Kallelse/underrättelse

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Kallelse/underrättelse 2013 10 31"

Transkript

1 Kallelse/underrättelse Sammanträde med: Socialnämnden Datum: Tid: 13:00 Plats: Socialförvaltningen, Lenhovda Ärende 1. Upprop Bilaga 2. Val av justerare 3. Gemensam alkoholhandläggning i Kronobergs län Dnr /. 4. Taxor och avgifter för serveringstillstånd samt tillsyn Dnr /. 5. Ansökan enligt 8 kap 2 alkohollagen om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker Dnr /. 6. Ingvar Ekströms gåva till hemtjänsten Dnr /. 7. Rapportering ʺej verkställda beslut enligt SoL och LSSʺ 2013 Dnr /. 8. Information om e hälsa Dnr Ekonomisk rapport, 2013 Dnr Revidering av riktlinje för privata medel inom socialförvaltningens verksamhetsområden Dnr /. 11. Boendeutredning för Socialförvaltningen Dnr

2 Kallelse/underrättelse Ärende 12. Information från vård och omsorgsavdelningen, 2013 Dnr Bilaga 13. Information från individ och familjeomsorgsavdelningen, 2013 Dnr Information från hälso och sjukvårdsavdelningen, 2013 Dnr Överenskommelse mellan socialförvaltningen och arbetsmarknads och etableringsenheten Dnr /. 16. Rutin för samordnad individuell plan. Landstinget Kronoberg och länets kommuner. Dnr /. 17. Prio Psykisk ohälsa och psykiska funktionshinder. Handlingsplan för Landstinget Kronoberg och länets kommuner. Dnr /. 18. Samverkansöverenskommelse mellan länets kommuner och Landstinget Kronoberg angående läkarundersökning för barn inför placering enligt Socialtjänstlagen eller Lagen om vård av unga. Dnr /. 19. Samverkansöverenskommelse mellan kommuner och landsting i Kronobergs län kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Dnr /. 20. Delegeringsbeslut, 2013 Dnr Delgivningar, 2013 Dnr Övriga frågor, 2013 Dnr

3 Kallelse/underrättelse Thomas Lindberg ordförande Helena Karlsson sekreterare

4 tjänsteskrivelse Gemensam alkoholhandläggning Sammanfattning I Kronobergs län finns åtta kommuner som var för sig har ansvar för att tillhandahålla handläggning avseende serveringstillstånd som söks inom den egna kommunen samt tillsyn av beviljade serveringstillstånd. Kommunerna har också ansvar för att utöva tillsyn över och handlägga anmälningar om försäljning av folköl. I många av dessa kommuner utgör alkoholhandläggningen en liten verksamhet och det finns svårigheter framförallt med att upprätthålla kompetens på området. Detta medför att det kan finnas brister i servicegraden till medborgare och företag, brister i rättssäkerheten när det gäller handläggningen av sådana ärenden och risk att kommunen inte fullgör sina skyldigheter. Med anledning av detta har det getts ett uppdrag från förvaltningschefen för Arbete och Välfärd, Växjö Kommun, om att ett förslag på kommungemensam alkoholhandläggning ska tas fram. Förslaget är att det bildas en kommungemensam organisation med Växjö som värdkommun, där alkoholhandläggare och ekonomiadministratör handlägger samtliga ärenden om serveringstillstånd och anmälningar om folkölsförsäljning. Organisationen ska också ansvara för tillsyn och att tillsynsplanen för varje kommun uppdateras. Beslutsunderlag Utredning av kommungemensam alkoholhandläggning daterad Preliminär kostnadsberäkning daterad Förslag till beslut Notera informationen till protokollet. Beslutsexpediering Växjö kommun, förvaltningen Arbete och välfärd Socialförvaltningen Uppvidinge kommun

5 Dnr NAV2013:168 Datum Utredning om kommungemensam alkoholhandläggning i Kronobergs län

6 Dnr NAV 2013:168 Innehåll Sammanfattning...4 Utredningen...5 Resultat beskrivning av dagsläget...5 Delegationsordning...7 Taxor och riktlinjer för alkoholservering...7 Svårigheter för kommunerna idag...8 Servicegraden för medborgare och företag idag...10 Förvaring av handlingar och diarieföring...11 Redan prövat samarbete mellan kommuner i länet...11 Förväntningar på en gemensam organisation...11 Exempel på kommungemensam alkoholhandläggning i andra delar av landet...12 Utredarens bedömning...13 Behov av kommungemensam organisation...13 Risker och fördelar med kommungemensam organisation...14 Juridiska förutsättningar för kommungemensam handläggning...15 Förslag på kommungemensam organisation för alkoholhandläggning 16 Arbetsuppgifter för personalen i den nya organisationen...16 Kompetenser och personalresurser i nya organisationen...17 Anställning av personal...19 Kostnadsfördelning...19 Arbetsuppgifter som vilar på respektive kommun som ingår avtalet...21 Arbete som måste göras innan avtal kan ingås...22 Bilagor. 22 Bilaga 1. Samarbetsavtal mellan kommuner inom Kronobergs län om kommungemensam alkoholhandläggning...23 Bilaga 2. ALK-T-avtal...27 Bilaga 3. Delegationsförteckning i de kommuner som ingår avtal (33)

7 Dnr NAV 2013:168 Bilaga 4. Taxor (33)

8 Dnr NAV 2013:168 Sammanfattning I Kronobergs län finns åtta kommuner som var för sig har ansvar för att tillhandahålla handläggning avseende serveringstillstånd som söks inom den egna kommunen samt tillsyn av beviljade serveringstillstånd. Kommunerna har också ansvar för att utöva tillsyn över och handlägga anmälningar om försäljning av folköl. 1. I många av dessa kommuner utgör alkoholhandläggningen en liten verksamhet och det finns svårigheter framförallt med att upprätthålla kompetens på området. Detta medför att det kan finnas brister i servicegraden till medborgare och företag, brister i rättssäkerheten när det gäller handläggningen av sådana ärenden och risk att kommunen inte fullgör sina skyldigheter. Med anledning av detta har det getts ett uppdrag från förvaltningschefen för Arbete och Välfärd, Växjö Kommun, om att ett förslag på kommungemensam alkoholhandläggning ska tas fram. I utredningen beskrivs hur arbetet bedrivs i de olika kommunerna idag, vilken servicegrad som tillhandahålls inom alkoholhandläggningen, vilka tidigare samarbetsformer som funnits inom länet samt vilka förväntningar som finns på en gemensam organisation. I utredningen presenteras också utredarens bedömning och förslag till kommungemensam organisation med beskrivning av vilka arbetsuppgifter som kan ombesörjas inom den nya organisationen, vilka kompetenser som kommer att behövas, juridiska förutsättningar för anställning av kommungemensam personal, fördelning av kostnader mellan kommunerna samt beskrivning av det förberedelsearbete som behöver göras i varje kommun innan ett avtal kan ingås. Växjö benämns värdkommunen och de övriga kommunerna i länet benämns avtalskommunerna. Förslaget är att det bildas en kommungemensam organisation med Växjö som värdkommun, där alkoholhandläggare och ekonomiadministratör handlägger samtliga ärenden om serveringstillstånd och anmälningar om folkölsförsäljning. Organisationen ska också ansvara för tillsyn och att tillsynsplanen för varje kommun uppdateras. Det har tagits fram ett samarbetsavtal om kommungemensam alkoholhandläggning, se bilaga 1. Den förväntade vinsten med en gemensam organisa- 1 I utredningen används framöver benämningen alkoholhandläggning som ett samlingsbegrepp för alla de uppdrag som enligt förslaget ska ombesörjas av personal i den nya organisationsformen. Dessa arbetsuppgifter beskrivs i detalj nedan i utredningen. 4 (33)

9 Dnr NAV 2013:168 tion är en tryggare kompetensförsörjning, mindre sårbar organisation, mer rättssäker handläggning och effektivare verksamhet. Utredningen Utredningen behandlar frågan om att se över en gemensam hantering av handläggning av ärenden enligt alkohollagen (2010:1622). Utredningen innefattar inte kommunernas handläggning av ärenden och tillsyn enligt Tobakslagen (1993:581) och inte heller handläggning av ärenden eller tillsyn enligt Lagen (2009:366) om handel med läkemedel. För utredningen har underlag hämtats från en tidigare genomlysning på samma tema som gjorts i januari 2013 av Växjö Kommun. En utredning från 2003 som beskriver ett förslag om länsgemensam alkoholhandläggning, undertecknat av samtliga alkoholhandläggare i länet har också använts. Alkoholhandläggarna i länet har fått möjlighet att berätta om sitt eget arbete. De har fått beskriva hur de arbetar, vad de ser som brister respektive vinster med den nuvarande alkoholhandläggning i den egna kommunen och vad de uppfattar som risker och fördelar med en kommungemensam lösning. De har också fått beskriva vad de har för servicegrad till sökande av serveringstillstånd i kommunen och i vilken mån lokala politiska mål har inflytelse över alkoholhandläggningen, exempelvis genom de kommunala riktlinjerna. Resultat beskrivning av dagsläget I länet är Växjö den kommun som har betydligt fler stadigvarande serveringstillstånd än de övriga kommunerna. Ljungby har näst flest och de övriga 6 kommunerna är ungefär jämnstora i storlek och har ungefär lika många serveringstillstånd. Antalet serveringstillstånd i kommunerna förändras inte mycket för varje år men en viss ökande trend kan iakttas. Antal stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten i länets kommuner Växjö % % % % Alvesta 12 6 % 15 7 % 15 8 % 16 9 % Tingsryd 17 8 % 17 8 % 18 9 % 16 9 % Uppvidinge 11 5 % 13 7 % 12 6 % 12 7 % Lessebo 19 9 % 18 9 % 15 8 % 14 8 % Ljungby % % % % Älmhult % 18 9 % 15 8 % 14 8 % Markaryd 14 7 % 13 7 % 12 6 % 9 5 % 5 (33)

10 Dnr NAV 2013:168 Totalt Uppgifterna är hämtade ur databas på Statens folkhälsoinstituts hemsida, Uppgifterna bygger på kommunernas rapportering till Statens folkhälsoinstitut och avser antalet serveringstillstånd som inrapporterats den 31 december respektive år. Tillfälliga allmänheten Tillfälliga slutna sällskap Antal tillfälliga serveringstillstånd i länets kommuner år 2011 Antal serveringstillstånd 2011 Växjö Alvesta Tings ryd Uppvidinge Less_ ebo Ljung -by Älmhult Marka-ryd Totalt Folköl Uppgifter saknas för Ljungby och Markaryd. Uppgifter hämtade från Länsstyrelen. Antal tillfälliga serveringstillstånd i länets kommuner år 2012 (vissa uppgifter saknas ännu) Antal serveringstillstånd 2012 Växjö Alvesta Tings ryd Uppvidinge Less_ ebo Ljung -by Älmhult Marka-ryd Tillfälliga allmänheten Tillfälliga slutna sällskap Folköl Totalt Antal stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten per invånare som är 15 år eller äldre i länets kommuner Växjö Alvesta Tingsryd Uppvidinge Lessebo Ljungby Älmhult Markaryd Totalt 122,8 121,8 113,2 103,9 Uppgifterna är hämtade ur databas på Statens folkhälsoinstituts hemsida, Uppgifterna bygger på kommunernas rapportering till Statens folkhälsoinstitut och avser antalet serveringstillstånd som inrapporterats den 31 december respektive år. 6 (33)

