PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 08:30-12:00 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats Rodret Ledamöter Lillemor Arvidsson (M) ordförande Janette Olsson (S) vice ordförande Inger Johnsson (C) Jan Rohlén (S) Christian Andersson (FP) Ersättare Gunnar Pettersson (KD) Birgit Lövkvist (V) Övriga Camilla Blomqvist socialchef Noomi Holmberg tf vård och äldreomsorgschef Lena Litzén ekonom Ann-Sofie Hillerström planeringssekreterare 39 Bosse Karlsson enhetschef AME 39 Ingela Sollid sekreterare Justeringsdag Måndag 7 maj 2012 Paragrafer: Ingela Sollid Lillemor Arvidsson Janette Olsson sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Ingela Sollid Justerar

2 34 Val av justeringsperson Sociala utskottet beslutar utse Janette Olsson att justera dagens protokoll. _ Justeras 2

3 35 Diarienummer 0013/12 Aktuell information från Vård och äldreomsorgen Tf vård och äldreomsorgschefen informerar Socialstyrelsen har medel att fördela för att kommunerna ska implementera de nationella riktlinjerna för vård och omsorg om personer med demenssjukdom. Ansökan ska ske senast den 28 maj och arbetet med ansökan pågår. Den nya organisationen har två nya tjänster vilka ska rekryteras nu, en kvalitetschef och en utvecklingsledare. Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 3

4 36 Diarienummer 0293/12 Ekonomisk uppföljning Vård och äldreomsorg Sammanfattning Vård och äldreomsorg prognostiserar 2012 ett överskott med 2,8 mkr. Detta gäller under förutsättning att volymer inom verksamheten inte ökar. Överskottet kan härledas av att verksamheten ser en volymminskning av antal omsorgstagare till och med mars månad, i jämförelse med utfall 2011 och mot budget Verksamheten har även arbetat intensivt med effektivisering genom flexibel personalplanering för att minska kostnaderna. Tjänsteskrivelse med uppföljning och nyckeltal. Sociala utskottet beslutar fortsätta att följa Vård och äldreomsorgs utfall, i dagsläget inga beslut om att vidta några åtgärder utifrån ett positivt resultat till och med mars 2012, utifrån minskad volym av antal omsorgstagare. Justeras 4

5 37 Diarienummer 0094/12 Ökad bemanning i särskilt boende Bakgrund Vid sociala utskottets sammanträde informerade MAS Kristina Nyckelgård utifrån Socialstyrelsens meddelandeblad 2/2010 och 6/2010 om vårdgivarens ansvar, hur ansvarsfördelningen ser ut i organisationen samt om de frågeställningar som kan uppkomma i det dagliga arbetet i verksamheten. Sociala utskottet beslutade, 6, att ge tf chefen för vård- och äldreomsorgen i uppdrag att återkomma med siffror för ökad bemanning. Socialstyrelsen har tagit fram bindande regler för bemanningen på äldreboenden där personer med demenssjukdom bor. Behoven inte bemanningen ska styra vilken omsorg de äldre får. Därför måste kommunerna ta reda på vad var och en behöver och anpassa personaltätheten efter det. Äldre människor har rätt att få individuellt utformad omsorg utifrån sina behov för att kunna leva ett så tryggt, aktivt och meningsfullt liv som möjligt. Det framgår redan av socialtjänstlagen. För att förtydliga detta har Socialstyrelsen tagit fram föreskrifter om kommunernas ansvar för bemanningen i alla särskilda boenden där personer med demenssjukdom bor. Förslaget till bindande regler skickas ut på remiss. Tjänsteskrivelse Socialstyrelsens nyheter, april 2012, Kraven på bemanning i demensomsorgen Sociala utskottet beslutar att tidigare efterfrågat förslag om ökad bemanning på särskilt boende, dnr 94/12, avslutas. Sociala utskottet efterfrågar i stället en sammanställning utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden. Justeras 5

