Kommunernas budget- och skuldrådgivning

Transkript

1 Rapport 2016:5 Kommunernas budget- och skuldrådgivning En lägesrapport 2016

2 2016:5 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2016 Konsumentverket 2016 Ansvariga handläggare: Helena Olofsson och Margareta Lindberg

3 Innehållsförteckning 1 Inledning Kommunal budget- och skuldrådgivning Konsumentverkets roll Bakgrund Syfte Metod Kommunernas egna uppgifter Övriga inhämtade uppgifter Resultatredovisning Tre kommuner saknar budget- och skuldrådgivning Kommuner med få timmar Vännäs ger mest tid per invånare och år Mest tid i ganska små kommuner Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt Antalet årsarbetskrafter fortsätter att öka Många arbetar deltid Arbetstidens fördelning Tio kommuner arbetar enbart med skuldsanering Var fjärde kommun köper budget- och skuldrådgivning De längsta väntetiderna har blivit kortare Långa väntetider Kommuner som har minskat och ökat sin väntetid Socialnämnden är den vanligaste uppdragsgivaren Budget- och skuldrådgivningens placering Stockholms stadsdelar Skulder hos Kronofogden Störst andel skuldsatta i Ljusnarsberg Återigen lägst andel skuldsatta i Lomma Allt fler söker skuldsanering Drygt personer har pågående skuldsanering Avslutning Källförteckning Bilagor... 30

4 4 (30) Sammanfattning Denna rapport innehåller resultatet från årets kartläggning av den kommunala budget- och skuldrådgivningen, jämförelser med tidigare år och annan statistik. Enligt lag ska alla kommuner erbjuda budget- och skuldrådgivning och det gör nästan alla. Tre kommuner, Emmaboda, Trosa och Övertorneå, uppger att de saknar budget- och skuldrådgivning. Trosa har dock anställt en person efter att uppgifterna i enkäten hämtades in. I Emmaboda och Övertorneå har tidigare budget- och skuldrådgivare slutat och de söker efter ersättare. Fler kommuner lägger mer tid på budget- och skuldrådgivning. 80 kommuner har en heltid eller mer. Antalet kommuner som lägger mindre än en arbetsdag per vecka har minskat till 56 jämfört med 67 ifjol. 35 kommuner erbjuder en halvdag eller mindre per vecka (2014: 47) Antalet invånare i Sveriges kommuner varierar från drygt till personer. För att kunna jämföra kommuner med varandra har vi räknat ut hur rådgivningen är fördelad per invånare och år. I genomsnitt erbjuds 3,0 minuter per invånare och år för dem som har tillgång till budget- och skuldrådgivning. Det är mindre än förra årets 3,3 minuter. Behovet av budget- och skuldrådgivning kan skilja sig åt i kommunerna. Om tiden som erbjuds per skuldsatt relateras till andelen kommuninvånare med skulder hos Kronofogden visar det att de som har minst andel skuldsatta har mest budget- och skuldrådgivning per skuldsatt och vice versa. Sambandet har inte utretts vidare så några slutsatser kan inte dras. Cirka 360 personer arbetar med budget- och skuldrådgivning. Många arbetar deltid och den sammanlagda arbetstiden motsvarar 240 årsarbetskrafter. Liksom tidigare år läggs fortfarande mest tid på rådgivning och skuldsanering. I år har andelen arbete med skuldsanering ökat till 41 procent. Knappt 8 procent av arbetstiden läggs på insatser för att förebygga problem. Det är 101 kommuner som inte arbetar förebyggande överhuvudtaget (2015: 106). Väntetiden för att få träffa en budget- och skuldrådgivare varierar upp till 36 veckor. Ifjol var spannet större, upp till ett år. Den genomsnittliga väntetiden till budget- och skuldrådgivningen i landet är 4 veckor. Det är en minskning med några dagar jämfört med Nio kommuner har en väntetid på tjugo veckor eller mer. Våren 2015 hade Konsumentverket ett regeringsuppdrag att kartlägga och analysera kommunernas budget- och skuldrådgivning. Resultaten som presenterades i rapporten Med väntan växer skulden 1 visar att omfattningen och kvaliteten på budget- och skuldrådgivningen varierar över landet, och verksamheten är ofta relativt okänd. Regeringen har därefter gett Konsumentverket i uppdrag att, efter samråd med Inspektionen för vård och omsorg, Kronofogdemyndigheten, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och andra berörda 1 Konsumentverkets rapport 2015:8 Med väntan växer skulden

5 5 (30) aktörer, ta fram och tillhandahålla rekommendationer för den kommunala budget- och skuldrådgivningen och följa upp hur de används. Det arbetet ska vara klart före årsskiftet. En ny skuldsaneringslag och en F-skuldsaneringslag som omfattar företagare föreslås att träda i kraft 1 november Det kan komma att påverka budget- och skuldrådgivarnas arbetssätt. När mindre tid behöver ägnas åt exempelvis ansökan och hjälp med att tyda betalplaner skapas möjligheter att arbeta mer utåtriktat för att öka kännedomen om verksamheten och med rådgivning i olika former för att motverka överskuldsättning.

6 6 (30) Summary The new Debt Relief Act of 2007 gave the Swedish Consumer Agency a statutory role in supporting and guiding municipal budget and debt advisory services. Municipal services have been reviewed each year since the passage of the Act. This report contains the 2016 results with comparisons from previous years and other statistics. Municipalities plan their services differently in terms of both structure and scope. The number of municipalities that offer less than one working day (8 hours) per week has fallen to 56 (2015: 67 municipalities). A total of 35 municipalities devote four hours or less per week to the service. A total of 80 municipalities devote 40 hours a week or more. Emmaboda, Trosa och Övertorneå were the only municipalities that reported having no budget and debt advisory service. The waiting time for an initial personal appointment ranges from an immediate response to 36 weeks (52 weeks last year). A total of 9 municipalities had waiting times of 20 weeks or longer. 82 percent of the municipalities satisfy the Consumer Agency's recommendation that waiting times not exceed four weeks. The number of inhabitants in Swedish municipalities varies from just over 2,400 to approximately We calculated the annual allocation of advisory services per inhabitant in order to compare municipalities with each other. Inhabitants with access to budget and debt advice are offered 3.0 minutes per year on average. Last year s figure was higher (3.3 minutes). Approximately 360 municipal employees provide budget and debt advice. Many of them work parttime. Total working hours represent 240 annual full-time equivalent employees. That is the highest figure since the services were first analysed in of the 240 annual full-time equivalent employees are devoted to preventive interventions. A total of 101 municipalities do not have any kind of preventive effort. As has previously been the case, most time is devoted to advice and debt relief. The proportion of time devoted to debt relief rose to 41 percent this year. According to the Enforcement Authority, the number of debt relief applications increased by 12 percent in A budget and debt advisor was involved in eight out of every ten applications. A new debt relief act will come into force on the 1st November The Government has ordered the Consumer Agency to, during 2016, produce guidelines for municipal budget and debt advisory services.

