PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid: 09:00-12:30 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats: Rodret Ledamöter Lillemor Arvidsson (m) Ordförande Jeanette Olsson (s) Vice ordförande Inger Johnsson (c) Jan Rohlén (s) Christian Andersson (fp) Ersättare Marie Nilsson (s) Gunnar Pettersson (kd) Birgit Lövkvist (v) Göder Bergermo (fp) Övriga Lisbeth Nilsson IFO-chef 12-13, Eva Källén Vård och äldreomsorgschef Naimy Ohlsson Avd.chef Hemtjänst 14, 18 Ingela Sollid Sekreterare Justeringsdag: Paragrafer: Justerare: Ingela Sollid Lillemor Arvidsson Jan Rohlén Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m t o m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Ingela Sollid Justerar

2 12 Diarienummer 0155/09 Slutrapport för Utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten Bakgrund Länsstyrelsen beviljade tkr i stöd till barn på Kvinnojouren och kompetensutveckling. Målet var att barnen som vistades på Kvinnojouren skulle få ett så bra mottagande och vistelse under tiden de bodde på Kvinnojouren. Personalen som arbetar på Kvinnojouren har ett tungt och svårt arbete och behöver kompetensutveckling och handledning vilket även ingick i målet. För barnen är det en svår situation att inte kunna bo kvar hemma, att inte kunna ta hem kamrater, kanske inte kunna vara med på de fritidsaktiviteter de brukar. Här är personalen på Kvinnojouren viktiga, att kunna följa med barnen på olika aktiviteter, på umgänge med pappan och att stötta dem och föräldrarna. Stenungsunds kommun har ett samverkansavtal och rutiner kring arbetet på Kvinnojouren. Målet är uppfyllt enligt den redovisade slutrapporten. Sociala utskottet beslutar att godkänna slutrapporten. Justeras 2

3 13 Diarienummer 0371/09 SIMBA psykiatriprojekt rapport Sammanfattning Under hösten 2008 ansökte de fyra Simba-kommunerna (Ale, Kungälv, Tjörn och Stenungsund) tillsammans med psykiatriska kliniken vid Kungälvs sjukhus om gemensamma utbildningsmedel genom Socialstyrelsen. Den ursprungliga ansökan beviljades tkr. Under hösten 2009 återkom en ny ansökningsomgång och medel beviljades med tkr. Medlen är en del i en nationell satsning vars syfte är att förstärka kompetensen hos baspersonalen inom den psykiatriska verksamheten i kommuner och landsting. Rapporten beskriver de insatser som genomförts under dessa två år. Kungälvs kommun är projektägare och redovisar formellt ekonomin. Under 2010 har ytterligare medel beviljats tkr och dessa avser verksamhetsåret 2011 varvid de redovisas under Sociala utskottet beslutar att lägga föreliggande redovisning till handlingarna. Justeras 3

4 14 Diarienummer 0102/11 Aktuell information från Vård- och äldreomsorgen Vård- och äldreomsorgschef Eva Källén informerar om följande aktuella frågor: Nya bestämmelser gällande äldreomsorgen från 2001, meddelandeblad 1/2011. Nyheterna består främst av ny bestämmelse om nationell värdegrund för äldreomsorgen och den äldre personens ökade möjligheter till inflytande vid genomförandet av insatserna. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att hjälpa kommunerna i arbetet. Ansökningar till särskilt boende, aktuell sammanställning delas ut. Totalt finns 6 ansökningar varav 1 ej är verkställd inom 3 månader. Hemtjänstlokaler i framtiden. Redovisas behov om nya lokaler för hemtjänstens personal och verksamhet. Rapport från SIMBA Den Nära Vården delas ut. Sociala utskottet lägger informationen till handlingarna. Justeras 4

5 15 Diarienummer 0867/10 Dom från Förvaltningsrätten om särskild avgift enligt socialtjänstslagen Verksamheten har inte kunnat verkställa ett antal beslut om särskilt boende inom vad anses som rimlig tid, 3 månader. Förvaltningsrätten har i detta ärende ålagt Stenungsunds kommun att till staten betala en särskild avgift om 215 tkr Ansökan beviljades och ledig lägenhet erbjöds Sökanden hade då tackat ja till ett boende i Göteborg. Ärendet avslutades utan verkställighet. Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att verksamheten betalar ålagd särskild avgift till staten om 215 tkr och särredovisar dessa kostnader som underskott då de ej ryms inom verksamhetens budgetram Justeras 5

6 16 Diarienummer 0249/11 Samverkansrutiner för egenvård Huvudmännen för hälso- och sjukvården samt socialtjänsten ska tillsammans säkerställa att övergripande rutiner för samverkan i samband med egenvård utarbetas. Socialstyrelsen har gett ut föreskrifter om huruvida bedömningen av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. En arbetsgrupp med företrädare för regionen och kommunerna har arbetat fram ett föreslag till samverkansrutiner. Förbundsstyrelsen för Göteborgsregionen rekommenderar kommunerna att anta de föreslagna rutinerna. Sociala utskottet beslutar att anta de rutiner som den av parterna gemensamma arbetsgruppen föreslagit avseende Socialstyrelsens författning om egenvård. Justeras 6

7 17 Diarienummer 0068/11 Ekonomisk uppföljning t o m februari 2011, Vård och äldreomsorg Sammanfattning Vård och äldreomsorg prognostiserar ett underskott för 2011 utifrån januari-februari utfall med tkr. Underskott om 400 tkr kan härledas till att verksamheten hemtjänst har anställt ytterligare 1,0 åa enhetschef. Behovet har grundats sig i antal anställda per enhetschef. Efter tillsättning har respektive chef i genomsnitt mellan 35 till 40 anställda. Natten inom Hemtjänsten arbetar kontinuerligt med personalförstärkning på grund av ökat behov av insatser (idag är det cirka 50 planerade besök, larm tillkommer på ca 20 per natt). Underskottet beräknas till ca tkr. Under 2010 till 2011 har behovet av omsorgstillsyn ökat markant. Detta kan härledas till ett förändrat arbetssätt inom Hemtjänsten då omsorgstagare kommer direkt till det egna boendet till exempel efter ett sjukhus besök. Detta innebär för den enskilde att rehabilitering sker i det egna hemmet för att möjliggöra att kunna bo kvar hemma. Efter utfasning av servicetjänster till externa aktörer 2010 har kostnaderna för omvårdnadsinsatser ökat i de geografiska distrikten. Detta kan härledas till viss omställningsproblematik då serviceinsatser möjliggjorde en större flexibilitet i planeringen av verksamheten. I verksamheten pågår planering och införande av nytt arbetssätt med hjälp av extern konsult för att få optimal resursplanering. Detta innebär att verksamheten 2011 kommer att införa tidmätningssystem, nyckelfritt och planeringssystem. Beräknat underskott 2011, tkr. Sociala utskottet beslutar föreslå Kommunstyrelsen att man avvaktar med ev ramjustering till efter apriluppföljningen. Sociala utskottet uppdrar åt verksamhetschefen att noga följa kostnadsutvecklingen samt återkomma med en fördjupad analys till sammanträdet i maj. Justeras 7

8 18 Diarienummer 0290/11 Vägledande dokument inför biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen Vård och Äldreomsorg Bakgrund Dokumentet revideras kontinuerligt vid verksamhets eller lagförändringar. I övrigt sker revidering vart tredje år. Senaste revidering utfördes Sammanfattning I det tidigare dokumentet fanns renbäddning under rubriken omsorgsinsatser. Renbäddning finns nu under rubriken serviceinsatser. Detta innebär att insatsen kan utföras av kommunens leverantörer av serviceinsatser enligt Lagen om valfrihet. Tidsåtgången för beslutet bedöms utifrån schablon och därefter individuell bedömning. Den sammanlagda tidsåtgången vid flera insatser anpassas i verkställigheten tillsammans med omsorgstagaren. Detta innebär att omsorgstagarens föränderliga behov av tid för enskilda insatser kan tillgodoses inom beslutets tidsram. Komplettering har skett under rubriken särskilt boende med texten: Den sökande skall känna trygghet i beviljat beslut och därför erbjuds och prövas alternativa möjligheter innan beslut om särskilt boende fattas. Syftet med den förlängda utredningstiden presenteras tydligt för den sökande och vid behov för anhöriga. Detta innebär att personer som vid ansökningstillfället inte har några eller har få hemtjänstinsatser kan pröva om det med utökat eller förändrat stöd finns möjligheter att bo kvar hemma. Sociala utskottet beslutar att revidera det vägledande dokumentet enligt förslag i tjänsteskrivelse Justeras 8

9 19 Diarienummer 0101/11 Aktuell information från IFO Socialchef Lisbeth Nilsson informerar om följande: Vissa delar av Socialtjänstlagen Redovisar behov av resursförstärkning av personal inom funktionshinder. Arbetsmiljöverket har genomfört inspektion på Ungbo och uppmanat kommunen att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som framkom vid inspektionen. Svar önskas i maj, dnr 261/11 Det blir ingen gemensam finansiering inom GR av socialsekreterare knuten till polisens ungdomsgrupper då ett flertal kommuner inte vill deltaga, dnr 951/10. Socialchefen avser att utreda förutsättningar och kostnader för socialjour vilken inte finns i kommunen. Förslag kommer presenteras för utskottet och får tas med i budgetarbetet för Sociala utskottet lägger informationen till handlingarna. Justeras 9

10 20 Diarienummer 0068/11 Ekonomisk uppföljning t o m februari 2011, Individ- och familjeomsorg Sammanfattning Individ och familjeomsorgen prognostiserar ett sammantaget underskott på tkr. Underskottet beror på ökande kostnader för försörjningsstöd, placeringar av barn och unga samt personalkostnader p.g.a. ökad vårdtyngd. När det gäller försörjningsstödet kan detta naturligtvis förändras genom konjunktursvängningar och statliga åtgärder men i dagsläget ser situationen mörk ut. Försäkringskassans striktare bedömningar har börjat ge visst utslag i försörjningsstödet. Generellt sett är det mycket svårt att göra en rättvisande prognos i februari i en verksamhet vars syfte bl.a. är att ta samhällets yttersta ansvar. Året innehåller en mängd oförutsedda händelser och åtgärderna styrs ibland av orsaker utanför verksamhetens kontroll. INDIVID OCH FAMILJEOMSORG TOTALT tkr ADMINISTRATION 200 tkr Ett beräknat överskott om 200 tkr p.g.a. nedsättning av tjänstgöringsgrader och hälftenfinansiering av en planeringssekreterartjänst under första kvartalet. SOCIALA AVDELNINGEN tkr Sociala avdelningen prognostiserar ett underskott på tkr. Orsaken är främst kostnadsökningar inom försörjningsstödet och placeringskostnader för barn och unga. Vissa av placeringar avseende barn är ännu ej beslutade vilket innebär en osäkerhet i prognosen. När det gäller ungdomar är prognosen mera säker och kostnaderna finns redan idag i form av tvångsvård. Försörjningsstödets beräknade underskott om tkr är räknat utifrån de två första månadernas kostnad jämfört med föregående års kostnader. Ca 500 tkr av denna kostnad sker i form av s.k. OSA-anställningar vilket bedöms som ett mera pro-aktivt sätt att arbeta. AVDELNINGEN FUNKTIONSHINDER tkr Prognosen för helårseffekt 2011 visar ett underskott med 650 tkr. Orsaken är kostnader inom socialpsykiatrin för bemanning p.g.a. ökad vårdtyngd samt ett personalärende (rehabilitering). En boendeplats för en gymnasieelev på annan ort har tillkommit, kostnad ca 100 tkr. Sociala utskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att noga följa kostnadsutvecklingen samt att återkomma med fördjupad analys och ev. åtgärder vid delårsuppföljningen i april. _ Justeras 10