Redogörelse för samråd om utkast till kommunomfattande översiktsplan för Åsele kommun

Transkript

1 Samrådsredogörelse (5) Redogörelse för samråd om utkast till kommunomfattande översiktsplan för Åsele kommun Samrådshandlingen för Åsele kommuns nya kommunomfattande översiktsplan skickades ut på samråd/remiss i december 2012 till föreningar, företag och myndigheter som bedömdes berörda av planutkastet samt till de kommunala förvaltningarna/bolagen och de politiska partierna. Dessutom har materialet kunnat laddas ned från kommunens webbplats Under samrådet har samrådsmöte med allmänheten hållits, i Åsele den 11 dec 2012, och 18 yttranden har inkommit, vilka sammanfattas och kommenteras nedan. YTTRANDE Samrådsmöte ( ) 1. I kapitlet Bebyggelseutveckling i ÖP del 1 saknas uppgifter om lediga kommunägda tomter för bostadsbebyggelse i Lomsjö. 2. Det behövs tydligare redovisning av strategi för den färdiga översiktsplanens efterlevnad och utvärdering. Åsele näringslivsstiftelse, ÅNS ( ) 3. I kapitlet Samverkan i ÖP del 1 är uppgift om antal medlemmar i Akademi Norr felaktig. 4. Statistiken på s. 8 över antal företag i Åsele verkar felaktig. 5. I kapitlet Livslångt lärande bör det tydliggöras att Åsele kommun arbetar med matchning mellan utbildning och lokalt arbetskraftsbehov samt att detta arbete bör stärkas. Åsele kommun, Socialnämndens arbetsutskott ( ) 6. I kapitlet Vård och social omsorg i ÖP del 1 bör socialtjänstens bytas till socialförvaltningens i texten, enligt angivelse. 7. Ett avsnitt om våld i nära relationer bör tillföras. 8. Det bör framgå att socialförvaltningen har nära och bra samarbete med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Polisen. Åsele kommun, Barn- och utbildningsnämnden ( ) 9. I kapitlet Barn och utbildning i ÖP del 1 bör människors bytas till elevernas i texten, enligt angivelse. Tommy Jansson 10. Befolkningsunderlaget är en kritisk faktor som egentligen är det enda relevanta nyckeltalet att jobba mot. Kommunen bör specificera mål för befolkningstalet för åtminstone vart femte år samt för Man bör även beskriva hur det ska gå till: - Vad krävs för att flera ungdomar ska stanna i kommunen eller återvända direkt efter studier? - Vad krävs för att flera Åselebor ska bli företagare? - Vad krävs för att de företag som redan finns ska växa och kunna anställa flera medarbetare? - Vad krävs för att förbättra klimatet för företagande och nytänkande i Åsele? KOMMUNENS KOMMENTAR 1. Kommunen äger enligt befintliga register inga lediga tomter för bostadsbebyggelse i Lomsjö. 2. Ett dokument med strategi för efterlevnad, ansvar och utvärdering framarbetas. 3. Texten ändras. 4. Texten ändras. 5. Texten ändras. 6. Texten ändras. 7. Ett avsnitt om våld i nära relationer tillförs. 8. Texten ändras. 9. Texten ändras. 10. Levande översiktsplanering är ett övergripande arbetssätt för positiv utveckling i Åsele kommun inklusive befolkningstalet. Åsele kommun har i dagsläget inte tillräckliga underlag för att det ska vara möjligt att specificera trovärdiga tal för mål gällande befolkningsstorleken i Åsele kommun. Kommunstyrelsen ansvarar för att ta ställning till om ett sådant underlag ska tas fram.

