Webbutbildningar. Introduktion i PBL för förtroendevalda

Transkript

1 Webbutbildningar Introduktion i PBL för förtroendevalda

2 Webbutbildningar Att arbeta med PBL

3 Webbutbildningar Ämnesfördjupningar: - Buller en översikt - EKS Boverkets konstruktionsregler - Huvudmannaskap och planbestämmelser fastighetsrättsliga frågor vid genomförande av detaljplan - Planera för handel - Utformningskrav och tekniska egenskapskrav lämplighet för sitt ändamål och tillgänglighet - Ändring och ombyggnad

4 Gå direkt till utbildningarna: utbildning.boverket.se

5

6 Industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostäder Kerstin Hannrup, utredare

7 Industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostäder Foto: Franz Feldmanis

8 Vad ska jag tala om? Användningsområde Olika zoner Riktvärden och var de bör klaras Lågfrekvent buller

9 Stöd vid planläggning, bygglovsgivning och översiktplanering Foto: Franz Feldmanis

10 Användningsområde

11 Omfattar inte buller från vindkraftverk motorbanor Foto: IBL Foto: Johnér skjutbanor byggplatser Foto: Johnér Foto: Boverket

12 Teknisk utrustning omfattas Foto: IBL

13 Godshantering omfattas Foto: IBL

14 Huvudprincip för buller från trafik: Gränsen går vid grindarna. Men Foto: IBL

15 Spårtrafik = trafikbuller även vid stopp Rangering av spårfordon = industribuller

16 Hamnar och färjelägen Om fortsättning av det allmänna trafiknätet = trafikbuller Foto: Scandinav

17 Godshantering = industribuller Foto: Scandinav

18 Flygplan i rörelse = trafikbuller Foto: IBL

19 Annan verksamhet på plattan = industribuller Foto: IBL

20 Grundläggande principer 1. Sträva efter bästa möjliga ljudmiljö 2. Åtgärda om möjligt källbullret 3. Utforma och anpassa bebyggelsen Foto: IBL

21 Tre zoner i Boverkets vägledning beroende på ljudnivå från industri / verksamhet Zon A: Bostadsbyggnader bör kunna accepteras utan bulleranpassning eller ljuddämpad sida. Zon B: Bostadsbyggnader bör kunna accepteras förutsatt att byggnaderna bulleranpassas och att tillgång till ljuddämpad sida finns. Zon C: Bostadsbyggnader bör inte accepteras.

22 Riktvärden utomhus

23 Utöver tabellen gäller: Undvik maximala ljudnivåer > 55 dba nattetid avser den ljuddämpade sidan Impulsljud eller hörbara tonkomponenter sänk med 5 dba Ekvivalenta ljudnivån gäller då verksamhet pågår (dock minst 1 timme)

24 Ljuddämpad sida

25 Var bör ljudnivåerna klaras? Foto: Franz Feldmanis

26 Inomhus gäller Boverkets byggregler

27 Lågfrekvent buller Foto: IBL

28 Foto: Franz Feldmanis

29

30 Gruppdiskussion kring borden Boverket ser ett antal risker. Känner ni igen er? Diskutera frågorna på listan ca 20 min. Vi knyter sedan ihop ca 15 min

31 1. Minimal gemensam uteplats som har bra ljudkvalitet, dit ett stort antal boende hänvisas, eller inga uteplatser alls? 2. Små lägenheter (<35 kvm) i ljudmässigt dåliga miljöer. Kanske utan uteplats med motivet att det är studentbostäder, sedan omvandlas det till äldrebostäder om 20 år med ökat behov av utevistelseytor.

32 3. Detaljplaner där bullersituationen inte beaktas förrän i slutskedet och då med hjälp av påhängda burspråk, inglasade balkonger och liknande. 4. Buller som inte ingår i förordning och vägledning "glöms bort". Exempelvis stomljud, vibrationer, kurvskrik, gnissel, hållplatsljud.

