1.0 Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen

Transkript

1 Ekerö kommun Avtalsform Rangordnat avtal Namn Vistelsehem/boenden för missbrukare Diarie KSUH12/39 Ansvarig upphandlare Johan Adner Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär. Skallkravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen I socialtjänstlagen läggs stor vikt vid den enskildes valfrihet och rätt att påverka val och utformning av insatser. Det är beställaren avsikt att avropen ska ske utifrån den enskildes behov och enligt upphandlingens utfall. De beskrivningar/redovisningar som efterfrågas ska styrka att anbudsgivaren har förmåga, kompetens och resurser för att klara det uppdrag som anbudet avser. Krav 1.1 Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller grundkraven i LOU 10 kap 1 kommer att uteslutas från deltagande i upphandlingen. Anbudsgivaren intygar genom denna punkt att den är fri från hinder för deltagande enligt LOU 10 kap 1. Krav 1.2 Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller grundkraven i LOU 10 kap 2 kan efter särskild prövning komma att uteslutas från deltagande i upphandlingen. Anbudsgivaren intygar genom denna punkt att den är fri från hinder för deltagande enligt LOU 10 kap 2. Krav 1.3 Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal skallkrav. Anbud som inte uppfyller samtliga skallkrav kan komma att förkastas. De svar som anbudsgivaren lämnar i sitt anbud på de i förfrågningsunderlaget ställda kraven är underlag för den sammanställning, prövning och utvärdering av inkomna anbud som kommunen kommer att genomföra. Krav 1.4 Utländska företag ska skicka med en bilaga som styrker att bolaget är registrerat enligt sitt lands regler för registrering samt intyg att de följer i hemlandet lagenligt ställda krav avseende registrering-, skatte- och avgiftsskyldighet. Krav 1.5 Bolag under bildade ska senast vid avtalsteckning kunna stryka att bolaget finns registrerat hos Bolagsverket eller enligt annat lands regler för registrering. Krav 1.6 Ekerö kommun inhämtar bevis från Skattemyndigheten och Kronofogdemyndigheten om att anbudsgivaren har fullgjort sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter och skatt. 1/11

2 Krav 1.7 I enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller av ovanstående att göras för de anbudsgivare som kommunen avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap 19. Krav 1.8 Anbudsgivaren godkänner bifogade kommersiella villkor. 2.0 Tillstånd för verksamheten Krav 2.1 Den 1 januari 2010 fördes ansvaret för tillståndsgivning för enskilda verksamheter enligt SoL till Socialstyrelsen. Detta innebär att Länsstyrelsernas tillståndsgivning för enskilda verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) hanteras av Socialstyrelsen. Socialstyrelsen ska föra ett centralt register över verksamheter som fått tillstånd och verksamheter som anmäls till myndigheten. Om tillstånd krävs för att få bedriva för den verksamhet och målgrupp som anbudet avser, ska kopia på tillstånd som utfärdats av tillståndsgivande myndighet, scannas in och bifogas anbudet. Företag/förenings/stiftelse samt leverantörer under bildande som saknar erforderligt tillstånd vid anbudstillfället, ska till anbudet bifoga en kopia av sin ansökan angående enskild verksamhet för sökt kategori till tillståndsgivande myndighet i sin helhet. Kopian ska vara ankomststämplad av behörig tillståndsgivande myndighet. Krav 2.2 Leverantören ska under pågående upphandling omedelbart meddela kommunen om eventuell kritik eller annat från tillståndsgivande myndighet eller om tillståndsgivande myndighet påbörjat diskussioner om att dra in vårdgivarens tillstånd eller tillståndet faktiskt dras in. 3.0 Ekonomisk och finansiell ställning Krav 3.1 Beställaren kommer att göra en ekonomisk kontroll av leverantörens ekonomiska ställning med hjälp av Business Check företagsupplysning. I de fall leverantören uppfyller nivå 5 eller bättre anses kravet på ekonomisk stabilitet vara uppfyllt. I det fall lägre kreditvärdering redovisas kan beställaren begära in en förklaring. Av förklaringen ska det framgå om anbudsgivaren själv eller genom åberopande av annans kapacitet, har tillräcklig ekonomisk förmåga att genomföra efterfrågat uppdrag. Krav 3.2 Anbudsgivare som har ett nystartat företag eller företag under bildande skall visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa t.ex. aktiekapital, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet i form exempelvis bankgaranti eller koncerngaranti samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär. 2/11

