Detaljplan för TIDEBERG 8:1 m fl Västanå Industriområde centrala delen Tibro kommun

Transkript

1 PLANOMRÅDE Detaljplan för TIDEBERG 8:1 m fl Västanå Industriområde centrala delen Tibro kommun Samrådsredogörelse Utställningshandling juni 2011

2 Inkomna yttranden Detaljplanen för Tideberg 8:1 m fl, Tibro kommun, har varit föremål för samråd under perioden 14 mars till 11 april Under samrådstiden har följande yttranden kommit in från myndigheter, förvaltningar, organisationer, bolag och enskilda. Med synpunkter: Länsstyrelsen Västra Götalands Län Lantmäteriet Trafikverket Vattenfall MÖS Räddningstjänsten KB Medanneberg Folkuniversitetet (James Minard) Löphjulet AB Utan synpunkter: Kultur- och fritidsförvaltningen BUN (Barn- och ungdomsnämnden) Socialförvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott Skanova Inkomna yttranden med synpunkter Länsstyrelsen Västra Götalands Län Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planen inte innebär betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen saknar en tidigare aviserad handelsutredning som underlag för detaljplanen. Det är olämpligt med studentbostäder inom planområdet m h t risken för störningar både från andra verksamheter och från trafiken på väg 49. Hänvisningen till riskanalys för intilliggande område är tveksam. Bedömningen av skyddsavstånd till väg bör göras enligt Riskpolicy för markanvändning intill transportleder för farligt gods i vilken RIKTSAM ingår som ett av flera underlag. Planen bör kompletteras med en tydlig gräns mellan handels- och industriverksamheter samt bestämmelser som reglerar närmiljön utmed väg 49. Tideberg 8:1 bör nämnas då de är upptagna i industrihistorisk inventering från Kraftledningen ska skyddas genom en markering på plankartan om minst 50 meters bredd. Någon handelsutredning har inte genomförts. Användningsbestämmelsen B 1 föreslås utgå. Se även bemötande under yttranden nedan. RIKTSAM bedöms vara ett väl underbyggt och relevant underlag för bedömning av skyddsavstånd. Vår bedömning är att tidigare genomförd riskanalys är relevant även för detta fall. Den godtogs bl a som underlag för detaljplanen för den västra delen av Västanå. Gränsen mellan Områden HKJ och J läggs i Nygårdsgatan. Hantverkscentrum, stolindustrin närmast denna och 2

3 högdelen på fastigheten Tideberg 8:1 ges beteckningen icke störande småindustri. Närmiljön utmed väg 49 har studerats i en separat utredning. Genomförandet är tänkt att ske genom samförstånd och överenskommelser mellan olika aktörer. Särskilda planbestämmelser bedöms inte främja denna process. Fastigheten Tidebergs 8:1 eventuella kvarvarande kulturhistoriska värden nämns i planbeskrivningen. Se bemötande under Vattenfall angående kraftledningen. Kommunen är inte beredd att markera större skyddszon kring ledningen än den i respektive fastighet redan inskrivna ledningsrätten på 20 m. Härutöver finns E-område eller prickmark intill 10 m på båda sidor om ledningsrätten där det inte ligger byggnader. Principen är den samma som i angränsande plan. Utökning av ledningsrätten så att befintliga byggnader hamnar inom denna bedöms föranleda inlösen av mark och byggnader från aktuella fastigheter av ledningsinnehavaren. Lantmäteriet Lantmäteriet önskar att planen förtydligas med den aktör som bör ta initiativ till fastighetsbildning och att fastighetsreglering även kan avse Tideberg 2:9. Fastighetsbeteckningen Tideberg 2:10 ska ändras till Karlstorp 2:10. Planen förtydligas och revideras enligt önskemål. Trafikverket Det utökade byggnadsförbudet gäller inte när planen vunnit laga kraft. Planen ska kompletteras med en beskrivning av risker, konsekvenser och ev behov av skyddsåtgärder för det redovisade bostadskvarteret. Planbeskrivningen förtydligas avseende byggnadsförbudet. Planen innehåller en beskrivning av risker och buller för B 1 - kvarteret. Av denna beskrivning framgår att det inte behövs några skyddsåtgärder. B-kvarteret kommer dock att tas bort av andra skäl varför synpunkten inte längre är relevant. Vattenfall Vattenfall har en 40 kv luftledning genom planområdet. Tidigare planerad ombyggnad har skjutits på framtiden. Vattenfall yrkar att ledningen skyddas med ett l-område om 20 m på vardera sidan av yttersta ledningstråden dvs minst 40 m brett. Ledningen ägs av Vattenfall Eldistribution AB ej Vattenfall Västnät. Ledningen är skyddad av en ledningsrätt som är inskriven i de berörda fastigheterna Tideberg 1:129 samt Karlstorp 2:9 och 2:10. Ledningsrätten omfattar en 20 m bred ledningsgata. Kommunens mark, Tideberg 1:129, har i planen betecknats med E för teknisk anläggning medan ledningsrätten inom fastigheterna Karlstorp 2:9 och 2:10 har betecknats med u och byggnadsförbud genom sk prickmark. Härutöver finns förgårdsmark prickmark intill 10 m på båda sidor om ledningsrätten där det inte ligger byggnader. Befintliga byggnader finns på båda sidorom ledningen, ca 14 meter från denna. Utökning av ledningsrätten enligt Vattenfalls önskemål skulle medföra inlösen av både tomtmark och byggnader för industri, vilket inte bedöms skäligt. Om vattenfall ser behov av att utöka ledningsrättsområdet måste detta prövas genom en av Vattenfall driven och bekostad lantmäteriförrättningsprocess. 3

