Sabina Lindell. Tony Hansson (S) Lesley Holmberg (FP)

Transkript

1 Sida 1 (19) Plats och tid Stadshuset, kl ande Tony Hansson (S) ordförande Agneta Nilsson (S) ledamot Gabriel Barjosef (S) ledamot Lena Wöhlecke (M) förste vice ordförande Hans Johansson (M) ledamot Christer Westfahl (M) ledamot Erland Persson (C) ersättare för Monica Eberyd (C) Lesley Holmberg (FP) andre vice ordförande rene Wikström (FP) ledamot Arvid Frandsen (SD) ersättare för Peter Fink (SD) Farid Albahadli (MP) ledamot ( ) Övriga närvarande Elo Larsen (S) ersättare Marie Göransson (S) ersättare Anette Palm (S) ersättare Maria Håkansson (M) ersättare Therese Andersson (C) ersättare Hans-Ove Lunde (KD) ersättare Lars-Erik Björklund (V) ersättare Eva Åström förvaltningschef Anna Granevärn biträdande förvaltningschef Emma Nilsson kvalitets- och utvecklingschef Sabina Lindell sekreterare Lena Melin administrativ assistent Utses att justera Justeringens plats och tid Lesley Holmberg (FP) Vård och Omsorg Paragrafer Nr Sekreterare Ordförande Justerande Sabina Lindell Tony Hansson (S) Lesley Holmberg (FP)

2 Sida 2 (19) Bevis om anslag Protokollet har justerats den Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslagets nedtagande Vård och Omsorg Sabina Lindell

3 Sida 3 (19) 60 Dnr Ändring av föredragningslistan Ordförande Tony Hansson (S) föreslår att ärendet Mål för mandatperioden måluppfyllelse byter plats med ärendet Delårsbokslut , samt att ärendet nformation från Rådet för Hälsa och Trygghet utgår. - beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

4 Sida 4 (19) 61 Dnr VoO Mål för mandatperioden - måluppfyllelse Kvalitets- och utvecklingschef Emma Nilsson informerar om mål- och resultatbild för mandatperioden Handlingar - Mål- och resultatbild för mandatperioden , förslag till beslut beslutar att - godkänna förvaltningens vid nämndssammanträdet reviderade mål- och resultatbild för mandatperioden , som komplement till Vård och Omsorgs mål för mandatperioden Protokollsanteckning Lesley Holmberg (FP) begär och får beviljat att föra en anteckning till protokollet (se bilaga 1).

5 Sida 5 (19) 62 Dnr VoO Delårsbokslut Förvaltningschef Eva Åström och biträdande förvaltningschef Anna Granevärn informerar om delårsrapport per den 31 juli Resultat per den 31 juli 2011 uppgår till + 8,9 mkr. Resultatet för samma period föregående år var + 21 mkr. Den totala prognosen för 2011 innebär att budgetramen i nuläget bedöms kunna hållas utan några större avvikelser. Gällande äldreomsorgen prognostiseras totalt resultat i nivå med budget, högre kostnader inom hemvården balanseras i princip mot övrig verksamhet. Vad gäller LSS och socialpsykiatrin prognostiseras totalt för ett överskott gentemot budgeten kopplat framför allt till färre insatser inom socialpsykiatrin, högre intäkter än budgeterat och senarelagda verkställanden av beslut inom LSSverksamheten. För FO Vuxens del prognostiseras totalt för ett underskott på drygt 6 mkr. Beräkningen bygger på att antalet placeringar i höst inte kommer upp i 2010 års nivå. För närvarande ligger placeringarna på en lägre nivå. Handling Delårsrapport 2011 per den 31 juli 2011, förslag till beslut beslutar att - godkänna förslag till delårsrapport per den 31 juli och översända den till Kommunstyrelsen.