3 Krav 3.3 Om anbud lämnas av grupp leverantörer ska redovisning ske av på vilket sätt man kommer att uppfylla krav på ekonomisk stabilitet. Krav 3.4 Leverantörer som har annan företagsform som exempelvis stiftelser/ ideell/ekonomisk förening ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran tillhandahålla referens till bank eller annan finansiär, då den typen av företagsform inte kan erhålla rating vid en ekonomisk kontroll genom Business Check. Krav 3.5 I enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller av ovanstående att göras för de anbudsgivare som kommunen avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap Erforderlig kapacitet och förmåga Leverantören ska fortlöpande följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde vad avser lagstiftning, metodutveckling samt se till att all personal har aktuell kunskap och kompetens. Anbudsgivaren ska kunna bevisa att företaget har erforderlig kapacitet och förmåga att klara uppdraget. Krav 4.1 Verksamheten ska ha en kunnig och kompetent ledning. Den person som är eller kommer att vara ansvarig för verksamheten ska minst ha följande kompetens och erfarenhet. Ingående kunskap om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. Relevant utbildning och arbetslivserfarenhet samt yrkesmässiga färdigheter. Med relevant utbildning avses vård eller omsorgsutbildning omfattande socionom, beteendevetenskaplig examen eller annan relevant utbildning för utförandet av tjänsten. En kombination av utbildning och erfarenhet kommer att vägas in. Vid certifierad terapeututbildning av icke formell utbildningsanordnare krävs intyg om ingående ämnen och omfattning. Utbildningsnivån kommer att prövas av beställaren enligt ovan angivna krav. Personen ska ha minst tre års yrkeserfarenhet av arbete med målgruppen. Yrkeserfarenhet ska ha inhämtats under åren Bifoga meritförteckning som utvisar genomgången relevant utbildning samt arbetslivserfarenhet för platsansvarig.. Krav 4.2 Behandlingspersonal All personal som arbetar med omvårdnad/stödinsatser ska ha minst omsorgsprogrammet, behandlingsassistenter/motsvarande. Bifoga en sammanställning över samtlig personal. Krav 4.3 3/11

4 Leverantören ska till anbudet bifoga två skriftliga referenser som har aktuell erfarenhet av den verksamhet som anbudet avser. Med aktuell erfarenhet menas att referensuppdraget ska ha utförts de senaste tre åren eller vara pågående från senast Bilagd referensblankett, bilaga 1, ska användas. Referenten ska vara tjänsteman vid en kommun eller annan myndighet som ansvarar för placering vid refererad verksamhet. Referentens omdöme ska styrka att leverantören haft förmåga att utföra sina åtagande på ett tillfredställande sätt. Referenten har att avge omdömet icke godkänd eller godkänd. Förekommer omdömet icke godkänt för samma frågeställning hos båda referenserna är inte leverantören kvalificerad. Krav 4.4 Leverantören ska till anbudet bifoga en redovisning av bemanning enligt bilaga 2. Redovisningen ska styrka att anbudsgivaren har erforderlig kapacitet och förmåga för genomföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlag och lämnat anbud. Av bemanningsplanen ska det framgå hur mycket personal det finns på plats mellan klockan Övrig tid ska det finnas sovande personal. Bemanningen ska vara tillräcklig för att tillförsäkra den enskilde en trygg och säker vistelse på boendet. Krav 4.5 I enlighet med LOU 15 kap 13 b kommer kontroller av ovanstående att göras för de anbudsgivare som kommunen avser att teckna ramavtal med. Kontrollerna ska göras innan anbudsgivare underrättas om tilldelningsbeslut LOU 15 kap 19. Krav 4.6 All personalen ska ha ett professionellt förhållningssätt som präglas av tydlighet och respektfullhet. Kontinuerlig fortbildning och kompetensutveckling ska erbjudas personalen. Årliga kompetensutvecklingsplaner ska finnas. Krav 4.7 Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift. Krav 4.8 Personalen ska erbjudas regelbunden extern handledning minst var tredje vecka. För behandlingspersonalen ska handledningen vara obligatorisk. Beskriv vilken typ av handledning personalen får och hur ofta: 5.0 Försäkringar/ansvar Krav 5.1 Leverantören ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla ansvars- och egendomsförsäkringar. Ansvarsförsäkringens försäkringsbelopp ska vara lägst 10 miljoner kronor. Försäkringsbevis ska inlämnas på anmodan dock innan tilldelningsbeslutet skickas ut. Skyddet ska omfatta: 1. skada som drabbar vårdtagare eller dennes personliga tillhörigheter 2. sak-, person-, och ren förmögenhetsskada som vårdtagaren orsakar leverantören eller dennes anställda 3. sak-, person-, och ren förmögenhetsskada som vårdtagaren orsakar beställaren 4/11