7 7 (30) 1 Inledning Enligt skuldsaneringslagen (2006:548) ska kommunerna lämna råd och anvisningar i budgetoch skuldfrågor till skuldsatta personer. Kommunen har en central roll för att tillämpningen av skuldsaneringslagen ska vara effektiv och ändamålsenlig. Konsumentverket följer upp och stöttar verksamheterna med bland annat utbildningar och verktyg för information, handläggning och statistik. Det är kommunerna själva som avgör omfattning, hur och var i kommunorganisationen som budget- och skuldrådgivningen ska utföras. Verksamheten ser därför olika ut i olika delar av landet, allt från kommuner som har verksamhet med flera anställda till en kommun som inte har någon budget- och skuldrådgivning alls. 1.1 Kommunal budget- och skuldrådgivning Kommunernas roll i budget- och skuldrådgivningsarbetet anges i paragraf två, andra stycket i skuldsaneringslagen (2006:548): Kommunen skall inom ramen för socialtjänsten eller på annat sätt lämna råd och anvisningar i budget- och skuldfrågor till skuldsatta personer. Denna skyldighet gäller även under skuldsaneringsförfarandet och under löptiden för en betalningsplan. Rollen specificeras närmare i propositionen 2005/06: : Grundidén är att de kommunala rådgivarna genom olika former av ekonomisk rådgivning dels skall bidra till att förebygga överskuldsättning, dels skall hjälpa skuldsatta personer att finna en lösning på sina problem [ ] rådgivarna skall ge råd till och verka för olika former av frivilliga uppgörelser även för gäldenärer som av en eller annan anledning inte kan eller vill komma i fråga för en skuldsanering enligt lagen. Personer som ansöker om skuldsanering behöver i många fall hjälp och stöd under hela skuldsaneringsprocessen för att insatsen ska bli verkningsfull. De flesta skuldsatta uppfyller dock inte skuldsaneringslagens villkor för att få skuldsanering. Majoriteten av dem som vänder sig till en budget- och skuldrådgivare behöver annan hjälp och andra lösningar än skuldsanering i formell mening. Hos budget- och skuldrådgivaren ska även de som behöver ekonomisk rådgivning kunna få det. Skuldsatta ska också få hjälp av sin kommun med att nå olika former av frivilliga uppgörelser med sina fordringsägare. Det är varje kommuns ansvar att se till att det finns resurser för budget- och skuldrådgivning i förhållande till behov. För att undvika överskuldsättning ska rådgivarna även arbeta med förebyggande insatser. 2 Propositionen 2005/06:124. Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande

8 8 (30) 1.2 Konsumentverkets roll Konsumentverket har sedan slutet av 1970-talet stöttat hushållsekonomisk rådgivning i kommunal regi. Efter införandet av den första skuldsaneringslagen 1994 har Konsumentverkets stöd inriktats mot den verksamhet som vi idag kallar budget- och skuldrådgivning. I och med att skuldsaneringslagen ändrades den 1 januari 2007 blev Konsumentverkets stöd till kommunerna lagstadgat. 1.3 Bakgrund Under många år har Konsumentverket kartlagt den kommunala konsumentvägledningen. I och med att Konsumentverkets roll specificerades i 2007 års skuldsaneringslag, uppstod ett behov av att även kartlägga budget- och skuldrådgivningen. I regeringens proposition 2005/06:124 3 anges att Konsumentverket ska utvärdera den budget- och skuldrådgivning som kommunerna ska svara för. Resultaten från årets kartläggning redovisas i denna rapport. Tillsynsmyndighet för budget- och skuldrådgivning har tidigare varit Socialstyrelsen men när Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bildades den 1 juni 2013 övertog de tillsynsansvaret. Varken Socialstyrelsen eller IVO har dock utfört några tillsynsinsatser Syfte Syftet med denna rapport är att belysa omfattning och utveckling av budget- och skuldrådgivningen för regering, kommuner, Konsumentverket och andra myndigheter, massmedier med flera. 3 Propositionen 2005/06:124. Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande 4 Betänkandet SOU 2013:78 Överskuldsättning i kreditsamhället?

9 9 (30) 2 Metod I januari 2016 skickades en webbenkät till landets alla kommuner. Samtliga kommuner har besvarat enkäten, som exempelvis innehåller frågor som: Har kommunen budget- och skuldrådgivning? Hur många timmar läggs på budget- och skuldrådgivning en genomsnittsvecka? Finns köp- eller säljavtal? Hur många personer arbetar med budget- och skuldrådgivning i kommunen? Hur lång är väntetiden? Om verksamhet saknas: Av vilken anledning saknas budget- och skuldrådgivning? Se frågorna i sin helhet i bilaga 1: Enkätfrågorna. Respondenterna har fått fördela arbetstiden på följande fyra arbetsområden: 1. Budget- och skuldråd Med budget- och skuldråd menas exempelvis att planera budget, ge skuldråd, förändringsarbete, förhandla med fordringsägare samt arbeta med frivilliga lösningar. 2. Skuldsanering Skuldsanering innebär, förutom hjälp vid ansökan om skuldsanering, även omprövning och överklaganden samt stöd under hela skuldsaneringsprocessen. 3. Förebyggande arbete Med förebyggande arbete avses allt arbete i syfte att motverka överskuldsättning. Exempel kan vara kontakter och samarbete med skolor, organisationer och näringsliv, medverkan i chattar och forum på Internet samt mediekontakter och spridning av informationsmaterial. Även res- och förberedelsetid inkluderas. 4. Internt arbete Internt arbete innebär administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, kontorsmöten etc. 2.1 Kommunernas egna uppgifter Rapporten bygger på kommunernas egna uppgifter vilket innebär att skillnader kan förekomma när det gäller omfattning och detaljnivå i deras statistik. För att kunna besvara frågorna i enkäten har de därför ibland tvingats att göra uppskattningar. Avtalen mellan kommunerna är inte alltid utformade så att de anger hur mycket tid som köps och säljs. De säljande kommunerna har då fått uppskatta hur stor del av den totala tiden de lägger på respektive kommun som de arbetar för. Det är således inga exakta siffror som presenteras i rapporten. Vi bedömer ändå att den ger en bra bild av hur budget- och skuldrådgivningen ser ut i landet.