6 Sida 6 (19) 63 Dnr VoO , VoO Budget 2012 med plan 2013 och 2014 Förvaltningschef Eva Åström och biträdande förvaltningschef Anna Granevärn informerar om budget 2012 med plan 2013 och Förvaltningen har upprättat förslag till budgetmaterial enligt anvisningar från kommunledningskontoret. Förslag till budgetmaterial nför år 2012 pågår ett arbete med att ta fram en övergripande volymmodell för fastställande av nämndens budgetramar. nriktningen är att befolkningsprognosen utgör grund för ramberäkning och att en första avstämning görs utifrån 2011 års resultat med kostnadsnivåer kopplat till volymer i verksamheterna. Modellen kompletteras genom avstämningar av verkligt utfall och mer detaljerade prognoser i samarbete mellan förvaltningen och kommunledningskontoret. En ny intern resursfördelningsmodell är samtidigt under utarbetande. Med den nya organisationen är principen att resurserna ska följa besluten från myndighet till utförare genom att ekonomiska resurser kopplas till beslutade insatser och betalas ut till den utförare som ska verkställa beslutet. nförandet kommer att ske successivt och påbörjas under år Arbetet med att förbereda organisationen för den förväntade ökningen av antalet äldre personer i kommunen måste fortsätta. Enligt befolkningsprognosen ökar antalet personer i ålder år med totalt 315 under åren och antalet personer över 80 år ökar med 31. Ökningen i de båda åldersgrupperna fortsätter under hela prognosperioden fram till och med år 2020, vilket utgör underlag för långsiktig planering. Befolkningsutveckling enligt prognos Antal personer i ålder Antal personer i ålder 80-w

7 Sida 7 (19) 63, forts För budget 2012 och plan har nämnden tilldelats ramar enligt nedan: (mkr) Nettoram ,3 410,3 410,3 410,3 Löneökningskompensation ,8 10,4 10,4 10,4 Pris- och hyreskompensation 0,9 1,4 1,9 Kompensation ökade matkostnader 1,4 ingår i ram Kompensation volymförändring äldre 2,0 Avgår Kärråkra -1,1 Avgår överföring dödsboanmälningar 80 kkr -0,08-0,08-0,08 Summa ram 417,0 421,6 422,0 424,5 KS reserverade medel utöver ram: Nytt LSS-boende Nytt LSS-boende förvaltningens budgetförslag har utöver de föreslagna ramarna lagts till överföring dödsboanmälningar till Arbete och Försörjning. Handling - Budget 2012 med plan 2013 och 2014, förslag till beslut - Protokoll från förhandling enligt MBL 11, beslutar att - godkänna förvaltningens reviderade förslag till budget 2012 med plan 2013 och 2014 samt översända det till Kommunstyrelsen. Ej deltagande i beslutet Ledamöterna som respresenterar C och FP avstår från att delta i beslutet.

8 Sida 8 (19) 64 Dnr VoO Beställning av byggnation för nytt LSS-boende Förvaltningschef Eva Åström informerar om beställning av byggnation för nytt LSS-boende. Enligt tidigare bedömning finns det ett tillkommande behov av LSS-bostad med personalstöd för 24 personer under åren Utöver dessa tillkommer sannolikt nya ansökningar. Mot denna bakgrund är det rimligt att under år 2012 starta ett nytt boende med personalstöd dygnet runt för 8-10 personer, samt starta ytterligare ett boende under år budgetramarna för år 2012 och plan har kommunstyrelsen avsatt resurser för två nya LSS-boenden. Det första är beräknat att startas från halvårsskiftet 2012 och det andra från halvårsskiftet Förvaltningen har i samråd med fastighetskontoret hittat en lämplig fastighet som kan byggas om till ett LSS-boende. För att detta ska följa tidplanen med ett färdigställande under år 2012 behöver beställning göras omgående för igångsättning av projektering och byggnation. Tidplanen för att kunna öppna ett nytt LSS-boende i augusti/september år 2012 bygger på att projektet startas snarast. Beställning av byggnation till BA Bygg AB behövs därför så att igångsättning av projektet kan ske. Handling - Beställning av byggnation för nytt LSS-boende, förslag till beslut beslutar att - föreslå Kommunstyrelsen att godkänna beställning av byggnation av nytt LSS-boende hos BA Bygg AB i fastigheten Muraren 6 på Västerlånggatan.