5 4. samtliga övriga skador som kan drabba beställaren på grund av vållande av leverantörens verksamhet Krav 5.2 Leverantören förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, den enskilde, anhöriga och utomstående. 6.0 Krav på tjänsten utförande Krav 6.1 I det fall leverantören inte svarar upp mot avtalade åtaganden kan viten bli aktuella. Detta regleras i ramavtalet. 7.0 Inriktning Krav 7.1 Uppdraget avser så kallat vistelsehem/boende som tar emot: 1. Efter avgiftning 2. I avvaktan på återgång efter till exempel ett återfall 3. I avvaktan på plats på behandlingshem/institution 4. När det kan vara för tidigt att återvända hem Krav 7.2 Verksamheten ska leda till rehabilitering av missbrukare. Vistelsen ska syfta till/bidra till att den enskilde återerövrar kontrollen över sitt liv och upphör med sitt missbruk. Vistelsen ska följa nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården som har utfärdats av Socialstyrelsen och i övrigt ha vetenskaplig stöd - evidens. Krav 7.3 Leverantören ska kontinuerligt följa socialstyrelsens metodguide samt de utvärderingar som genomförs av Statens beredning för medicinsk utvärdering (SBU). Leverantören ska utveckla verksamheten enligt de rekommendationer som ges. Krav 7.4 Den enskildes trygghet, säkerhet, säkerhet, medinflytande och integritet ska stå i centrum. Största möjliga kontinuitet under boendet och med olika personkontakter ska garanteras under vistelsen. Vid gruppaktiviteter av mera samtalskaraktär får gruppstorleken får inte överstiga 10 deltagare per grupp. Krav 7.5 Verksamheten ska stimulera till skapande av nya sociala nätverk för att minska social isolering. Krav 7.6 Leverantören ska utföra de insatser som följer av kommunens myndighetsbeslut enlig SoL/LVM. 8.0 Arbetssätt och metoder 5/11

