Sammanträde med Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Kallelse/Underrättelse Sammanträde med Vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott Tid: Tisdagen den 14 Januari 2014, kl 16:00 Plats: Kungsgatan 9, Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, lokal Silvia Information och överläggningar 1. Flerårsstrategin, Andreas Hasselteg 2. Förvaltningschefens information, Catharina Johansson - Trygghetsboende - Stimulansmedel 2014 Ajournering av mötet för gruppvisa överläggningar Ärendelista Val av justerare och tid för justering 1. Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar, föreningsbidrag 2. Djur i äldreomsorgen yttrande över motion 3. Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnation av trygghetsbostäder och av nämndens åtaganden i desamma. 4. Förändring av rutiner gällande tidsbegränsande beslut enligt socialstjänstlagen 5. Förändring av riktlinjer för bistånd gällande måltidshjälp Niklas Hellgren (KD) Ordförande Pernilla Melin Sekreterare Tel: Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: kommunstyrelsen@alingsas.se Webbplats:

2 Kallelse/Underrättelse Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Rådhuset, Stora torget Telefon: Fax: E-post: Webbplats:

3 Ärende 1 Förändrad huvudman för bidrag till pensionärsföreningar, föreningsbidrag

4 Kommunledningskontoret Datum: Kommunstyrelsen Handläggare: Björn Franke Direktnr: Beteckning: KS Översyn av hanteringen av föreningsbidragen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 27 mars, 67 uppdragit åt kommunstyrelsen att tillsammans med kulturoch fritidsnämnden, socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden se över hanteringen av föreningsbidragen i kommunen som helhet med syfte att samordna, förbättra och effektivisera. Förvaltningens yttrande Kommunledningskontoret har tillsammans med kulturoch fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och vård- och äldreomsorgsförvaltningen gjort en översyn och har enats om följande förslag till förändrad hantering av föreningsbidragen: Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att samordna all hantering av bidrag till föreningar. Därmed skapas en dörr in för föreningarna. Nuvarande regler och kriterier för bidrag kvarstår oförändrade. Innan eventuell förändring av regler och kriterier skall vård- och äldreomsorgsnämnden, socialnämnden, kommunstyrelsen och berörda föreningar ges möjlighet att yttra sig. Samordning av ansökningstider ingår dock i kulturoch fritidsnämndens samordningsuppdrag. Budgeterade bidragsbelopp i socialnämnden, vård- och äldreomsorgsnämnden och kommunstyrelsen förs över till kulturoch fritidsnämnden genom en ramöverföring. För bidrag till föreningar och andra organisationer som finansieras av folkhälsomedel från Västra Götalandsregionen görs en årlig överföring från kommunstyrelsen till kulturoch fritidsnämnden. Kostnad för handläggning av bidragsansökningar och annonsering med kr/förening förs över till kulturoch fritidsnämnden genom en ramöverföring. Genom den förändrade hanteringen blir det enklare och effektivare för föreningarna. Annonseringen kan samordnas och kulturoch fritidsförvaltningens IT-stöd kan användas. Bidragshantering och kontakt med föreningar är en naturlig del i kulturoch fritidsförvaltningens verksamhet medan det i de andra förvaltningarna är ett udda inslag i förhållande till den huvudsakliga verksamheten. Förvaltningen överlämnar förslaget till samtliga berörda nämnder för yttrande. Efter inkomna yttranden lämnar kommunstyrelsen återrapportering av uppdraget till kommunfullmäktige, med förslag till beslut.

5 Förslag till beslut i Kommunstyrelsen Förslag till ändrad hantering av föreningsbidrag tillstyrks. Kommunledningskontoret Björn Franke Administrativ chef Godkänd av: Titel: Datum: approvername approvertitle approverdate

