Hur stödjer Naturvårdsverket den lokala tillsynen?

Transkript

1 Hur stödjer Naturvårdsverket den lokala tillsynen?

2 Ett miljöarbete i förändring. Gränslösa miljöproblem Internationalisering av miljöarbetet EU-arbetet, en nivå till Fokus från punktkällor till diffusa källor, livsstilsfrågor Andra styrmedel ökar i betydelse..naturvårdsverkets roll förändras

3 Kompetensen förändras Verkets kompetens anpassas till vår roll och förändringar i vår omvärld Vi ökar andelen samhällsvetare, minskar andelen tekniker Sakkompetens på teknisk detaljnivå finns ofta inte hos oss längre

4 Granskningar har visat.. Tillsynsvägledningen är bra men kan bli bättre (ToFR 2007) Klyfta mellan vägledningsbehov och det NV levererar (RR 2006) Med ett ramlagsystem blir den centrala vägledningen avgörande. Råd, uppföljning, samverkan (IRI 2005) Risk med Sveriges decentraliserade system, kan leda till ojämn lagtillämpning. Staten kan förbättra vägledningen och stärka uppföljning och utvärdering. (OECD 2004) Kommuner: Stort behov av vägledning och ökade krav på att hålla sig uppdaterad, men Naturvårdsverkets stöd har försämrats (Fokusgrupper 2005)

5 Mottagarna om tillsynsvägledningen enligt MB Det fungerar men det kan bli bättre! Betyget: 3 av 5

6 Föbättringsområden: Många myndigheter är det - rörigt blir det! Tillgänglighet och tydlighet brister. Skillnader mellan länsstyrelser Överprövningsfrågan Bättre behovsanalyser Koordinering av stöd och råd

7 Plan för tillsynsvägledningen Övergripande mål: Naturvårdsverkets tillsynsvägledning skapar förutsättningar för en likvärdig och effektiv tillsyn som bidrar till att säkerställa miljöbalkens syfte.

8 Hur vi prioriterar nationella miljöprioriteringar utgår från regeringen miljömål / strategier nya regler och rättspraxis tillsynsreglerna och regler knutna till tillsynsuppdraget tillsynsområden som behöver utvecklas primärt regler med låg grad av förutsägbarhet

9 Åtaganden information inom två veckor stöd inom sex månader konkreta insatser enligt bilaga kommunicera verkets uppdrag och prioriteringar årligen följa upp planen/målen och 2010

10 avfall kemikalier förorenade områden vattenverksamhet skyddade områden Faller ut enskilda avlopp (Ingen övergödning) kyl, frys och klimatanläggningar (Skyddande ozonskikt) metoder för tillsynsplanering strategin giftfria, och resurssnåla kretslopp

11 Arbetssätt ökad synlighet, medvetna val mer kortfattad, snabb, uppdaterbar skriftlig vägledning (ex.vis faktablad och webb) mer seminarier och kurser i samverkan färre handböcker AR när styrning är extra viktig samverkan få lst/mhn dela med sig av kunskap/kompetens tillgängliggöra kunskap/kompetens även för NV

12 Strategiska gruppens förslag Obligatoriska planer för tillsynsvägledningen för kärnmyndihgheterna Mijlösamverkan Stärka tillsyns- och föreskriftsrådet

13

14 TIM 2 Lightversion av TIM 1 Mottagaranpassat! Koppling till riskbaserad taxesättning (SKL)

15 Kommunernas medverkan i Naturvårdsverkets EU-arbete Vi behöver hämta in kunskap till EU-arbetet! Timingen är en utmaning Nu utökar vi informationen via webben SKL har viktig roll

16 Önskat läge Tvåstegsraketen fungerar! En stark tillsynsvägledning Miljösamverkan i alla län Miljösamverkan Sverige knutpunkt för tillsynsvägledning i samverkan