11 Dnr NAV 2013:168 Kunskapsprov Alkohollagen föreskriver att den som ansöker om serveringstillstånd ska visa att denne besitter kunskaper om alkohollagen genom att avlägga ett kunskapsprov hos kommunen. Under år 2012 har det genomförts mellan 2-8 kunskapsprov i Alvesta, Uppvidinge, Markaryd, Tingsryd, Ljungby och Älmhult. I Lessebo genomfördes 13 kunskapsprov men då var 5 av dem omprov. I Växjö genomfördes 32 kunskapsprov år Under första halvåret 2013 genomfördes mellan 3 och 7 kunskapsprov i Uppvidinge, Lessebo, Älmhult, Markaryd och Ljungby medan det var 12 i Alvesta, 15 i Tingsryd och 10 i Växjö. I Alvesta och Tingsryd var den största andelen av proven omprov. Detta visar att det kan variera mycket hur många prov som genomförs i kommunerna, särskilt om den som genomför provet måste skriva det en eller flera gånger. Taxor och riktlinjer för alkoholservering Alla kommuner i länet har beslutat om avgifter för ansökningar om serveringstillstånd och tillsynsavgifter. Några av kommunerna har nyligen reviderat avgifterna medan några för närvarande ser över sina avgifter. I dagsläget finns stora variationer, exempelvis varierar avgiften för ansökan om stadigvarande tillstånd till allmänheten mellan 3500 kr och 8500 kr, avgiften för permanent ändring av tillstånd varierar mellan 400 kr och 2500 kr och stadigvarande cateringtillstånd varierar mellan 2500 kr och 9000 kr. Se bilaga 4. Riktlinjerna för servering av alkohol i kommunerna är istället lika till sitt innehåll. I de flesta kommuner finns riktlinjer om restriktivitet för servering av spritdrycker vid tillfälliga tillstånd och särskilda regler för serveringstider och uteserveringar. I övrigt är de generella och innehåller mest utdrag från lagstiftningen och tillhörande kommentarer. Delegationsordning En jämförelse mellan kommunerna i länet visar att alkoholhandläggarna i Växjö har delegation på fler beslut än alkoholhandläggarna i de övriga kommunerna. I Tingsryd har alkoholhandläggaren i stort sett samma beslut på delegation som i Växjö medan det i de övriga kommunerna främst är beviljande av tillfälliga tillstånd som är delegerat till alkoholhandläggaren medan övriga beslut tas högre upp i organisationen. Orsaken till att det ser så olika ut mellan kommunerna är inte utredd men det är inte orimligt att dra slutsatsen att många beslut i de mindre kommunerna inte delegerats till alkoholhandläggaren då det dels är relativt få ärenden som ska beslutas varje år och dels att man inom kommunen är medveten om att alkoholhandläggaren av samma anledning inte har rutin på att göra utredningar om 7 (33)

12 Dnr NAV 2013:168 serveringstillstånd och därför anser att det blir en ytterligare kvalitetsgranskning att skjuta beslutet till nämnd eller arbetsutskott. Det kan naturligtvis också handla om en vilja från olika nivåer att kunna vara med och besluta om serveringstillstånden i kommunen eller så kan det röra sig om en överenskommelse med alkoholhandläggaren att denne slipper stå som ansvarig för besluten och därmed är mindre utsatt. I vissa avtalskommuner (Växjö, Uppvidinge och Tingsryd) har alkoholhandläggaren delegation på att meddela erinran, en åtgärd som vidtas när en krögare åsidosatt sina skyldigheter men på ett sätt som inte bedöms så allvarligt att det kan vara motiverat att meddela varning eller återkallelse. Tabell över ett urval av beslut enligt alkohollagen och i vilken utsträckning besluten har delegerats till alkoholhandläggare i kommunerna Bevilja stadigvarande tillstånd till allmänheten ej ny lokal Bevilja stadigvarande tillstånd till slutet sällskap ej ny lokal Bevilja tillfälligt tillstånd till allmänheten Bevilja tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap Meddela erinran Beslut om att bevilja ändring av befintligt serveringstillstånd Svårigheter för kommunerna idag I många av avtalskommunerna är det få befintliga serveringstillstånd och det söks få nya serveringstillstånd under ett år. För dessa mindre kommuner kan det vara svårt att upprätthålla en god kompetens när det gäller serveringstillstånd och de handläggare som har alkoholhandläggning som sitt ansvarsområde har ofta samtidigt fler andra uppdrag. Det gör att den nämnda verksamheten ofta eller periodvis prioriteras ned till förmån för andra uppdrag som är mer akuta till sin natur. I flera av avtalskommunerna upplever också handläggarna att de så sällan utför vissa arbetsuppgifter inom alkoholhandläggningen att de får lägga mycket tid på att repetera de delar i av aktuell lagstiftning som ska tillämpas i ett visst ärende. I intervju- Avslag på ansökan efter 3 ej godkända kunskapsprov Växjö X X X X X X X Alvesta X - X* - Tingsryd X X X X X X - Uppvidinge - - X X X X - Lessebo X - X X Ljungby X - X** - Älmhult - - X X - - X Markaryd X - X - *Endast avseende serveringstid ** Ej uteservering 8 (33)

13 Dnr NAV 2013:168 erna har framkommit att detta upplevs i högre grad av alkoholhandläggarna i de minsta kommunerna i länet. Ingen av avtalskommunerna anställer vikarier eller utser annan personal som ansvarig då den ordinarie alkoholhandläggaren är på semester (Växjö kommun har tillräcklig personalstyrka för att det alltid kan finnas alkoholhandläggare i tjänst). Det innebär ett stort kompetensbortfall de veckor personalen inte är på plats. Det innebär också att medborgare och företag inte tillhandahålls någon service t.ex. handläggning av inkomna serveringstillstånd, möjlighet att genomföra kunskapsprov eller information mer än det som finns tillgängligt på kommunens hemsida. Under sommaren 2013 har en av avtalskommunerna löst detta genom att hänvisa generella frågor om serveringstillstånd till alkoholhandläggarna i Växjö Kommun vilka också tillhandahållit möjlighet att genomföra kunskapsprov för de som söker serveringstillstånd i avtalskommunen under perioden. Idag har flera av kommunerna endast alkoholhandläggare på en del av en heltidstjänst. I Alvesta, Tingsryd, Uppvidinge, Markaryd, Älmhult och Lessebo är det ca procent av en heltidstjänst som är vigt åt alkoholhandläggning. Dock uppger flera av de intervjuade handläggarna att de lägger mer arbetstid på alkoholhandläggning än den del av sin tjänstetid som de av arbetsgivaren fått tilldelat för arbetsuppgiften. Antalet ansökningar om serveringstillstånd kan visserligen variera efter säsong och den tid då intervjuerna genomförts, d.v.s. senvåren och försommaren är oftast högst belastad. Växjö Alvesta Tingsr. Uppv. Lessebo Ljungby Älmhult Markaryd 200% % 20-25% ca 30% 25 % 95% (har 25% 20 % (har administration tillsyns- tillsyns- inget inget uppdrag) uppdrag) Reell tjänstetid för alkoholhandläggning i kommunerna enligt uppgift från respektive kommun Att arbetsuppgiften tar mer tid än vad som är beräknat upplevs dock, utöver tillfälligt hög belastning, också bero på att handläggarna inte har tillräcklig kompetens om alla delar av alkohollagen då de inte har möjlighet att upparbeta en yrkesvana i arbetet med alkoholhandläggning. Flera alkoholhandläggare upplever att ansvariga förvaltningar har låg kunskap om vad arbetsuppgifterna inom alkoholhandläggning innebär, hur mycket administration som ingår samt att arbetet med vissa enskilda ärenden emellanåt är mycket tidskrävande. 9 (33)

14 Dnr NAV 2013:168 En ytterligare svårighet som framförts är att det kan vara psykiskt krävande att vara ensam på funktionen som alkoholhandläggare i en kommun. Alkoholhandläggare utsätts ofta för påtryckningar från olika håll, inte minst från vissa krögare som söker tillstånd och krögare som alkoholhandläggaren vidtagit förvaltningsrättsliga åtgärder emot eller föreslagit att så ska ske. I en undersökning som Kommunala alkoholhandläggares förening har genomfört visar att 15 % av alkoholhandläggarna uppgav att de blivit direkt hotade och 25 % uppgav att de upplevt sig som hotade utan att det direkt uttalats 2. Flera av de alkoholhandläggare som intervjuats för denna utredning har i sin yrkesutövning utsatts för hot, påtryckningar eller annan form av otillåten påverkan. Utöver direkt otillåten påverkan kan det finnas tillfällen då arbetet medför situationer som kan uppfattas som obehagliga. Flera alkoholhandläggare har för vissa arbetsuppgifter sett till att de har en kollega med sig, t.ex. vid tillsyn eller vid möten med sökande. Servicegraden för medborgare och företag idag Den servicegrad som finns i avtalskommunerna idag upplevs generellt som god. Inte minst beror det på att alkoholhandläggarna finns på plats i kommunen och snabbt kan besöka en restaurang eller ordna tid för möte med sökande. Det innebär också att tid för genomförande av kunskapsprov kan tillhandahållas med stor flexibilitet. Samtidigt uppfattas servicegraden i de flesta av avtalskommunerna vara låg så tillvida att alkoholhandläggarna ofta inte kan svara på en fråga som en sökande har eftersom de helt enkelt inte besitter kunskapen, de måste först ta reda på svaret genom att läsa på eller fråga kollegor i andra kommuner. På så sätt krävs ofta två kontakttillfällen för att en sökande ska kunna få svar på en fråga. Servicegraden uppfattas också som låg i det hänseendet att de andra arbetsuppgifterna som de flesta alkoholhandläggarna har på sitt bord kan behöva prioriteras före handläggningen av serveringstillstånd. Det kan vara både akuta arbetsuppgifter inom socialtjänstens övriga verksamhet eller sekreteraruppdrag för nämndens räkning (vanligaste kombinationstjänsten). I Ljungby uppfattas inte att detta problem finns då alkoholhandläggaren arbetar knappt heltid. I de flesta kommunerna är tillsynsdelen av alkoholhandläggaruppdraget eftersatt. I vissa kommuner har det under flera års tid inte alls bedrivits någon tillsynsverksamhet. I de kommuner i länet där det bedrivs tillsyn kan tillsynsgraden bli högre. 2 Kommunala alkoholhandläggares förenings enkätundersökning år (33)