6 Krav 8.1 Insatsen syftar till att den enskilde får insikt om sitt beroende och möjligheter att hitta en strategi för att kunna leva drogfri. Krav 8.2 Gör en kort beskrivning av det arbetssätt, metoder och synsätt som används i verksamheten. Bifoga ett veckoschema med olika aktiviteter som erbjuds och vilka personalkategorier som är närvarande. Där ska även framgå vilka fria aktiviteter erbjuds. Krav 8.3 Leverantören ska även beskriva rutiner och metoder för utslussning efter avslutad vistelse. 9.0 Genomförandeplan Krav 9.1 Omfattningen av insatsen regleras vid varje placering i ett placeringsavtal se bilaga 4. Krav 9.2 Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när genomförandeplanen ska vara kommunen tillhanda. Krav 9.3 Insatserna ska vara individuellt utformade. Inom ramarna för det uppdrag kommunen lämnat skall en genomförandeplan upprättas tillsammans med den enskilde och leverantören. Kommunen ska godkänna genomförandeplanen. Genomförandeplanen ska kontinuerligt följas upp och revideras vid behov i samråd med beställaren. Genomförandeplanen ska vara socialsekreteraren tillhanda senast inom två veckor. Krav 9.4 Anhöriga och närstående ska ha möjlighet att bli involverade i behandlingsarbetet om den enskilde så önskar. Krav 9.5 För individnivån ska genomförandeplanen ligga som grund för uppföljningen. Det ska finnas enskild behandlingstid minimum en gång per vecka. En skriftlig redovisning ska skickas till socialsekreteraren minst en gång var trettionde dag. Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när redovisningarna ska vara kommunen tillhanda. Krav 9.6 Efter avslutad behandling ska leverantören utan särskild anmodan skicka en sammanfattande bedömning och redovisning av behandlingsresultatet. Rapporten ska vara kommunen tillhanda senast 14 dagar efter avslutad behandling. Av placeringsavtalet ska det framgå sista datum för när rapporten ska vara kommunen tillhanda Komplement till behandlingen 6/11

7 Krav 10.1 Ett inslag i behandlingen ska vara att motivera den enskilde till deltagande i stöd/självhjälpsgrupper Förändringar under behandlingstiden Krav 11.1 En kontaktperson samt ersättare för denne ska finnas för varje inskriven klient. Kommunen ska informeras om vem som är kontaktperson samt om eventuella förändringar. Krav 11.2 Leverantören får inte byta kontaktperson eller adress utan att kommunen godkänt förändringen Placering av personer med annan etnisk bakgrund Krav 12.1 Leverantören ska ange vilken kompetens leverantören har för att kunna ta emot personer från andra kulturer, språkgrupper och religioner 13.0 Drogpolicy Krav 13.1 Leverantören ska ha en skriven drogpolicy vilken skall vara väl känd av all personal och de boende Drogkontroller Krav 14.1 Utföraren ska svara för samtliga drogkontroller som behövs för att syftet med placeringen ska uppnås. Kostnaden för dessa kontroller ska ingå i begärd ersättning Hot och våld Krav 15.1 Leverantören ska ha en tydligt policy för hur behandlingshemmet hanterar hot och våld och andra missförhållanden Kost Krav 16.1 Kosten ska vara näringsriktig och av god kvalitet och bestå av frukost - lunch - middag. Maten ska serveras utifrån den boendes önskemål. Vid behov ska det finnas tillgång till vegetariskt alternativ, specialkoster; som dietkost, passerad mat och övriga specialkoster för olika sjukdomar samt allergier. Boende som av etniska skäl vill ha anpassad kost ska få det. Vad gäller näringsinnehåll bör livsmedelsverkets rekommendationer följas. Näringstillståndet ska bedömas hos alla boende. 7/11

8 Krav 16.2 Om den enskilde anländer före lunch ska lunchen ingå, om den enskilde avreser efter lunch ska lunch ingå Hälso- och sjukvård Krav 17.1 Hälso- och sjukvård är inte kommunens ansvar vid placering i hem för vård och boende (HVB- hem). Om den placerade inte kan ta ansvar för egna läkemedel får inte personal hos leverantören ta över något moment i läkemedelshanteringen utan skriftlig delegering av legitimerad sjuksköterska. Den enskilde ska vid behov erbjudas hjälp med att kontakta behövlig hälso- och sjukvård Dokumentation Krav 18.1 Journalföring och dokumentation ska föras och förvaras i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Förvaringen ska vara brandsäker Tillsynsrapport Krav 19.1 Leverantören ska bifoga socialstyrelsens senaste tillsynsrapport. Finns det i rapporten redovisade brister ska det till anbudet bifogas en redogörelse för hur och när bristerna kommer att åtgärdas alternativt har åtgärdats Ledningssystem för kvalitet Krav 20.1 Leverantören ska under avtalsperioden ha ett ledningssystem för kvalitet enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOFS 2006:11 anpassat till verksamhetens inriktning och omfattning Kvalitetssäkring Krav 21.1 Anbudet ska innehålla en översiktlig redovisning av anbudsgivarens kvalitetssäkringsarbete. Kvalitetssäkringssystemet ska vara så utformat att det styrker att anbudsgivaren har säkerställda rutiner för uppdragets genomförande Resultatuppföljning Krav 22.1 Leverantören ska göra de uppföljningar av verksamheten som krävs för att säkerställa att leverantörens åtaganden och ansvar uppfylls samt att ansvaret för kvalitetsarbete i övrigt uppfylls. Beskriv era metoder för uppföljning samt periodiseringen av dessa. Av metoderna ska det framgå hur och 8/11