10 10 (30) 2.2 Övriga inhämtade uppgifter Uppgifter om invånarantal per kommun har hämtats från Statistiska centralbyrån och avser statistik från För jämförelser med tidigare år har uppgifter hämtats från Konsumentverkets tidigare lägesrapporter om kommunernas budget- och skuldrådgivning. Statistik över antal skuldsaneringsansökningar har inhämtats från Kronofogden. När vi i rapporten skriver andel skuldsatta menar vi den andel av kommunens invånare som enligt Kronofogdens utsöknings- och indrivningsdatabas den 31 december 2015 var restförda för någon skuld, det vill säga andelen fysiska personer med en aktuell skuld hos Kronofogden.

11 11 (30) 3 Resultatredovisning 3.1 Tre kommuner saknar budget- och skuldrådgivning Enligt lag måste alla kommuner erbjuda budget- och skuldrådgivning och det gör nästan alla. Tre kommuner, Emmaboda, Trosa och Övertorneå uppger att de saknar budget- och skuldrådgivning. Trosa har dock anställt en person efter att uppgifterna i enkäten hämtades in. I Emmaboda och Övertorneå har tidigare budget- och skuldrådgivare slutat och de söker efter ersättare. Emmaboda: Personen har tyvärr sagt upp avtalet så vi har ingen budget och skuldrådgivare... Personen sa upp avtalet i höstas. Letar med ljus och lykta efter någon annan. I fjol svarade Dorotea nej på frågan om kommunen har budget- och skuldrådgivning. De hade ingen utpekad verksamhet men viss budget- och skuldrådgivning gavs ändå inom ramen för arbetet med ekonomiskt bistånd. Orsaken var att det är svårt att upprätthålla en tjänst för så få invånare. Det finns fler kommuner som har en liknande situation men som uppger att de har budget- och skuldrådgivning. I år har Dorotea angett att de har budget- och skuldrådgivning. De arbetar med detta i snitt en timme i veckan. 3.2 Kommuner med få timmar Några kommuner erbjuder budget- och skuldrådgivning men bara i liten utsträckning. Öckerö har så få ärenden att det ger ett genomsnitt på 0,2 timmar. Kommuner med minst arbetstid: Kommun Invånare Timmar per vecka Öckerö ,2 Bjurholm ,5 Vaxholm ,8 Arjeplog ,0 Dals-Ed ,0 Dorotea ,0 Hällefors ,0 Mellerud ,0 Nordmaling ,0 Ovanåker ,0 Storfors ,0 Överkalix ,0 Sorsele ,5 Tanum ,5 Det är färre kommuner i år som lägger riktigt lite tid på budget- och skuldrådgivning. 35 kommuner ger en halvdag eller mindre per vecka. Förra året var motsvarande siffra 47. Det är

12 12 (30) ofta små kommuner som har så begränsad verksamhet. 25 kommuner har mindre än invånare (2015: 35). 3.3 Vännäs ger mest tid per invånare och år Antalet invånare i Sveriges kommuner varierar från drygt till personer. Vid en jämförelse av hur mycket tid kommunerna lägger på budget- och skuldrådgivning är det relevant att relatera tiden till hur många personer den ska räcka till. Därför har vi tagit fram nyckeltalet budget- och skuldrådgivningen per invånare och år i varje kommun. Genomsnittlig tid i kommunerna med budget- och skuldrådgivning är 3,0 minuter per invånare och år. Det är mindre än förra årets 3,3 minuter. Vännäs är den kommun som ger sina invånare mest budget- och skuldrådgivning per invånare. De har knappt invånare och arbetar med budget- och skuldrådgivning i snitt 36 timmar i veckan. Det kan jämföras med Kungälv som ger lika många timmar i veckan men där tiden ska räcka till drygt invånare. Tiden blir då 2,6 minuter per invånare. Mullsjö har de senaste åren toppat listan över kommuner som ger mest budget- och skuldrådgivning. I år hamnar de på elfte plats och är därför inte med i listan nedan. De tio kommuner som erbjuder mest budget- och skuldrådgivning per invånare: Kommun Invånare Timmar per vecka Minuter per invånare och år Vännäs ,1 Kil ,6 Nordanstig ,5 Vansbro ,3 Uppvidinge ,0 Älvdalen ,9 Smedjebacken ,7 Storuman ,4 Skurup ,2 Gnosjö ,9

13 13 (30) De tio kommuner som erbjuder minst tid per invånare: Kommun Invånare Timmar per vecka Minuter per invånare och år Emmaboda ,0 Trosa ,0 Övertorneå ,0 Öckerö ,2 0,0 Vaxholm ,8 0,2 Lomma ,3 Ovanåker ,3 Mellerud ,3 Tanum ,5 0,4 Nordmaling ,4 Hällefors ,4 Se bilaga 3 för resultat för landets alla kommuner. 80 kommuner har en heltid eller mer, precis som ifjol. Antalet kommuner som ger mindre än en arbetsdag (åtta timmar) per vecka har minskat till 56 jämfört med 67 ifjol. Total tid för budget- och skuldrådgivning per vecka er Kommun Saknar 0,1 7, eller mer Timmar per vecka

14 14 (30) 3.4 Mest tid i ganska små kommuner Medelvärdet av tid för budget- och skuldrådgivning per person och år är lägst i de allra minsta kommunerna. Där ligger medelvärdet på 2,6 minuter per invånare. En vanlig förklaring är att det är svårt att upprätthålla verksamhet för så få invånare. Samtidigt ser vi att näst minst tid får de som bor i kommuner med invånare eller fler. Där ligger medelvärdet på 2,9 minuter. Mest budget- och skuldrådgivning per person ges i kommuner som har mellan och invånare. r e t u in M Tid för budget- och skuldrådgivning per person utifrån kommunstorlek 4, ,5 3,3 3,5 3,7 3,7 3,5 3,4 3,3 3,3 3 2,6 2,4 2,4 2,5 3,2 3,2 3 2,9 2,9 2,9 2 1,5 1 0, Invånare Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt Kronofogdens statistik visar att andelen skuldsatta i kommunerna skiljer sig åt (se mer i kapitel 4). Detta kan påverka behovet av budget- och skuldrådgivning. Vi har tagit fram nyckeltalet budget- och skuldrådgivning per skuldsatt (tiden budget- och skuldrådgivning kommunerna ger i relation till kommunens antal skuldsatta hos Kronofogden). Genomsnittet för landet är 88 minuter budget- och skuldrådgivning per skuldsatt och år. I snitt hade 3,5 procent av invånarna skulder hos Kronofogden 31 december En jämförelse av andelen skuldsatta i kommunerna med tiden för budget- och skuldrådgivning per skuldsatt visar att de som har minst andel skuldsatta har mest budget- och skuldrådgivning per skuldsatt. Kommuner med störst andel skuldsatta har minst budget- och skuldrådgivning per skuldsatt. Sambandet har inte utretts vidare så några slutsatser kan inte dras.