15 Dnr NAV 2013:168 I värdkommunen Växjö har servicegraden under våren 2013 varit lägre än innan då det varit en minskad personalresurs. Förvaring av handlingar och diarieföring Värdkommunen och några av avtalskommunerna använder IT-systemet ALK-T för att kunna handlägga ärenden med serveringstillstånd på ett enkelt sätt. Vissa av avtalskommunerna förvarar istället pappersexemplar av handlingar som sorteras i mappsystem. Alla kommuner registrerar och diarieför också handlingar av vikt i eget diariesystem, exempelvis inkomna ansökningar och bevis om serveringstillstånd. Det är i det egna diariesystemet som exempelvis förvaltningssekreterare eller registratorer kan söka efter allmänna handlingar som begärs ut. Redan prövat samarbete mellan kommuner i länet Både Markaryd och Älmhult kommun har under perioder samarbetat med Ljungby och köpt in tjänster från Ljungby kommun. Markaryd har köpt tillsynstjänst av Ljungby och Älmhult har också köpt vissa tjänster från Ljungby. Mellan de tre kommunerna finns också visst samarbete gällande gemensam nämnd. Lessebo har under en kortare period köpt handläggartjänst från Växjö. På många andra områden sker också samarbete mellan kommunerna, t.ex. gällande konsumentrådgivning där Ljungby kommun är värdkommun och gällande IT-support där Växjö kommun är värdkommun. Flera av kommunerna har under kortare eller längre perioder respektive i enstaka ärenden köpt in handläggartjänst från företaget Niagara. Detta upplevs ha fungerat väl när det gäller de delar av utredningarna som kunnat göras på distans men det har uppfattats som problematiskt att det inte funnits någon på plats som t.ex. kunnat besöka aktuellt serveringsställe. Förväntningar på en gemensam organisation En gemensam alkoholhandläggning förväntas minska sårbarheten, ge förutsättningar för att upprätthålla god kompetens och därmed säkerställa kraven på god kvalitet som lagstiftningen kräver. Med en gemensam organisation kan nya arbetsformer utöka och förbättra handläggningen och tillsynen av serveringstillstånd och folkölsförsäljning. Till exempel kan tillsyn utföras av en annan handläggare än den som har beviljat tillståndet 11 (33)

16 Dnr NAV 2013:168 och handläggningen kan bli mer rättsäker. Det förväntas också att bedömningarna blir mer ensade inom länet och att det därmed blir mer rättvist och mer förutsägbart för näringsidkare som söker tillstånd. Genom att ha handläggare som arbetar med alkoholhandläggning på heltid uppfattas att kommunerna kan upprätthålla en god kompetens som också kan vårdas löpande. Arbetsuppgifterna riskerar heller inte att utkonkurreras av andra uppdrag som den anställde har. Det förväntas också att en gemensam organisation för alkoholhandläggning gör att de kommuner som ingår i samarbetet också kan säkerställa att de tillhandahåller service och kompetens inom alkoholhandläggningen även under semestertider. Alkoholhandläggarna kan genom en gemensam organisation få en bättre arbetsmiljö då de därmed får kollegor som är insatta i lagstiftningen som de kan diskutera ärenden med. Den gemensamma organisationen uppfattas också skapa bättre arbetsmiljö då utsattheten för alkoholhandläggarna minskar. De intervjuade alkoholhandläggarna som är positiva till samarbetet har också förväntningar på att särskilt tillsynsarbetet ska förbättras i en gemensam organisation. Det är eftersatt på många håll och det framförs att den nya organisationen bör ha en högre ambitionsnivå jämfört med dagsläget. Exempel på kommungemensam alkoholhandläggning i andra delar av landet Det finns flera exempel på samarbete om alkoholhandläggning i landet. Samarbete finns bland annat mellan de fem Dalslandskommunerna i Västra Götaland, mellan fem kommuner i södra Örebro län och Göteborgs stad tar handläggning och tillsyn i Öckerö, Stenungssund, Tjörn och Orust. I Skåne samverkar flera olika kommuner, bland annat Höganäs och Bjuv samt Ystad, Simrishamn, Tomelilla och Sjöbo och i Hässleholm handläggs ärenden från fyra kommuner. Emmaboda, Nybro och Torsås samverkar med en handläggare. Nyligen har också 8 kommuner i Skaraborg gått ihop och bildat kommungemensam alkoholhandläggning i Skaraborg KAS. I Norrbotten har tre mindre kommuner en gemensam alkoholhandläggare. Den ena kommunen har sagt upp avtalet. Uppsägningen ska enligt uppgifter bero på ekonomi. Beräkningar visar dock att det gemensamma avtalet är billigare än att ha det i egen regi, om det är menat att någon ska arbeta med alkoholhandläggning i samma utsträckning. 12 (33)

17 Dnr NAV 2013:168 Kommunerna Järfälla, Ekerö, Sigtuna, Sollentuna samt Upplands-Bro har utrett frågan om kommungemensam alkoholhandläggning. I utredningen föreslogs att Järfälla skulle vara värdkommun och att alla handläggare skulle vara anställda i alla kommunerna för att kunna ta beslut på delegation. Avtalet ingicks dock aldrig då det inte gick att uppnå enighet om hur man skulle kostnadsfördela. Oenigheterna gällde Arlanda flygplats med många serveringstillstånd som skulle omfattas av förslaget. Utredarens bedömning Behov av kommungemensam organisation Under utredningens gång har det för utredaren blivit tydligt att det finns många fördelar med att skapa en kommungemensam organisation. Växjö Kommun har ett intresse av att vara värdkommun för samarbetet och är också troligen den kommun som har bäst förutsättningar för att kunna ansvara för en gemensam organisation. Dels skulle den befintliga resursen behöva utökas mycket mindre än om någon av de andra kommunerna skulle ha värdskapet och dels har Växjö kommun de flesta serveringstillstånden vilket gör att alkoholhandläggarna totalt sett får kortare restid än om någon annan kommun skulle ha värdskapet. Genom intervjuer och granskning av verksamheten i de 8 kommunerna i länet står det dock tydligt att behoven ser olika ut. Uppvidinge, Alvesta, Lessebo, Tingsryd, Älmhult och Markaryd skulle troligen få mest märkbara fördelar genom att ingå i organisationen. De 6 kommunerna har liten omfattning av sin verksamhet med alkoholhandläggning och drabbas av de nackdelar som det innebär att endast ha en alkoholhandläggare på en liten del av en heltidstjänst som arbetar med frågan. Växjö och Ljungby är de två största kommunerna och har drygt två heltidstjänster för alkoholhandläggning och administration respektive drygt en heltidstjänst (för både utredning och tillsyn) vilket gör att kommunerna kan ha hög servicegrad och upprätthålla god kompetens. I Ljungby ligger också tillsynen enligt alkohollagen på en annan handläggare än den som gör utredningarna vilket gör att det finns en form av kontrollfunktion inbyggd i kommunens hantering av ett serveringstillstånd. Under utredningens gång har det samtidigt blivit tydligt att det redan finns etablerat samarbete mellan Ljungby och Markaryd och mellan Ljungby och Älmhult. De har också klarlagts att intresset från de tre kommunerna Ljungby, Markaryd och Älmhult för att delta är mindre än från de övriga 13 (33)

18 Dnr NAV 2013:168 kommunerna. De tre kommunerna har framfört att de inte är övertygade om att en kommungemensam alkoholhandläggningsorganisation med Växjö som värdkommun är den bästa lösningen. De ser stora fördelar med kommungemensam alkoholhandläggning men är tveksamma till att ingå i ett samarbete med åtta kommuner. Istället har idéer förts fram om ett lokalt samarbete i västra länsdelen. Tillsammans skulle de tre kommunerna kunna få en resursstark organisation på ca två heltidstjänster om de skulle behålla samma personalstyrka. Utöver vad som nämns ovan kan det vara vanskligt att skapa en gemensam organisation där vissa parter går in i samarbetet med en tveksamhet eller oro för att det inte ska fungera, särskilt när det inom kommunerna upplevs finnas alternativa samarbetsformer. Utredarens förslag är därför att Ljungby, Markaryd och Älmhult inte ingår i den kommungemensamma organisationen. Utredningen nedan gäller därför ett förslag med Växjö som värdkommun och gemensam organisation med Alvesta, Uppvidinge, Tingsryd och Lessebo. Risker och fördelar med kommungemensam organisation Närheten till tillståndshavare och till sökande utanför Växjö försvinner vid en gemensam organisation med placering i Växjö. Servicegraden kan därmed uppfattas som att den minskar för kommunerna utanför Växjö. Servicegraden kan samtidigt upplevas som ökande då alkoholhandläggarna får en mer samlad kompetens och verksamheten blir mer rättssäker, till exempel genom att svar på frågor kan lämnas omgående och genom att bedömningarna blir lika bland de samarbetande kommunerna. Viktigt är att servicegraden blir lika i alla de kommuner som ingår i organisationen. Det kommer innebära fler resor än idag men det kommer finnas möjligheter att samordna både tillhandahållande av kunskapsprov, restaurangbesök, förebyggande informationsarbete och tillsyner. En risk för de mindre kommunerna är att deltagandet i en kommungemensam organisation kan bli mer kostsamt än den resurs som i dagsläget läggs i kommunerna när man har egen anställd personal, dock skulle sammanslagningen innebära att både ambitionsnivån och kompetensen kan höjas. En kommungemensam lösning blir med säkerhet också billigare än att köpa in tjänsterna från privata företag vilket flera av kommunerna gjort under perioder. En del av de kostnader man har idag för arbetstid för att alkoholhandläggaren ska få tid att sätta sig in i lagstiftningen kan istället läggas på t.ex. tillsyn. Handläggningstiden kommer med all sannolikhet att minskas i alla avtalskommuner. 14 (33)

19 Dnr NAV 2013:168 Juridiska förutsättningar för kommungemensam handläggning I alkohollagen (2010:1662) framgår att det är kommunen som ansvarar för handläggning av serveringstillstånd och att kommunen är tillsynsmyndighet för detsamma. I alkohollagen (2010:1662) lämnas förutsättningar för samverkan. Enligt 9 kap 6 alkohollagen får en kommun träffa avtal med en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt denna lag ska ombesörjas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenhet att avgöra ärenden som avser 1. åtgärd om att inskränka försäljning enligt 3 kap. 10, 2. meddelande av serveringstillstånd enligt 8 kap. 1, 3. meddelande av erinran eller varning enligt 9 kap. 17, 4. återkallelse av serveringstillstånd enligt 9 kap. 18, eller 5. meddelande av försäljningsförbud enligt 9 kap. 19. Beslutande nämnd i respektive kommun fattar sina myndighetsbeslut i ärenden om serveringstillstånd och reglerar genom delegeringsordningen vem som har rätt att fatta beslut. Idag reglerar bestämmelserna ovan vilka ärenden en kommun inte kan överlåta till en åt annan kommun att avgöra. Bestämmelserna medför att beslut som idag, i de flesta kommuner, är delegerat till alkoholhandläggaren endast kan tas av alkoholhandläggare i den kommungemensamma organisationen om de är anställda i respektive kommun. Idag har de flesta alkoholhandläggare delegation på beslut att bevilja vissa typer av serveringstillstånd. För att den befogenheten ska flytta med till alkoholhandläggarna i värdkommunen när avtal om gemensam alkoholhandläggning tecknas mellan kommunerna krävs att alkoholhandläggarna i den kommungemensamma organisationen har varsin anställning i respektive avtalskommun. För att arbetet inte ska vara betungande och tidskrävande föreslås att samma delegationsnivå ska finnas i de kommuner som deltar i den kommungemensamma organisationen. Det föreslås att den modell som Växjö kommun använder ska användas i alla avtalskommuner i nya organisationen. Den modellen har prövats av handläggare som arbetar på heltid och bedöms som väl avvägd. Den innebär delegation till alkoholhandläggare att besluta om alla tillfälliga tillstånd, permanenta tillstånd i lokaler där det redan funnits verksamhet med tillstånd, utökningar av tillstånd och meddelande av erinran, m.m. se bilaga 5. De känsliga besluten, såsom att meddela varning eller återkallelse eller att avslå ansökan stannar hos varje kommun att besluta, på så sätt syftar den föreslagna delegationsordningen till att de 15 (33)

