna ansvarar för att en dialog med förvaltningschefer för dessa verksamheter förs. Mötena ska dokumenteras i tydliga och formaliserade protokoll som justeras av ordförande. Protokollen skall efter justering skickas till samtliga ledamöter som ansvarar för att dessa diarieförs på gängse sätt hos respektive huvudman. Ledningsgruppen ansvarar för information om fattade beslut i respektive verksamhet. Brukarorganisationerna ska bjudas in en gång per år till en dialog med ledningsgruppen. Ledningsgruppen kommer att vara ansvarig för Samstöd samt denna samverkansöverenskommelse. 8. Brukarorganisationers medverkan Ledningsgruppen kallar en gång per år brukarorganisationerna till ett samråds möte. Brukarorganisationerna ges möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på denna överenskommelse inför varje revidering. 9. Uppföljning Uppföljning sker årligen gentemot de fastlagda målen enligt följande. Mål Indikatorer Tillvägagångssätt Det övergripande målet med samverkan är att tillgodose den enskildes behov av hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och Andel av huvudmännens verksamheter som har organiserats för att underlätta samverkan och skapa förutsättningar för en sammanhållen vårdkedja. Intervju/enkät till berörd personal som samverkat runt individen. omsorg samt stöd genom att stärka det lo- samordnade planer. serapporter och åtgär- Antal upprättade individuella Granskning av avvikelkala samarbetet i Kalmar län. Antal avvikelserapporter der. och Samverkan ska bedrivas sa att den enskilde upplever hälsooch sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd som en helhet oavsett vilken enhet eller huvudman som bär ansvaret. förbättringsåtgärder Andel individer som upplever sig delaktiga i planering och genomförande av insatser. Hur berörd personal har arbetat med ett individperspektiv i planeringen. Intervju/enkäter till enskilda individer som varit föremål för samverkan. Intervju/enkät till berörd personal som samverkat runt individen. Samverkan ska utgå Andel individer som upplever Intervju/enkäter till

28 9 (9) från ett individperspektiv och ske med den enskilde individens och/eller dennes företrädares samtycke och delaktighet. Samverkan skall bygga på ett gemensamt förhållningssätt och ömsesidig respekt för, samt god kännedom om, huvudmännens olika ansvars och kompetensområden. vård, omsorg, rehabilitering, habilitering och stöd som en helhet oavsett enhet eller huvudman Andel berörd personal som känner till samverkansöverenskommelsen. Andel berörda som uppfattar att fördelningen av ansvar och uppgifter mellan inblandade huvudmän är tydlig och förutsägbar. enskilda individer som varit föremål för samverkan. Intervju/enkät till berörd personal som samverkat runt individen. 10. Former för hur samverkansproblem mellan parterna skall lösas I de rutiner som tas fram för samverkan som kopplas till detta avtal bör i varje enskild överenskommelse finnas rutiner för hur samverkansproblem hanteras. Samverkansproblem som har med den övergripande överenskommelsen att göra skall tas upp i den gemensamma ledningsgruppen och hanteras av denna. Verksamheter skall uppmärksamma den person som företräder verksamheten i ledningsgruppen på problem med samverkan enligt detta avtal. Detta kan till exempel handla om bristande engagemang vid uppföljning, bristande deltagande i ledningsgruppens möten eller brister i implementeringen av överenskommelsen som försvårar samverkan i verksamheten. Om samverkansproblem eller tvister mellan landsting och kommun uppstår kring ansvarsfrågor, betalningsansvar eller i samverkan kring den enskilde, som t.ex. svårigheter att komma i kontakt med en verksamhet, representanter som inte kommer till samverkansmöten, insatser som inte genomförs, ska dessa hanteras av närmaste chef med mandat att fatta beslut i aktuell fråga. Företrädarna har ett gemensamt ansvar att inleda diskussioner inom två veckor för att komma fram till en gemensam lösning utifrån de gemensamma riktlinjerna. Samverkansproblem och tvister ska lösas skyndsamt och återkoppling ske till alla berörda parter.