9 Sida 9 (19) 65 Dnr VoO Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor Förvaltningschef Eva Åström informerar om förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor. dag hanterar den sammanhållna kommunala socialtjänsten i Eslöv hemlöshetsfrågan. En ökad inflyttning till kommunen innebär såväl ökad trångboddhet, större svårigheter för socialtjänstens målgrupper att få och behålla egna hyreskontrakt som ökade risker för socialt utanförskap. Dessutom ökar pressen på socialsekreterarna att avsätta allt mer tid för att hitta lösningar på akuta boendeproblem. Förvaltningarna som representerar den sammanhållna socialtjänsten i Eslöv ansvarar idag för ett betydligt större antal andrahandslägenheter än tidigare. Att socialtjänsten ska agera hyresvärd och samtidigt besluta om sociala kontrakt är olämpligt, eftersom rollerna blir diffusa. De tre socialförvaltningarna i Eslöv föreslår därför att i ett första steg upprätta heltidstjänsten bostadskoordinator, som ska hantera kommunövergripande ansökningar gällande boendelösningar. En handläggare inom respektive förvaltning ska vara bostadskoordinatorn behjälplig gällande tillsyn och dokumentation för att övervaka att socialtjänstuppdraget säkerställs. ett andra steg bör på sikt ansvaret för lägenhetsanskaffningen övergå till Service och Teknik, som ska ansvara för bland annat tecknandet av kontrakt, samt administration av både reparation av lägenheter och hyresbetalningar. Resursmässigt får verksamheten finansieras inom de givna budgetramarna. Handlingar - Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor, förslag till beslut beslutar att - delta i projektet Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor under projekttiden godkänna upprättandet av tjänsten bostadskoordinator på heltid, som ska delas mellan de tre socialförvaltningarna Vård och Omsorg, Arbete och Försörjning samt Barn och Familj - förvaltningarna avsätter var för sig nödvändiga resurser för tillsyn och boendestöd i de andrahandslägenheter som man ansvarar för.

10 Sida 10 (19) 66 Dnr VoO Ändring i delegationsordning samt förslag till nytt PUL-ombud nuvarande delegationsordning för Vård- och Omsorgsnämnden anges det i avsnitt B1 punkt 1.5 felaktigt att uppdraget som personuppgiftsombud enligt Personuppgiftslagen är en delegation. Uppdraget som personuppgiftsombud är ett personligt uppdrag som utses av nämnden till en person och inte en funktion/titel. Nämnden delegerar inte sitt ansvar och sin beslutsrätt som personuppgiftsansvarig utan utser ett ombud som sköter tillsynen och rapporterar till nämnden. Lydelsen om personuppgiftsombudet ska därför strykas ur delegationsordningen. Nuvarande personuppgiftsombud är biträdande förvaltningschef Anna Granevärn. Nämnden föreslås entlediga Anna Granevärn från sitt personuppgiftsombud och utse förvaltningssekreterare Sabina Lindell som nytt personuppgiftsombud. Handlingar - Ändring i delegationsordning samt förslag till nytt PUL-ombud, förslag till beslut beslutar att - stryka punkt 1.5 under avsnitt B1 i s delegationsordning, där det felaktigt anges att uppdraget som personuppgiftsombud enligt Personuppgiftslagen är en delegation - entlediga biträdande förvaltningschef Anna Granevärn från uppdraget som personuppgiftsombud - utse förvaltningssekreterare Sabina Lindell som nytt personuppgiftsombud med omedelbar verkställighet - till Datainspektionen anmäla att biträdande förvaltningschef Anna Granevärn entledigas från sitt uppdrag som personuppgiftsombud samt att förvaltningssekreterare Sabina Lindell ges uppdraget som nytt personuppgiftsombud.

11 Sida 11 (19) 67 Dnr VoO Remissyttrande gällande effektivisering av lönehantering Remiss daterad angående ärendet effektivisering av lönehantering har inkommit till, som anmodas inkomma med remissyttrande till ärendet då det förutsätter en överföring av resurser till kommunstyrelsen. En översyn av kommunens lönehantering har genomförts av PWC, med resultatet att flera effektiviseringsområden har identifierats. Dessa handlar om såväl arbetssätt och arbetsfördelning som om teknisk utveckling. Under många år har lönehanteringen varit fördelad på tre förvaltningar, Kommunledningskontoret, Barn och Familj samt Vård och Omsorg. Förslaget innebär att all lönehantering samlas på Kommunledningskontoret och att resurser för detta huvudsakligen överförs från Barn- och familjenämnden och. En del resurser kommer även att överföras från samtliga nämnder i förhållande till antal anställda. Yttrande Det remitterade förslaget innebär att nämndens budget för lönehandläggarfunktionen överförs från till Kommunstyrelsen för finansiering av en centraliserad lönehantering. Övriga delar av projektet kring effektivare lönehantering finansieras genom omdisponeringar inom Kommunstyrelsens budget. Förvaltningen är positiv till förslaget. Handlingar - Remissyttrande gällande effektivisering av lönehantering, förslag till beslut beslutar att - anta yttrandet som sitt eget och översända detta till Kommunstyrelsen.