6 38 Diarienummer 0367/12 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut 2012 Bakgrund Rapporteringsskyldigheten i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska sociala utskottet lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, men det skall framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Rapporten innehåller 1 gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Beslutet avsåg bistånd till boende enligt LSS för en kvinna. Tjänsteskrivelse Sociala utskottet beslutar att notera informationen. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 6

7 39 Diarienummer 0012/12 Aktuell information från Individ och familjeomsorgen Socialchefen, chefen för enheten Arbetsmarknad och försörjningsstöd och planeringssekreteraren informerar om Yrkeskompetenserna inom Västbus Antal ansökningar om bistånd till bredbandskostnad Organisation och verksamhet av Arbetsmarknad och försörjning utifrån verksamhetsberättelsen för 2011 Försörjningsstöd och institutionsplaceringar utifrån SKL:s och SCB:s Vad kostar verksamheten i din kommun och Socialstyrelsens Öppna jämförelser. Stenungsunds värden jämförda med länets och rikets, utsänt med kallelsen. Sammanställning Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 7

8 40 Diarienummer 0368/12 Riksnorm, delposter inom riksnormen samt förändrade boendekostnader för år 2012 Sammanfattning Den 22 december 2011 fattade regeringen sitt årliga beslut om ändringar i riksnormen för beräkning av försörjningsstödet. Beloppen för de olika posterna som ingår i riksnormen grundar sig i huvudsak på pris- och konsumtionsundersökningar och regeringens inflationsförväntningar. För 2012 har regeringen ökat riksnormen med 3 procent samt beslutat om ett särskilt krontalspåslag för barn, som ska bidra till att de ekonomiskt mest utsatta barnfamiljerna också får del av den höjda levnadsstandard som andra barnfamiljer får när bostadsbidraget höjs. När det gäller fördelningen av de personliga kostnaderna i riksnormen har dessa tidigare delats upp i delposter av socialdepartementet och socialstyrelsen har skickat ut ett meddelandeblad till kommunerna. I år är det, enligt uppgift från socialstyrelsen upp till kommunerna att själva räkna upp delposterna i riksnormen utifrån regeringens höjning av normen. För att minska risken för godtycke och för att få en så likartad bedömning som möjligt har de flesta kommuner inom GR enats om en fördelning enligt bilaga 2. Den gällande normen för försörjningsstöd i Stenungsund behöver också årligen justeras med anledning av höjda boendekostnader. Stenungsunds kommun har tidigare använt Försäkringskassans föreskrifter om genomsnittskostnad som vägledning för skälig boendekostnad. I bilaga 3 framgår Försäkringskassans normer för genomsnittlig boendekostnad samt förändring mellan åren 2011 och 2012 som gäller från den 1 januari Tjänsteskrivelse med bilagor Sociala utskottet beslutar att godkänna föreslagna ändringar i riksnorm, fördelning av riksnormen i delposter och boendekostnaderna för år 2012 i enlighet med bilaga 2 och 3 i tjänsteskrivelsen. forts Justeras 8

9 Forts 40 Personliga kostnader inom riksnormen Bilaga 2 Barn och ungdomar Vuxna Under Ensam- Sambor 1 år år år år år år år år stående Livsmedel ej lunch 5 d/v Livsmedel alla måltider Kläder/skor Fritid/lek Hygien Barn- ungdomsförsäkring SUMMA Ej lunch 5 dagar/v Alla måltider Försäkringskassans genomsnittliga boendekostnader/per månad år 2012 respektive år 2011 Bilaga 3 Stor-Göteborg, inkl. Stenungsund, Stor-Göteborg, inkl. Steungsund, år 2012 år vuxna vuxna vuxna och 1 barn vuxna och 1 barn vuxna och 2 barn vuxna och 2 barn vuxna och 3 barn vuxna och 3 barn vuxna och fler än 3 barn per barn utöver 3* *I Stenungsunds kommuns riktlinjer angående ekonomiskt bistånd anges att en individuell prövning görs för stora barnfamiljer med fler än 3 barn. Summan per barn utöver tre påräknas därför inte automatiskt utan ger en vägledning vid biståndsbeslut. Justeras 9