29 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2012/ Socialnämnden Redovisning av vidtagna åtgärder - Socialstyrelsen /2011 tillsyn Barn- och ungdomsvården i Kalmar kommun Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna bilagda redovisning av vidtagna åtgärder och överlämnar den till Inspektionen för vård och omsorg samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Enligt beslut skall socialnämnden tillse att följande åtgärder vidtas: Att förhandsbedömningar hanteras med den skyndsamhet som lagen kräver Att anmälningar om barn som riskerar att fara illa hanteras på ett sådant sätt att barnens behov av skydd och stöd blir utredda Att utredningar enligt 11 kap 1 SoL uppfyller lagens krav på god kvalitet avseende beslutsunderlag och dokumentation Att kommunicering av utredningar genomförs enligt förvaltningslagens bestämmelser Att socialtjänstlagens bestämmelse enligt 6 kap 6 följs vid beslut om placering av barn i familjehem Att placering inom barnets nätverk övervägs i enlighet med 6 kap 5 SoL och att samråd genomförs md den kommun där familjehemmet är beläget enligt 6 kap 6a SoL Att uppföljingen av placeringar alltid sker med den regelbundenhet, struktur och allsidighet som föreskrivs i 6 kap 7b SoL Socialnämnden skall också redovisa hur åtgärderna ska följas upp, samt en tidplan för detta. Nämndens redovisning ska vara IVO tillhanda senast den 1 november Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

30 SN 2012/ (2) Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Redovisning av vidtagna och planerade åtgärder

31 Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2012/0955 Dnr / Inspektionen för vård och omsorg Avdelning sydöst Box Jönköping Redovisning av vidtagna och planerade åtgärder Tillsyn av barn- och ungdomsvården i Kalmar kommun Ärendet Enligt beslut skall socialnämnden tillse att följande åtgärder vidtas: 1 Att förhandsbedömningar hanteras med den skyndsamhet som lagen kräver 2 Att anmälningar om barn som riskerar fara illa hanteras på ett sådant sätt att barnens behov av skydd och stöd blir utredda 3 Att utredningar enligt 11 kap 1 SoL uppfyller lagens krav på god kvalitet avseende beslutsunderlag och dokumentation 4 Att kommunicering av utredningar genomförs enligt förvaltningslagens bestämmelser 5 Att socialtjänstlagens bestämmelser enligt 6 kap 6 följs vid beslut om placering av barn i familjehem 6 Att placering inom barnets nätverk övervägs i enlighet med 6 kap 5 SoL och att samråd genomförs med den kommun där familjehemmet är beläget enligt 6 kap 6a SoL 7 Att uppföljning av placeringarna alltid sker med den regelbundenhet, struktur och allsidighet som föreskrivs i 6 kap 7b SoL. Socialnämnden ska också redovisa hur åtgärderna ska följas upp, samt en tidplan för detta. Avdelningen för verksamhetsutveckling Box 834, Kalmar Tel vx ingela.moller@kalmar.se

32 2 (4) Redovisning Socialnämnden har vidtagit följande åtgärder. 1 Personalförstärkning med 1.0 tjänst på Mottagning Barn och Vuxen från och med november 2013 med syfte att öka kapaciteten. Skyndsamhetskravet framgår av rutin Att ta emot anmälan (underrubrik Tidsgräns för förhandsbedömning) i socialförvaltningens verksamhetshandbok, se bilaga 1. Påminnelse avseende detta har gjorts till enhetschefer och personal inom Mottagning Barn och Vuxen under september månad. 2 I rutin i verksamhetshandboken Att ta emot anmälan (underrubrik Beslut att inleda/inte inleda utredning), se bilaga 1, görs förtydligande avseende när utredning bör inledas. Förtydligande av lagkrav och inspektionsresultat har gjorts till personal och enhetschef inom Mottagning Barn och Vuxen under september månad En totalkontroll har gjorts av samtliga pågående barnavårdsutredningar avseende kvalitet på beslutsunderlag och dokumentation. Kontrollen har gjorts av förvaltningens BBIC ansvariga socialsekreterare som i sin funktion inte är direkt knuten till berörda enheter. 180 akter har granskats från de tre utredningsteamen. Utifrån 10 på förhand bestämda frågor har en digital aktgranskning gjort i verksamhetssystemet. Därefter har de fysiska akterna kontrollerats för att se underskrifter på utredningsplan, genomförandeplan och vårdplan, i de fall dessa dokument fanns upprättade. Rapport från granskningen har lämnats till enhetschefer för åtgärder av avvikelser samt till verksamhetschef och avdelningschefen för verksamhetsutveckling. Ansökan om ordinarie BBIC licens har lämnats in i oktober I totalkontroll enligt punkt 3 har även kontroll av kommunicering genomförts och hanteras på samma sätt som rapport enligt punkt 3. 6 Rutin i verksamhetshandboken Utredning av familjehem, släktinghem, jourfamiljehem kompletteras med att journalanteckning skall göras efter samråd med hemkommun, se bilaga 2. Ställningstagande till anhörigplacering skall ske i enlighet med BBIC dokument föreslagen vårdform. Blankett för egenkontroll/aktgranskning, se bilaga 3, kommer vid översyn november 2013 att kompletteras med ytterligare uppgifter bland annat -ställningstagande till anhörigplacering. 7 Samtliga SU utredningar kontrolleras av enhetschef i samband med överväganden. Uppföljning skall då vara gjord med hjälp av BBIC formulär. Egenkontroll avseende journalgranskning i verkställighet görs av enhetschef enligt rutin, se bilaga 4 samt blankett för journalgranskning, se bilaga 5.