4 Då ledningen går genom ett befintligt industriområde med krav på detaljplan ska ledningen genom planområdet vara brottsäker. En brottsäker ledning bedöms inte behöva skyddas av ett 40 m brett ledningsrättsområdet. Detsamma gäller även redan antagna detaljplaner för övriga delar av Västanå industriområde. Ägaruppgiften korrigeras och texten angående elledningen förtydligas. Miljönämnden Östra Skaraborg (MÖS) Miljönämnden anser att Planen bör kompletteras med störningssituationen för studentbostäderna, vilket kan försvåra möjligheterna till användning för industri i omgivningen. Gränsvärdena för radon är olika för olika användningssätt vilket bör framgå av planbeskrivningen. Studentbostäderna har beviljats tillfälligt bygglov av byggnadsnämnden Ombyggnaden har ännu inte påbörjats. Bygglovet gäller t o m I samband med bygglovet gjordes beräkningar som visade att bullerriktvärdena för ombyggnad i befintlig miljö klarades. Riskerna vid en ev olycka med farligt gods jämfördes med de framräknade riskerna för motsvarande område strax norr om den aktuella positionen. Då sträckan utmed väg 49 är kort och det faktum att inga bostäder placerats i bottenvåningen bedömdes trafiken medföra så låg risk att den inte motiverade några skyddsåtgärder. Störningarna från angränsande industrier är idag liten eller ingen alls men kan variera över tiden. Byggnadsnämnden var vid beslutet medveten om att bostäderna kan innebära restriktioner för intilliggande verksamheter eller nya etableringar. Byggnadsnämnden kommer att revidera planen så att studentbostäderna blir en parentes i kvarterets långsiktiga användning. Planbeskrivningen uppdateras vad avser gränsvärden för radon. Räddningstjänsten Östra Skaraborg Räddningstjänsten har inget att erinra under förutsättning att framkomlighet och släckvatten från brandposter tillgodoses. Vattensystemen bör dimensioneras så att lokaler kan sprinklas. Det kan finnas skäl att uppdatera riskanalysen som då bör tillställas Räddningsverket för samråd. Eventuella åtgärder bör skrivas in i planen. Släckvatten från brandposter kommer att vara utförda enligt bestämmelserna i VAV P 83 och P 76. Eventuella kompletterande vattennät kommer att dimensioneras och utföras så att sprinkling av lokaler i industriområdet medges. Framkomligheten för utryckningsfordon kommer att tillgodoses på bästa sätt. Utförd riskanalys bedöms vara relevant även för detta område. Inga särskilda åtgärder föreslås. KB Medanneberg Bolaget äger fastigheten Tideberg 10:1, Hantverkscentrum. Avstängningen av Grönhultsvägen missgynnar fastigheterna i området då alla fastigheter måste nås från ett håll. Fastigheternas värde minskar. Byggnadsförbudet utmed väg 49 inskränker på användningen av fastigheterna bl a möjligheterna att bygga elevhem på Tideberg 10:1. En ny rondell i Grönhultsvägens korsning med väg 49 är en bättre lösning än stängning och skulle i högre grad locka till nyetableringar samt öka säkerheten för dem som måste passera v 49 till och från bussen inte minst eleverna på Hantverkscentrum. 4