20 Dnr NAV 2013:168 ärenden som i praktiken ofta fungerar som informationsärenden i nämnden delegeras till alkoholhandläggare. Förslag på kommungemensam organisation för alkoholhandläggning Arbetsuppgifter för personalen i den nya organisationen Den gemensamma organisationen handlägger alla ärenden gällande serveringstillstånd. I de ärenden där alkoholhandläggaren har delegation handläggs de från att ansökan inkommit till avtalskommunen och skickats till alkoholhandläggaren fram till att beslut har tagits. När det gäller de ärenden där alkoholhandläggaren inte har delegation att besluta handläggs ärendena fram till beslut. I alla ärenden gör alkoholhandläggare efterarbetet när ett beslut är fattat antingen av alkoholhandläggaren själv eller av aktuell nämnd i någon av kommunerna. Alkoholhandläggarna utför också allt tillsynsarbete av beviljade serveringstillstånd samt det arbete som kan föranledas av iakttagelser som gjorts vid tillsyn. Slutligen hanterar alkoholhandläggaren alla anmälningar om försäljning av folköl och tillsyn av folkölsförsäljning samt uppdatering av kommunenars tillsynsplaner. Ärenden handläggs först när den sökande har betalt ansökningsavgiften. Följande arbetsuppgifter föreslås vila på den gemensamma organisationen för alkoholhandläggningen: Att informera om förutsättningarna och reglerna för att söka och beviljas serveringstillstånd samt regler för folkölsförsäljning Att tillhandahålla blanketter och upplysningar innan en ansökan om serveringstillstånd skickas in till kommunen samt, när det är påkallat, genomföra platsbesök hos de företag etc. som söker serveringstillstånd Att handlägga inkomna ansökningar om serveringstillstånd och anmälningar om folkölsförsäljning. Det inkluderar att skicka originalhandlingen för diarieföring i aktuellt diarieföringssystem hos den kommun i vilken serveringstillståndet är sökt. Det innefattar också att remittera ärendet till de myndigheter som ska yttra sig om ansökan, hantera inkomna remissyttranden, bedöma den sökandes lämplighet (vandel, ekonomi och kunskaper), bedöma lokalens lämplighet, registrera serveringsansvariga samt att göra en bedömning om det föreligger risk för alkoholpolitiska olägenheter om tillståndet beviljas, d.v.s. göra utredningarna 16 (33)

21 Dnr NAV 2013:168 Att tillhandahålla möjlighet för de sökande att genomföra kunskapsprov i den kommun i vilken serveringstillståndet är sökt. Möjligheten att genomföra kunskapsprov ska inte försämras mot den servicegrad som respektive kommun haft innan det kommungemensamma avtalet ingåtts. I första hand ska en alkoholhandläggare finnas på plats i den kommun där sökande ansökt om tillstånd och övervaka kunskapsprovet. Att besluta om att bevilja eller avslå ansökningar om serveringstillstånd i den utsträckning som framgår av respektive kommuns delegationsordning. Om beslutet inte är delegerat från nämnden är arbetsuppgiften istället att skriva en utredning med förslag till beslut som sedan skickas till respektive kommun för handläggning (varje avtalskommun hanterar ärendet från att utredningen lämnas från alkoholhandläggaren till kommunen tills att nämnden tagit beslut i ärendet och skickat beslutet till alkoholhandläggarna). Att expediera beslutet om serveringstillstånd, utfärda tillståndsbevis och skicka tillståndet och registrera annan information hos de myndigheter och andra parter som ska ha information om beslutet. Att alltid se till att originalhandlingar avseende utredningen och serveringstillstånd skickas till den kommun i vilken serveringstillståndet är ansökt och beviljat/avslaget. Att planera för och genomföra tillsyn av serveringstillstånd och folkölsförsäljning. Att hantera allt efterarbete som krävs efter genomförd tillsyn. Att uppdatera tillsynsplaner och lyfta frågor om att revidera riktlinjer och tillsynsavgifter. Att informera respektive kommun om vilken avgift som ska tas ut gällande ett visst serveringstillstånd så att varje kommun förses med faktureringsunderlag för avgifterna. Att föredra ärenden i de olika samarbetskommunernas nämnder eller arbetsutskott om så begärs. Att föredra ärenden i förvaltningsrätten Att medverka i kommunernas arbete inom folkhälsoområdet, exempelvis vara representerade i referensgrupp för ansvarsfull alkoholservering eller samarbetet inom Stökfritt. Kompetenser och personalresurser i nya organisationen I detta förslag ingår en särskild resurs för arbetsledning. De som är anställda och arbetar med alkoholhandläggningen i Växjö Kommun i dagsläget har förvaltningschefen för Förvaltningen Arbete och Välfärd i Växjö Kommun som sin chef. Om organisationen utökas är det dock rimligt att det finns en 17 (33)

22 Dnr NAV 2013:168 funktion som har ansvar för att verksamheten bedrivs effektivt och samordnat och som är kontaktytan utåt om det framförs synpunkter på alkoholhandläggarnas verksamhet. Det är också bra om en chef kan fördela utredningar och att arbetet fördelas så att den som beslutat i ett ärende om serveringstillstånd inte också gör tillsyn på samma serveringsställe. Den som har en chefsfunktion ska själv också arbeta som alkoholhandläggare. Alkoholhandläggare I den kommungemensamma organisationen ska det finnas alkoholhandläggare. Kompetensprofilen är inte skriven i sten då personer med flera olika bakgrunder och utbildning kan rekryteras som alkoholhandläggare. Klart är dock att värdskapet som Växjö kommun erbjuder innebär att de tillsvidaretjänster av 2 alkoholhandläggare som innan sammanslagningen finns i Växjö Kommun flyttas in i den kommungemensamma organisationen. Utöver det kommer rekrytering behöva ske för att utöka resursen för alkoholhandläggning. Utredaren beräknar att resursen för alkoholhandläggning på sikt bör vara 3,5 heltidstjänster vid en sammanslagning av fem kommuner. I flera av kommunerna är tillsyn enligt alkohollagen kraftigt eftersatt och en personalförstärkning är nödvändig för att tillsyn ska kunna genomföras i enlighet med lagstiftningen. Inledningsvis, dvs, under första halvåret efter sammanslagningen bör resursen dock vara 4 heltidstjänster.. I inledningsskedet av sammanslagningen kommer arbetsbördan troligen vara tyngre då samtliga serveringstillstånd och ärenden om folkölsförsäljning ska flyttas över till Växjö Kommun. Samtliga ärenden om serveringstillstånd ska läggas in i systemet ALK-T och det kommer krävas resurser att flytta kunskap från avtalskommunerna till värdkommunen. Det kommer också ta tid för alkoholhandläggarna att lära känna både samverkanspartners, socialchefer, nämndrepresentanter och krögare lokalt. Med anledning av minskad arbetsbörda efter en tid kan personalresursen minskas från och från 4 till 3,5 heltidstjänster ca 6 månader efter sammanslagningen. Ekonomiadministratör I den kommungemensamma organisationen föreslås att en person ska arbeta med utpekade arbetsuppgifter för de ekonomiska delarna av alkoholhandläggningen. Tjänsten beräknas till 50 % av en heltidstjänst. (Totalt blir personalstyrkan för alkoholhandläggningen 3,5 + 0,5 efter de första sex månaderna). I tjänsten ingår att granska kreditupplysningar och yttranden från Skatteverket och Kronofogden samt granska årsredovisningar, aktieböcker, finansieringsplaner, redovisningar av finansiering av köp av serveringsställen m.m. i syfte att bedöma tillståndshavares ekonomiska skötsamhet och kontrollera 18 (33)

23 Dnr NAV 2013:168 att det inte finns några finansiella oegentligheter. Utöver det ingår i tjänsten att förbereda faktureringsunderlag för värdkommunen och avtalskommunerna, tex genom att begära in och kontrollera restaurangrapporter, ha kontakt med tillståndshavare när det finns oegentligheter i restaurangrapporterna samt sammanställa vad respektive tillståndshavare ska faktureras. Anställning av personal För att handläggarna ska kunna fatta vissa beslut på delegation i samtliga kommuner som ingår avtalet krävs att handläggarna har en anställning i varje kommun. Genom en timanställning i alla kommuner kan handläggarna fatta beslut på delegation i respektive kommun. Handläggarna bör kunna arbeta 1 arbetstimme i på sin timanställning i avtalskommunerna månaden (alternativt 1 % tjänstgöring om det är enklare för handläggningen av anställningen), d.v.s. endast registrera 1 arbetstimme och få lön utbetalt för den timmen. Lönen för den enstaka timmen sätts till minsta rimliga för tjänsten. Lön för heltidsarbete borträknat procentuell anställning i avtalskommunerna ges av Växjö Kommun som är huvudarbetsgivare. Alternativt får alkoholhandläggarna en heltidanställning på 100 % i Växjö Kommun med bisyssla utöver heltidstjänst i avtalskommunerna. Således är det Växjö Kommun som har det primära arbetsgivaransvaret, som lönesätter (med hänsyn tagen till den lön som utgår från avtalskommunerna). Växjö Kommun, som har det primära arbetsgivaransvaret, ansvarar därmed också för villkor, arbetsmiljö, sjukfrånvaro, ledigheter m.m. och det är också i Växjö Kommun alkoholhandläggarna har sin chef. Kostnadsfördelning Kostnadsfördelning för den kommungemensamma organisationen mellan kommunerna bör baseras på invånarantalet eftersom detta är grunden för skatteintäkter i kommunen. Det har utretts om det kan vara andra lösningar som är bättre men det förefaller vara den bästa kostnadsgrunden. Om exempelvis antalet serveringstillstånd skulle användas som kostnadsgrund så kan det variera mycket mellan åren hur kostnaderna ska fördelas och särskilt antalet tillfälliga tillstånd påverkas av många olika omständigheter i kommunen. De stadigvarande tillstånden är visserligen stabila till sitt antal men det är inte en bättre parameter än befolkningsutvecklingen. Antalsräkningen av serveringstillstånden visar också enbart just antalet tillstånd och inte arbetsmängden per tillstånd. Kostnaderna för den gemensamma alkoholhandläggningen föreslås därför fördelas mellan kommunerna med utgångspunkt från kommuninvånarantalet i kommunerna den 31 december 19 (33)

24 Dnr NAV 2013:168 året före aktuellt verksamhetsår. Aktuell statistik över invånare i kommunerna publiceras av SCB varje år i februari. Tabellen nedan visar att invånarantalet i kommunerna är stabilt och ligger i stort sett på samma nivå år Växjös befolkning ökar lite varje år. Folkmängd i länet och kommunerna år Kommun Växjö % % Alvesta % % Tingsryd % % Uppvidinge % % Lessebo % % Ljungby % % Älmhult % % Markaryd % % Totalt länet % % Värdkommunen ska varje år sammanställa de faktiska kostnaderna för den gemensamma organisationen. Kostnaden för varje kommun som ingår avtalet ska vara en andel av den faktiska kostnaden för alkoholhandläggningen, därmed kan kostnaden variera från år till år. Kostnaden för varje kommun som ingår avtalet är lika stor andel av totalkostnaden som den kommunens andel av befolkningsmängden inom kommunsamarbetet. En beräkning av ungefärlig kostnad för varje kommun kommer att göras innan beslut tas om kommungemensam organisation. Se separat dokument. Bland kostnaderna för den gemensamma alkoholhandläggningen ingår bland annat lönekostnader, personalomkostnader, lokal/hyra, kompetensutveckling, IT, telefoni, resekostnader m.m. (se specifikation i avtalet). Växjö kommun fakturerar respektive kommun kvartalsvis. Fakturan ska vara betald senast 30 dagar efter mottagandet. Verksamhetens kostnader för varje år ska slutregleras vid inbetalning första kvartalet efter verksamhetsåret. Arvoden och kostnadsersättningar gällande beslutsfattande ingår inte i samarbetet utan för detta svarar respektive samarbetskommun. Respektive kommun står även för andra kostnader som rör det politiska ansvarsområdet, till exempel utbildningsmaterial m.m. Kommunernas kostnadstäckning Varje kommun finansierar sin verksamhet i första hand genom de avgifter som tas ut för handläggning och tillsyn av alkoholärenden. Då verksamheten 20 (33)