2 Samrådsredogörelse (5) Skogsstyrelsen ( ) 11. Noterar att det inte finns strategi för eget skogsinnehav. 12. Ser gärna att lokala miljömål utformas samt att strategi/mål finns för hur den biologiska mångfalden ska skyddas på den egna brukningsenheten. Holmen Skog AB ( ) 13. Gällande riksintressen för naturvård i ÖP del 2 anses att naturområden, utöver de av staten utsedda reservatsförslagen, som anses skyddsvärda och för en lång tid begränsas i eller nekas skogsbruksåtgärder ska vara kommunala reservat. 14. Uttrycker intresse av att medverka i kommunens arbete med LIS-plan. Svenska kraftnät ( ) 15. Med syfte att undvika svårigheter vid ev. framtida förändringar av stamnätet, problem vid annan bebyggelse i närheten av kraftledningar etc. uttrycks önskan om ömsesidig hänsyn mellan Åsele kommun och Svenska Kraftnät vid framtida etableringar. 16. För att säkert följa Svenska Kraftnäts magnetfältspolicy ska ny bebyggelse där människor vistas varaktigt placeras minst 80 meter från en 220 kv-ledning respektive 130 meter från en 400 kv-ledning. E.ON Sverige AB ( ) 17. Samhällets kraftiga behov av fungerande elförsörjning framhålls som viktig att ta hänsyn till i den kommunala planeringen. Vikten av säkerställd flygsäkerhet för besiktning av kraftledningar betonas liksom krav på uppfyllande av gällande bestämmelser vid olika typer av exploateringsföretag i anslutning till kraftledning. 18. Försiktighetsprincipen rekommenderas beträffande ev. risker kopplade till magnetiska fält. Stöttingfjällets miljöskyddsförening ( ) 19. Det av KF antagna tematiska tillägget till ÖP; Vindkraftplan för Södra Lappland har stora brister och bör uppdateras/utgå. Västerbottens museum ( ) 20. Text om kulturmiljö i ÖP del 1 bör inledas med att kulturmiljö innefattar lagskyddade fornlämningar, kulturlämningar och landskap samt bebyggelseområden och enskilda byggnader. 21. Angivelsen att äldsta boplatsen är från 2000 f Kr. ska ändras till 6000 f Kr. och Riksantikvariets hemsida ska ändras till Riksantikvarieämbetets hemsida. 11. Ett av målen i avsnittet Mark- och vattenanvändning är att ta fram en strategi/plan för det egna skogsinnehavet. 12. Ett av målen i avsnittet Miljö- och säkerhet är att kommunen ska formulera lokala miljömål. 13. Denna fråga bör utredas vidare. Kommunstyrelsen är ansvarig. 14. Intresset noteras inför planerat arbete med LISplan. 15. Aktuell lagstiftning, liksom bl.a. generella säkerhetsaspekter och ett gemensamt intresse av fungerande elförsörjning, borgar för att intressekonflikt av denna typ sannolikt inte bör uppstå. 16. Åsele kommuns generella inställning är att hörsamma Statens Strålskyddsinstituts (SSI) försiktighetsprincip beträffande elektromagnetisk strålning. Vid samråd om ny eller utvidgad bebyggelse behandlas även frågeställningar av denna typ för den aktuella situationen. 17. Se Åsele kommun hörsammar Statens Strålskyddsinstituts försiktighetsprincip. 19. Samrådet omfattar inte den antagna vindkraftplanen. Åsiktslämnaren hänvisas att lämna inlaga till kommunledningen för särskilt ärende om ev. framtida revidering av vindkraftplanen. 20. Tillägg görs i texten enligt förslag. 21. Texten ändras.