5 Avstängningen av Grönhultsvägen beslutades och reglerades i detaljplan för den västra delen av Västanå som vann laga kraft Avstängningen var då ett krav från Trafikverket för att delta i finansieringen av en ny cirkulationsplats i Fågelvikskorsningen. Detaljplanen för västra Västanå processades på samma sätt som föreliggande plan utan direkta invändningar från berörda fastighetsägare. Föreliggande plan innebär ingen principiell ändring av det tidigare i demokratisk ordning fattade antagandebeslutet. Kommunen har länge verkat för att Fågelvikskorsningen byggs om till en cirkulationsplats men hittills har inte Trafikverket anslagit några medel för denna ombyggnad. Grönhultsvägen kommer inte att stängas förrän Fågelvikskorsningen är ombyggd och Tidavadsgatan är förlängd till denna, varvid Västanå industriområde kan nås från tre punkter på väg 49. Vid denna tidpunkt kommer verksamheterna inom området att kunna skyltas på ett bra sätt. En cirkulationsplats vid Grönhultsvägen har inte prövats men är knappast tekniskt möjlig utan stora intrång i närliggande fastigheter. (Cirkulationsplatser på väg 49 bör ha en innerradie av minst ca 40 m). Då medel ännu inte kunnat uppbringas för ombyggnad av Fågelvikskorsningen är möjligheten att finansiera ytterligare en ev cirkulation inom rimlig tid dessutom liten. Folkuniversitetet Universitetet bedriver utbildningsverksamhet på fastigheten Tideberg 10:1, Hantverkscentrum. Det är viktigt att säkerheten förbättras kring korsning och busshållplats men avstängning är inte bra med hänsyn till skolans tillgänglighet. Övergångsställe och hastighetssänkning har föreslagits Vägverket. Om stängning trots allt sker är skyltning viktig. Kommer busshållplatsens läge att förändras? Vad gäller angående byggnadsförbud resp planens byggrätt? Skolan har nationell intagning varför elevboende är en viktig fråga. Planen bör medge utveckling av elevboende inom fastigheten t ex på gräsytan mot Tideberg 8:1. Se även bemötande under ovanstående yttrande. Trafikverket är väghållare för väg 49 varför eventuella övergångsställen och hastighetssänkningar beslutas av verket. Busshållplatsens läge kommer inte att förändras. Planen beskriver möjligheten till kompletterande lokal busstrafik inom Västanå när Fågelvikskorsningen och förlängningen av Tidavadsgatan är utbyggda. Byggnadsförbudet om 30 m gäller generellt utmed väg 49, dock ej inom detaljplanelagda områden. När föreliggande plan vunnit laga kraft tar planens bestämmelser därmed över. Frågan om elevboende/studentboende har diskuterats under samrådet. Såväl MÖS som Trafikverket och länsstyrelsen har påpekat det olämpliga i att i planen sanktionera boende inom ett industriområde. Om detta görs kan det innebära inskränkningar i möjligheterna att etablera industri i områdets tomma lokaler p g a risken för störningar mellan industri och bostäder. Samhällsbyggnad och byggnadsnämnden har bedömt att det är angeläget att undvika hinder för att fylla tomma lokaler i området med verksamheter. Efter en samlad bedömning av inkomna yttranden har nämnden därför valt att 5

6 inte sanktionera långsiktigt boende i planen. Användningsbestämmelsen B 1 har därför tagits bort. Löphjulet AB Tillåten takhöjd bör höjas till m. Befintlig utfart mot Nygatan får inte tas bort. Företaget vill inte ha några begränsningar i användandet av fastigheten. Planen innehåller en bestämmelse om högsta byggnadshöjd. Normalt kan man härutöver medge större höjd för skorstenar och mindre byggnadsdelar. Samhällsbyggnad har tillämpat ungefär samma höjdsättning som i angränsande planområden.. En dubblering av tillåten höjd synes inte motiverad men Samhällsbyggnad kommer att se över höjdsättningen inför utställningen. Ett av syftena med planen är att ange hur tomtmarken får användas och vilka regler som ska gälla för att få en god harmoni i området. Beteckningen J=industri rymmer all slags produktion, lagring och hantering av varor. Även laboratorier, partihandel, lager och tekniska anläggningar ingår. Vidare inräknas kontor, personalutrymmen, mindre personalbutiker mm som behövs för industriverksamheten. Kontorsdelen bör dock inte uppta mer än hälften av den samlade bruksarean inom en fastighet. Sammanfattning Yttrandena under samrådsskedet föreslås medföra den bearbetning och komplettering av planen som framgår av ovanstående bemötanden. Byggnadsnämnden föreslås godkänna samrådsredogörelsen och uppdra åt Samhällsbyggnad att ställa ut den enligt ovan bearbetade planen. Tibro i juni 2011 SAMHÄLLSBYGGNAD Bo Jonsson Tf stadsarkitekt 6