33 3 (4) Kommande åtgärder samt uppföljning av åtgärder 1 Socialnämnden har inskaffat ny modul för beräkning/rapportering av handläggningstider till verksamhetssystemet procapita. Denna tas i drift oktober Modulen kommer att underlätta rapport till chefer inom förvaltningen och socialnämnden avseende handläggningstider såväl för förhandsbedömning som för utredningstid. Rapportering skall ske kvartalsvis till nämnden. Modulen har också en larmfunktion för att uppmärksamma handläggare på att handläggningstiden är på väg att överskridas. 2 Samtliga ärenden som vid förhandbedömning ej lett till utredning gås igenom månadsvis av arbetsgrupp bestående av verksamhetsutvecklare och BBIC ansvarig socialsekreterare. Rapport till enhetschefer och verksamhetschef gemensamt en gång per kvartal. 3,4 Ytterligare granskning kommer att göras av avslutade utredningar 2013 under november december Därefter kommer aktgranskning att ske i enlighet med aktgranskning vid egenkontroll, bilaga 3. 5 En totalkontroll kommer att genomföras av om giltiga SU: beslut om placering finns i pågående familjehemsärenden. Kontrollen kommer att genomföras under november och december Socialnämnden har gett socialförvaltningen i uppdrag att inleda dialog med kommunerna i länet om möjligheten att samverka kring rekrytering av familjehem för att intensifiera rekryteringsarbetet och därmed minska risken för alltför långa jourhemsplaceringar. En särskild satsning på rekrytering av nya familjehem med stöd av kommunens informationsenhet genomförs hösten 2013 och våren Egenkontroll med aktgranskning, bilaga 6, är en rutin som infördes i verksamheten våren Rutinen har implementerats under året och används nu av samtliga enhetschefer inom myndighetsdelen. 7 Egenkontroll med journalgranskning vid verkställighet, se bilaga 7, är en rutin som infördes i verksamheten våren Rutinen håller på att implementeras och implementeringen beräknas vara klar december Särskilt uppdrag att följa upp ovanstående åtgärder ges till avdelningen för verksamhetsutveckling. Rapport från uppföljning skall redovisas för socialnämnden februari Cecilia Frid Socialchef Ingela Möller Avdelningschef

34 4 (4)

35 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid SN 2013/ Socialnämnden Avveckling av insats i form av psykoterapi enligt Hälso- och sjukvårdslagen Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att avveckla den verksamhet i form av psykoterapi enligt Hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs inom förvaltningen. Verksamheten ska vara avslutad Bakgrund Socialförvaltningen har under ett flertal år bedrivit verksamhet i form av familjesamtal. Socialförvaltningen har betraktat verksamheten som en insats utifrån Socialtjänstlagen SoL. Medarbetarna som arbetar med familjesamtal har en socionomutbildning och de har varit anställda som socialsekreterare. De har under senare år med stöd från arbetsgivaren vidareutbildats och avslutat en psykoterapeututbildning steg 2, vilket har lett till att de blivit legitimerade psykoterapeuter. Via Akademikerförbundet SSR har de båda medarbetarna hemställt om förhandling gällande förändring av titulatur och AID-kod till psykoterapeuter för att det bättre speglar det arbete de utför. Arbetsgivaren har i dialog förklarat att Socialförvaltningen inte har i uppdrag eller för avsikt att bedriva psykoterapi eftersom det är att betrakta som vård och behandling och faller inom landstingets ansvarsområde. Efter dialog med Socialstyrelsen har arbetsgivaren under en avvecklingsperiod gått med på att ändra medarbetarnas titulatur och AID-kod från socialsekreterare till psykoterapeuter utifrån att Socialstyrelsen säger att det arbete som bedrivs av en legitimerad personal är att betrakta som hälso- och sjukvård när de använder sina medicinska kunskaper. Socialförvaltningen Fc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Cecilia.Frid@kalmar.se