3 Samrådsredogörelse (5) 22. Beskrivning av Torvsjö kvarnar och byggnadsminnen inom Åsele kommun bör utökas/tydliggöras enligt i yttrandet angivet förslag. 23. Ett Kulturminnesvårdsprogram bör upprättas/det påbörjade från -88 bör uppdateras och färdigställas för att ge en samlad bild av kulturhistoriskt värdefulla byggnader, miljöer, byggnadsminnen och särskilt utpekade forn- och kulturlämningar inom kommunen. 24. I ÖP del 2 saknas Torvsjö i kartbilagan. 25. Angivelserna att Torvsjö kvarnar och Hälla inte omfattas av formellt skydd är felaktigt då Torvsjö skyddas enligt Kulturminneslagen kap. 3 och Hälla enligt samma lag kap. 2. Länsstyrelsen i Västernorrlands län ( ) 26. Kartor över utvecklingsplaner avseende kommunikationsleder, friluftsområden etc. saknas. Framtagande av tillägg och fördjupningar anses mycket viktigt. 27. För att kunna utgöra ett gott underlag i kommande prövningar mot främst PBL och MB måste ÖP kompletteras med tydliga riktlinjer och krav (gällande t.ex. vatten- och avloppsanläggningar, buller och klimatanpassning). 28. Tidigt samråd med Sollefteå och Örnsköldsviks kommuner kring framtida utpekade LISområden anses viktigt för att hitta samverkansmöjligheter och identifiera lämpliga områden som inte motverkar strandskyddets syften. Länsstyrelsen i Västerbottens län 29. Kopplat till att ÖP inte är juridiskt bindande anges att områdesbestämmelser kan antas i sådana områden i kommunen där rättsverkan är nödvändig för att säkerställa syftet med ÖP. 30. Det bör framgå av planen i vilka delar av kommunen där inga planeringsöverväganden av långsiktig art behöver göras. 31. Texterna i ÖP, främst del 1, är alltför översiktliga och markanvändningskartor saknas. 32. Tveksamhet uttrycks beträffande att planen utgörs av två skilda dokument. 33. Riksintresse, rennäring; beskrivning av rennäringen/renskötseln inom kommunen bör läggas till/utökas i planens båda delar. 34. Riksintresse, kulturmiljö; Angivelsen att Åseles två kulturmiljöområden inte omfattas av formellt skydd är felaktig. Översyn av länets riksintressen för kulturmiljövård pågår. 35. Riksintresse, vindbruk; Uppgift om Energimyndighetens pågående översyn av utpekade områden saknas. 36. Riksintresse, kommunikation; Uppgift om att riksväg 92 är av riksintresse saknas. 22. Tillägg/förtydliganden görs i texten enligt förslag. 23. Påbörjat Kulturminnesvårdsprogram uppdateras och färdigställs. 24. Torvsjö är markerad i kartbilagan. 25. Texten ändras. 26. Planens del 1 kompletteras med relevanta kartor så långt det kan anses vara relevant och möjligt. Utvecklingsplaner och prioriteringar görs i ev. framtida arbete med tillägg och fördjupningar. 27. Texten kompletteras. 28. Åsikten noteras inför planerat arbete med LISplan. 29. Referens till befintliga områdesbestämmelser för Torvsjö görs i planens båda delar och läggs till listan över kommunala planer, policys och bestämmelser. 30. Ställningstagande av denna typ sker vid framtagande av fördjupning/tillägg till översiktsplanen utifrån aktuell frågeställning. 31. Planens del 1 kompletteras med relevanta kartor så långt det kan anses vara relevant och möjligt. 32. Uppdelningen i två dokument ingår i strategin att bygga Åseles översiktsplanering av mindre, mer hanterbara och tillgängliga, men ändå sammanhörande delar. 33. Beskrivning av rennäringen/renskötseln inom kommunen läggs till/utökas i planens båda delar. 34. Texten ändras. 35. Ett tillägg om pågående översyn görs i texten. 36. Tillägg om riksväg 92 som riksintresse för kommunikation görs.