15 15 (30) Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt person utifrån andelen skuldsatta i kommunerna u ld sa tt ,7 100,4 102,9 71,7 73,7 er sk 50 Min u ter p 0 3% 3,1 % 4 % 4,1 % Andelen skuldsatta Antalet årsarbetskrafter fortsätter att öka Sedan 2010 har antalet årsarbetskrafter ökat, med undantag för 2014 då antalet var samma som året före. Nu är antalet årsarbetskrafter 240. Det är den högsta siffran sedan den första kartläggningen av den kommunala budget- och skuldrådgivningen gjordes Antal årsarbetskrafter Många arbetar deltid Många arbetar deltid med budget- och skuldrådgivning. De cirka 360 budget- och skuldrådgivarnas sammanlagda arbetstid motsvarar 240 årsarbetskrafter. 53 personer arbetar maximalt en dag i veckan med budget- och skuldrådgivning och hälften av dem lägger som mest fyra timmar per dag. 149 personer arbetar upp till en halvtid och 210 arbetar mer än en halvtid.

16 16 (30) r rsone Antal pe Budget- och skuldrådgivarnas arbetstid per vecka Upp till 8 8, , ,1-40 Antal timmar per vecka 3.8 Arbetstidens fördelning Liksom tidigare år läggs fortfarande mest tid på rådgivning och på skuldsanering. I år har andelen arbete med skuldsanering ökat från 40 till 41 procent av arbetstiden. Knappt 19 av de 240 årsarbetskrafterna läggs på insatser för att förebygga problem. Det innebär en ökning från 7 till 8 procent av arbetstiden jämfört med förra året. 101 kommuner anger dock att de inte arbetar förebyggande överhuvudtaget (2015: 106 kommuner). Arbetstidens fördelning i procent Internt arbete 17 % Förebyggande arbete 8 % Budget- och skuldrådgivning 35 % Skuldsanering 41 % 3.9 Tio kommuner arbetar enbart med skuldsanering Även i år har tio kommuner angett att de lägger all sin tid på skuldsanering (2015:10, 2014: 6 kommuner, 2013: 11 kommuner). Dock är det inte samma kommuner, med undantag för Lekeberg som är med på listan nedan. De här kommunerna, med undantag för Lomma är små

17 17 (30) kommuner och hälften lägger förhållandevis lite tid på sin verksamhet. Malå, Norsjö och Valdemarsvik lägger mer tid per invånare än riksgenomsnittets 3,2 minuter. Kommuner som angett att de bara arbetar med skuldsanering: Kommun Invånare Timmar per vecka Minuter per invånare och år Arjeplog ,1 Arvidsjaur ,9 Bjurholm ,5 0,6 Lekeberg ,7 Lomma ,3 Malå ,0 Norsjö ,2 Robertsfors ,2 Surahammar ,5 Valdemarsvik ,8 Femton kommuner har angivit att de arbetar mindre än en timme i veckan med skuldsanering. Motsvarande antal förra året var tio. Sorsele har angivit att de inte arbetar med skuldsanering överhuvudtaget. Kommuner som angivit att de arbetar mindre än en timme i veckan med skuldsanering: Kommun Invånare Timmar per vecka Skuldsanering timmar per vecka Minuter per invånare och år Sorsele ,5 0 1,9 Öckerö ,2 0,1 0,0 Ovanåker ,3 0,3 Tanum ,5 0,4 0,4 Bjurholm ,5 0,5 0,6 Dals-Ed ,5 0,7 Dorotea ,5 1,1 Hällefors ,5 0,4 Mellerud ,5 0,3 Nordmaling ,5 0,4 Storfors ,5 0,8 Pajala ,5 1,0 Åre ,5 0,6 Överkalix ,6 0,9 Vaxholm ,8 0,7 0,2

18 18 (30) 3.10 Var fjärde kommun köper budget- och skuldrådgivning De allra flesta kommuner, 173 stycken, har budget- och skuldrådgivning i egen regi och varken köper eller säljer verksamhet till någon annan. I år är det 74 kommuner som köper. Antal kommuner som köper budget- och skuldrådgivning Precis som förra året är det 40 kommuner, 14 procent, som säljer verksamhet och 16 av dem säljer till fler än en kommun. Kommuner som köper eller säljer budgetoch skuldrådgivning Saknar: 3 kommuner, 1 % Egen regi: 173 kommuner, 59 % Köper: 74 kommuner, 26 % Säljer: 40 kommuner, 14 % 66 kommuner köper budget- och skuldrådgivning av en annan kommun. Resterande åtta kommuner som köper sin verksamhet köper av en konsult. Det är två färre än förra året.

19 19 (30) Kommuner som köper av konsult: Kommun Invånare Totalt antal timmar per vecka Minuter per invånare och år Dals-Ed ,7 Mellerud ,3 Mora ,2 Ovanåker ,3 Ragunda ,2 Valdemarsvik ,8 Vaxholm ,8 0,2 Åtvidaberg ,4 Det är vanligtvis små kommuner som köper verksamhet. 39 av de 74 kommuner som köper har mindre än invånare. 67 av de 74 som köper har mindre än invånare. Se fullständig beskrivning av vilka kommuner som köper och säljer i bilaga 2. Exempel på större samarbeten mellan kommuner är Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby samt Stenungsund, Lilla Edet, Orust och Tjörn. Förändringar i köp och sälj sedan förra året är: Borgholm köper av Kalmar (Hade egen verksamhet förra året) Kungsör köper av Västerås (Hade egen verksamhet förra året) Arboga köper av Västerås (Köpte av konsult förra året) Emmaboda köpte av konsult förra året men saknar verksamhet i år Svenljunga köper av Borås (Hade egen verksamhet förra året) Nora har i egen regi (Köpte av Lindesberg förra året) Bollebygd har numera i egen regi (Köpte av Härryda förra året) Vaggeryd har numera i egen regi (Köpte av konsult förra året) Örkelljunga har numera i egen regi (Köpte av Hässleholm förra året) 3.11 De längsta väntetiderna har blivit kortare Det kan ta olika lång tid för en kommuninvånare att få tid hos budget- och skuldrådgivningen. Den genomsnittliga väntetiden i landet är 4 veckor. Det är en liten minskning på några dagar jämfört med 2015 när genomsnittet var 4,5 veckor. I år varierar väntetiderna upp till 36 veckor. Ifjol var spannet större, upp till ett år. Invånarna kan ha fått viss hjälp redan vid första kontakten trots att de får vänta innan de får en besökstid. Konsumentverket anser att hjälp bör ges skyndsamt högst fyra veckors väntetid är acceptabelt. 238 kommuner, 82 procent, uppfyller Konsumentverkets rekommendation på som mest fyra veckors väntetid. Det är en förbättring med sex kommuner jämfört med förra året. 48 kommuner har öppen mottagning, som inte kräver bokning i förtid, vid något tillfälle varje vecka. Exempel på samarbeten där flera kommuner har gemensam budget- och skuldrådgivning är:

