UTKAST till mall för. Geodataplan XXXXXXX kommun XXXXX KOMMUN, BESÖKSADRESS. TEL FAX E-POST WEBB

Transkript

1 UTKAST till mall för Geodataplan XXXXXXX kommun XXXXX KOMMUN, BESÖKSADRESS TEL FAX E-POST WEBB

2 Innehållsförteckning 1 Inledning 5 2 Syfte med geodataplanen 5 3 Vision och mål Vision Mål Geodatabehov Interna behov eller krav Plan & Byggprocessen Övriga kommunala verksamheter Externa behov eller krav Andra kommuner Andra myndigheter Kommunmedborgare Privata företag Konsulter anlitade av kommunen 7 5 Nyttor Nuläge nyttor Mål nyttor Handlingsplan nyttor Handlingsplan nyttor Handlingsplan nyttor Handlingsplan nyttor Samverkan Nuläge samverkan Mål samverkan Handlingsplan samverkan Handlingsplan samverkan Handlingsplan samverkan (14)

3 6.3.3 Handlingsplan samverkan Datainsamling Nuläge datainsamling Egen regi Datainsamling extern Mål datainsamling Handlingsplan datainsamling Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Metadata Nuläge metadata Mål metadata Nationellt mål för metadata Mål för metadata inom kommunen Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Datalagring Nuläge datalagring Mål datalagring Handlingsplan datalagring Handlingsplan datalagring Handlingsplan datalagring Handlingsplan datalagring Datadistribution Nuläge datadistribution Mål datadistribution Nationella mål för datadistribution Mål för datadistribution inom kommunen Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution (14)

4 Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Organisation Nuläge organisation Mål organisation Handlingsplan organisation Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Ekonomi Nuläge Finansiering Uppskattad kostnad Uppskattad kostnad Uppskattad kostnad Förslag till Finansiering Appendix 14 4 (14)

5 1 Inledning [Skriv en kort inledning max en halv sida] 2 Syfte med geodataplanen [Förslag till generell text beskrivande syfte] Geodataplanen syfte är att lyfta fram och tydliggöra geodataverksamhetens roll och nytta i kommunen samt stödja behovet av långsiktig planering vad gäller personal, ekonomi, upphandlingar och samverkan för geodataverksamheten i kommunen. Den ska även vara ett underlag för budgetarbete och beslut i förvaltningar och nämnder. Geodataplanen beskriver både de långsiktiga målen för verksamheten och de kortsiktiga och hur handlingsplanen ser ut för att nå målen. Planen ses över varje år i samband med budgetprocessen då även handlingsplanen för det kommande året tas fram. 3 Vision och mål 3.1 Vision [En vision ska beskriva det optimala läget men den kan vara i det närmaste omöjliga att uppnå, t ex Trafikverkets vision on noll dödade i trafiken. Ett exempel på en vision från geodataområdet är Nationella geodatastrategins vision Så enkelt som möjligt för så många som möjligt att hitta, förstå och använda geodata. ] 3.2 Mål 2019 [Formulera ett eller flera långsiktiga mål för geodataverksamheten inom kommunen. Till skillnad från visionen ska de långsiktiga målen vara fullt realistiska att uppnå. De ska också vara mätbara och tydliga och ge en långsiktig inriktning att styra geodataverksamheten inom kommunen mot. SMART målformulering är en metod för att formulera mål där man säger att ett bra mål ska vara; Specifikt, Mätbart, Accepterat, Realistiskt och Tidssatt. ] 4 Geodatabehov [Beskriv vilka geodata, interna skapade av kommunen eller externa, olika intressenter har behov av i sin verksamhet samt i vilken form geodata används t ex filbaserat, databasbaserat, tjänstebaserat, papperskartor. Beskriv också i vilken teknisk plattform data ska vara tillgängligt på PC, i mobilen eller annan enhet. Syftet med att beskriva vilka behov som finns är att skapa ett bra underlag för hela geodataplanen och genom att synliggöra behoven blir det lättare att beskriva nyttor och vilka tekniska lösningar som krävs. En viktig parameter att identifiera är vilka externa data måste finnas fysiskt lagrade på kommunen och vilka kan konsumeras via tjänster. ] 5 (14)