4 Samrådsredogörelse (5) 37. Miljökvalitetsnorm, vatten; Skrivning saknas. Kommunen behöver utveckla sin planläggning, prövning och tillsyn så att miljökvalitetsnormer för vatten uppnås och inte överträds. Vid behov ska ett åtgärdsprogram upprättas. 38. Engagemang i vattenförsörjningsarbetet efterfrågas. 39. Samrådshandlingen anger att kommunens tio vattentäkter har vattenskyddsområden, men enligt länsstyrelsens uppgifter har endast tre (Åsele, Fredrika och Östernoret) fastställda skyddsområden. Dessa är fastställda enligt gammal lagstiftning och behöver revideras. Karta över vattentäkterna saknas. 40. Avsnittet om den enskilda vattenförsörjningen kan om möjligt kompletteras med uppgifter om kvalitetsproblem och kommunens planer för ev. utbyggnad av det kommunala vattennätet. 41. Hälsa och säkerhet; Kommunen uppskattar normalrisk för radon. Enligt länsstyrelsen finns dock potentiella högriskområden med isälvsavlagringar/förhöjd strålning från uran. Rekommendationer för nybyggnation bör anges. 42. Geoteknik; Beskrivning av de geotekniska förhållandena i kommunen saknas. Riskfaktorer (ras, skred, erosion) bör översiktligt redovisas och värderas. 43. Översvämning och klimatförändringar; Klimatförändringars potentiella inverkan på ökade risker för översvämning, erosion och skred bör värderas och redovisas i handlingen eftersom detta har betydelse för prövning av markens lämplighet för exploatering - med utgångspunkt i byggn./anl. livslängd. 44. Materialförsörjning; Det bör i planen göras skillnad mellan berg och grustäkter. Kommunen bör verka för minskad användning av naturgrus och istället förespråka bergkross. 45. Jämställdhet och trygghet; Avsnitt som behandlar kommunens syn på jämställdhet och fysisk trygghet i samhällen och byar saknas. 46. Naturvård; Björnlandets nationalpark planeras utvidgas under Berörd mark är statlig. 47. Jordbruk; Det är önskvärt att kommunen beskriver jordbrukets och odlingslandskapets betydelse för en attraktiv boendemiljö i byarna, dess värde för kulturmiljöerna och betydelsen av lokal produktion av livsmedel. 48. Skogsbruk; Kommunen bör i översiktsplanen beskriva sitt skogsinnehav och presentera en strategi för produktion och miljö inkl. biologisk mångfald. Mätbara parametrar och tidshorisont för uppföljning av strategin bör presenteras. 37. Åsele kommun kan i dagsläget inte tillföra planen någon relevant skrivning gällande miljökvalitetsnormer för vatten. Kommunens målsättning är att utveckla planläggning och arbete med detta. 38. Synpunkten noteras. 39. Texten ändras. Karta över vattentäkterna tillförs planen. 40. Texten kompletteras. 41. Texten ändras/kompletteras. 42. Texten kompletteras. 43. Texten kompletteras och en karta över översvämningskänsliga områden i kommunen biläggs planen. 44. Texten ändras/kompletteras. 45. Den kommunala planeringen har, per definition, syfte att ligga till grund för hållbar utveckling med ett helhetsperspektiv på samhälle och miljö. Detta innebär att jämställdhet och trygghet är självklara faktorer att ta hänsyn till i varje planerings- och beslutssituation så långt det är möjligt. Av denna anledning anses inte ett särskilt avsnitt fylla något konkret syfte. 46. Texten kompletteras. 47. Texten kompletteras. 48. Karta över kommunens skogsinnehav biläggs planens del 1. Ett av målen i avsnittet Markoch vattenanvändning är att ta fram en strategi/plan för det egna skogsinnehavet.

5 Samrådsredogörelse (5) 49. Kommunikationer; Det bör finnas ett 49. Texten kompletteras. resonemang angående befintliga samt ev. planerade gång- och cykelvägar inom tätorter och byar då gång och cykel anses som utmärkta alternativ för korta transporter. Vilhelmina kommun ( ) Inget att erinra - Dorotea kommun ( ) Inget att erinra - Åsele kommun, Ks au ( ) Noterar informationen. - Umeå Universitet ( ) Avstår från yttrande. - Transportstyrelsens luftfartsavd. ( ) Återsänder ärende. Hänvisar till Trafikverket. - Svaipa sameby ( ) Anser sig inte berörda. -