12 Sida 12 (19) 68 Dnr VoO Yttrande angående motion om fritt val av vård- och omsorgsboende Kommunledningskontoret har översänt Daniel Rhodins (FP), Lesley Holmbergs (FP), Ann-Christin Waldéns (FP) och Sven-Olov Wallins (FP) motion Fritt val av vård- och omsorgsboende till för yttrande. Motionärerna yrkar: att systemet med en vård och omsorgspeng införs att Lagen om Valfrihet införs även inom boendedelen av Vård och omsorgsnämndens verksamhet att verksamheten vid något eller några kommunalt driva Vård och Omsorgsboende upphandlas eller säljs. Lagen om valfrihetssystem (LOV) infördes inom hemvården i slutet av år kommunfullmäktiges beslut om detta, , fick Vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att införa valfrihetssystem i hemtjänsten enligt LOV. ett första steg skulle valfrihetssystem införas gällande serviceinsatser, ledsagning samt personlig omvårdnad inklusive delegerad hälso- och sjukvård under dag- och kvällstid. ett andra steg skulle valfrihetssystem införas för måltidsleveranser i ordinärt boende. fick även i uppdrag av Kommunfullmäktige att besluta om kriterier för godkännande av utförare, att årligen fastställa ersättning till utförare samt att teckna avtal med utförare. kommunfullmäktiges beslut om budget 2011 fick i uppdrag att tillsammans med kommunledningskontoret ta fram en volymmodell senast år En sådan modell samt ett internt resursuppföljningssystem är en förutsättning för eventuellt införande av en vård- och omsorgspeng. Kommunfullmäktiges mål för mandatperioden, beslutade i kommunfullmäktige november 2010, fastslås att Vård och Omsorg ska göra det möjligt för fler privata vårdgivare att etablera sig i Eslöv när behovet ökar.

13 Sida 13 (19) 68, forts Yttrande Eftersom Vård och Omsorg inte har ett utvecklat resursfördelningssystem ännu kan inte en vård- och omsorgspeng hanteras. En öppning för att göra det möjligt för fler privata vårdgivare att etablera sig i Eslöv när behovet ökar finns redan i de mål som kommunfullmäktige fastställt för mandatperioden. Handling - Yttrande angående motion om fritt val av vård- och omsorgsboende Yrkande Lesley Holmberg (FP) och Arvid Frandsen (SD) yrkar i första hand på bifall till motionen eller i andra hand på återremiss. Tony Hansson (S) yrkar att anta förvaltningens yttrande och att följande tillägg ska göras: för närvarande finns ingen avsikt att upphandla eller sälja ut några av Vård och Omsorgs verksamheter. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på yrkandena huruvida ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Lesley Holmberg (FP) begär votering. Ja-röst för att avgöra ärendet idag, nej-röst för återremiss. Namn Ja Nej Avstår Tony Hansson (S) Agneta Nilsson (S) Gabriel Barjosef (S) Lena Wöhlecke (M) Hans Johansson (M) Christer Westfahl (M) Erland Persson (C), ersättare för Monica Eberyd (C) Lesley Holmberg (FP) rene Wikström (FP) Arvid Frandsen (SD), ersättare för Peter Fink (SD) Farid Albahadli (MP) Summa 6 5

14 Sida 14 (19) 68, forts Med sex ja-röster emot fem nej-röster beslutar nämnden att avgöra ärendet idag. Ordförande ställer därefter proposition på yrkandena om bifall till förvaltningens förslag med tilläggsattsatsen att för närvarande finns ingen avsikt att upphandla eller sälja ut några av Vård och Omsorgs verksamheter emot bifall till motionen, och finner att nämnden beslutar i enlighet med bifall till förvaltningens förslag med tilläggsattsats. Lesley Holmberg (FP) begär votering. Ja-röst för tillägg till förvaltningens yttrande, nej-röst för bifall till motionen. Namn Ja Nej Avstår Tony Hansson (S) Agneta Nilsson (S) Gabriel Barjosef (S) Lena Wöhlecke (M) Hans Johansson (M) Christer Westfahl (M) Erland Persson (C), ersättare för Monica Eberyd (C) Lesley Holmberg (FP) rene Wikström (FP) Arvid Frandsen (SD), ersättare för Peter Fink (SD) Farid Albahadli (MP) Summa 7 4 Med sju ja-röster emot fyra nej-röster beslutar nämnden om bifall till förvaltningens yttrande med tilläggsattsats. beslutar att - anta förvaltningens yttrande som sitt eget, med tillägget för närvarande finns ingen avsikt att upphandla eller sälja ut några av Vård och Omsorgs verksamheter - översända förvaltningens förslag till yttrande till Kommunstyrelsen och föreslå att motionen avslås. Reservation Ledamöterna från C, FP och SD reserverar sig mot beslutet.