9 med vilken frekvens ni mäter drogfrihet: 23.0 Statistik Krav 23.1 Den av leverantören upprättade statistiken över behandlingsresultat ska skickas till kommunen senast den 31 januari varje år under avtalsperioden. Krav 23.2 Vid avtalets upphörande ska statistik skickas till kommunen senast 30 dagar efter att avtalet upphört oavsett av vilken anledning avtalet upphör Samverkan Krav 24.1 Ett nära och förtroendefullt samarbete mellan utförare och beställare förutsätts. Beställare och utförare har ett delat ansvar att informera varandra om förändrade förutsättningar avseende behandlingen. Leverantören ska samverka med kommunen kring varje enskild klient avseende genomförandeplaner, ledigheter och andra klientanknutna behov. Krav 24.2 Regelbundna dialogmöten ska hållas för att utveckla samarbetet under avtalstiden. Leverantören ska utse ett ombud som kontinuerligt håller kontakt med beställarens ombud. Beskriv hur utföraren avser att ge förutsättningar för goda samverkansformer: 25.0 Rutiner Krav 25.1 Leverantören ska ha dokumenterade rutiner för: 1. Klagomålshantering 2. Tillämpning av Lex Sara 3. Hantering av kris och våldsincidenter 4. Hantering av hygienfrågor 5. Åtgärder vid elavbrott 6. Polisanmälan av personal som begår brott mot den enskilde 26.0 Lokaler Lämnas anbud i flera grupper och på olika adresser ska anbudsgivaren redovisa uppgifterna för varje enskilt behandlingshem. Krav 26.1 Verksamheten ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler. Leverantören ska lämna en beskrivning av den fysiska miljön. Av beskrivningen ska minst framgå; 9/11

10 1. Hur lokalerna disponeras utifrån olika aktiviteter 2. Lokalernas tillgänglighet för personer med funktionshinder 3. Om det finns tillgång till eget rum 4. Om lokalerna är anpassade för personer med allergibesvär 5. Hur den yttre miljön ser ut Beskrivning enligt ovan: Krav 26.2 Lokalkostnaderna ska särredovisas på fakturan Brandskydd Krav 27.1 Det ska finnas en checklista för brandskyddsarbetet samt en brandskyddsansvarig i enlighet med lagen om skydd mot olyckor och förordningen om systematiskt brandskyddsarbete Adresser Lämnas anbud i flera grupper och på olika adresser ska anbudsgivaren redovisa uppgifterna för varje enskilt behandlingshem. Krav 28.1 Adress: (I de fall allmänna kommunikationer saknas del av väg ska utföraren på egen bekostnad hämta och lämna klienten.) Krav 28.2 Beskriv kortfattat vilken målgrupper verksamhet omfattar exempelvis; Alkoholberoende Narkotikaberoende Personer med blandmissbruk Övrigt beroende (t.ex. läkemedel) Annan målgrupp Krav 28.3 Antal Platser: Krav 28.4 Platsansvarig: Krav 28.5 E-postadress: 10/11

11 Krav 28.6 Mobilnummer: Krav 28.7 Avtalsundertecknare 11/11