Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 24 september 2013 kl. 8:30-9:30 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning ande Anders Andersson (C), ordförande Per-Olof Jonsson (M), vice ordförande Johan Persson (S) Anette Lingmerth (S) Tara Braem (MP) Ersättare Inger Hilmansson (FP) Övriga Christopher Dywik (KD) Sekreterare Anette Mellström Justeras Anders Andersson ordförande Per-Olof Jonsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 7 oktober 2013.

2 2 (10) 101 Information från Kalmar Länstrafik Överläggning Karl-Johan Bodell och Katarina Seijsing, Kalmar Länstrafik, informerar om de förändringar som genomförts samt målen med ny stadstrafik i Kalmar. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 102 Information om delårsbokslut januari-augusti 2013 med prognos 2013 Överläggning Ekonomichef Urban Sparre redogör för delårsbokslut januari augusti 2013 med prognos för Kommunen redovisar ett resultat för perioden januari till augusti på -16,4 miljoner kronor och prognosen för helåret pekar på 37,9 miljoner kronor. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 103 Förlängning av markreservation för Skanska Sverige AB på del av fastigheten Kvarnholmen 2:1, godsmagasinet Dnr KS 2012/0379 Kommunledningskontorets skrivelse den 19 september Skanska Sverige AB har sedan den 8 december 2008 en markreservation på del av fastigheten Kvarnholmen 2:1 ( godsmagasinet ) som i omgångar förlängts och nu gäller till den 30 september Skanska Sverige AB planerar att uppföra ett flerstjärnigt hotell med tillhörande konferensmöjligheter, butiker och restauranger samt annan verksamhet som kan öka attraktionskraften för området. Reservationen omfattar ca m 2. På reservationsområdet pågår ett parallellt arkitektuppdrag om utformning av hotell samt koppling till gästhamn, stationsområde samt universitet med utgångspunkt från den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen.

3 3 (10) Under reservationens förlängning ska intressenten ta fram fortsatta studier inom sitt reservationsområde tillsammans med en hotelloperatör som sedan ska ligga till grund för utformning i ett kommande detaljplanearbete. Kommunstyrelsen beslutade den 5 juni 2012, 137, att kommunstyrelsens arbetsutskott får rätt att framöver förlänga markreservationen, dock längst till och med sex månader efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Kommunstyrelsens arbetsutskott förlänger markreservationen för Skanska Sverige AB, org nr , på del av fastigheten Kvarnholmen 2:1, enligt kommunledningskontorets skrivelse, till och med den 31 mars Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: I oktober 2008 presenterade majoriteten under stor brådska och utan förvarning det Kalmaritiska stimulanspaketet med flera markreservationer i Kalmars mest attraktiva lägen. Det är positivt att entreprenörer vill satsa i staden! Risken är dock stort att intresset för Kalmar falnar när man ser att inte alla har samma chans. Folkpartiet föreslår därför att markanvisningstävlan används i större utstäckning. Den aktuella markreservationen för Skanska Sverige AB innebar att Skanska bebygger området som totalentreprenad och att Invest in Kalmar AB ska äga området. Löftet om att vi före den första reservationstidens utgång skulle få en presentation av idén för området och en överenskommelse om kostnadsfördelning har ännu, efter nästan fem års ständiga förlängningar av markreservationen, uteblivit. En kostnadsfördelning är speciellt viktig, då nästan alla kommunala investeringar hittills skett med lånade pengar och att exploateringsintäkterna tenderar att hamna på minus. Riktlinjerna för försäljning av mark måste följas för att öka delaktigheten och förbättra Kalmars företagsklimat. Vi vill att platsens möjligheter studeras i en helhet. Det har under denna långa tid också tillkommit ett förslag om Linnéuniversitetets lokalisering i hamnområdet. Området i sin helhet begränsas på tre olika håll av en farligt gods led, en fullt verksam hamn, ett stationsområde, alla med expansionsbehov inom en nära framtid. I området ska förutom hotellgäster, runt femtusen unga studenter och anställda passera. Detta ställer stora krav på en konsekvensbeskrivning för området i sin helhet. Den första utredningen av stationsområdet visar att det är möjligt att frigöra mark, men att det blir svårt och i vissa fall omöjligt, att rationellt hantera dubbla Öresundståg, vilket de flesta större städer nu förbereder sina stationsområden för! En konsekvens kan också bli att tränga ut godsspåret mot farligt godsleden. Ett kompletterande beställningsuppdrag legitimerar nu en förkortning av hela spårområdet vilket kan innebära ett hinder för framtidens tågtrafik till Kalmar. Det vill jag inte medverka till.

4 4 (10) Vi motsätter oss i Folkpartiet både handläggningen och markreservationen. Nu är besluten om förlängning av markreservationer flyttade till kommunstyrelsens arbetsutskott (FP reserverade sig). Kalmar kommuns markegendom bestäms nu, utan insyn, av fem (i praktiken tre) personer. Fem år har snart gått sen det Kalmaritiska stimulanspaketet och det finns fler gamla markreservationer i attraktiva lägen. Stimulanspaketet blev i verkligheten ett stoppaket. Jag anser att det nu är brådskar att kraftsamla kring en framtida kapacitetshöjning för spåren både när det gäller persontrafik och godstrafik. Ska Kvarnholmen stärkas behövs ett parkeringshus i nära anslutning till stationsområdet. Då måste också stadens transportnät dimensioneras för framtiden. Jag tror på Kalmar och Kalmar kommuns utveckling. Denna utveckling är beroende av hur vår stad byggs upp och planeras. I Folkpartiet liberalernas vision ingår att bebygga och göra Kalmars attraktiva lägen tillgängliga för att välkomna fler invånare. Det ska göras med respekt för stadens kulturhistoria och människors livsmiljö med gröna lungor och ett rent vatten! 104 Markreservation för Hansa Bygg AB på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen Dnr KS 2013/0683 Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september Kommunstyrelsen beslutade den 8 december 2008, som en del i det Kalmaritiska Stimulanspaketet att reservera mark inom Kalmar tätort. Enligt kommunstyrelsens beslut gällde samtliga markreservationer fram till den 31 augusti 2009, då en utvärdering av varje markreservation skulle ske. En av de markreservationer som beviljades i december 2008 var till förmån för Hansa Bygg AB, Bygg Power i Kalmar AB samt PEAB för område på del av Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Intressenterna valdes ut genom en markanvisningstävling och vill på platsen bygga bostäder i form av radhus, kedjehus och flerbostadshus. Den gemensamma markreservationen har nu delats upp i tre separata ärenden. Markreservationen förnyades av kommunstyrelsen den 9 november 2009 till sex månader efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Detaljplanen, bland annat med syftet att genomföra bullerdämpande åtgärder längs väg E22, antogs i kommunfullmäktige 25 februari 2013 och vann laga kraft den 2 april Av flera skäl behöver anläggandet av bullerskyddsåtgärderna ske före påbörjandet av bostadsbyggnationen.

5 5 (10) Kommunens Riktlinjer för reservation och försäljning av mark anger att reservationer får ges högst sex månader men eftersom tidsperspektivet för investeringen i bullerskärmen i dagsläget inte är känt föreslås att det i första omgången ges en längre reservationstid. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen reserverar mark för Hansa Bygg AB (org. nr ), enligt kommunledningskontorets förslag, på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Markreservationen ska gälla till och med den 2 oktober Markreservation för Peab Sverige AB på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen Dnr KS 2013/0683 Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september Kommunstyrelsen beslutade den 8 december 2008, som en del i det Kalmaritiska Stimulanspaketet att reservera mark inom Kalmar tätort. Enligt kommunstyrelsens beslut gällde samtliga markreservationer fram till den 31 augusti 2009, då en utvärdering av varje markreservation skulle ske. En av de markreservationer som beviljades i december 2008 var till förmån för Hansa Bygg AB, Bygg Power i Kalmar AB samt PEAB för område på del av Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Intressenterna valdes ut genom en markanvisningstävling och vill på platsen bygga bostäder i form av radhus, kedjehus och flerbostadshus. Den gemensamma markreservationen har nu delats upp i tre separata ärenden. Markreservationen förnyades av kommunstyrelsen den 9 november 2009 till sex månader efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Detaljplanen, bland annat med syftet att genomföra bullerdämpande åtgärder längs väg E22, antogs i kommunfullmäktige 25 februari 2013 och vann laga kraft den 2 april Av flera skäl behöver anläggandet av bullerskyddsåtgärderna ske före påbörjandet av bostadsbyggnationen. Kommunens Riktlinjer för reservation och försäljning av mark anger att reservationer får ges högst sex månader men eftersom tidsperspektivet för investeringen i bullerskärmen i dagsläget inte är känt föreslås att det i första omgången ges en längre reservationstid

6 6 (10) Peab hade i tidigare markreservation ett större reservationsområde inkluderande mark norr om det område som föreslås reserveras idag. Den aktuella markreservationen har dock begränsats till den del som ingår i den gällande detaljplanen för västra Djurängen, enligt kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen reserverar mark för Peab Sverige AB (org. nr ) enligt kommunledningskontorets förslag på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Markreservationen ska gälla till och med den 2 oktober Markreservation för Signerade Hus AB på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen Dnr KS 2013/0683 Kommunledningskontorets skrivelse den 11 september Kommunstyrelsen beslutade den 8 december 2008, som en del i det Kalmaritiska Stimulanspaketet att reservera mark inom Kalmar tätort. Enligt kommunstyrelsens beslut gällde samtliga markreservationer fram till den 31 augusti 2009, då en utvärdering av varje markreservation skulle ske. En av de markreservationer som beviljades i december 2008 var till förmån för Hansa Bygg AB, Bygg Power i Kalmar AB samt PEAB för område på del av Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Intressenterna valdes ut genom en markanvisningstävling och vill på platsen bygga bostäder i form av radhus, kedjehus och flerbostadshus. Den gemensamma markreservationen har nu delats upp i tre separata ärenden. Markreservationen har tidigare gällt för Bygg Power AB eftersom det var detta företag som agerade byggentreprenör åt Claes Thörnblads arkitektfirma Arkitekt och Miljö i markanvisningstävlingen. Under processens gång har Arkitekt och Miljö valt att byta byggentreprenör. Markreservationen föreslås i framtiden ställas på Claes Thörnblads projektfirma Signerade Hus AB vilket är det företag som kommer att driva projektet till dess att det är färdigställt. Markreservationen förnyades av kommunstyrelsen den 9 november 2009 till sex månader efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Detaljplanen, bland annat med syftet att genomföra bullerdämpande åtgärder längs väg E22, antogs i kommunfullmäktige 25 februari 2013 och vann laga kraft den 2 april Av

7 7 (10) flera skäl behöver anläggandet av bullerskyddsåtgärderna ske före påbörjandet av bostadsbyggnationen. Kommunens Riktlinjer för reservation och försäljning av mark anger att reservationer får ges högst sex månader men eftersom tidsperspektivet för investeringen i bullerskärmen i dagsläget inte är känt föreslås att det i första omgången ges en längre reservationstid. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen reserverar mark för Signerade Hus AB (org. nr ) enligt kommunledningskontorets förslag på del av fastigheten Djurängen 2:4 i västra Djurängen. Markreservationen ska gälla till och med den 2 oktober Motion från Patricia Vildanfors (MP) om giftfri vardag för våra barn Dnr KS 2013/0393 Motion från Patricia Vildanfors (MP) den 16 april Kommunledningskontorets skrivelse den 3 juni En motion har lämnats in av Patricia Vildanfors (MP) om att skapa en giftfri vardag för våra barn och föreslår: att giftfri miljö arbetas in som ett övergripande och uppföljningsbart mål i Kalmar kommuns arbete för ekologisk hållbarhet att giftfri miljö för barn ska vara ett av delmålen Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med barn- och ungdomsnämnden, servicenämnden och samhällsbyggnadsnämnden kartlägga och fasa ut hälsofarliga ämnen ur våra förskolor både vad det gäller när det byggs, renoveras och drivs att endast giftfria leksaker upphandlas och köps in till Kalmars förskolor. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat följande: Som ett svar på motionens frågeställningar arbetar kommunen i dagsläget med ett flertal verksamheter som kontrollerar de kemikalier som används i kommunal verksamhet och i kommunen som helhet. Miljöinspektörerna på samhällsbyggnadskontoret kontrollerar uppföljningen av miljöbalkens