15 Sida 15 (19) 69 Dnr VoO Yttrande angående motion om barns rätt till en trygg uppväxt Kommunledningskontoret har översänt en motion från Daniel Rhodin (FP) angående barns rätt till en trygg uppväxt för yttrande från Vård- och omsorgsnämnden senast den 13 oktober Yttrande Förutom åtgärdsförslag som specifikt avser Barn- och familjenämnden lyfter motionären fram vikten av den tvärsektoriella samordningen av insatser för barn och ungdomar. FN:s barnkonvention betonas att barn behöver ett starkare skydd för sina rättigheter, barnens bästa skall beaktas. Mot bakgrund av detta finns ett organiserat välfungerande samarbete på olika nivåer i Eslövs kommuns socialtjänst. Det finns t.ex. ett utarbetat arbetssätt för överlämning av ärenden mellan förvaltningarna för att erbjuda rätt hjälp vid rätt tillfälle. Vård- och omsorgsförvaltningen sker en ständig utveckling av metoder och rutiner för att möjliggöra barnkonventionens intentioner att barnens bästa ska beaktas. Detta sker såväl vad gäller utredningar och dokumentation som vid insatser och uppföljning. Handlingar - Yttrande angående motion om barns rätt till en trygg uppväxt, förslag till beslut Yrkande Lesley Holmberg (FP) yrkar på att motionen sänds på återremiss eller att i andra hand bifall ges till motionen. Ordförande Tony Hansson (S) yrkar på att nämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på yrkandena huruvida ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag.

16 Sida 16 (19) 69, forts Ordförande ställer därefter proposition på yrkandena huruvida nämnden ska anta förvaltningens yttrande som sitt eget eller ge bifall till motionen och finner att nämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. beslutar att - anta förvaltningens yttrande som sitt eget - anse motionen besvarad i den del som avser Vård och Omsorgs verksamhet och översända yttrandet till Kommunstyrelsen.

17 Sida 17 (19) 70 Dnr Anmälningar - Eslövs kommun i siffror. Dnr VoO Årsredovisning 2010 med sammanställd redovisning och ansvarsprövning. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Publicering av handlingar och protokoll på kommunens hemsida. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott VoO Personalbokslut Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Vårprognos Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Exploateringspolicy för Eslövs kommun. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Revidering av reglemente för. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Förslag till mål för kommunstyrelsen, nämnder och utskottet för Arbete och Försörjning. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO Yttrande över motion från Lennart Nielsen (MP) med rubriken Öka andelen ekologiskt och närproducerat i Eslövs kostverksamhet. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde Dnr VoO nternhyra samarbetsformer, principer och spelregler. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr VoO Socialstyrelsens beslut gällande uppföljning av missbruksuppdrag enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen av utredningar och anmälningar. DnrVoO Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om intensifierat samverkansarbete för barns och ungas psykiska hälsa. Dnr VoO Underrättelse om samråd, detaljplan för köpmannen 11 i Eslöv. Dnr VoO

18 Sida 18 (19) 70, forts antecknar informationen till protokollet.

19 Sida 19 (19) 71 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut, som fattas med stöd av Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ( 15/2008) anmäls: - Anställningsbeslut 34-40/2011. Dnr VoO ade ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen, juni Dnr VoO ade ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen, juli Dnr VoO ade ärenden enligt SoL inom äldreomsorgen, augusti Dnr VoO ade ärenden enligt LSS och LASS, juni Dnr VoO ade ärenden enligt LSS och LASS, juli Dnr VoO ade ärenden enligt LSS och LASS, augusti Dnr VoO ade ärenden enligt ndivid och Familjeomsorg (FO), juni Dnr VoO ade ärenden enligt ndivid och Familjeomsorg (FO), juli Dnr VoO ade ärenden enligt ndivid och Familjeomsorg (FO), augusti Dnr VoO Avgiftsbeslut äldreomsorgen, juni Dnr VoO Avgiftsbeslut äldreomsorgen, juli Dnr VoO Avgiftsbeslut äldreomsorgen, augusti Dnr VoO om rätt att teckna beslutsattest från och med gällande Klas-Göran Eriksson, ansvar Dnr VoO Elisabeth Taylor, ansvar och Dnr VoO Lena Zander, ansvar och Dnr VoO om rätt att teckna beslutsattest från och med gällande Lena Melin, ansvar och Dnr VoO godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av den 7 september