36 SN 2013/ (2) Socialförvaltningen planerar att fortsättningsvis kunna erbjuda familjesamtal, men har inte för avsikt att bedriva psykoterapiarbete inom HSL-området då detta tillhör landstingets ansvarsområde. Familjesamtal i form av psykoterapi bör därför avvecklas. Cecilia Frid Socialchef

37 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid SN 2013/ Socialnämnden Motion för yttrande - Förtur för våldsutsatta Förslag till beslut Socialnämnden antar skrivelsen som sitt yttrande på motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för vidare behandling samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Yttrande Socialnämnden ska enligt 5 kap. 11 andra stycket socialtjänstlagen särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Om en våldsutsatt kvinna är i behov av stöd och hjälp akut eller på kort eller lång sikt, bör socialnämnden bl.a. kunna erbjuda henne lämpligt, tillfälligt boende. Det boende som erbjuds bör aven ta emot samt vara lämpligt för med följande barn oavsett kön och ålder (SOSFS 2009:22). Socialnämnden har sedan många år tillbaka ett mycket väl fungerande samarbete med Kvinnojouren i Kalmar som tillhandhåller akut skyddat boende för våldsutsatta kvinnor och medföljande barn. Våldsutsatta kvinnor kan vända sig direkt till Kvinnojouren och få hjälp eller till Socialförvaltningen som kan ta hjälp av Kvinnojouren i akuta lägen. Under 2013 förstärktes och formaliserades samverkan mellan Socialnämnden och Kvinnojouren genom att ett Ramavtal upprättades mellan parterna. Avtalet reglerar bl a att när Socialnämnden förmedlar kontakten och en kvinna flyttar in på Kvinnojourens skyddade akutboende ska ett placeringsavtal upprättas. Socialnämnden betalar då efter första veckan 200 kr per kvinna/dygn och 100 kr per barn/dygn. Socialnämnden samarbetar även med andra Kvinnojourer om det inte finns plats i Kalmar. Socialnämnden betalar, liksom fem andra kommuner i södra länet, ett årligt bidrag till Kvinnojouren i Kalmar. Bidraget prövas varje år och för 2013 har Socialnämnden betalat kr i verksamhetsbidrag. Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Cecilia.Frid@kalmar.se

38 SN 2013/ (2) Socialnämnden är också med i Kompotten som är ett nätverk av kommuner som hjälper varandra när kvinnor behöver skydd. Nätverket hålls ihop och leds av en länsstyrelse i Sverige som förmedlar kontakter mellan de nätverkande kommunerna. Socialnämnden samarbetar även med olika hyresvärdar i Kalmar och har i socialt utsatta situationer möjlighet att hyra ut lägenheter i andra hand under en övergångsperiod. Våldsutsatta kvinnor är en högprioriterad grupp som ges förtur. Den successivt sjunkande tillgången på hyreslägenheter i Kalmar har gjort det allt svårare att hjälpa människor i socialt utsatta situationer. Socialnämnden gör vad man kan för att tillsammans med Kalmarhem och andra hyresvärdar prioritera de mest utsatta grupperna. Tillgången till och omsättningen på hyreslägenheter är låg och det påverkar möjligheterna att tillhandahålla övergångsbostäder. Den låga tillgången på hyreslägenheter påverkar framförallt de våldsutsatta kvinnornas möjligheter att ta sig vidare från den akuta boendelösningen till ett mer långsiktigt boende. Cecilia Frid Socialchef Bilaga Folkpartiets motion Förtur för våldsutsatta