25 Dnr NAV 2013:168 ska vara självfinansierad bör kommunerna reglera sina avgifter för alkoholärenden så att det motsvarar täckning för kostnaden. Kommuner i Sverige har fått kritik för att verksamheten inte är självfinansierad och de kommuner som t.ex tar ut tillsynsavgift utan att bedriva tillsyn gör fel. Det ska således finnas en tydlig koppling mellan kostnaden för verksamheten och kostnaden för den som söker och bedriver verksamhet med serveringstillstånd. Då kommunernas avgifter varierar mycket är det inte meningsfullt att från centralt håll försöka ensa avgifterna. Varje kommun får istället ta ansvar för sin egen kostnadstäckning. Viktigt för den kommungemensamma handläggningen är dock att det är beslutat i varje kommun vad avgifterna för de olika tillstånden och handläggningsåtgärderna ska vara så faktureringsunderlag kan tas fram utan omfattande arbetsinsats. Se vidare nedan under rubriken Arbete som måste göras innan avtal kan ingås. Arbetsuppgifter som vilar på respektive kommun som ingår avtalet Även om alkoholhandläggningen flyttas till värdkommunen Växjö så förutsätter samarbetet att vissa åtgärder och arbetsuppgifter finns kvar i avtalskommunen. Dessa uppgifter är: - Löpande diarieföring och arkivering är ärenden inom alkoholhandläggningen - Expediering av handlingar som skickas in till kommunen och som ska lämnas till alkoholhandläggarna i Växjö kommun (kopior) för hantering av dem - Expediering av handlingar som begärs ut av allmänheten eller andra - Beredning och dragning inför och i nämnden eller arbetsutskott om det inte särskilt begärts att dragning av ärendet ska ske av en alkoholhandläggare - Meddelande till ekonomiadministratören om att en viss ansökningsavgift är inbetald till kommunen. Utskick av fakturor till tillståndshavare för kostnad för tillsynsavgifter. (Om underlaget för att sätta tillsynsavgiften d.v.s. restaurangrapporten, inte inkommit kan detta meddelas alkoholhandläggarna som kontaktar krögaren i ärendet) - Utse en lokal med datorutrustning och internetuppkoppling som kan användas för genomförande av kunskapsprov och möte med krögare. Om det krävs passerkort, inloggning till dator eller nyckel till lokalen under kontorstid ska detta lämnas till Växjö kommun så att alkoholhandläggarna kan få tillgång till lokalen vid besök i någon av avtalskommunerna (tillgång till lokal behövs endast under kontorstid). 21 (33)

26 Dnr NAV 2013:168 - Handlägga anställningar av alkoholhandläggarna - Tillhandahålla blanketter och uppdaterad information på kommunens hemsida med kontaktuppgifter till alkoholhandläggarna För att uppnå lagkraven bör originalhandlingarna diarieföras och förvaras i respektive kommun och alkoholhandläggarna arbeta med kopior av handlingarna. Kommunerna ansvarar för att aktuella handlingar skickas till alkoholhandläggarna. Med hjälp av bland annat scanners och mail kan alkoholhandläggarna snabbt få tillgång till handlingarna. Allmänna handlingar ska registreras så snart de har kommit in till eller upprättats hos en myndighet. Handlingar som lämnas direkt till handläggarna ska därför kopieras av handläggaren och originalet skickas till respektive kommun för diarieföring och förvaring. Värdkommunen ska hålla i avstämningsmöte Värdkommunen ska minst en gång varje vår bjuda in de övriga avtalskommunerna till ett gemensamt möte för att diskutera den kommungemensamma handläggningen i syfte att redovisa vad som gjorts inom verksamheten föregående år och för att det som fungerar bra och sådant som kan utvecklas i samarbetet ska kunna diskuteras. Arbete som måste göras innan avtal kan ingås Innan ett kommungemensamt avtal tecknas bör varje kommun som vill ingå avtalet se över både delegationsordning och taxor samt stämma av att de har uppfyllt de krav som anges under rubriken Arbetsuppgifter som vilar på respektive kommun som ingår avtalet. Översyn av delegeringsordningarna för att underlätta för alkoholhandläggarna kan en översyn av delegeringsordningarna gällande alkohollagen vara lämplig, så att de så långt det går överensstämmer mellan kommunerna. Se bilaga 3 där det föreslås vilka beslut som ska vara delegerade till alkoholhandläggarna. Genomgång av samtliga ärenden. Inaktuella ärenden bör inte flyttas över till ALK-T inom den kommungemensamma handläggningen. Upprätta god ordning i det fysiska arkivet så att alkoholhandläggarna som inte har historisk information om alkoholserveringsärenden i kommunen kan hitta informationen om det är nödvändigt. Att alla avtalskommuner utser en kontaktperson som kan besvara frågor om alkoholhandläggning i kommunen. Syftet är att underlätta överlämningsprocessen. I de fall den som tidigare haft funktion som alkoholhandläggare är kvar inom kommunen är det lämpligt att denne får viss 22 (33)

27 Dnr NAV 2013:168 tid avsatt under en period för att medverka vid överlämnandet till den gemensamma organisationen. Bilaga 1. Samarbetsavtal mellan kommuner inom Kronobergs län om kommungemensam alkoholhandläggning (Avtalet har granskats av kommunjurist i Växjö Kommun ) 1 Parter Avtalet reglerar samverkan om en kommungemensam tjänstemannaorganisation för alkoholhandläggning, d.v.s. utredning och handläggning av serveringstillståndsärenden, handläggning av anmälningar om försäljning av folköl samt tillsyn enligt alkohollagen. De samverkande kommunerna är Växjö Kommun, Alvesta Kommun, Uppvidinge Kommun, Lessebo Kommun och Tingsryds Kommun. Växjö Kommun står värd för den kommungemensamma alkoholhandläggningen och benämns i detta avtal Värdkommunen. De kommuner (Alvesta Kommun, Uppvidinge Kommun, Lessebo Kommun och Tingsryds Kommun) som ingår avtal med Växjö Kommun om att alkoholhandläggningen för respektive kommun sköts av alkoholhandläggare placerade och anställda i Växjö kommun benämns i detta avtal avtalskommuner. När alla kommuner avses används benämningen samarbetskommun. 2 Avtalets omfattning Den gemensamma organisationen för alkoholhandläggningen handlägger ärenden i sin helhet för samtliga samarbetskommuner i de fall då alkoholhandläggaren har delegation att fatta beslut. I de fall beslut enligt alkohollagen inte är delegerat till alkoholhandläggare handläggs alla ärenden fram till beslut och sedan efter beslutet då efterarbetet genomförs av alkoholhandläggarna. I de fall beslut inte är delegerade till alkoholhandläggare fattas beslut av till exempel Socialnämnd eller socialchef. Dessa beslutsnivåer regleras också i varje kommuns delegationsordning. Avtalet omfattar handläggning och tillsyn av detaljhandel och servering av folköl, handläggning av tillstånd och tillsyn av serveringstillstånd för alkoholservering samt det förebyggande arbetet som är direkt förknippat med försäljning och servering av alkohol. Avtalet omfattar också administrativt arbete med framtagande av tillsynplaner. I dialog med avtalskommunen kan också alkoholhandläggarna arbeta med framtagande eller revidering av riktlinjer för alkoholservering i kommunen. 23 (33)

Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen 1 (6) Sociala nämndernas stab Urban Soneryd Telefon: 021-39 11 27 E-post: urban.soneryd@vasteras.se Individ- och familjenämnden Delges Kommunstyrelsen Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt

Läs mer

Information om att ansöka om serveringstillstånd

Information om att ansöka om serveringstillstånd Information om att ansöka om serveringstillstånd Detta är en information framtagen av Vingåkers kommun 2013-08-01 för dig som vill veta mer om att ansöka om serveringstillstånd för alkoholhaltiga drycker.

Läs mer

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND KOMMUNALA RIKTLINJER FÖR HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN AVSEENDE SERVERINGSTILLSTÅND Enligt 8 kap 9 alkohollagen (2010:1622) ska kommunen tillhandahålla riktlinjer för tillämpningen

Läs mer

Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) 2015-03-31 Nämnden för arbete och välfärd Avgifter för och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) beslut Nämnden för arbete och välfärd beslutar att anta förslaget till nya er och hos kommunfullmäktige

Läs mer

Tillsyn enligt alkohollagen i Örebro kommun

Tillsyn enligt alkohollagen i Örebro kommun 1(6) Hanna Bergström Direkt: 010-224 86 02 hanna.bergstrom@lansstyrelsen.se Örebro kommun Socialnämnd Öster 701 35 Örebro Tillsyn enligt alkohollagen i Örebro kommun Beslut Länsstyrelsen har uppmärksammat

Läs mer

Riktlinjer för alkoholservering. Socialnämnden i Mullsjö

Riktlinjer för alkoholservering. Socialnämnden i Mullsjö Riktlinjer för alkoholservering Socialnämnden i Mullsjö Inledning Alkohollagen är en skyddslag. Alkohollagen finns för att begränsa alkoholens skadeverkningar. En utgångspunkt för kommunerna är att skyddet

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen

Riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen RIKTLINJER SOCIALNÄMNDEN socialnämnden Riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen RIKTLINJE antas av socialnämnden Riktlinjer säkerställer riktigt agerande och god kvalitet i stadens arbete.

Läs mer

Staffanstorp kommuns riktlinjer för alkoholservering

Staffanstorp kommuns riktlinjer för alkoholservering 1(9) Staffanstorp kommuns riktlinjer för alkoholservering 1 Allmänt Det är av stor vikt att kommunen har tydliga riktlinjer som redogör för gällande alkohollag (2010:1622) och anslutande föreskrifter samt

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd

Riktlinjer för serveringstillstånd för serveringstillstånd samt tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen Antagen av kommunfullmäktige 2012-06-20, 48, dnr KS 2012/79 Innehåll Inledning... 3 Handläggning vid ansökan... 3 Kommunens informationsskyldighet

Läs mer

Information om serveringstillstånd

Information om serveringstillstånd 1 Information om serveringstillstånd 2011-09-20 2 Information om serveringstillstånd Innehållsförteckning: Innehållsförteckning 2 Inledning 3 När tillstånd inte behövs 3 Alkohollagen 3 Om riktlinjer 3-4

Läs mer

Christina Knutsson 67-69,71-76 Gunilla Franklin 70

Christina Knutsson 67-69,71-76 Gunilla Franklin 70 1 Plats och tid Socialförvaltningen, Lokal: Sundborn, kl. 10:00 11:15 ande Ledamöter S Christina Knutsson, ordf Falu kommun 67-69, 71-76 S Joakim Lundgren Smedjebackens kommun C Kjell Andersson Gagnefs

Läs mer

Riktlinjer alkoholtillstånd i Svalövs kommun

Riktlinjer alkoholtillstånd i Svalövs kommun alkoholtillstånd i Svalövs kommun, tillstånds- och tillsynsavgifter antagna av kommunfullmäktige 2014-01-27 Postadress 268 80 Svalöv Besöksadress Herrevadsgatan 10 Telefon 0418-47 50 00 Fax 0418-47 50

Läs mer

Information till sökande tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap.