33 5. Riktvärdena i förordningen kombineras med inglasade balkonger och liknande tekniska speciallösningar, där riktvärdena endast uppfylls vid enstaka fönster bakom inglasning. Eller att utemiljön inte beaktas med motivering att byggnaden förses med fasta, icke öppningsbara, fönster. 6. Indata tar inte höjd för eventuell framtida ökad ljudbelastning, utan beräkningar som görs baseras på nuläge utan marginaler. Det kan handla om trafikmängd, andel tung trafik, hastigheter eller industriverksamheter.

34 7. Bostäder tillkommer på "onödigt" bullriga platser där marken är billig, trots att alternativ mark finns att tillgå. 8. Vid byggande i bullriga miljöer kan annan exponering och eventuell hälsopåverkan öka om det inte beaktas. Det kan handla om t ex luftkvalitet, dammning, lukt, riskhänsyn.

35 9. Inomhusmiljön beaktas inte tillräckligt. Lågfrekvent buller inomhus ökar eller dimensionering av fasadisolering görs felaktigt, med höga inomhusnivåer som följd. 10. Det bedöms inte aktuellt att åstadkomma en högre ambitionsnivå för ljudkvaliteten. Istället för att sträva efter bästa möjliga blir istället målet lägsta godtagbara.

36

37 Plan- och bygglagen och buller Frågor och svar! Frågor utan svar? Jörgen Lundqvist, jurist

38 På vilka ärenden kan trafikbullerförordningen tillämpas? Vad gäller för detaljplaner som påbörjats innan den 2 januari 2015 men som inte avslutats? Kan trafikbullerförordningen tillämpas? Vad menas med övergångsbestämmelser? Inom detaljplan och utanför? Gäller miljöbalken 9 kap. 26a retroaktivt i äldre detaljplaner?

39 När anses en detaljplan vara påbörjad? Övergångsbestämmelserna skiljer på ärenden beroende på när de påbörjats. Vad betyder det att påbörja en detaljplan och när sker det?

40 Planbestämmelser Finns det situationer då det är lämpligt med planbestämmelser där riktvärdena för omgivningsbuller framgår? Är en störande detaljplan lämplig med hänsyn till omgivningen, d.v.s. både planområdet och grannskapet utanför denna? Hur hanteras buller i en s.k. flexibel detaljplan?

41 Befintlig bebyggelse Hur hanteras befintlig bebyggelse i nya detaljplaner som exempelvis utökar byggrätten?

42 Buller-regn Vad är ett bullerregn? Ska ett buller-regn ingå i bullerberäkningarna?

43 När behövs en bullerutredning? När behövs en bullerutredning enligt lagstiftningen? Exempel på att den inte behövs? Schablonvärden på trafikbuller

44 Kan kommunen ställa hårdare krav än trafikbullerförordningen?

45 Vad är riktvärden? Vad är riktvärden och varför står det bör i trafikbullerförordningen?

46 Vad är en bostad? Kan trafikbullerförordningen tillämpas på skolor och sjukhus? Boverkets vägledning om utemiljöer vid skolor Boverkets vägledning om industribuller Vad är en bostad? Är det skillnad på enfamiljshus och flerfamiljshus i bullerhänseende?

47 Små lägenheter Varför ska boende i små lägenheter upp till 35 kvadratmeter kunna utsättas för en högre bullerexponering än de som bor i större lägenheter?

48 Ekvivalent ljudnivå Om en bostadsbyggnad utsätts för både väg- och spårtrafik gäller bullerexponeringen för båda källorna tillsammans, eller var för sig?

49 Uteplatsen är den ute? Vad är en uteplats? Vad är det för skillnad på uteplats och friyta? Är en balkong alltid en uteplats oavsett storlek?

50 Prognoser Hur långt fram ska en bullerprognos sträcka sig? Kan planläggningen tillgodoräkna sig en framtida minskad trafikvolym?

51 Vad är en fasad? Måste riktvärdena hålla utmed hela fasaden? Räcker det om den ljuddämpade sidan klarar exponeringen för trafikbuller på 55 dba?

52 Stomljud och vibrationer Hur regleras stomljud och vibrationer i trafikbullerförordningen?

53