10 41 Diarienummer 0292/12 Ekonomisk uppföljning Individ och familjeomsorg Sammanfattning Individ och familjeomsorgen prognostiserar ett sammantaget underskott på tkr. Underskottet beror främst på kostnader för försörjningsstöd och köpt vård av barn och unga men också på minskade intäkter än budgeterat för personlig assistans. När det gäller försörjningsstödet kan detta naturligtvis förändras genom konjunktursvängningar. Andelen köpt vård för barn och unga har inte ökat utan ligger i samma omfattning som tidigare. Verksamheten har intensifierat arbetet med att komma tillrätta med underskotten där kostnaderna uppstår. Generellt sett är det mycket svårt att göra en rättvisande prognos tidigt på året i en verksamhet vars syfte bl.a. är att ta samhällets yttersta ansvar. Året innehåller en mängd oförutsedda händelser och åtgärderna styrs ibland av orsaker utanför verksamhetens kontroll. Tjänsteskrivelse med uppföljning Sociala utskottet beslutar att ge socialcheferna i uppdrag att arbeta vidare med påbörjade åtgärder för att minska kostnadsutvecklingen och återkomma med eventuella förslag till åtgärder för budget i balans i samband med delbokslut i augusti. Justeras 10

11 42 Diarienummer 0155/12 Årsredovisning och ekonomi från Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Sammanfattning Samordningsförbundet Ale Kungälv, Stenungsund och Tjörn har inkommit med årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse för år Verksamhetens kostnader uppgick enligt resultaträkningen till tkr. I förhållande till beviljade medel, tkr, innebär detta ett underskott på tkr och i förhållande till budget ett överskott på tkr. Överskottet tycks stort men ytterligare kostnader som härrör 2011 betalas i början av 2012 vilket minskar underskottet betydligt. Samordningsförbundets egna ingående kapital vid årsskiftet 2011/2012 var tkr. Verksamhetsårets resultat är tkr. Årets resultat blev tkr och det utgående egna kapitalet per den 31 december 2011 blev därmed tkr. Tjänsteskrivelse Ekonomisk redogörelse, förvaltningsberättelse, revisionsrapport, granskningsrapport Sociala utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att Samordningsförbundets årsredovisning för 2011 godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarfrihet för den tid revisionen avser. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 11

12 43 Diarienummer 0311/12 Projekt - Tillgänglighet och Jämställdhet i Västra Götaland - ToJ Sammanfattning Syftet med projektet Tillgänglighet och Jämställdhet, ToJ, är att synliggöra hur jämställdheten ser ut idag i de 13 kommuner i Västra Götaland som ingår i Business Region. Avsikten är att kunna arbeta med en framtida regionförstoring där tillgängligheten är jämställd och där kvinnor och män ges samma möjligheter att påverka hur deras livsvillkor ska utformas. Genom deltagande i projektet kan en mötesplats för dialog om regionutveckling ur ett genusperspektiv genomföras i varje kommun för att identifiera ett brukarperspektiv på viktiga områden inom service, transport och arbetsliv. Deltagande kommuner presenteras en digital karta som pedagogiskt visualiserar jämställdhet i kommunen. Folkhälsorådet föreslår att Stenungsunds kommun beslutar att delta i projektet. Tjänsteskrivelse med sammanfattning Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att Stenungsunds kommun deltar i tillgänglighets- och jämställdhetsprojektet ToJ. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 12