8 8 (10) lagstiftning, kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet tillsammans med planeringsdelarna av samhällsbyggnadskontoret ser till att plan- och bygglagens bestämmelser angående byggnationer följs och serviceförvaltningens upphandlingsenhet ser till att upphandlingspolicyns krav följs. En ny upphandling håller nu dessutom på att tas fram där Miljöstyrningsrådets krav kommer att ställas på giftfria textilier och leksaker. Vad det gäller utfasningen av giftiga ämnen så pågår ett arbete med att undersöka risk- och utfasningsämnen samt att göra en plan för hur dessa ska hanteras. Detta innefattar samtliga kommunala verksamheter. Här kan kommunen inte göra mer än att följa de kemikalielistor och lagar som finns inom området, vilket görs till fullo och med försiktighetsmarginal. Som exempel så kommer miljöenheten under 2013 att se över kosmetika och hygienartiklar för barn som finns till försäljning i Kalmar samt generellt kemikalieförsäljning med barn i åtankarna vad det gäller t.ex. barnsäkra förpackningar. Leksaker som handlas upp av kommunen kommer att få starkare krav när Miljöstyrningsrådets krav kommer att implementeras. Dessutom arbetar flera av våra leverantörer med frågan, t.ex. genom giftfria gungor. Det kan finnas anledning att stärka kraven på att inköpen sker genom upphandlingsenheten så att efterlevnaden av våra krav kan garanteras. Kommunen arbetar med frågan efter de förutsättningar som finns med stöd av forskningen och lagstiftningen. Att uppnå en helt giftfri miljö för barn är Kalmar kommuns ambition. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Tara Braem (MP) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. 2. Anders Andersson (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet i enlighet med Anders Anderssons förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets yttrande som svar på motionen om en giftfri vardag för våra barn. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

9 9 (10) 108 Medborgarförslag om att skapa möjligheter för en livsmedelsbutik i gästhamnen Dnr KS 2013/0608 Medborgarförslag den 29 juli Kommunledningskontorets skrivelse den 9 september Lars Klingstedt föreslår i ett medborgarförslag att möjligheter skapas för en livsmedelsbutik i närheten av gästhamnen i Kalmar. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Av yttrandet framgår bland annat: Kalmar kommun välkomnar alla förslag som kan bidra till att utveckla vårt näringsliv, som skapar fler arbetstillfällen samt medverkar till ökad turism. Just nu pågår ett stort planarbete gällande etablering av Linnéuniversitetet i gästhamnen. Hur detta kommer att påverka platsen i och runt gästhamnen är svårt att säga i dagsläget. När det gäller den föreslagna tomten, godsmagasinet, har Skanska Sverige AB en markreservation för byggnation av hotell på området. De livsmedelsgrossister som blivit kontaktade om en eventuell etablering i området har enligt uppgift varit tveksamma och det har inte lett till något avslut. Skulle en privat aktör vara intresserad av att öppna en mataffär på Kvarnholmen hjälper kommunen till i den mån det är möjligt. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om en livsmedelsbutik i gästhamnen. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat. 109 Medborgarförslag om utveckling av Kalmar Dämme Dnr KS 2013/0609 Medborgarförslag den 26 juli Kommunledningskontorets skrivelse den 9 september 2013.

10 10 (10) Lars Klingstedt föreslår i ett medborgarförslag att Dämmet söder om Kalmar förvandlas till en plats för turistinformation, dygnscamping, matservering samt möjlighet till dusch och toalett. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande enligt följande: Området runt Dämmet är under utveckling just nu. Kalmar kommun, tillsammans med Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR), planerar en ny och modern avfallsanläggning som kommer att ta upp en stor del av området. Eftersom planarbetet pågår just nu är det svårt att säga exakt hur stor del av Dämmet som kommer att påverkas av KSRR:s etablering. I dagsläget finns en hyresgäst bredvid Dämmet (parkeringen vid E22:an). Det avtalet gäller i tre år, till och med den 31 maj Vidare är Dämmet ett viktigt område för Kalmar-Öland Airport eftersom Dämmet spelar en stor roll när det gäller kväverening från flygplatsen. Med allt det som är på gång i och omkring Dämmet går det i dagsläget inte att tillgodose förslagsställarens intentioner för området. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om utveckling av Kalmar Dämme. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.