Information till sökande tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap. Alkoholservering till slutet sällskap Information till sökande tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap. Vad är ett slutet sällskap? För att det skall kunna vara fråga om ett slutet

Läs mer

Svarsöversikt Länsrapporten 2013. Skåne län

Svarsöversikt Länsrapporten 2013. Skåne län Svarsöversikt Länsrapporten 2013 Skåne län Kommunens del Tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) 2 (183) Tolkningshjälp av tabeller Exempel 1: Fråga 8.2. Vilka områden omfattade

Läs mer

Avgifter/taxa för tillsyn och kontroll av alkohol, folköl, tobak samt receptfria läkemedel

Avgifter/taxa för tillsyn och kontroll av alkohol, folköl, tobak samt receptfria läkemedel Dnr KK14/579 SN14/11 MN14/22 Avgifter/taxa för tillsyn och kontroll av alkohol, folköl, tobak samt receptfria läkemedel Antagen av kommunfullmäktige 2015 Gäller från och med 2015-03-01 Dnr 2/8 1. Inledande

Läs mer

TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT ALKOHOLLAGEN OCH TOBAKSLAGEN

TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT ALKOHOLLAGEN OCH TOBAKSLAGEN Styrdokument Dokumenttyp: Taxa Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2013-12-16 204 Ansvarig: Miljö- och byggchefen Revideras: Vid behov Följas upp: Årligen TAXA FÖR PRÖVNING OCH TILLSYN ENLIGT

Läs mer

TILLSYNSPLAN ÅR 2015 AV SERVERINGSTILLSTÅND I KATRINEHOLMS KOMMUN. Antagen av Socialnämnden 2014-12-18

TILLSYNSPLAN ÅR 2015 AV SERVERINGSTILLSTÅND I KATRINEHOLMS KOMMUN. Antagen av Socialnämnden 2014-12-18 TILLSYNSPLAN AV SERVERINGSTILLSTÅND I KATRINEHOLMS KOMMUN ÅR 2015 Antagen av Socialnämnden 2014-12-18 1 Innehållsförteckning TILLSYNSPLAN... 0 1. TILLSYNSPLAN FÖR ÅR 2015 KATRINEHOLMS KOMMUN... 2 2. BAKGRUND

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd

Riktlinjer för serveringstillstånd Riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkoholservering i Uppvidinge kommun Antagen av kommunfullmäktige 2013-02-26 15 Inledning De kommunala riktlinjerna för alkoholservering utgår från alkohollagen

Läs mer

Division Social omsorg. TILLSYNSPLAN Serveringstillstånd NYKÖPINGS KOMMUN ÅR 2014. Division Social omsorg Socialnämnden 2013-12-19

Division Social omsorg. TILLSYNSPLAN Serveringstillstånd NYKÖPINGS KOMMUN ÅR 2014. Division Social omsorg Socialnämnden 2013-12-19 Division Social omsorg TILLSYNSPLAN Serveringstillstånd NYKÖPINGS KOMMUN ÅR 2014 Division Social omsorg Socialnämnden 2013-12-19 1 Innehåll Bakgrund... 2 Syfte med tillsynsverksamheten enlig alkohollagen...

Läs mer

tillsynsplan över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen i Ljusdals kommun

tillsynsplan över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen i Ljusdals kommun Ljusdals Kommun tillsynsplan över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen i Ljusdals kommun Gäller från och med 2015-01-01 ljusdal.se Alkohollagen är

Läs mer

Alkoholservering i Lessebo kommun. Riktlinjer för serveringstillstånd. Antagen av kommunfullmäktige 2013-04-22 22

Alkoholservering i Lessebo kommun. Riktlinjer för serveringstillstånd. Antagen av kommunfullmäktige 2013-04-22 22 Alkoholservering i Lessebo kommun Riktlinjer för serveringstillstånd Antagen av kommunfullmäktige 2013-04-22 22 Inledning De kommunala riktlinjerna för alkoholservering utgår från alkohollagen och dess

Läs mer

Kommunens författningssamling

Kommunens författningssamling Kommunens författningssamling Riktlinjer för alkoholservering ÖFS 2013:14 Antagen av Kommunfullmäktige 2013-04-29, KF 4:19 Dnr KS 2012/506-702 2013-14 Riktlinjer för alkoholservering v 4 13-05-20 13:15

Läs mer

Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria

Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria 1 (5) Typ: Taxa Giltighetstid: Tills vidare Version: 1.0 Fastställd: KF 2015-02-25, 9 Uppdateras: Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria läkemedel Innehållsförteckning 1. Inledande bestämmelser

Läs mer

Övriga deltagare: Mikael Krusell och Carina Krusell, O75. Barbro Lund Socialtjänstens kansli. Yvonne Edman. Bengt Andersson. Barbro Lund ANSLAG/BEVIS

Övriga deltagare: Mikael Krusell och Carina Krusell, O75. Barbro Lund Socialtjänstens kansli. Yvonne Edman. Bengt Andersson. Barbro Lund ANSLAG/BEVIS Plats och tid Socialtjänsten, kl 16.00-17.30 ande Bengt Andersson (C), ordförande Per Gren (S) Siw Malmsten (FP) Barbro Lund (KD) Inger Strand (FP) Tomas Danielsson (M) Erlinda Andersson (S) Bengt Ferm

Läs mer

Ansökan om tillstånd enligt 8 kap. alkohollagen (2010:1622) För servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle/tidsperiod för allmänheten

Ansökan om tillstånd enligt 8 kap. alkohollagen (2010:1622) För servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle/tidsperiod för allmänheten Ansökan om tillstånd enligt 8 kap. alkohollagen (2010:1622) För servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle/tidsperiod för allmänheten Försättsblad/Innehållsförteckning som bifogas ansökan Ange bilaga

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd i Håbo kommun

Riktlinjer för serveringstillstånd i Håbo kommun Riktlinjer för serveringstillstånd i Håbo kommun RIKTLINJER Gäller från och med 2012-12-01 och tillsvidare Antaget av fullmäktige 2012-11-12 124 RIKTLINJER 1 Riktlinjer för serveringstillstånd i Håbo kommun

Läs mer

RIKTLINJER. Riktlinjer för serveringstillstånd i Upplands-Bro kommun

RIKTLINJER. Riktlinjer för serveringstillstånd i Upplands-Bro kommun RIKTLINJER Riktlinjer för serveringstillstånd i Upplands-Bro kommun 2 Innehåll Bakgrund... 3 Mål... 3 Inledning... 4 Servering av alkoholdrycker... 4 Ansökan... 4 Serveringstillstånd... 4 Kunskapsprov...

Läs mer

Ansöknings- och tillsynsavgifter

Ansöknings- och tillsynsavgifter Styrdokument Ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd samt tillsynsavgifter för folköl Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 4.08) Senast reviderad av kommunfullmäktige, 250

Läs mer

PROTOKOLL Socialnämnden 5 november 2002

PROTOKOLL Socialnämnden 5 november 2002 Socialnämnden 5 november 2002 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna Tisdag

Läs mer

Taxebestämmelser avseende servering av alkohol samt försäljning av folköl, tobak och läkemedel

Taxebestämmelser avseende servering av alkohol samt försäljning av folköl, tobak och läkemedel Taxebestämmelser avseende servering av alkohol samt försäljning av folköl, tobak och läkemedel 1) Denna taxa gäller avgifter för Vård- och omsorgsnämndens kostnader för prövning av ansökan om serveringstillstånd

Läs mer

Strängnäs kommun. Tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen

Strängnäs kommun. Tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen 1 Tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen 2 Innehåll Bakgrund... 3 Syfte med tillsynsverksamheten enlig alkohollagen... 3 Tillståndsprövning av serveringstillstånd... 4 Förebyggande arbete... 4 Inre tillsyn...

Läs mer

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Täby kommun

Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Täby kommun Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Täby kommun Taxan gäller från och med den 1 januari 2013 Fastställd av Täbys kommunfullmäktige 2012-11-26, 141 med stöd av

Läs mer

Anvisningar till ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd ska vara skriftlig på särskild blankett.

Anvisningar till ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd ska vara skriftlig på särskild blankett. Anvisningar till ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker Ansökan om serveringstillstånd ska vara skriftlig på särskild blankett. Följande uppgifter ska framgå av ansökan: Uppgifter om sökande

Läs mer

Taxor och avgifter 2016

Taxor och avgifter 2016 Taxor och avgifter 2016 Socialnämnden Förslaget på nya avgifter inför 2016 innebär en mindre höjning av avgifterna. Matavgifterna höjs med 2%. Hyran på särskilt boende höjs med 100 kr/mån (2,4%). Tillsynsavgifterna

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd

Riktlinjer för serveringstillstånd Riktlinjer för serveringstillstånd för Alvesta kommun Antaget av Kommunfullmäktige 2012-12-12 188 Innehållsförteckning 1. Inledning... 2 1.1 Syfte... 2 2. När behövs ett serveringstillstånd?... 3 3. Ansökan

Läs mer

Att söka serveringstillstånd

Att söka serveringstillstånd Att söka serveringstillstånd 2014 01 14 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Inledning... 3 Alkohollagen... 3 Riktlinjer... 4 Avgifter... 4 Serveringstillstånd... 5 Kunskapsprov... 5 Tillsyn...

Läs mer

Riktlinjer för alkoholservering. 2013-02-07, Dnr 2013/23-702. Antagna av Arbetsmarknads- och socialnämnden 2013-02-14, Asn 18

Riktlinjer för alkoholservering. 2013-02-07, Dnr 2013/23-702. Antagna av Arbetsmarknads- och socialnämnden 2013-02-14, Asn 18 1 för alkoholservering 2013-02-07, Dnr 2013/23-702 Antagna av Arbetsmarknads- och socialnämnden 2013-02-14, Asn 18 2 Innehåll Inledning... 3 Syfte och målsättning med kommunala riktlinjer... 3 Ansökan

Läs mer

Frågor och svar om alkohollagen, Nr 5

Frågor och svar om alkohollagen, Nr 5 www.fhi.se 2011-12-29 Dnr TILLS 2011/91 Frågor och svar om alkohollagen, Nr 5 Bjudregeln 3 kap. 9 på ett serveringsställe Fråga: Vilken åldersgräns gäller för bjudregeln på ett serveringsställe? Är det

Läs mer

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2011-05-25 2 SN 66 Dnr 35.11 700 Fastställande av patientsäkerhetsplan 2011 Patientsäkerhetslag (SFS 2010:659) syftar till att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvården. Vårdgivaren

Läs mer

Justering av tillståndsavgifter enligt alkohollagen. (AU 401) KS 2013-426

Justering av tillståndsavgifter enligt alkohollagen. (AU 401) KS 2013-426 kommunstyrelsen i Falkenberg 2014-01-14 21 (AU 401) KS 2013-426 KF Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka

Läs mer

Riktlinjer för. Servering av alkohol

Riktlinjer för. Servering av alkohol Riktlinjer för Servering av alkohol Riktlinjer för servering av alkoholhaltiga drycker Serveringstillstånd Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska

Läs mer

Ansvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol

Ansvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol Ansvarsfull tillståndsgivning Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol Vad är ansvarsfull tillståndsgivning? Att som politiker fatta beslut enligt alkohollagen är en ansvarsfull

Läs mer

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2007-04-12 1(21) Plats och tid Sessionssalen Skillingehus Kl 14.00-16.00 Beslutande Jan Andersson (c) Gunnel Elg (kd) Sofie Larsson (m) Sören Ståhlgren (s) Sonja Kling (s) Övriga deltagare Laila Bradling,

Läs mer

Den här blanketten används för följande två typer av stadigvarande serveringstillstånd

Den här blanketten används för följande två typer av stadigvarande serveringstillstånd ANSÖKAN STADIGVARANDE SERVERINGSTILLSTÅND enligt 8 kap. 2, 6, 7 alkohollagen (2010:1622) Den här blanketten används för följande två typer av stadigvarande serveringstillstånd 1. Stadigvarande tillstånd

Läs mer

Serveringstillstånd. Vad behöver företagen veta inför en ansökan och hur kan din kommun informera på sin webbplats?