6

7

8 Ärende 2 Djur i äldreomsorgen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag AU 68 Dnr KS 630 Motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Tomas Hurtig (MP) och Janine Alm Ericson (MP) har till kommunfullmäktige den 27 februari 2013, 48 lämnat en motion med följande förslag: Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur inom äldrevården. Hemtjänsten ska kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur. Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna. Kommunfullmäktige beslutade att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets beslut: 1. Ärendet remitteras till vård- och äldreomsorgsnämnden. 2. Remissen ska vara besvarad senast den 19 juli Exp: VÄN Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 Datum: Vård och äldreomsorgsnämndne Handläggare: Ingela Oscarsson Direktnr: 6934 Beteckning: Utvecklingsledare Yttrande över "Motion om djur i äldreomsorgen" AU 68 Dnr KS 630 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett Vård- och äldreomsorgsnämnden i uppdrag att besvara en motion med följande förslag: Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur inom äldrevården. Hemtjänsten ska kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur. Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna. Bakgrund Det finns många forskningsrön från både Sverige och utlandet som påvisar att äldre som har kontakt med djur har mindre ångest, bättre fysisk rörelse, ökad social kontakt och använder mindre lugnande och smärtstillande medel. Kommunstyrelsen lämnade den 15 augusti i uppdrag till vård och äldreomsorgsnämnden att ta fram en handlingsplan grundad på intentionerna att djur ska få en större roll inom äldreomsorgen i Alingsås. Vård och äldreomsorgen har sedan 2006 arbetat efter den handlingsplan som upprättades och det förekommer djur av olika slag och i olika omfattning på kommunens äldreboende. Enligt aktuell motion bör detta utvecklas ytterligare. Beredning Det kan finnas två olika syften med djur på särskilda boende. Det första syftet kan vara som behandling av vissa tillstånd. Det vanligaste är då att en vårdhund används. En vårdhund är en hund som utbildats till arbete inom vård, skola eller omsorg. Hunden har valts ut i ett praktiskt test som bedömer lämpligheten innan den tränas tillsammans med sin förare. Hund och förare bildar ett vårdhundteam. Vårdhunden arbetar på remiss från läkare, sjuksköterska, sjukgymnast, lekterapeut eller arbetsterapeut. Insatserna föregås alltid av en vårdplan och resultaten utvärderas kontinuerligt. Det pågår framtagande av rekommendationer för hur verksamhet med vårdhund kan införas med god kvalitet och hög patientsäkerhet. Detta sker i samverkan mellan Socialstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Astma och Allergiförbundet, Smittskyddsinstitutet, Jordbruksverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Läkarsällskapet, Vårdhundskolan, Kommunal, Veterinärförbundet med flera. Det andra syftet handlar om att den äldre ska få ta med sig sitt husdjur när den flyttar in på ett särskilt boende. Enligt en handlingsplan som utarbetades är det tillåtet att ta med sig sitt husdjur vid flytt till särskilt boende. Där står det bl.a. att Om husdjur skall tillåtas på särskilt boende skall ägaren ha det fulla ansvaret och kunna ta hand om djuret, ägandet och skötsel av djuret skall vara säkrat. Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Kungsgatan 9 Telefon: Fax: E-post: vard.aldreomsorg@alingsas.se Webbplats:

11 Personalen på våra särskilda boende arbetar för att vårdtagare ska få möte djur i sin vardag genom att uppmuntra anhöriga och personal att ta med egna djur till boendet. Enligt ovanstående beskrivna handlingsplan ska enhetschefen tillsammans med personalen sträva efter att med enkla medel möjliggöra för vårdtagare att uppleva djur genom fröautomat eller akvarium. Någon enhet har hönor på utegården under sommarhalvåret. Forskning har visat att gosedjur och dockor kan ha liknande effekt som levande djur i vården av dementa. Det finns dockor som kan lugna personer som uttrycker oro och flera sorters gosedjur med eller utan teknik som kan ge värme och svara på vissa signaler. Omhändertagande och skötsel av husdjur är insatser som normalt inte kan beviljas enligt socialtjänstlagen. Inom hemtjänsten kan den enskilde få hjälp med sina husdjur via RUTtjänst. Denna information lämnas till den enskilde när behov finns. Förvaltningens yttrande Att införa vårdhund på äldreboende medför en stor satsning och kräver såväl engagerad personal, lämplig hund som ekonomiska resurser. Det är oklart om det är andra utbildningsinsatser som avses i motionen varför det är svårt att presentera underlag för denna insats. Att få hjälp med sina husdjur är en insats som normalt inte kan beviljas enligt socialtjänstlagen. Om den enskilde i normala fall kan svara för sitt husdjur kan avsteg göras under en kortare period vid sjukdom i hemmet. Däremot kan denna tjänst köpas av den enskilde som en RUT-tjänst på liknande sätt som snöskottning. Att bevilja skötsel av husdjur inom ramen för ett biståndsbeslut skulle medföra ökade kostnader för hemtjänsten. Det finns i dagsläget möjlighet att ta med sig ett husdjur till ett äldreboende enligt ovan beskrivna handlingsplan. Denna fråga utreds ytterligare av Socialstyrelsen varför det inte är aktuellt med en förändring i dagsläget. Förslag till beslut 1. Vård och äldreomsorgsnämnden anser att uppdraget att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur inom äldrevården, är för ospecifikt formulerat för att kunna utredas vidare. 2. Vård och äldreomsorgsnämnden ställer sig inte bakom förslaget att erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur, då detta kan erbjudas via RUTtjänst och skulle medföra ökade kostnader för hemtjänst om det ska utföras av hemtjänstpersonal. 3. Vård och äldreomsorgsnämnden har en handlingsplan som ger möjlighet för den enskilde att ta med sig husdjur till alla särskilda boende, om ägaren kan ta det fulla ansvaret för djuret, varför frågan anses vara utredd. VÅRD- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN Catharina Johansson Förvaltningschef Alingsås kommun Postadress: Alingsås Besöksadress: Kungsgatan 9 Telefon: Fax: E-post: vard.aldreomsorg@alingsas.se Webbplats:

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag AU 147 Dnr KS 720 Svar på motion om djur i äldreomsorgen - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Tomas Hurtig (MP) samt Janine Alm Ericson har i motion till kommunfullmäktige den 27 februari 2013, 48 lämnat följande förslag: -Kommunen får i uppdrag att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur i äldreomsorgen, -Hemtjänsten skall kunna erbjuda vårdbehövande att få hjälp med sina sällskapsdjur -Kommunen planerar för att det ska finnas en möjlighet att välja ett särskilt boende där djur är tillåtna. Motionen beskriver att djur har visat sig påverka människan positivt på flera områden. Djur gör det lättare för oss att hantera vardagslivets stress, men också särskilda påfrestningar av både psykisk, social, fysisk och medicinsk art. Genom innovativt tänkande kan djur finnas med i både vård och omsorg och spela en viktig roll. Samtidigt är man i motionen medveten om att djur inom vård och omsorg kan kollidera med målsättningen om ett samhälle fullt tillgängligt för alla. Motionen har remitterats till vård- och äldreomsorgsnämnden för synpunkter. Nämnden anser att uppdraget att ta fram underlag och genomföra utbildningsinsatser som möjliggör införande av djur i äldreomsorgen är för ospecificerat för att kunna utredas vidare. Vidare ställer sig inte nämnden bakom idén att kommunen skall erbjuda vårdbehövande hjälp med sina sällskapsdjur, för detta erbjuds via RUT-tjänst och skulle medföra ökade kommunala kostnader om det skulle utföras av hemtjänstpersonal. Slutligen meddelar nämnden att det finns en handlingsplan som ger möjlighet för den enskilde att ta med sig husdjur till alla särskilda boenden, om ägaren tar det fulla ansvaret för djuret, varför frågan anses vara utredd. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 31 juli 2013 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Kommunledningskontoret bedömer att vård- och äldreomsorgsnämndens svar är heltäckande i ämnet och föreslår därför att motionen avslås. Motiveringen är att merparten av motionens intentioner är för ospecifika, är redan uppfyllda eller tillhandhålls utanför det kommunala ansvaret. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: Motionen avslås, med motiveringen att merparten av motionens intentioner är för ospecifika, är redan uppfyllda eller tillhandhålls utanför det kommunala ansvaret. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott AU 147, forts Dnr KS 720 Arbetsutskottets beslut: Ärendet återremitteras till vård- och äldreomsorgsnämnden för en fördjupad utredning i enlighet med motionärens intentioner avseende punkt 1 och tre i motionen. Exp: VÄN Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14

15

16

17

18 Ärende 3 Godkännande av sammanställning av allmänna riktlinjer gällande nybyggnation av trygghetsbostäder och av nämndens åtaganden i desamma.

19

20

21

22

23 Ärende 4 Förändring av rutiner gällande tidsbegränsande beslut enligt soscialstjänstlagen

24

25