39 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert SN 2012/ Socialnämnden Ekonomisk rapport efter september 2013 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner den ekonomiska rapporten efter september 2013 och lämnar den vidare till kommunstyrelsen. Bakgrund Varje månad redovisas en ekonomisk uppföljning till socialnämnden. Uppföljning inklusive årsprognos redovisas även till kommunstyrelsen. Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Cecilia Frid Socialchef Bilagor Ekonomisk rapport efter september 2013 Statistik efter september 2013 Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax

40 Handläggare Datum Kristina Appert Socialnämnden Ekonomisk rapport efter september 2013 Utfallsprognosen efter september pekar mot ett underskott för socialnämnden på 24,3 mkr. Gemensam verksamhet -1,3 mkr LSS 7,3 mkr IFO 15,7 mkr Totalt är prognosen är oförändrad sedan förra månaden. Gemensam verksamhet Socialförvaltningens andel i finansieringen av kommungemensamt kontaktcenter samt inköpsportal uppgår till 1,5 mkr. Under 2013 kommer inte effektiviseringar som motsvarar hela kostnaden att kunna ske vilket innebär ett underskott på minst 1,3 mkr. LSS Volymökning inom LSS Hittills följer volymökningen den plan som upprättats för året. Ramen för volymökning är 10 mkr för Prognosen för volymökningen 2013 inklusive helårseffekten utav den volymökning som skedde under 2012 innebär ett underskott med 6,3 mkr. Personlig assistans Försäkringskassans striktare bedömningar i beviljandet av personliga assistanstimmar innebär ökade kostnader för kommunen. Prognosen har dock förbättrats sedan förra månaden då försäkringskassan beviljat en utökning av antalet timmar för några brukare. Prognosen pekar mot ett underskott på 1,3 mkr för året. Övriga LSS-verksamheter Inom övriga verksamheter har kostnaderna ökat bl a inom boendeverksamheterna. Arbetet med Rätt till heltid pågår för fullt. I det omställningsarbete som detta medför har inte vikariekostnaderna ännu minskat i samma utsträckning Avdelning för ekonomi Socialförvaltningen Adress Box 128, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax kristina.appert@kalmar.se

41 2 (2) som tjänstgöringsgraderna ökat. Personalkostnaderna har därmed ökat och omställningstiden kommer att ta längre tid än vad som tidigare beräknats. Underskottet för övriga LSS-verksamheter väntas uppgå till 2 mkr. Effektiviseringsåtgärder som är på gång inom LSS väntas dock minska kostnaderna med 2,3 mkr. Prognosen för LSS pekar mot ett underskott på totalt 7,3 mkr vid årets slut. IFO Arbetsbelastningen inom utredningsenheterna är mycket stor vilket har medfört att extra personalsresurser fått sättas in. Det medför att personalkostnaderna väntas överskrida med 0,5 mkr vid årets slut. Försörjningsstöd Utfallet efter september månad har minskat med knappt 1 mkr jämfört med motsvarande period Sysselsättningsåtgärder, bra samarbete med försäkringskassan m m är några orsaker till resultatet. Utfallet väntas ge ca 2 mkr i överskott vid årets slut. Externa placeringar för barn och vuxna Arbetet med att avsluta samt hitta alternativa vårdformer till institutionsplaceringar pågår för fullt. Hittills i år har 18 barn/ungdomsplaceringar avslutats (varav 10 varit långvariga) och ytterligare 4 planeras att upphöra under året. Antalet nyplaceringar har dock hittills varit 17. Årsprognosen väntas sluta på ett underskott med 7,5 mkr jämfört med budget. Underskottet för familjehemsplaceringar uppskattas till 1 mkr. Antalet unga vuxna med drogproblematik samt vuxna med samsjuklighet har ökat jämfört med förra året. Det har medfört att antalet placeringar har ökat kraftigt. Under året har 7 vuxna med drogproblematik avlidit vilket är mycket oroväckande. Prognosen för placering av vuxna missbrukare beräknas till ett underskott på 8,7 mkr. Totalt underskott inom IFO-verksamheten beräknas till 15,7 mkr. Åtgärder Den omorganisation som planeras inom förvaltningen väntas ge en mer effektiv verksamhet. Varje verksamhetsområde arbetar med åtgärdsplaner, analysarbetet efter Kostnad per brukare fortsätter. Syftet är att effektivisera verksamheterna och komma tillrätta med de prognosticerade underskotten. Målet är att sänka kostnaderna till normalkostnad enligt KPB (kostnad per brukare). Socialförvaltningen Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi