Sammanträdesdatum Kommunhuset, Mellanfryken, onsdag 29 januari 2014, kl Föregående protokoll SN 13/22

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, Mellanfryken, onsdag 29 januari 2014, kl FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE DNR 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Föregående protokoll SN 13/22 4 Presentation av enhetschef 5 B-lista 6 Preliminärt bokslut 2013 SN 13/23 7 Remiss investeringsbudget SN 13/24 8 Rapport vårdtagarflöde särskilt boende 2013 SN 13/31 9 Rapport avlidna vårdtagare 2013 Kils kommun SN 13/31 10 Ej verkställda beslut kvartal SN 13/44 11 Redovisning av synpunkter och klagomål tredje tertialet 2013 SN 13/48 12 Servicegarantier/värdighetsgarantier äldreboende SN 14/61 13 Riktlinje för parboendegaranti SN 14/62 14 Återrapportering till socialstyrelsen SN 12/ Uppföljning av översyn hemtjänstområde Ytter SN 12/ Utredning lex Sarah IFO SN 13/ Uppföljning lex Sarah IFO SN 13/ Utredning lex Sarah, hemtjänst SN 13/ Avgiftsregler för parboende i särskilt boende SN 14/25 20 Ändring av riktlinjer avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning SN 14/25 21 Föreningsbidrag 2014 SN 13/43

2 22 Komplettering delegeringsordning SN 14/33 23 Meddelanden SN 14/36 24 Socialchefen informerar SN 14/34 Peter Krööse Ordförande Pia Hermansson Sekreterare Delegeringsbesluten läses av Peter Krööse och Anita Karmteg

3 1 Dnr VAL AV JUSTERARE

4 2 Dnr GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Ordförande redogör för dagordningen. Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen utan förändringar.

5 3 Dnr SN 13/22 FÖREGÅENDE PROTOKOLL Ordförande frågar om föregående protokoll kan läggas till handlingarna. Socialnämnden beslutar att lägga föregående protokoll till handlingarna.

6 4 Dnr PRESENTATION AV ENHETSCHEF Linda Spethz deltar vid socialnämndens sammanträde och presenterar sig för nämnden. Linda som tidigare bland annat vikarierat som enhetschef är nu anställd som enhetschef från 1 januari 2014 för Karlslunds och avdelning 6 Sanneruds särskilda boende för äldre. Socialnämnden beslutar att hälsa Linda Spethz välkommen till Kils kommun.

7 5 Dnr B-LISTA Enskilda ärenden Sekretess SN 1 E - 3 E Se särskild pärm

8 6 Dnr SN 13/23 PRELIMINÄRT BOKSLUT 2013 Ekonom Jonas Andersson deltar vid socialnämndens sammanträde och redogör för det preliminära bokslutet år Definitiva siffror redovisas för socialnämnden i februari Preliminärt resultat för socialnämnden är ett underskott mot budget med drygt 4,6 miljoner kronor. Större underskott finns avseende vårdkostnader för individ- och familjeomsorg, ekonomiskt bistånd, hemtjänst samt gruppbostäder (LSS). Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

9 7 Dnr SN 13/24 REMISS INVESTERINGSBUDGET Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till investeringsbudget Förslaget är utsänt på remiss till nämnderna som ombedes komma med synpunkter senast 30 januari Kommunledningskontoret föreslår förändringar i 2014 års investeringsbudget utifrån uppdraget att se till att kökets ombyggnation på Sannerudsskolan, nytt tak och extra brandskyddsåtgärder ryms inom den beslutade totala ramen på 90 miljoner kronor För har ett fåtal nya projekt lagts in. Kostnadsökningen består till stor del av prisökningen i de nya kalkyler som gjorts. Socialförvaltningens uppfattning är att den framflyttning av investeringsmedel som föreslås avseende byte av analoga larm till digitala larm samt byte av golv i korttidsboendet på Ravinvägen är möjlig. Däremot anser socialförvaltningen att investeringen i datasystem för schema och planering i hemtjänsten är nödvändig att genomföra snarast. Denna investering kommer effektivisera verksamheten och sannolikt minska kostnaderna samtidigt som personalen kommer uppleva en förbättrad arbetsmiljö. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att föreslå att investeringskostnaden kronor för planeringssystem i hemtjänsten beviljas för genomförande år Protokoll från socialnämndens arbetsutskott , 4 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Investeringsplan Socialnämnden beslutar att föreslå att investeringskostnaden kronor för planeringssystem i hemtjänsten beviljas för genomförande år 2014.

10 8 Dnr SN 13/31 RAPPORT VÅRDTAGARFLÖDE SÄRSKILT BOENDE 2013 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och socialt ansvarig samordnare (SAS) rapporterar vårdtagarflöde särskilt boende 2013 till socialnämnden. Av rapporten framgår bland annat att under 2013 har 29 nya vårdtagare fått plats i särskilt boende (år 2012 var det 41 stycken). Ytterligare tre personer har fått gynnande beslut om särskilt boende, men två av dessa tog tillbaka sin ansökan och en avled innan inflyttning. Medelålder vid inflyttning är 86 år. Av de inflyttade var 13 kvinnor och 16 män. Det tar i genomsnitt 2,5 vecka från det biståndsbedömare beslutat om särskilt boende tills det att den enskilde har flyttat in. De flesta, 22 stycken, av de nya vårdtagarna har kommit från kommunens korttidsvård. Fem har kommit från hemmet, en från sjukhus och en från en annan kommun. Rapport vårdtagarflöde särskilt boende Bilaga vårdtagarflöde särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

11 9 Dnr SN 13/31 RAPPORT AVLIDNA VÅRDTAGARE 2013 KILS KOMMUN Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) rapporterar statistik avseende avlidna vårdtagare 2013 till socialnämnden. Totalt har 91 dödsfall inrapporterats avseende personer med insats från socialförvaltningen. Av dessa har 35 personer avlidit när de befunnit sig i landstingets verksamhet. På kommunens särskilda boende har 36 personer avlidit, på korttidsboendet har sex personer avlidit och 14 personer har avlidit i hemmet. 11 personer av de 91 var födda på 1940 talet eller senare. Rapport avlidna vårdtagare 2013 i Kils kommun, Bilaga avlidna vårdtagare, Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

12 10 Dnr SN 13/44 EJ VERKSTÄLLDA BESLUT KVARTAL Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till IVO, Inspektionen för vård och omsorg, ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialförvaltningen har för kvartal rapporterat till IVO att det finns ett ej verkställt beslut enligt SoL inom verksamheten individ- och familjeomsorg. IVO har dock uppmärksammat att det bara gått två månader sedan beslutet varför rapportering till IVO ej skulle skett denna gång. Rapportering ska ske först efter tre månader. Socialförvaltningen kommer under 2014 att gå över till e-rapportering av ej verkställda beslut vilket minskar risken för felrapportering. De två besluten enligt SoL inom verksamheten individ- och familjeomsorg som rapporterades som ej verkställda för kvartal är nu verkställda. Besluten avsåg bistånd i form av kontaktfamilj och orsaken till att de vid föregående rapportering var ej verkställda var att den enskilde tackat nej till erbjudande. Kvartalsrapport SoL och LSS kvartal Individrapport SoL kvartal (meddelande om verkställighet) Individrapport SoL kvartal (meddelande om verkställighet) Socialnämnden beslutar att översända kvartalsrapporten till kommunstyrelsen och kommunrevisionen för kännedom och i övrigt med beaktande lägga informationen till handlingarna.

13 11 Dnr SN 13/48 REDOVISNING AV SYNPUNKTER OCH KLAGOMÅL TREDJE TERTIALET 2013 Kommunfullmäktige beslutade i november 2010 att synpunkter och klagomål ska redovisas per tertial av varje nämnd. Redovisningen ska innehålla en kort sammanfattning med kommentarer avseende de viktigaste synpunkterna/klagomålen som inkommit under aktuell period. Socialförvaltningen har tagit fram redovisning för tertialet september-december Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att med beaktande lägga redovisningen till handlingarna samt översända redovisningen till kommunstyrelsen.

14 12 Dnr SN 14/61 SERVICEGARANTIER/VÄRDIGHETSGARANTIER ÄLDREBOENDE Den 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i socialtjänstlagen (2001:453). Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens insatser för äldre personer ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. För att höja kvaliteten i äldreomsorgen och tydliggöra för de äldre, deras anhöriga och övriga medborgare vad de kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg, har socialförvaltningen reviderat de tidigare tjänstegarantierna. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Servicegarantier/värdighetsgarantier för äldreboende, Socialnämnden beslutar att godkänna bifogade Servicegarantier/värdighetsgarantier för äldreboende, daterade

15 13 Dnr SN 14/62 RIKTLINJE FÖR PARBOENDEGARANTI Från och med 1 november 2012 är det en rättighet för makar och sambos att få bo tillsammans på äldre dagar även om det endast är en make/maka eller sambo som är i behov av bostad och vårdoch omsorgsinsatser i ett särskilt boende. Rätten att få sammanbo gäller i alla särskilda boendeformer för personer 65 år och äldre. Hur boendet ska vara utformat anges inte i lagtexten men det ska motsvara en skälig levnadsnivå. Två förutsättningar ska vara uppfyllda för att man ska kunna beviljas parboende; den ena är att man varaktigt sammanbor eller tidigare varaktigt varit sammanboende, den andra är att båda makarna vill fortsätta bo tillsammans. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer för parboende för att underlätta när äldre ansöker om att få bo tillsammans i ett särskilt boende. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Riktlinje för parboendegaranti, Socialnämnden beslutar att anta föreslagen riktlinje för parboendegaranti.

16 14 Dnr SN 12/236 ÅTERRAPPORTERING TILL SOCIALSTYRELSEN I januari 2013 ansökte socialnämnden till Socialstyrelsen om kronor för att kunna utbilda 25 personer till värdegrundsledare. I summan ingick också litteratur och vissa vikariekostnader. Dessa 25 värdegrundsledare är fördelade på särskilt boende, inklusive korttidsboendet, och hemtjänsten. Socialstyrelsen beviljade nämnden kronor i projektmedel. Utbildningen skedde 5-6 december 2013 av extern utbildare. I utbildningen deltog 25 vård- och omsorgspersonal, berörda enhetschefer samt socialt ansvarig samordnare. Socialstyrelsen vill nu ha en ekonomisk redovisning över hur nämnden använt beviljade medel. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Ekonomisk redovisning för bidragsår 2012 och 2013 om användningen av statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen gällande användningen av statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen och översänder redovisningen till Socialstyrelsen.

17 15 Dnr SN 12/222 UPPFÖLJNING AV ÖVERSYN HEMTJÄNSTOMRÅDE YTTER I november 2012 skickade hemtjänstgrupp Yttre ett brev till socialnämnden där de beskrev upplevd arbetssituation. Socialchefen fick i uppdrag av socialnämnden att se över hemtjänsten område Yttre. Uppdraget delegerades till socialt ansvarig samordnare, SAS. SAS har fört samtal med sammanlagt 18 personal. Observationer gjordes av SAS under fyra arbetspass, två heldagar och två kvällar med olika personal. Vid dessa observationer gavs också tillfälle att prata med brukare och/eller deras anhöriga för att efterhöra deras syn på hemtjänstens utförande. För att följa upp vad som hänt sedan översynen träffade SAS arbetsgruppen Yttre tillsammans med nuvarande chef den 6 november Av uppföljningen framkommer bland annat att en förändring påbörjats när det gäller personalkontinuiteten. Brukare som har flera besök per dag behöver inte träffa olika personer varje gång. Positivt är också att planeringen fungerar bättre nu och att tillgången till telefoner och bilar är tillfredsställande. Ett kvarstående problem är att personalen upplever att det är svårt att hinna med att arbeta med ett rehabiliterande synsätt. Samarbetet mellan de olika hemtjänstområdena behöver förbättras då det fortfarande är så att personalen inte hjälps åt över de olika områdena. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna.

18 16 Dnr SN 13/214 UTREDNING LEX SARAH IFO Socialt ansvarig samordnare, SAS, har utrett en händelse på enheten för individ- och familjeomsorg, IFO, där ett brev skickades till felaktig adress. Den som bor på den felaktiga adressen öppnade inte brevet utan returnerade det till IFO. Händelsen innebar inte några konsekvenser för den enskilde. Den enskilde har informerats om händelsen. Händelsen har inte anmälts till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Utredning lex Sarah, individ- och familjeomsorgen, Socialnämnden beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna.

19 17 Dnr SN 13/183 UPPFÖLJNING LEX SARAH IFO Socialt ansvarig samordnare har följt upp vidtagna åtgärder med anledning av rapportering enligt lex Sarah på enheten för individ- och familjeomsorg. Det var i oktober som en klient kom till receptionen vid individ- och familjeomsorgen och fick medicin tilldelad av en socialsekreterare. Händelsen fick inga negativa konsekvenser för klienten. De åtgärder som planerades för att undvika att händelsen inträffar igen, har också genomförts. Åtgärderna var: *genomgång med personal och övriga grupper om vilka riktlinjer som gäller när personal ska vara inblandad i medicinhantering *genomgång av aktuell utredning enligt lex Sarah med berörd arbetsgrupp *genomgång med berörd arbetsgrupp om innebörden av lagstiftningen gällande lex Sarah med särskilt fokus på rapporteringsskyldighet och syfte med lagstiftningen. Socialförvaltningens uppföljning av åtgärder, Socialnämnden lägger med beaktande informationen till handlingarna.

20 18 Dnr SN 13/209 UTREDNING LEX SARAH, HEMTJÄNST Socialt ansvarig samordnare, SAS, har utrett en händelse den 27 oktober då trygghetslarmen inte fungerade efter ett planerat strömavbrott. De tre brukare som upptäckt att larmen inte fungerade blev oroliga. En av brukarna hade larmat cirka kl. 13:00 på grund av fall och blev liggande fram till kl. 15:45. Åtgärder vidtas för att förhindra att händelsen kan inträffa igen. Åtgärderna kommer följas upp i maj På delegation av nämnden har beslut om att anmäla händelsen till Inspektionen för vård och omsorg på grund av ett allvarligt missförhållande fattats av socialchef Lisbeth Wiklund. Utredning lex Sarah, hemtjänst, Anmälan lex Sarah Socialnämndens arbetsutskott beslutar att med beaktande lägga informationen till handlingarna.

21 19 Dnr SN 14/25 AVGIFTSREGLER FÖR PARBOENDE I SÄRSKILT BOENDE Från och med 1 november 2012 är det en rättighet att kunna få bo tillsammans även om endast en av makarna eller sambos har bistånd i form av särskilt boende. Socialnämnden har sedan tidigare i nämndens riktlinjer för avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning reglerat hur förvaltningen ska hantera parboende när det gäller avgifter. Ändringen av socialtjänstlagen innebär att avgiftsregler för parboende behöver tas fram. Därefter bör socialnämnden uppdatera riktlinjerna. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till avgiftsregler för parboende i särskilt boende. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Gällande riktlinjer avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning Förslag till nya avgiftsregler för parboende i särskilt boende Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa nya avgiftsregler för parboende i särskilt boende enligt bilaga 2.