6 4.1 Interna behov eller krav Plan & Byggprocessen [Beskriv plan- och byggprocessen och vilka behov av geodata som finns. Vilka av kommunens egna geodata används? I vilken form (vektordata, rasterdata, tjänster)? Vilka externa data används? (Data från Lantmäteriet, SGU, RAÄ, Länsstyrelserna, Naturvårdsverket o s v) I vilken form (vektordata, rasterdata, tjänster)? Om vektordata används, skulle man istället kunna gå över till att använda rasterdata via tjänster (WMS)? I vilka plattformar används data idag? PC, mobila enheter etc.] Referensnät Primärkarta/Baskarta Översiktskarta Översiktsplan Grundkarta Detaljplan Fastighetsbildning Nybyggnadskarta Bygglov Utstakning/Lägesbesiktning Övriga kommunala verksamheter [Denna rubrik kan delas in i fler underrubriker utifrån varje kommuns egna behov. Frågeställningarna som ska beskrivas är desamma som för kap ] 4.2 Externa behov eller krav Andra kommuner [Vilka behov av geodata från den egna kommunen har andra kommuner? Vilka kommuner har vilka behov, t ex kommuner som delar kommungräns kanske har behov av vektordata från primärkartan medan andra kommuner skulle klara sig fint med data via visningstjänster (WMS)] Andra myndigheter Lantmäteriet [Vilka data ska levereras enligt avtal t ex ABT? På vilket sätt sker leveranserna - via tjänster eller via filer? Finns det andra data inom kommunen som Lantmäteriet har behov av? I så fall på vilket sätt via tjänster eller som filer?] 6 (14)

7 Trafikverket [Vilka data ska levereras enligt avtal? På vilket sätt sker leveranserna - via tjänster eller via filer? Finns det andra data inom kommunen som Trafikverket har behov av? I så fall på vilket sätt via tjänster eller som filer?] Länsstyrelsen [Vilka data ska levereras enligt avtal eller överenskommelse? På vilket sätt sker leveranserna - via tjänster eller via filer? Finns det andra data inom kommunen som Länsstyrelsen har behov av? I så fall på vilket sätt via tjänster eller som filer?] Kommunmedborgare [Vilka behov har kommunmedborgare och besökare till kommunen? Vilken information ska finnas på webben? Hur får en kommunmedborgare tillgång till kartor t ex över sin fastighet eller kartor för bygglovsansökningar? Är kommunen intresserad av att få tillbaka geodata från medborgarna t ex via felrapporteringsappar? ] Privata företag [Hur förses privata företag med kommunala geodata? Vilka årliga avtal finns? Levereras data via tjänster eller som filer? Vilka behov har de privata företagen? Skulle de köpa mer data om de fick tjänster istället för filer?] Konsulter anlitade av kommunen [Hur förses konsulter som anlitas av kommunen med geodata, både data som ägs av kommunen och data som kommunen har nyttjanderätt för t ex Lantmäteriets databaser? Vilka format, tjänster eller filer?] 5 Nyttor 5.1 Nuläge nyttor [Syftet med kapitlet är inte att göra en fullständig kostnads- nyttoanalys t ex PENG. Huvudsyftet med kapitlet är att beskriva nyttor på ett tydligt sätt är att synliggöra vikten av GIS och geodata i den kommunala verksamheten samt hur kommunala geodata kan skapa nytta hos myndigheter, andra kommuner, medborgare och privata företag och därigenom öka användningen och underlätta finansiering.]beskriv om kommunen arbetar med att beskriva nyttor som skapas i verksamheten eller hos andra till följd av användningen eller tillgången till geodata. Ett förslag är att lista de 5 främsta nyttorna, gärna kopplat till det långsiktiga målet i kap 3.2.] 5.2 Mål nyttor [Utgå från Vision, effektmål och resultatmål och beskriv nyttor verbalt. Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för nyttor, t ex Nyttor ska dokumenteras. Senast 201X ska de viktigaste nyttorna av geodata för all intern verksamhet finnas dokumenterad. Nyttor ska kommuniceras till XXXX, via följande kanaler; XXX.] 7 (14)