Serveringstillstånd. Vad behöver företagen veta inför en ansökan och hur kan din kommun informera på sin webbplats? 1 Serveringstillstånd Vad behöver företagen veta inför en ansökan och hur kan din kommun informera på sin webbplats? Det är ofta hos kommunen som företagen möter regelverken i sin vardag 2 Många av regelverken

Läs mer

Anvisningar och råd vid ansökan om permanent serveringstillstånd

Anvisningar och råd vid ansökan om permanent serveringstillstånd Anvisningar och råd vid ansökan om permanent serveringstillstånd Ansökan Vad en ansökningshandling skall innehålla. Vem som söker serveringstillstånd (den fysiska eller juridiska personen som driver verksamheten)

Läs mer

Ansökan Tillfälligt/Slutet Sällskap

Ansökan Tillfälligt/Slutet Sällskap 1 Ansökan Tillfälligt/Slutet Sällskap Försättsblad/Innehållsförteckning Kryssa för vilka handlingar som medföljer ansökan. Ansökan skickas till Socialförvaltningen, 642 82 FLEN Ansökan Kvitto på betald

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd Mariestads kommun

Riktlinjer för serveringstillstånd Mariestads kommun Riktlinjer för serveringstillstånd Mariestads kommun Antaget av Socialnämnden Mariestad 2013-05-14 Reviderad 2014-09-16 Innehållsförteckning Förord...3 Inledning...4 Allmänna bestämmelser om försäljning...4

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (7) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-14.30 Beslutande Bengt Petersson ordf (C) Lis Melin (M) PG Risberg (M) Jolanta Andersson (M) Linda Strömblad (C) Börje Malmborg (KD) Jacquline Lynd-Johansson

Läs mer

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND ENLIGT ALKOHOLLAGEN

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND ENLIGT ALKOHOLLAGEN Socialförvaltningen RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND ENLIGT ALKOHOLLAGEN SOCIALFÖRVALTNINGEN SN 2004-02-25 ETT VARIERAT OCH SPÄNNANDE KROGLIV BIDRAR TILL ETT LEVANDE SIMRISHAMN Simrishamns kommun har

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn ansvarsfull alkoholhantering i Vårgårda

Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn ansvarsfull alkoholhantering i Vårgårda Antaget av myndighetsnämnd Lärande och Omsorg 2013-03-12 32 Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn ansvarsfull alkoholhantering i Vårgårda 2(14) Innehållsförteckning 1. Inledning...3 1.1 Alkohollagen

Läs mer

Socialnämndens arbetsutskott 2002-11-05

Socialnämndens arbetsutskott 2002-11-05 197 Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby, kl 13.00-16.15 Beslutande ordförande Närvarande ersättare Anders Johansson (s) Yvonne Skärheden (m) Ingrid Karlsson (s) Kristina Valtersson (c) Ally

Läs mer

Avtal om samverkan i gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner

Avtal om samverkan i gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner Avtal om samverkan i gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner överenskommer om att från och med den 1

Läs mer

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2008-12-17 2 SN 169 Dnr 143.07 700 Lägesbeskrivning skolprojektet Socialpedagog Anders Liljekvist, socialsekreterare Annalena Löfgren, familje-och ungdomspedagog Mikael Jeansson och IFO-chef

Läs mer

Riktlinjer serveringstillstånd, folköl, tobak och nikotinläkemedel

Riktlinjer serveringstillstånd, folköl, tobak och nikotinläkemedel 1 (7) Anders Rickler Alkoholhandläggare 2008-11-14 Dan Ottosson Alkohol- och drogsamordnare Riktlinjer serveringstillstånd, folköl, tobak och nikotinläkemedel Inledning Den gällande alkohollagen antogs

Läs mer

Ann Ayoub. Kenneth Persson. Ola Gilén. Bevis Justering har tillkännagivits genom anslag. receptfria läkemedel

Ann Ayoub. Kenneth Persson. Ola Gilén. Bevis Justering har tillkännagivits genom anslag. receptfria läkemedel 1 (13) Sammanträdesprotokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Sammanträdesdatum 2015-05-12 Plats och tid Socialförvaltningen, lokal: Sundborn kl. 10:00-10:40 ande S Kenneth

Läs mer

Socialnämnden 2013-06-26 1 (14) Plats och tid: Miljökontoret, onsdagen den 26 juni 2013, kl 13.00 15.00

Socialnämnden 2013-06-26 1 (14) Plats och tid: Miljökontoret, onsdagen den 26 juni 2013, kl 13.00 15.00 Socialnämnden 2013-06-26 1 (14) Plats och tid: Miljökontoret, onsdagen den 26 juni 2013, kl 13.00 15.00 ande: Övriga: Hans Sternbro (S), ordförande Bernt Westerhagen (C), ersättare för Anne-Marie Fröjdh

Läs mer

Ansökan samt följande handlingar ska skickas in innan prövningen kan påbörjas. Läs noga igenom, numrera bilagorna och ange dessa bredvid.

Ansökan samt följande handlingar ska skickas in innan prövningen kan påbörjas. Läs noga igenom, numrera bilagorna och ange dessa bredvid. Anvisningar för ansökan om stadigvarande serveringstillstånd För att du ska få din ansökan om serveringstillstånd behandlad måste den vara fullständig det vill säga alla de dokument som efterfrågas har

Läs mer

Anvisningar till ansökan om serveringstillstånd Sökanden är en enskild firma eller enskild person

Anvisningar till ansökan om serveringstillstånd Sökanden är en enskild firma eller enskild person Tillståndsenheten 2010-12-28 Anvisningar till ansökan om serveringstillstånd Sökanden är en enskild firma eller enskild person Den ifyllda ansökningsblanketten ska undertecknas av behörig person och skickas

Läs mer

Cateringverksamhet för slutna sällskap (som tillägg till stadigvarande serveringstillstånd) Alkoholdrycker som serveringstillståndet ska utökas med:

Cateringverksamhet för slutna sällskap (som tillägg till stadigvarande serveringstillstånd) Alkoholdrycker som serveringstillståndet ska utökas med: ANSÖKNINGSUPPGIFTER Sökande Organisationsnummer/ Personnummer Telefonnummer Adress Faxnummer E-post Serveringsställe Restaurangnummer Gatuadress Postnummer och postort Ansökan avser Utökning avser Bifoga

Läs mer

Den här blanketten kan användas för följande två typer av tillfälligt serveringstillstånd:

Den här blanketten kan användas för följande två typer av tillfälligt serveringstillstånd: Sida 1 (5) ANVISNINGAR A2 TILLFÄLLIGT TILLSTÅND FÖR SERVERING TILL ALLMÄNHETEN Den här blanketten kan användas för följande två typer av tillfälligt serveringstillstånd: 1. Tillfälligt tillstånd för servering

Läs mer

Organisationsnummer. Postnummer och postort. Fax. Restaurang Provsmakning vid tillverkningsställe Cateringverksamhet för slutet sällskap.

Organisationsnummer. Postnummer och postort. Fax. Restaurang Provsmakning vid tillverkningsställe Cateringverksamhet för slutet sällskap. Socialnämnden ANSÖKAN STADIGVARANDE TILLSTÅND enligt 8 kap. 2, 4, 7 alkohollagen (2010:1622) SÖKANDE Organisationsnummer Gatuadress Postnummer och postort Telefon Fax Epostadress ANSöKAN AVSER Restaurang

Läs mer

Information angående. serveringstillstånd

Information angående. serveringstillstånd Information angående serveringstillstånd Alkohollagstiftningen är i första hand en skyddslagstiftning som kommit till för att begränsa alkoholens skadeverkningar. Därför får serveringstillstånd vägras

Läs mer

ALKOHOLSERVERING I HÖGANÄS KOMMUN

ALKOHOLSERVERING I HÖGANÄS KOMMUN ALKOHOLSERVERING I HÖGANÄS KOMMUN Riktlinjer för serveringstillstånd Antagen av socialnämnden 2002-05-22 Senast reviderad i socialnämnden 2009-02-11 12 1 ETT VARIERAT OCH SPÄNNANDE KROGLIV BIDRAR TILL

Läs mer

Sammanträdesprotokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel

Sammanträdesprotokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 1 (14) Sammanträdesprotokoll Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel Sammanträdesdatum 2015-04-14 Plats och tid Socialförvaltningen, lokal: Sundborn kl. 10:00-11:15 ande S Kenneth

Läs mer

Tillsammans med ansökan skall den sökande bifoga:

Tillsammans med ansökan skall den sökande bifoga: 2009-04-16 Serveringstillstånd Tillstånd beviljas utifrån följande kriterier. Sökandens lämplighet (AL 7 kap 7 ) Serveringsställets lämplighet (AL 7 kap 8 ) Olägenheter ur alkoholpolitisk synpunkt (AL

Läs mer

Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen

Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Riktlinje 2010-09-03 Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen SN 163-2010 Antagen av socialnämnden 2010-09-03 Syftet med riktlinjerna är att ge en sammanfattande vägledning till beslutsfattare

Läs mer

Eva Pettersson, nämndsekreterare Monica Hammar, socialchef Lena Larsson, äldreomsorgschef Linda Tolliner, ekonom. Eva Pettersson Sekreterare

Eva Pettersson, nämndsekreterare Monica Hammar, socialchef Lena Larsson, äldreomsorgschef Linda Tolliner, ekonom. Eva Pettersson Sekreterare Socialnämnden 2011-01-24 1 (10) 6-14 PLATS OCH TID Socialkontoret, Hagfors, kl 13.00 15.00 BESLUTANDE Åsa Johansson (S), ordförande Ulla Lundh (S) Margot Carlsson (S) Thomas Pettersson (S) Gunilla Östlund

Läs mer

Rapport. Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013. www.ljungby.se

Rapport. Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013. www.ljungby.se www.ljungby.se Rapport Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden 2013-10-16 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser är

Läs mer

Alkoholservering i Ljungby kommun

Alkoholservering i Ljungby kommun www.ljungby.se Alkoholservering i Ljungby kommun Riktlinjer för serveringstillstånd anvisningar för allmänheten 2013-05-16 Ett rikt restaurangliv - en levande kommun I dialog och samverkan med restaurangbranschen