20 20 (30) Arjeplog, Malå, Norsjö, Robertsfors och Skellefteå Borås, Svenljunga, Tranemo och Ulricehamn Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby Lilla Edet, Orust, Stenungsund och Tjörn 3.12 Långa väntetider Lund har längst väntetid i landet. De har dessutom ökat sin väntetid mest sedan förra året. En minskning av personalen och lokalbyte har bidragit till att väntetiden har stigit från tre till 36 veckor. I följande kommuner är väntetiden tjugo veckor eller mer för att få ett första besök: Kommun Invånare Timmar per vecka Väntetid i veckor Vetlanda Orust Stenungsund Tjörn Karlskrona Järfälla Sollentuna Upplands-Bro Lund Det är fyra kommuner färre på denna lista än förra året. För att se samtliga kommuner, se bilaga Kommuner som har minskat och ökat sin väntetid Hylte var en av de kommuner som ökat sin väntetid mest förra året. De har nu en väntetid på tre veckor och är istället den kommun som minskat sin väntetid mest. De lyckades med det genom att under en period satsa extra resurser för att komma ifatt. Satsningen varade under en begränsad period och det finns redan nu antydan till att kön blir längre igen. Motala har också kortat sin väntetid betydligt. De har istället ändrat sitt arbetssätt genom en strukturerad förändringsprocess med förankring hos beslutsfattare i kommunen. Förändringen har syftat till att skapa effektivare rådgivning, bland annat genom att mer fokus läggs på inledande kontakter. De skrev brev till dem i kön och började under hösten att anamma den nya metoden. De lägger nu mycket mer tid på det första samtalet. Framförallt har de blivit tydligare med vilka krav de ställer på varandra, vad den rådsökande kan göra själv, vad de ska ha med till första besöket etc. De som kommer till rådgivaren nu är motiverade, förberedda och har rimliga förväntningar på vad de kan få hjälp med. Arbetssättet har också skapat utrymme för att snabbt kunna agera när någon akut behöver extra stöttning.

21 21 (30) Kommuner som kortat ner sin väntetid mest till första besöket: Kommun Invånare Timmar per vecka Väntetid i veckor 2015 Väntetid i veckor 2016 Skillnad Hylte Motala Mariestad Boxholm Mjölby Växjö Vadstena Gullspång Töreboda Hjo , Sigtuna Köping Borgholm Härjedalen Kristianstad Kommuner som ökat sin väntetid mest till första besöket jämfört med förra året: Kommun Invånare Timmar per Väntetid i Väntetid i Skillnad vecka veckor veckor Lund Lilla Edet Lessebo Vetlanda Kalix Södertälje Karlstad Luleå Överkalix Karlskrona Ludvika Hörby Lidingö Filipstad

22 22 (30) 3.14 Socialnämnden är den vanligaste uppdragsgivaren I skuldsaneringslagen anges att: Kommunen skall inom ramen för socialtjänsten eller på annat sätt lämna råd och anvisningar i budget- och skuldfrågor till skuldsatta personer. Två tredjedelar av alla kommuner har socialnämnd som uppdragsgivare för sin budget- och skuldrådgivning. Drygt 18 procent har kommunstyrelse eller motsvarande som uppdragsgivare. Tre kommuner ligger under arbetsmarknadsnämnd, tre ligger under konsumentnämnd och tre kommuner saknar verksamhet. Exempel på andra uppdragsgivare som nämns är miljö-och hälsoskyddsnämnd, service- och tekniknämnd, näringslivsenhet, medborgarnämnd och bildningsnämnd. Arbetsmarknadsnämnd: 3 d: 3 kommuner, 1 Konsumentnämn kommuner, 1 % % 3 kommuner Kultur- och saknar fritidsnämnd: 13 verksamhet kommuner, 4 % Annan: 26 kommuner, 9 % Uppdragsgivare Kommunstyrelse: 53 kommuner, 18 % Socialnämnd: 189 kommuner, 65 % 3.15 Budget- och skuldrådgivningens placering Budget- och skuldrådgivning finns 0ftast i en lokal som är särskilt avsedd för verksamheten. Det är så i 89 av de 213 kommuner som endast har egen eller säljer verksamhet (2015: 111 kommuner). De kommuner som köper ingår inte i redovisningen. 101 kommuner (46 procent) har sin budget- och skuldrådgivning på socialtjänstkontor (2015: 99 kommuner, 46 procent). 22 kommuner ger budget- och skuldrådgivning på ett kontaktcenter eller liknande (2015: 17). 23 har angivit annan lokal, exempelvis kommunledningsförvaltning, kansliavdelning, miljö- och hälsoskydd och bibliotek.

23 23 (30) Var budget- och skuldrådgivning ges i kommunen Stockholms stadsdelar I Stockholm har respektive stadsdel en egen budget- och skuldrådgivning. De fjorton stadsdelarna har fått svara för sin verksamhet och sedan har resultatet räknats samman och redovisas som en kommun. Olikheter mellan stadsdelarna framgår därför inte i den här rapporten. Samtliga 14 stadsdelar har budget- och skuldrådgivning. Dessutom ges även budget och skuldrådgivning via Enheten för hemlösa. Där krävs dock ett biståndsbeslut för att få budgetoch skuldrådgivning. 22 personer arbetar med budget- och skuldrådgivning och deras tid motsvarar knappt 20 årsarbetskrafter. Alla utom Spånga-Tensta har socialnämnd som uppdragsgivare. Spånga-Tenstas budget- och skuldrådgivning lyder under kommunstyrelsen. De fyra stadsdelarna Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm har gemensam budgetoch skuldrådgivning. Där arbetar fyra personer totalt 150 timmar per vecka. Älvsjö har åtta veckors väntetid, alla övriga har mindre än fyra veckor.

