97 Exploateringsavtal för Mesta 6:40 m.fl (KSKF/2016:292)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 97 Exploateringsavtal för Mesta 6:40 m.fl (KSKF/2016:292) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Exploateringsavtal för Mesta 6:40 godkänns. Reservationer Magnus Arreflod (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 18 april Av skrivelsen framgår att exploateringsavtalet reglerar genomförandet av detaljplanen för Mesta 6:40. Planens syfte är att pröva byggande av friliggande villabebyggelse, parhus, radhus eller kedjehus inom fastigheterna Mesta 6:40 och Mesta 6:45 samt ge plats till kommunala parkeringsplatser i anslutning till Borsöknabadet. Genom fastighetsreglering överförs allmän platsmark till den kommunala gatufastigheten utan ersättning, viss kvartersmark inom den kommunägda fastigheten Mesta 6:45 överförs till exploatören för en ersättning om kronor. Exploatören (Faskunge Fastigheter AB) bekostar och ansvarar för projekteringen och utbyggnaden av allmän platsmark innan den lämnas över till kommunen. Konsekvenser och åtgärder redovisas i planbeskrivningen. Detaljplanen medför att viss kommunal investering behöver göras i badplatsparkeringen samt att stadsbyggnadsförvaltningen får ökade drift- och underhållskostnader för den allmänna platsmarken. Investeringar och kostnader redovisas i missivet till detaljplanen för Mesta 6:40 som går upp parallellt med detta ärende med förslag till beslut. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Magnus Arreflod (MP) yrkar på en ändring enligt följande: Att den del av marken som utgörs av produktiv jordbruksmark undantas och utelämnas ur aktuell detaljplan och Exploateringsavtal. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Sarita Hottis (S) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Magnus Arreflods (MP) yrkande om bifall till ändringsyrkandet. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Sarita Hottis (S) förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag ställs mot Magnus Arreflods (MP) förslag om bifall till ändringsyrkandet. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunledningskontorets förslag samt att avslå ändringsyrkandet. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Samhällsbyggnad KSKF/2016:292 Magnus Nyström, (1) Kommunstyrelsen Exploateringsavtal för Mesta 6:40 Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Exploateringsavtal för Mesta 6:40 godkänns Ärendebeskrivning Exploateringsavtalet reglerar genomförandet av detaljplanen för Mesta 6:40. Planens syfte är att pröva byggande av friliggande villabebyggelse, parhus, radhus eller kedjehus inom fastigheterna Mesta 6:40 och Mesta 6:45 samt ge plats till kommunala parkeringsplatser i anslutning till Borsöknabadet. Genom fastighetsreglering överförs allmän platsmark till den kommunala gatufastigheten utan ersättning, viss kvartersmark inom den kommunägda fastigheten Mesta 6:45 överförs till exploatören för en ersättning om kr Exploatören (Faskunge Fastigheter AB) bekostar och ansvarar för projekteringen och utbyggnaden av allmän platsmark innan den lämnas över till kommunen. Konsekvenser och åtgärder redovisas i planbeskrivningen. Detaljplanen medför att viss kommunal investering behöver göras i badplatsparkeringen samt att stadsbyggnadsförvaltningen får ökade drift- och underhållskostnader för den allmänna platsmarken. Investeringar och kostnader redovisas i missivet till detaljplanen för Mesta 6:40 som går upp parallellt med detta ärende med förslag till beslut. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna upprättat exploateringsavtal. Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: KLK, SBN Eskilstuna den stolta Fristaden

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14 PM betr. genomförbarhet Datum Uppdrag Beställare Från Till Mesta 6:40, Kompletterande geoteknisk undersökning Eskilstuna Kommun Michael Danielsson Gustaf Nyman Ramböll Sverige AB Holmengatan Norrköping T: D: +46 (0) F: Unr Ramböll Sverige AB Org nr Uppdrag och syfte Ramböll har på uppdrag av Eskilstuna kommun utfört en geoteknisk utredning inom området Mesta 6:40 för etablering av nytt bostadsområde. Syftet med föreliggande PM är att klargöra projektets genomförbarhet, byggnationens påverkan på grundvattennivån inom området samt om temporär grundvattensänkning kan påverka kringliggande konstruktioner såsom hus och vägar. 2. Bakgrund o:\lpi1\sgt\2015\ \3_teknik\g\dokument\pm betr genomförbarhet.docx Geoteknisk utredning genomfördes av Grontmij under 2014 och kompletterades av Ramböll under hösten Syftet med kompletteringen var att klargöra markförhållandena inom området samt bedöma hur området kan anläggas med väg och uppfyllning av tomtmark. Utredningen visar att organiska jordarter förekommer inom stora delar av området och en grov områdesuppdelning gjordes enligt figur 1 nedan. Område 1 och 3 har förhållandevis goda geotekniska förutsättningar men inom områdena 2 förekommer torv och gyttja både ytligt och djupare ned i jordprofilen (se Markteknisk undersökningsrapport, MUR, för objektet, daterad ). PM Mesta 6:40, Kompletterande geoteknisk undersökning Unr (4)