Läs mer

Kallelse/Underrättelse till Sammanträde

Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Antal: 33 Utsändningsdag: Tisdagen den 26 november 2013 V 49 Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Socialnämnden Tisdag 3 December Socialnämnden kallas till sammanträde Tisdag 3 december 2013, kl 11.00,

Läs mer

Kallelse/Underrättelse till Sammanträde

Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Antal: 18 Utsändningsdag: Torsdagen den 7 november 2013 V 46 Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Socialnämndens arbetsutskott Torsdag 14 November Socialnämndens arbetsutskott kallas till sammanträde

Läs mer

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING Riktlinjer för i Sollentuna kommun Antagna av fullmäktige 2012-12-12, 139 Innehållsförteckning 1 Inledning... 1 2 Alkoholpolitiska mål... 2 3 Kommunens informationsskyldighet... 2 4 Ansökan... 2 5 Handläggning

Läs mer

enligt alkohollagen, läkemedelsförordningen

enligt alkohollagen, läkemedelsförordningen Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och läkemedelsförordningen Fastställda av Kommunfullmäktige 66, 2010-08-30 Justerade av Kommunfullmäktige 15, 2012-03-26 1 2 Kommunens

Läs mer

Myndighetsutskottet välfärd Sammanträdesprotokoll OFFENTLIGT. Krister Olsson (S) ordförande Agnetha Persson (C) Torsten Vigre (M)

Myndighetsutskottet välfärd Sammanträdesprotokoll OFFENTLIGT. Krister Olsson (S) ordförande Agnetha Persson (C) Torsten Vigre (M) Sammanträdesprotokoll OFFENTLIGT 1(7) Plats och tid Kommunhuset, lokal Roten kl. 14.20-15.55 Ajournering: kl. 15.00-15.10 Beslutande Krister Olsson (S) ordförande Agnetha Persson (C) Torsten Vigre (M)

Läs mer

ANMÄLAN. Postnummer Postadress Telefonnummer Faxnummer. Serveringsställe Restaurangnummer

ANMÄLAN. Postnummer Postadress Telefonnummer Faxnummer. Serveringsställe Restaurangnummer ANMÄLAN Betydande förändring 1 (1) Kretsen av personer med ett betydande inflytande i det tillståndshavande bolaget förändras. Exempelvis ändrad ägare, styrelse, bolagsmän, restaurangchef eller liknande.

Läs mer

Sammanträdesdatum Sida 1-14

Sammanträdesdatum Sida 1-14 Sammanträdesdatum Sida 1-14 Socialnämnden 2010-08-18 Plats och tid Kommunledningskontoret, Plenisalen, Mora, kl 08.15-09.15 ande Bernt Persson (S),ordförande Terje Andersson (C) Christiane Djäken (M) Åke

Läs mer

Protokoll. Socialnämnden 2014-06-17 51-62

Protokoll. Socialnämnden 2014-06-17 51-62 Socialnämnden 51-62 2 51 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Maxi ICA...5 52 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten - Sallys Café i Alingsås AB...6 53 Tillfälligt tillstånd för alkoholservering

Läs mer

Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Mauritz Lindroth (s)

Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Mauritz Lindroth (s) Socialnämndens arbetsutskott 4 juni 2008 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna onsdagen den 4 juni 2008 kl 15.00 16.00

Läs mer

Rutin ärendes aktualisering Ansökan

Rutin ärendes aktualisering Ansökan Ansvarig för rutin: Avdelningschef Individ- och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef, 2013-10-30 Beslutad (datum och av vem): Socialförvaltningens ledningsgrupp, 2013-12-16 Reviderad

Läs mer

Ansöknings- och tillsynsavgifter gällande serveringstillstånd.

Ansöknings- och tillsynsavgifter gällande serveringstillstånd. Antagen av kommunfullmäktige 2013-10-21, 51 Ansöknings- och tillsynsavgifter gällande serveringstillstånd. Revisionshistorik: Ersätter avgifter för ansökan och tillsyn antagna av kommunfullmäktige 2012-12-17.

Läs mer

Riktlinjer för serveringstillstånd inom Båstads kommun

Riktlinjer för serveringstillstånd inom Båstads kommun 1(8) Antagen av Kommunstyrelsen den 13 juni 2012, 185, Dnr: KS 1007/12 700 Riktlinjer för serveringstillstånd inom Båstads kommun Enligt Alkohollagen (2010:1622) ska kommunen tillhandahålla information

Läs mer

Riktlinjer för alkoholservering och försäljning av folköl och tobak 1

Riktlinjer för alkoholservering och försäljning av folköl och tobak 1 Stadsbyggnads- och miljöförvaltningen DNR SMN-0055/2013 1 (11) r för alkoholservering och försäljning av folköl och tobak 1 1 Godkända på stadsbyggnads- och miljönämndens sammanträde den 14 november 2012

Läs mer

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sida 1 av 14 Plats och tid Kommunhuset, Lessebo onsdagen den 17 december 2014 kl 14.00-16.15 ande Lars Altgård, ordf (s) Jim Lindberg (s) Marianne Nilsson (m) Gull-Britt Sandefors (c) Charlotta Book (s)

Läs mer

2012-06-05. Kolabacken kommunhuset

2012-06-05. Kolabacken kommunhuset 1(18) 2012-06-05 Nämndsekreterare Josefine Storm Tfn 040-42 5244 Sammanträdesdatum Plats Kolabacken kommunhuset Tid 17:00 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Anna Mannfalk (M) (ordföranden) Kristina Fredin

Läs mer

BJUVS KOMMUN Riktlinjer för serveringstillstånd

BJUVS KOMMUN Riktlinjer för serveringstillstånd Riktlinjer för serveringstillstånd Antagen av kommunfullmäktige 2013-11-28 2 (15) INNEHÅLLSFÖRTECKNING SID INLEDNING 4 RIKTLINJER FÖR SERVERININGSTILLSTÅND 5 RIKTLINJER VID ANSÖKAN 5 HANDLÄGGNINGSTIDER

Läs mer

TAXA FÖR NACKA KOMMUNS ARBETE ENLIGT ALKOHOL- TOBAKS, LOTTERILAGEN OCH LAGEN OM RECEPTFRIA LÄKEMEDEL

TAXA FÖR NACKA KOMMUNS ARBETE ENLIGT ALKOHOL- TOBAKS, LOTTERILAGEN OCH LAGEN OM RECEPTFRIA LÄKEMEDEL TAXA FÖR NACKA KOMMUNS ARBETE ENLIGT ALKOHOL- TOBAKS, LOTTERILAGEN OCH LAGEN OM RECEPTFRIA LÄKEMEDEL Fastställd av kommunfullmäktige 2012-09-19, 271 Gäller från den 1 januari 2013 Innehållsförteckning

Läs mer

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2007-08-09 1(13) Plats och tid Nämndrummet, Skillingehus Kl 14.00-16.20 Beslutande Jan Andersson (c) Gunnel Elg (kd) Christer Holmgren, tjg. ers. för Sofie Larsson (m) Sören Ståhlgren (s) Sonja Kling (s)

Läs mer

Alkoholpolitiska riktlinjer Bergs kommun 2015-01-01--2018-12-31

Alkoholpolitiska riktlinjer Bergs kommun 2015-01-01--2018-12-31 Alkoholpolitiska riktlinjer Bergs kommun 2015-01-01--2018-12-31 1 (12) Alkoholpolitiska riktlinjer Bergs kommun 1 Allmänt Alkohollagen (2010:1622) (i texten benämnd som AL) är en social skyddslagstiftning

Läs mer

Ansvarsfull alkoholhantering i Lerum

Ansvarsfull alkoholhantering i Lerum Riktlinjer för serveringstillstånd och tillsyn Antagen av Individnämnden 1996-03-28, SN 35 Reviderat 2005-09-22, SN 95 Reviderat 2010-09-23, IN 280 Reviderat 2012-11-15, IN 497 Innehåll 1 Inledning 5

Läs mer

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2012-02-21 1 (17)

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida 2012-02-21 1 (17) 2012-02-21 1 (17) Plats och tid Älmhults kommunhus 21 februari kl. 8:30 11:20 Beslutande Vidar Lundbäck (C), ordförande Berith Krook (M), förste vice ordförande Lars Ingvert (S) Ingrid Bergström (S) Viktor

Läs mer

PROTOKOLL 1 (6) Sammanträdesdatum 2015-03-18

PROTOKOLL 1 (6) Sammanträdesdatum 2015-03-18 PROTOKOLL 1 (6) Plats och tid Sal Karl Oskar, kommunhuset, kl. 08:00 12:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf,

Läs mer

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7)

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7) FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7) M. 2.1 RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND I LOMMA KOMMUN 1. Bakgrund Ett huvudmål för svensk alkoholpolitik är att begränsa alkoholens skadeverkningar, till exempel överkonsumtion

Läs mer

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sida 1 av 13 Plats och tid Kommunhuset, Lessebo onsdagen den 28 januari 2015 kl 14.00 17.00 ande Lars Altgård, ordf (s) Kristina Brundin (s) Emil Wetterling (s) Jim Lindberg (s) Lars Turunen (s) Lena Henriksson

Läs mer

RIKTLINJER FÖR ALKOHOLSERVERING I TRANÅS KOMMUN. Antagna av Kommunfullmäktige i Tranås kommun 2012-08-20, 128

RIKTLINJER FÖR ALKOHOLSERVERING I TRANÅS KOMMUN. Antagna av Kommunfullmäktige i Tranås kommun 2012-08-20, 128 RIKTLINJER FÖR ALKOHOLSERVERING I TRANÅS KOMMUN Antagna av Kommunfullmäktige i Tranås kommun 2012-08-20, 128 Inledning I dialog och samverkan med restaurangbranschen vill vi bidra till att skapa goda restaurang-

Läs mer

Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset

Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset 1(9) Sammanträdesdatum Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset kl 13 30 16 05, Ajournering 14 45 14 55. Beslutande Ledamöter Se särskild förteckning Ersättare Se särskild förteckning Övriga närvarande

Läs mer

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) Frågorna i denna enkät avser länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen under 2014. Syftet med enkäten är att fånga upp länsstyrelsernas arbete

Läs mer

Författningssamling. Riktlinjer för alkoholservering

Författningssamling. Riktlinjer för alkoholservering Författningssamling Antagen av kommunfullmäktige: 2013-01-31 8 Reviderad: Riktlinjer för alkoholservering Inledning I dialog och samverkan med restaurangbranschen vill Nässjö kommun bidra till att skapa

Läs mer

Socialnämnden 2014-01-14 2

Socialnämnden 2014-01-14 2 Socialnämnden 2014-01-14 2 SN 1 Dnr 118/13-072 Riktlinjer för utbetalning av habiliteringsersättning inom daglig verksamhet Habiliteringsersättning betalas ut med stöd av 9 punkt 10 lagen om stöd och service

Läs mer

Fastställd av Kommunstyrelsen Paragraf 107

Fastställd av Kommunstyrelsen Paragraf 107 Riktlinje Upprättad 2012-06-04 Framtagen av Birgitta Kåberger Fastställd av Kommunstyrelsen Paragraf 107 Sociala avdelningen Servering Myndighetsenheten Inledning I dialog och samverkan med restaurangbranschen

Läs mer