24 24 (30) 4 Skulder hos Kronofogden av landets invånare, 4,3 procent, hade en skuld hos Kronofogden den 31 december Av dessa var personer inte registrerade på någon adress. De finns därmed inte med i kommunstatistiken. När hänsyn tas till detta innebär det att 3,5 procent av invånarna i kommunerna hade en skuld hos Kronofogden (2014: 3,5 procent). 4.1 Störst andel skuldsatta i Ljusnarsberg För sjätte året i rad har Ljusnarsbergs kommun störst andel skuldsatta kommuninvånare. I Ljusnarsberg har nästan åtta procent av invånarna skulder hos Kronofogden. De arbetar totalt tre timmar i veckan med budget- och skuldrådgivning. Av de tjugo kommuner som har störst andel skuldsatta invånare hos Kronofogden finns åtta kommuner i Skåne och fem i Värmland. De tjugo kommuner som har störst andel skuldsatta: Kommun Invånare Timmar Minuter Minuter Antal Andel per per per skuldsatta skuldsatta vecka invånare skuldsatt och år Ljusnarsberg ,9 24, ,7 % Perstorp ,7 22, ,5 % Eda ,3 108, ,8 % Grums ,0 104, ,7 % Klippan ,4 111, ,6 % Bjuv ,3 96, ,5 % Landskrona ,7 89, ,3 % Skinnskatteberg ,6 88, ,3 % Högsby ,9 96, ,1 % Storfors ,8 12, ,1 % Åstorp ,1 67, ,1 % Filipstad ,0 118, ,0 % Munkfors ,4 56, ,0 % Norberg ,2 36, ,0 % Örkelljunga ,2 54, ,8 % Haparanda ,2 56, ,6 % Kramfors ,5 46, ,5 % Sjöbo ,7 48, ,5 % Svalöv ,4 62, ,5 % Töreboda ,7 67, ,5 % Tolv av tabellens kommuner har ett invånarantal under Samtliga utom Landskrona har färre än invånare.

25 25 (30) 4.2 Återigen lägst andel skuldsatta i Lomma Den kommun som har lägst andel skuldsatta personer är återigen Lomma med Danderyd på andra plats. I de kommunerna har cirka en procent av kommuninvånarna skulder hos Kronofogden. Öckerö har låg andel skuldsatta och har samtidigt minst tid för budget- och skuldrådgivning i landet. De tjugo kommuner med lägst andel skuldsatta: Kommun Invånare Timmar Minuter Minuter Antal Andel per per per skuldsatta skuldsatta vecka invånare skuldsatt och år Lomma ,3 29, ,9 % Danderyd ,4 142, ,0 % Täby ,8 154, ,2 % Vellinge ,9 61, ,5 % Öckerö ,16 0,0 2, ,5 % Habo ,4 274, ,6 % Kungsbacka ,8 172, ,6 % Lidingö ,2 128, ,7 % Vaxholm ,8 0,2 11, ,9 % Knivsta ,8 94, ,0 % Kungälv ,6 129, ,0 % Mörbylånga ,4 367, ,0 % Vallentuna ,9 94, ,0 % Ekerö ,3 112, ,1 % Härryda ,4 161, ,1 % Lerum ,1 147, ,1 % Lund ,1 102, ,1 % Nacka ,3 61, ,1 % Varberg ,0 96, ,1 % Stenungsund ,7 163, ,2 % Umeå ,5 112, ,2 % 4.3 Allt fler söker skuldsanering Skuldsanering innebär att överskuldsatta helt eller delvis kan befrias från sina skulder. Ett av grundkraven är att den skuldsatte inte bedöms kunna betala sina skulder inom överskådlig tid. Kronofogden prövar och beslutar i skuldsaneringsärenden och i omprövning av beslut om skuldsanering. Omprövning kan bli aktuell exempelvis om den som blivit beviljad skuldsanering får ökade eller minskade inkomster under betalningsplanens gång. Förra året fick Kronofogden ansökningar om skuldsanering. Det är en ökning med 12 procent jämfört med Antalet ansökningar har ökat kontinuerligt de senaste sex åren beviljades skuldsanering 2015.

26 26 (30) Antal ansökningar om skuldsanering Flest antal ansökningar kom från Stockholms län nästan stycken. Från Skåne kom drygt ansökningar och från Västra Götaland drygt stycken. I nästan åtta av tio ansökningar har en budget- och skuldrådgivare varit delaktig. Det saknas statistik över hur många omprövningar och överklaganden som budget- och skuldrådgivarna är delaktiga i. 4.4 Drygt personer har pågående skuldsanering Vid årsskiftet pågick drygt skuldsaneringar i Sverige. Årsskiftet var det betydligt färre, drygt Antal pågående skuldsaneringsbeslut

27 27 (30) 5 Avslutning Problem med skulder medför omfattande problem för enskilda. Det kan leda till eller förvärra psykisk och fysisk ohälsa, vilket även kan drabba anhöriga, inte minst barn. Överskuldsättning är också ett stort problem för samhället. För att vända utvecklingen och för att motverka överskuldsättning bedömer regeringen att det krävs aktiva åtgärder på en rad områden. Därför presenterade regeringen en strategi mot överskuldsättning 5 i budgetpropositionen för Strategin syftar till att dels förebygga att enskilda personer får problem med skulder, dels att de som upplever problem med skulder erbjuds ett aktivt och effektivt stöd. Exempelvis ges extra anslag för att intensifiera Kronofogdens arbete med skuldsanering. Det pågår även arbete med regelförändringar som kan motverka överskuldsättning. Enligt strategin mot överskuldsättning övervägs och utreds skarpare sanktioner vid otillbörlig marknadsföring av krediter, en ytterligare sanktionsregel vid bristande kreditprövning och en begränsning av den kreditränta och dröjsmålsränta som får tas ut (räntetak). Ny skuldsaneringslag, snabbare förfarande och ny F-skuldsaneringslag I en proposition 6 föreslår regeringen också en ny skuldsaneringslag som syftar till att fler evighetsgäldenärer ska erbjudas en möjlighet att starta om på nytt. Det handlar bl.a. om att förenkla ansökningsförfarandet och underlätta gäldenärens betalningar. Det ska också gå snabbare än i dag att ta sig igenom skuldsaneringsförfarandet. Den nya skuldsaneringslagen kan komma att påverka budget- och skuldrådgivarnas arbetssätt. När mindre tid behöver ägnas åt exempelvis ansökan och hjälp med betalningsanvisningar medför det mer möjligheter att arbeta utåtriktat för att öka kännedomen om verksamheten och med rådgivning i olika former för att motverka överskuldsättning. Resurser kan även läggas på att korta långa väntetider. I propositionen föreslår regeringen också en ny lag om skuldsanering för företagare. De nya lagarna föreslås träda i kraft den 1 november Rekommendationer för budget- och skuldrådgivningen Våren 2015 hade Konsumentverket ett regeringsuppdrag att kartlägga och analysera kommunernas budget- och skuldrådgivning. Resultaten som presenterades i rapporten Med väntan växer skulden 7 visar att omfattningen och kvaliteten på budget- och skuldrådgivningen varierar över landet, och verksamheten är ofta relativt okänd. Regeringen har därefter gett Konsumentverket i uppdrag att, efter samråd med Inspektionen för vård och omsorg, Kronofogdemyndigheten, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och andra berörda aktörer, ta fram och tillhandahålla rekommendationer för den kommunala budget- och skuldrådgivningen och följa upp hur de används. Det arbetet ska vara klart före årsskiftet. För att tydliggöra det tillsynsansvar som Inspektionen för vård och omsorg har föreslås att bestämmelserna om kommunernas budget- och skuldrådgivning flyttas från skuldsaneringslagen till socialtjänstlagen. 5 Regeringskansliets promemoria Strategi mot överskuldsättning 6 Regeringens proposition 2015/16:125 Skuldsanering förbättrade möjligheter för överskuldsatta att starta om på nytt (mars 2016) 7 Konsumentverkets rapport 2015:8 Med väntan växer skulden