8 5.3 Handlingsplan nyttor [Definiera handlingsplan för nyttor genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan nyttor Handlingsplan nyttor Handlingsplan nyttor Samverkan 6.1 Nuläge samverkan [Beskriv nuläge för vilken samverkan kommunen deltar i.] 6.2 Mål samverkan [Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för samverkan, t ex Kommunen är fortsatt delaktig i samverkan. Kommunen deltar aktivt i möten och beslut med minst x personer.] 6.3 Handlingsplan samverkan [Definiera handlingsplan för samverkan genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan samverkan Handlingsplan samverkan Handlingsplan samverkan Datainsamling 7.1 Nuläge datainsamling [Beskriv hur datainsamling sker i dagsläget. Vad sker i egen regi och vad köps in externt. Har kommunen sensorer som samlar in realtidsdata?] 8 (14)

9 7.1.1 Egen regi Stommätning Flygfotografering Flygburen laserscanning UAS - Unmanned Aerial System Terrester mätning Fotogrametrisk mätning från flygfoto/satellitdata Datainsamling via interna processer Datainsamling extern [Beskriv om någon datainsamling sker med hjälp av extern part. Rubrikerna ovan kan användas även för detta kapitel] 7.2 Mål datainsamling [Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för datainsamling. Använd behovsinventeringen i kapitel 4 som ett av underlagen när målen ska definieras. Målen kan belysa vilken datainsamling vill kommunen bedriva i egen regi samt vad som ska köpas in externt. Vilka riktlinjer ska gälla för datainsamling? t ex All datainsamling ska ske i enlighet med HMK Geodesi. Vilka metadata ska registreras vid datainsamling? Ska det finnas metadata som t ex uppgifter om kvalitet och aktualitet på objektsnivå? Vilka mål gäller för insamling av 3D data, t ex laserscanning? Vilka mål gäller för insamling av bilddata, flygortofoto? Vilka mål gäller för realtidsdata eller nära realtidsdata? 7.3 Handlingsplan datainsamling [Definiera handlingsplan för metadata genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Metadata 8.1 Nuläge metadata [Beskriv nuläget för hur man arbetar med metadata inom kommunen.] 9 (14)

10 8.2 Mål metadata Nationellt mål för metadata Geodata och tjänster är tydligt och användarvänligt beskrivna finns alla Sveriges geodata beskrivna med metadata, som publicerats till den nationellt metadataportalen Mål för metadata inom kommunen [Beskriv tydliga och mätbara mål för metadata inom kommunen. Målen kan t ex innefatta följande: Metadata ska samlas in och lagras i enlighet med den Nationella metadataprofilen, SIS/TK 489 N245. Metadata för geodata och tjänster ska publiceras till en intern metadataportal för att underlätta sökning och användning resurserna. Alt. Metadata publiceras endast till den Nationella metadataportalen på Geodata.se. Observera att formuleringarna måste skrivas så att målen uppfyller kraven på att de ska vara mätbara. Det finns även möjlighet att formulera mål kring metadata för öppna data om kommunen planerar att publicera Öppna data.] 8.3 Handlingsplan metadata [Definiera handlingsplan för metadata genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Handlingsplan metadata Datalagring 9.1 Nuläge datalagring [Beskriv nuläget för lagring av geodata inom kommunen. Vilka geodata lagras i databaser med stöd för att hantera spatiala objekt (t ex Oracle spatial, PostGIS, Esri Geodatabas (SDE) etc). Vilka geodata lagras filbaserat? Hur lagras metadata för datamängder? Finns det någon strategi för hur stora datamängder ska hanteras, t ex laserdata? Lagras några data i molnet? Finns det någon molnstrategi inom kommunen? Hur ser processerna för datahantering ut? Hur hanteras datakvalitet? Beskrivs datamängder med produktspecifikationer?] 9.2 Mål datalagring [Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för datalagring. Vilken typ av datalagring behövs för att hantera de data som samlas in? Vilken typ av datalagring krävs för att klara av att distribuera data till system, applikationer och tjänster såväl internt som externt? Ska all lagring av geodata ske i egen regi och i egna driftsmiljöer eller finns det data som ska lagras av andra eller i samverkan men andra och/eller i molnet? Kan processerna för datahantering effektiviseras och automatiseras? ] 9.3 Handlingsplan datalagring [Definiera handlingsplan för datalagring genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna 10 (14)

11 uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan datalagring Handlingsplan datalagring Handlingsplan datalagring Datadistribution [Datadistribution kan ske både internt och externt och ska ses som sista steget i en kedja där data skapats någon stans, lagrats och sedan ska distribueras för att nå rätt användare.] 10.1 Nuläge datadistribution [Beskriv hur datadistribution sker i nuläget. Om det är möjligt så illustrera gärna datadistributionen med en bild. Vilken teknik används för att skapa tjänster? Vilka tjänster finns tillgängliga internt och externt? Vilka tjänsteformat och vilka standarder används? Används appar? Egenutvecklade eller andras? Finns e-tjänster utvecklade t ex för kommunmedborgare för att kunna köpa/hämta hem en karta? Publiceras öppna data? Vilka dataformat, tjänsteformat och/eller API:er tillhandahålls data via? Vilken metadatastandard används för öppna data? Hur sker datautbyte med myndigheter där det finns avtal om datautbyte t ex Lantmäteriet och Trafikverket. Sker all datadistribution i egen regi? Nyttjas molntjänster för datadistribution?] 10.2 Mål datadistribution Nationella mål för datadistribution Alla geodata finns tillgängliga via tjänster från Från och med 2016 ska befintliga standarder inom geodataområdet användas. Nationella kvalitetskrav finns 2016 framtagna för data som publiceras av parter inom geodatasamverkan i Sverige Mål för datadistribution inom kommunen [Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för datadistribution. Använd behovsinventeringen i kapitel 4 som ett av underlagen när målen ska definieras. Ange mål för interna tjänster, t ex vilka geodata ska finnas tillgängliga inom kommunen via tjänster? Vilka tjänsteformat ska nyttjas (t ex WMS, WFS, WPS, Proprietära tjänsteformat)? Ange mål för externa tjänster, t ex vilka geodata ska publiceras via externa tjänster? Ska det vara öppna data eller data som kräver licens? Vilka tjänsteformat ska nyttjas? Vilka dataformat ska publiceras? Ska data tillhandahållas via API:er, t ex REST. Ska andra myndigheters tjänstegränssnitt för datautbyte användas t ex Lantmäteriet BAL-tjänster? 11 (14)

12 10.3 Handlingsplan datadistribution [Definiera handlingsplan för datadistribution genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Organisation 11.1 Nuläge organisation [Beskriv hur nuvarande organisation och ansvar för geodata ser ut inom kommunen. Vilka roller och ansvarsområden finns? Vad görs i egen regi och vad upphandlas externt?] 11.2 Mål organisation [Definiera minst ett tydligt och mätbart mål för datadistribution. Målen för organisation bör reflektera vad som krävs organisatoriskt för att uppfylla övriga mål i geodataplanen.] 11.3 Handlingsplan organisation [Definiera handlingsplan för organsiation genom att identifiera de viktigaste åtgärderna och strategierna uppdelat på de närmaste tre åren.] Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Handlingsplan datadistribution Ekonomi 12.1 Nuläge Finansiering 12.2 Uppskattad kostnad 2014 Område Handlingsplan Uppskattad kostnad Samverkan Steg 1 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 2 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 3 - handlingsplan samverkan Metadata Metadata Steg 1 - handlingsplan metadata Steg 2 - handlingsplan metadata 12 (14)

13 Datainsamling osv Datalagring Datadistribution Organisation 12.3 Uppskattad kostnad 2015 Område Handlingsplan Uppskattad kostnad Samverkan Steg 1 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 2 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 3 - handlingsplan samverkan Metadata Metadata Datainsamling Steg 1 - handlingsplan metadata Steg 2 - handlingsplan metadata osv Datalagring Datadistribution Organisation 12.4 Uppskattad kostnad 2016 Område Handlingsplan Uppskattad kostnad Samverkan Steg 1 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 2 - handlingsplan samverkan Samverkan Steg 3 - handlingsplan samverkan Metadata Metadata Datainsamling Steg 1 - handlingsplan metadata Steg 2 - handlingsplan metadata osv Datalagring Datadistribution Organisation 13 (14)

14 12.5 Förslag till Finansiering [Beskriv hur finansiering av geodataverksamheten inom kommunen bör hanteras. Vilka övergripande ekonomiska beslut krävs. Finansiering År Summa uppskattad kostnad Kommunbidrag Externa intäkter Interna intäkter Investering Förvaltning Appendix 14 (14)