13 44 Diarienummer 0370/12 Samordning - insatser generellt föräldrastöd Sammanfattning För att förbättra möjligheterna för landets föräldrar att kunna ge sina barn en trygg och god uppväxt har regeringen tagit fram en strategi för ett utvecklat föräldrastöd, Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd En vinst för alla SOU 2008:131. Avsikten är att denna strategi ska stimulera till lokal samverkan kring stöd och hjälp till föräldrarna i deras föräldraskap med barn i åldrarna 0-17 år. Strategin är tänkt att dels inspirera kommuner och landsting att utveckla stöd och hjälp till föräldrar i deras föräldraskap, dels utgöra ett praktiskt stöd i det organisatoriska planerings- och utvecklingsarbetet i kommunerna. Tjänsteskrivelse Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att Folkhälsorådet får stå som ansvariga för dokumentet Föräldrastöd en investering för framtiden - Strategier för ett utvecklat föräldrastöd i Stenungsunds kommun med Handlingsplan 2012 som kompletterande dokument. Återrapport med uppföljning och utvärdering av insatser skall delges Sociala utskottet. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 13

14 45 Diarienummer 0096/12 Rapport om vidtagna åtgärder 2011 utifrån granskning av riskhantering och intern kontroll Kommundirektören har lämnat skrivelse för åtgärder gällande intern kontroll 2011 under punkterna: Verksamheten 2011 Mål och styrning i politik och verksamhet Upphandling och inköp Juridiskt stöd och kompetens Ekonomisk säkerhet IT och processtöd. Hemtjänsten Administrativa resurser Tjänsteskrivelse Sociala utskottet lägger informationen till handlingarna. Justeras 14

15 46 Diarienummer 0322/12 Utvecklingsmedel mot våld i nära relationer 2012 Bakgrund Socialstyrelsen ger enskilda kommuner, två eller flera kommuner möjlighet att tillsammans söka medel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Orust kommunstyrelse har sagt ja till att vara huvudsökande, med ansvar för projektbudget och anställning av gemensam samordnare på 75 %. Tjörn och Stenungsund verkar som samverkanskommuner. Stenungsunds Folkhälsoråd har ställt sig bakom en sådan ansökan likaså Tjörns Folkhälsoråd. Ansökan ska vara Socialstyrelsen tillhanda senast den 25 maj men komplettering medges fram till den 21juni. Ansökan föreslås innehålla följande prioriterade områden Utveckla kunskap om omfattningen av våld i nära relationer Utveckla rutinmässig gång i att fråga besökare inom IFO men också på andra arenor som t ex Fröja och Polisen om förekomsten av våld i nära relationer. Denna rutin ska ses som själva basen i arbetet, en slags kartläggning för utvecklandet av hållbara strukturer och möjlighet till uppföljning. Visa på egen ekonomisk insats för utvecklingsarbete Förslag till samtliga Folkhälsoråd om bidrag som delfinansiering. Stenungsunds Brottsförebyggande råd (BRÅ) har kr att fördela utifrån budgeten Förslag finns på att de tre medverkande kommunernas Folkhälsoråd bidrar med kr per råd för delfinansiering av samordnande insatser. Stenungsunds Folkhälsoråd beslutar på sammanträdet den 23 maj. Omfatta flera delar av Socialtjänsten Äldreomsorgen på Orust arbetar idag med att utforma riktlinjer och handlingsplan för området. Detta arbete bör komma de andra medverkande kommunerna till del som ett utvecklingsarbete, likaså området funktionshindrade och våld i nära relationer. Tjörns kommun har påbörjat arbetet med riktlinjer för denna verksamhet. Utveckla utbudet av insatser Utveckla Tjejjourens ideella verksamhet till att också kopplas till kommunal verksamhet t ex insatser mot skolans värld. Förbättra och utveckla material, information och synliggöra området. Tjänsteskrivelse Forts Justeras 15

16 Forts 46 Sociala utskottet beslutar att ställa sig bakom en ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer där Orust kommun är huvudsökande och Tjörn och Stenungsund är samverkanskommuner. En förutsättning är att Folkhälsorådet bidrar med kr per kommun. Expedieras: Tjörns kommun Orust kommun Justeras 16