22 20 Dnr SN 14/25 ÄNDRING AV RIKTLINJER AVSEENDE AVGIFTER FÖR ÄLDRE OCH PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Från och med 1 november 2012 är det en rättighet att kunna få bo tillsammans även om endast en av makarna eller sambos har bistånd i form av särskilt boende. Socialnämnden har sedan tidigare i nämndens riktlinjer för avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning reglerat hur förvaltningen ska hantera parboende när det gäller avgifter. Ändringen i socialtjänstlagen innebär att avgiftsregler för parboende behöver tas fram och riktlinjerna för avgifter behöver uppdateras. Förvaltningen har tagit fram förslag till avgifter för parboende som redovisas för nämnden som eget ärende. Avgifterna ska beslutas av kommunfullmäktige. Förvaltningen har med grund i förslaget till avgifter tagit fram förslag till ändring av riktlinjerna avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning. Ändringen av riktlinjerna ska beslutas av socialnämnden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Utdrag ur gällande riktlinjer avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning Förslag till ändring av riktlinjerna avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning Socialnämnden beslutar att uppdatera riktlinjerna avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning enligt bilaga 2 under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer de föreslagna avgiftsreglerna för parboende.

23 21 Dnr SN 13/43 FÖRENINGSBIDRAG 2014 Socialnämnden har i budget 2014 avsatt :75 kronor till föreningsbidrag för förebyggande verksamhet. Föreningarna har för år 2014 ansökt om totalt kronor. Då det jämfört med föregående år är samma föreningar som sökt bidrag och budgeten är oförändrad föreslår förvaltningen att fördelningen av föreningsbidrag för år 2014 är densamma som för år Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Ansökan från ILCO Värmland, Ansökan från BRIS, Ansökan från Brottsofferjouren Värmland, Ansökan från Alla Kvinnors Hus, Ansökan från Frykeruds Missionsförsamling, Vårdkedjan i Kil, Ansökan från Kils Ryttarförening, Ansökan från Handikappföreningarna i Kil, Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag för år 2014 enligt följande: ILCO Värmland 0 kronor BRIS kronor Brottsofferjouren Värmland kronor Alla Kvinnors Hus kronor Vårdkedjan i Kil genom Frykeruds Missionsförsamling kronor Kils Ryttarförening kronor Handikappföreningarna i Kil kronor

24 22 Dnr SN 14/33 KOMPLETTERING DELEGERINGSORDNING Socialnämnden beslutade 18 december om ny delegeringsordning för nämndens verksamhet. Socialförvaltningen har uppmärksammat att delegeringsordningen bör kompletteras med beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) avseende kontaktfamilj eller kontaktperson. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Delegeringsordning för socialnämnden Socialnämnden beslutar att göra följande kompletteringar av gällande delegeringsordning: * punkten Beslut om övriga externa behandlingsinsatser, 4 kap. 1 SoL, med delegat enhetschef förs över till punkt *ny punkt läggs till; beslut om bistånd avseende kontaktfamilj eller kontaktperson, 4 kap. 1 SoL, med delegat förste socialsekreterare.

25 23 Dnr SN 14/36 MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit: KF 176 Tid för kommunfullmäktiges sammanträden 2014 samt ändring av datum för sammanträdet i mars Rapport från Socialstyrelsen angående primärvårdens ansvar och insatser för de mest sjuka äldre Protokoll från Hjälpmedelsnämnden Rapport från Inspektionen för vård och omsorg angående resultat från inspektioner av HVB för barn och unga och bostäder enligt 9 8 LSS Nyhetsbrev januari 2014 från Barnahus i Värmland Statistik 2013 från Barnahus i Värmland FoU Brev från 20 januari 2014 FoU Broschyr brukarstyrda revisioner

26 24 Dnr SN 14/34 SOCIALCHEFEN INFORMERAR Socialchefen informerar om: *beläggningen på korttidsplatser respektive i särskilt boende för äldreomsorgen