28 28 (30) Fördjupad samverkan med samhällsaktörer Konsumentverket har fått ytterligare ett regeringsuppdrag inom området överskuldsättning. Konsumentverket ska i samarbete med Kronofogdemyndigheten och Finansinspektionen verka för en fördjupad samverkan med samhällsaktörer som utifrån sina verksamhetsområden bedöms kunna bidra till att personer som har eller riskerar att få problem med skulder kan få hjälp med att få ordning på sin ekonomiska situation. Konsumentverket ska, i årsredovisningarna för 2016, 2017 och 2018 redovisa hur arbetet med uppdraget fortskrider. Uppdraget ska avslutas senast den 30 juni 2019 och Konsumentverket ska senast samma dag redovisa genomförandet av uppdraget och, så långt som möjligt, de resultat som har uppnåtts. Budget- och skuldrådgivningen har möjlighet att följa upp och utvärdera verksamheten i den egna kommunen med hjälp av Boss-statistik. Budget- och skuldrådgivarna använder sig av dataprogrammet Boss som sitt arbetsverktyg vid ekonomisk rådgivning. Av den statistik som Boss ger framgår vilka personer som får rådgivning men även vilken typ av hjälp och stöd som erbjudits samt vilka resultat som uppnåtts. Syftet med Boss-statistik är att erbjuda budget- och skuldrådgivningen en palett med data som verksamheten, utifrån inriktning och mål, kan använda som indikator vid uppföljning och utvärdering, till exempel i en verksamhetsrapport. Statistiken kring den rådsökande kan användas på olika sätt, till exempel för ökad insikt om det finns grupper i kommunen med skulder hos Kronofogden som verksamheten inte når eller hur skuldsättningen hos olika grupper ser ut eller utvecklas.

29 29 (30) 6 Källförteckning Betänkande SOU 2013:78 Överskuldsättning i kreditsamhället? Konsumentverkets rapport 2009:10 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2009 Konsumentverkets rapport 2010:8 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2010 Konsumentverkets rapport 2011:8 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2011 Konsumentverkets rapport 2012:5 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2012 Konsumentverkets rapport 2013:10 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2013 Konsumentverkets rapport 2014:1 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2014 Konsumentverkets rapport 2015:2 Kommunernas budget- och skuldrådgivning en lägesrapport 2015 Konsumentverkets rapport 2015:8 Med väntan växer skulden Kronofogden, Statistik. Uppgifter på samt ur Win-IT och Fenix Proposition 2005/06:124; Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande Skuldsaneringslag 2006:548 Regeringens proposition 2015/16:125; Skuldsanering förbättrade möjligheter för överskuldsatta att starta om på nytt (mars 2016) Regeringskansliets promemoria Strategi mot överskuldsättning Statistiska centralbyrån, uppgifter på scb.se om befolkningsstatistik

30 30 (30) 7 Bilagor 7.1 Bilaga 1: Enkätfrågorna 7.2 Bilaga 2: Köper och säljer budget- och skuldrådgivning 7.3 Bilaga 3: Skuldsatta, tid och väntetid

31 1 (5) Bilaga 1: Enkäten Hej och välkommen till Läget i landet-enkäten, Konsumentverkets årliga kartläggning av budget- och skuldrådgivning! Svara endast för den kommun som är angiven i e-postmeddelandet. Svara för hur det ser ut i kommunen idag. Ange kontaktuppgifter: För att vi ska kunna komma i kontakt med dig vid frågor: Namn: Titel/befattning: E-postadress: Telefonnummer: (endast siffror) Län: (förvalt) Kommun: (förvalt) Har kommunen budget- och skuldrådgivning? Svara ja även när kommunen köper budget- och skuldrådgivning. Ja Nej Vilken är uppdragsgivare för budget- och skuldrådgivningen? Konsumentnämnd/-förvaltning Socialnämnd/-förvaltning Kommunstyrelse/-ledning/-förvaltning Kultur- och fritidsnämnd/- förvaltning Arbetsmarknadsnämnd/-förvaltning Annan, ange vilken: Kommentar:

32 2 (5) Kan invånaren själv ta kontakt och boka tid med budget- och skuldrådgivningen eller krävs biståndsbeslut först? Ja, invånaren kan själv ta kontakt och boka en tid Nej, ett biståndsbeslut krävs först Kommentar: Har kommunen öppen mottagning? Utan att tidsbokning i förhand krävs. Ja Nej Kommentar: Säljer eller köper kommunen budget- och skuldrådgivning? Ja, säljer Ja, köper Nej För de som säljer: Vilka kommuner ingår i er verksamhet, hur mycket tid har ni totalt och vilka personer arbetar där? Vilka kommuner säljer kommunen till? Vad heter verksamheten? Ange totala antalet timmar som hela verksamheten lägger på budget- och skuldrådgivning per vecka:

33 3 (5) För de som köper: Av vem köper kommunen budget- och skuldrådgivning? Ange kommun (eller konsult eller motsvarande): Fördela det totala antalet timmar per vecka på följande områden: BUDGET- OCH SKULDRÅD - planera budget, förändringsarbete, skuldråd, förhandla med fordringsägare, frivilliga lösningar etc. SKULDSANERING - hjälp vid ansökan, omprövningar och överklaganden samt stöd och rådgivning under processen. FÖREBYGGANDE ARBETE - kontakter och samarbete med skola, organisationer, näringsliv, medverkan i chat och forum på Internet, mediakontakter, utdelning av informationsmaterial etc. Inkludera res- och förberedelsetid. INTERNT ARBETE - administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, raster, kontorsmöten, friskvård etc. Kontrollräkna nu att de fyra rutorna med budget- och skuldråd, skuldsanering, förebyggande arbete och internt arbete tillsammans blir den totala tiden som du har angett att kommunen arbetar med budget- och skuldrådgivning per vecka. Nu vill vi veta lite om personerna som arbetar i verksamheten. Fördela verksamhetens totala tid mellan er som arbetar med budget- och skuldrådgivning i verksamheten. Ange namn, antal timmar per vecka och om ni använder Portalen och Boss för respektive person. Kontrollräkna sedan att timmarna ni angett tillsammans motsvarar verksamhetens totala timmar per vecka som ni angett ovan. Namn: Antal timmar per vecka: Namn:

34 4 (5) Antal timmar per vecka: Hur lång tid dröjer det innan en person som vill ha hjälp med exempelvis sin budget eller ansöka om skuldsanering får en besökstid? Observera att öppen mottagning inte betyder 0 veckors väntetid. Det är antalet veckor en person behöver vänta på en inbokad besökstid som ska anges. Ange antalet veckor personen får vänta på en avtalad enskild besökstid (ange endast siffror). Kommentar: Var ges budget- och skuldrådgivning i kommunen? Flera svarsalternativ är möjliga på varje rad. Budget- och Socialtjänst- Kontakt- Medborgar- Service- Köper av Annan skuldrådgivnings- kontor center kontor kontor annan / kommun konsumentkontor eller konsult Om annan, ange vem/var: För de som svarat nej på frågan om de har budget- och skuldrådgivning: Om en kommuninvånare behöver budget- och skuldrådgivning, vart hänvisar kommunen då? Vi hänvisar inte någonstans Vi hänvisar till: För de som svarat nej på frågan om de har budget- och skuldrådgivning: Av vilken anledning saknar kommunen budget- och skuldrådgivning?

35 5 (5) Övriga kommentarer: Tack för er medverkan!

36 1 (3) Bilaga 2: Köper och säljer budget- och skuldrådgivning Kommun Köper av Säljer till Ale Aneby Arboga Arjeplog Arvika Askersund Borgholm Borås Boxholm Dals-Ed Degerfors Eda Eksjö Eslöv Essunga Filipstad Forshaga Grums Grästorp Gullspång Gävle Göteborg Götene Hagfors Hallsberg Hammarö Hedemora Hjo Hofors Hällefors Hässleholm Högsby Hörby Järfälla Kalix Kalmar Karlskoga Karlstad Katrineholm Kinda Kungälv Nässjö Västerås Skellefteå Laxå Kalmar Mjölby Konsult Karlskoga Arvika Vara Karlstad Karlstad Lidköping Mariestad Lidköping Laxå Karlstad Skövde Gävle Filipstad Oskarshamn Eslöv Eda Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn Tranås Hörby Hällefors, Storfors Hofors, Ockelbo, Sandviken, Älvkarleby Öckerö Munkfors Norberg Perstorp, Östra Göinge Sollentuna, Upplands Bro Överkalix Borgholm, Torsås Degerfors Forshaga, Grums, Hammarö Vingåker Ydre

37 2 (3) Kommun Köper av Säljer till Kiruna Knivsta Krokom Kumla Kungsör Kungälv Laxå Lekeberg Lidköping Lilla Edet Lindesberg Ljungby Ljusnarsberg Lycksele Lysekil Malå Mariestad Mellerud Mjölby Mora Munkedal Munkfors Norberg Norsjö Nässjö Ockelbo Orust Oskarshamn Ovanåker Pajala Perstorp Ragunda Robertsfors Sandviken Simrishamn Skara Skellefteå Skövde Sollentuna Sorsele Stenungsund Uppsala Örebro Västerås Laxå Stenungsund Lindesberg Skellefteå Konsult Konsult Lysekil Hagfors Hedemora Skellefteå Gävle Stenungsund Konsult Kiruna Hässleholm Konsult Skellefteå Gävle Tomelilla Lidköping Järfälla Lycksele Pajala Åre Ale Askersund, Hallsberg, Lekeberg Grästorp, Götene, Skara Ljusnarsberg Älmhult Sorsele, Storuman, Åsele Munkedal Gullspång, Töreboda Boxholm, Vadstena Aneby, Sävsjö Högsby Malå, Norsjö, Arjeplog, Robertsfors Hjo Lilla Edet, Orust, Tjörn

38 3 (3) Kommun Storfors Köper av Filipstad Säljer till Storuman Sunne Lycksele Borås Åmål Nässjö Stenungsund Sunne Kalmar Borås Eksjö Mariestad Borås Järfälla Mjölby Konsult Konsult Katrineholm Kinda Krokom Lycksele Konsult Ljungby Gävle Göteborg Hässleholm Kalix Torsby Simrishamn Knivsta Essunga Arboga, Kungsör Säffle Kumla Svenljunga Säffle Sävsjö Tjörn Tomelilla Torsby Torsås Tranemo Tranås Töreboda Ulricehamn Upplands Bro Uppsala Vadstena Valdemarsvik Vara Vaxholm Vingåker Västerås Ydre Åmål Åre Åsele Åtvidaberg Älmhult Älvkarleby Öckerö Örebro Östra Göinge Överkalix

39 1 (9) Bilaga 3: Skuldsatta, tid och väntetid Minuter Antal Andel Timmar Minuter per skuldsatta skuld- per per invånare Väntetid i Kommun Invånare satta vecka skuldsatt och år veckor Stockholms län ,2 % 1 904,5 82,0 2,7 6 Botkyrka ,0 % ,0 4,1 3 Danderyd ,0 % ,2 1,4 3 Ekerö ,1 % ,6 2,3 3 Haninge ,6 % 80 64,9 3,0 2 Huddinge ,5 % 47 39,5 1,4 1 Järfälla ,8 % 46 69,7 2,0 28 Lidingö ,7 % ,4 2,2 8 Nacka ,1 % 40 61,6 1,3 2 Norrtälje ,1 % 64 83,8 3,4 12 Nykvarn ,4 % 7,5 95,9 2,3 1 Nynäshamn ,9 % 40 92,2 4,5 0 Salem ,8 % 10 67,1 1,9 1 Sigtuna ,4 % ,4 4,9 3 Sollentuna ,3 % 32 61,9 1,4 28 Solna ,4 % 40 67,9 1,6 2 Stockholm ,3 % 804,5 81,7 2,7 3 Sundb yberg ,7 % 40 73,0 2,7 3 Södertälje ,0 % ,1 3,9 17 Tyresö ,1 % 40 88,6 2,7 1 Täby ,2 % ,5 1,8 1 Upplands Väsby ,7 % 45,7 90,8 3,3 4 Upplands-Bro ,7 % 17 55,9 2,1 28 Vallen tuna ,0 % 20 94,8 1,9 2 Vaxholm ,9 % 0,8 11,7 0,2 1 Värmdö ,8 % ,2 5,9 2 Österåker ,3 % ,7 3,0 2 Uppsala län ,9 % 342,3 103,9 3,0 4 Enköp ing ,5 % ,4 4,5 3 Heby ,7 % 16 78,5 3,7 2 Håbo ,1 % 10 49,5 1,5 1 Knivst a ,0 % 10 94,5 1,8 6 Tierp ,2 % ,4 6,1 2 Uppsala ,4 % ,5 2,4 6 Älvkarleby ,5 % 6,3 47,3 2,1 3 Östhammar ,0 % ,3 5,8 12