15 Figur 1: Områdesindelning 3. Genomförande För att exploatera området krävs åtgärder. Ytlig torv, upp till ca 2 m, skiftas ur och ersätts med sprängsten innan grundläggningsarbete påbörjas för vägar och tomter. I nordvästra delen av område 2, där torv och gyttja återfinns med större mäktighet och större djup, utförs förbelastning med överlast. 3.1 Utskiftning Utskiftning innebär att förekommande organisk jord men även del av lös lera grävs ur och ersätts med sprängsten. Schakten utförs delvis under vatten och återfyllning utförs successivt och kontinuerligt med liten öppen schakt. Grävmaskinen/grävmaskinerna står med fördel på redan förstärkt del. Packning sker med skopan och från ytan sedan återfyllningen kommit över grundvattennivån. o:\lpi1\sgt\2015\ \3_teknik\g\dokument\pm betr genomförbarhet.docx Åtgärden innebär sättnings- och stabilitetskrav för gatan klaras. I delar där schaktdjupet torv och lera blir stort kvarlämnas lera under sprängstenen. Att lera kvarlämnas innebär att utfyllning måste göras på tomtmark i takt med att vägen byggs för att klara stabilitetskravet. Kvarlämnad lera innebär även att sättningar förväntas uppstå och inom de delarna (i anslutning mot förbelastningssträckan) bör överlast utföras för vägen. 3.2 Förbelastning med överlast Förbelastning med överlast innebär att marken fylls upp till högre nivå än projekterat. I samband med uppfyllningen monteras sättningsmätare och när sättningarna avtar kan de delar av överlasten som fortfarande ligger över PM Mesta 6:40, Kompletterande geoteknisk undersökning Unr (4)

16 projekterad nivå tas bort vilket innebär att de kvarstående sättningarna förväntas bli små. Innan utläggning av massorna för förbelastning bör vegetation, stubbar och matjord tas bort. Åtgärden ger tillfredställande stabilitet och acceptabla sättningar för gatan. För att stabiliteten inte ska äventyras måsta dock utfyllningen göras i lager, preliminärt 0,5 m, och även på tomtmark så att tryckbankar för gatan skapas löpande. Förväntad sättning i torven och gyttjan är storleksordningen ca 1 m. Liggtiden för överlasten kan i det här läget förutsättas vara 6 månader men verklig liggtid måste följas upp med sättningsmätningar. 4. Kostnader Kostnad för förstärkningsåtgärderna är kraftigt beroende på transportavstånd både för inköpta massor och överskottsmassor. kan grovt uppskattas enligt: Utskiftning: Yta ca 5000 m 2, utskiftningsdjup 2 3 m, ca m 3. Bedömd kostnad för utskiftning, bortkörning samt inköpt sprängsten är 300 kr/m3 vilket ger en totalkostnad om 3,8 Mkr. Förbelastning med överlast: Förbelastning och överlast inom ca 5500 m 2, 2 2,5 m, ca m 3. Bedömd kostnad för inköp och utläggning av massor 200 kr/m 3. Delkostnad 2,6 Mkr. Fyllning resterande yta ca m 2, 0 1 m, uppskattar m3. Delkostnad 3 Mkr. Borttagning vegetation, stubbar och matjord, ca m2 á 30 kr/m2. Delkostnad 0,8 Mkr. Borttagning överlast 0,5 m inom 5500 m 2, 2750m 3, kan användas inom projektet uppskattad kostnad 50 kr/m 3. Delkostnad 0,2 Mkr. Totalt förbelastning och överlast 6,6 Mkr. o:\lpi1\sgt\2015\ \3_teknik\g\dokument\pm betr genomförbarhet.docx Grovt uppskattad kostnad för förstärkningsåtgärder blir därmed miljoner kronor. Övriga kostnader förknippade med vägbyggnad tillkommer. Åtgärderna kräver att utfyllning görs på tomtmark det innebär inte med automatik att byggnaderna kan grundläggas utan åtgärder som t.ex. pålning. PM Mesta 6:40, Kompletterande geoteknisk undersökning Unr (4)

17 5. Dagvattenhantering Grundvattenbildningen inom området bedöms inte påverkas i betydande omfattning av exploateringen, stora delar av området är i dag ett utströmningsområde (sank- och torvmarkerna). Förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvatten varierar. Inom områdena med ytlig sand är förhållandena goda och inom delar med ytlig lera är förhållande direkt olämpliga. Inom området som förstärks med uppfyllning med friktionsjord skapas i princip en markbädd som kan användas för lokalt omhändertagande av dagvatten. Risk för påverkan av omkringliggande bebyggelse genom grundvattensänkning är liten då de byggnader som är grundlagda på fastmark inte påverkas av grundvattensänkning. Det är i första hand byggnader som är ytligt grundlagda på underliggande lager av lös lera som kan påverkas. I närliggande område är det i den södra delen där det finns byggnader som kan vara grundlagda på lera, Mesta 6:50, Mesta 6:8 samt möjligen norra delarna av Moroten och Myrran. De utförda undersökningarna indikerar att leran inte är lös eller särskilt mäktig. Vår bedömning är att de inte påverkas av exploateringen men att försiktighetsåtgärder bör vidtas för att hålla kvar ytvattnet så länge som möjligt i området genom att inte leda bort takvatten i ledning utan använda utkastare samt att anlägga svackdiken typ fördröjning längs gatorna, särskilt i den södra delen. Möjligen bör strömningsavskärande fyllning utföras i ledningsgravar som leder bort från området mot söder. 6. Temporär grundvattensänkning Temporär grundvattensänkning kan komma att krävas för ledningsschakter under grundvattenytan. Beroende på avstånd till byggnader grundlagda på lera finns en teoretisk risk för påverkan. Vid temporär grundvattensänkning pumpas grundvattnet i schakten bort för att möjliggöra ledningsförläggning i torrhet. När arbetena är klara avbryts pumpningen och förhållandena återgår till det normala. Om ledningsförläggningen är nära, inom 10 m, från byggnad grundlagd på lera bör åtgärder typ återinfiltration av det uppumpade vattnet göras på nerströmssidan av schakten. o:\lpi1\sgt\2015\ \3_teknik\g\dokument\pm betr genomförbarhet.docx PM Mesta 6:40, Kompletterande geoteknisk undersökning Unr (4)

18

19

20

21

22

23