Kommunstyrelsen. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Plats och tid Tapetsören, kl ande Rolf Eriksson, (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersättare för Daniel Blomqvist, (S) Gunnel Johansson (S), ersättare för Améle Jaiem, (S) Jan Hanna, (S) Hans Dahm, (S) Anna-Karin Johansson, (C) Alda Danial, (L), vice ordförande Andreas Dahlborg, (L) Maria Marić, (KD) Åse Nicklasson, (SD) Ove Emanuelsson, (M) Ej tjänstgörande ledamöter Övriga deltagande Mona-Lena Beckman, kommunchef Jessica Rytter, avfallsingenjör AÖS 1-2 Rune Eriksson, säkerhetssamordnare, 3 Johan Bruun, säkerhetssamordnare, 3 Kristina Lundgren, konsult, 4 Emma Gustafsson, integrationsutvecklare, 5-6 Azadeh Pezeshk-Hamedani, integrationsutvecklare, 5-6 Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Jan Hanna (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Jan Hanna (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (20) Innehållsförteckning KS 1 Val av protokolljusterare... 3 KS 2 Nya Avfallsföreskrifter för medlemskommunerna i AÖS från och med KS 3 Styrdokument - Tibro kommuns krisberedskap KS 4 Information KS 5 Integrationsmedel... 7 KS 6 Extra integrationsmedel KS 7 Kompetenscentrum (Lärcenter) KS 8 Remiss. Samordning av vattenarbetet inom och mellan medlemskommunerna. Miljösamverkan östra Skaraborg MÖS KS 9 Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens ansvarsområde KS 10 Utbetalning av partistöd KS 11 Medborgarförslag om hastigheten på Örlenvägen vid Nya Örlenbadet KS 12 Revidering av Avtal om samverkan i gemensam kollektivtrafiknämnd.. 16 KS 13 Skrivelser och meddelanden KS 14 Anmälan av protokoll KS 15 Övriga ärenden... 20

3 Sida 3 (20) Dnr KS 1 Val av protokolljusterare Jan Hanna (S) utses att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (20) Dnr KS 2 Nya Avfallsföreskrifter för medlemskommunerna i AÖS från och med noterar informationen. Jessica Rytter, avfallsingenjör på Avfallshantering östra Skaraborg, informerar om förslag på nya avfallsföreskrifter för medlemskommunerna i AÖS. De nya avfallsföreskrifterna är tänkta att börja gälla från och med s beredning Utkast till avfallsföreskrifter för Falköping, Gullspång, Hjo, Karlsborg, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro och Töreboda kommuner

5 Sida 5 (20) Dnr KS 3 Styrdokument - Tibro kommuns krisberedskap noterar informationen. Säkerhetssamordnare Rune Eriksson och Johan Bruun informerar om styrdokumentet Tibro kommuns krisberedskap Styrdokumentet ska redovisas till Länsstyrelsen senast 15 februari Rune Eriksson informerar även om vad som ingår i en säkerhetssamordnares arbetsuppgifter. s beredning Styrdokument Tibro kommuns krisberedskap

6 Sida 6 (20) Dnr KS 4 Information 2016 * Kristina Lundgren, konsult, rapporterar om pågående projekt för att få budget och bokslut i balans inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. * Ledamot Maria Marić (KD) informerar från möte med kommunala pensionärsrådet, KPR. * Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar från möte med Avfallshantering östra Skaraborg, AÖS. * Ledamot Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med Räddningstjänsten östra Skaraborg, RÖS. * Rolf Eriksson (S) informerar om att kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att åka på Möbelmässan i Stockholm. * Kommunchef Mona-Lena Beckman informerar från kommunchefsmöte. * Rolf Eriksson (S) informerar om inbjudan till Sverige tillsammans.

7 Sida 7 (20) Dnr KS 5 Integrationsmedel beslutar att en viss del av integrationsbudgeten årligen ska vara sökbar för integrationsfrämjande åtgärder och insatser av engångskaraktär, att integrationsutvecklaren i samråd med kommunchef bedömer det sökbara beloppets storlek, att ansökningar kan göras från såväl nämnder som ideell sektor och näringsliv, att ansökan görs hos integrationsutvecklaren som fattar beslut om dessa medel upp till kronor. Ansökningar som överstiger kronor ska dock godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Ansökningarna tas upp i samrådsgruppen på initiativ av integrationsutvecklaren och ett socioekonomiskt perspektiv kan därmed läggas på ansökningarna, att beslutspunkt sex, om prestationsbaserad ersättning, i beslut KS 100, upphör att gälla i och med detta beslut (dnr ) beslutade kommunstyrelsen att den prestationsbaserade ersättningen som inkommer till Tibro kommun från Migrationsverket ska fördelas till insatser av engångskaraktär. Vidare beslutades att respektive nämnd ansöker om dessa medel hos Integrationsutvecklaren. Inför 2016 har ändringar gjorts gällande de statliga medel som kommunen erhåller för flyktingmottagandet. Den prestationsbaserade ersättningen har tagits bort och istället har den schablon som kommunen erhåller för respektive nyanländ höjts. Detta innebär att det beslut som fattades nu behöver ändras. s beredning Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, s protokoll Delges Kommunchef Samtliga nämnder

8 Sida 8 (20) Dnr KS 6 Extra integrationsmedel föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna nedanstående prioriteringsordning, att tillföra kommunstyrelsens ram kronor i 2015 års budget genom tilläggsanslag, samtidigt som intäktsposten Generella statsbidrag och utjämning höjs med motsvarande belopp, att tillföra kommunstyrelsens ram kronor i 2016 års budget genom tillägganslag, samtidigt som intäktsposten Generalla statsbidrag och utjämning höjs med motsvarande belopp. beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner ovanstående punkter,: att löpande redovisning ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott. Regeringen tog i november 2015 fram en extra ändringsbudget som en konsekvens av den uppkomna flyktingsituationen, där långt fler än prognostiserat kom till Sverige och ansökte om asyl. Detta beslut innebär att extra medel tillförs bland annat till kommuner och utbetalningen är en engångsutbetalning. Medlen är avsedda att användas för att minska trycket på den kommunala ekonomin inom integrationsområdet för 2015 och Tibro kommun har erhållit 18,3 miljoner kronor. Enligt rådet för kommunal redovisning framgår att rekommendationen är att en trettondel av de erhållna extra integrationsmedlen ska hänföras till 2015 och resterande del till Vidare framgår att dessa medel inte kan periodiseras till kommande år. Det innebär att för år 2016 tillförs 16,9 miljoner kronor inom integrationsområdet till Tibro kommun. Förvaltningscheferna har på uppdrag tagit fram vilka behov de ser när det gäller integrationsarbetet och vilka åtgärder som behövs för att möta dessa behov. De områden som lyfts upp handlar om barn och ungas utbildningsmöjligheter, vuxnas lärande, fritid och föreningsliv samt investeringar i lokaler. Det är i dagsläget inte möjligt att redovisa de totala kostnaderna för respektive åtgärder, utan det kommer att utredas vidare löpande. Nedan följer en prioritering av dessa behov.

9 Sida 9 (20) 1. Uppstartskostnader för ett Lärcenter. Kostnader för en projektledare och en arkitekt. Kostnad: kronor. 2. Lokaler till grundskolan. Förslag är att köpa in paviljonger för att möta behovet av fler undervisningslokaler för år f-5. Dessa lokaler knyts till redan befintliga skolenheter på Smulebergsskolan och Häggetorpsskolan. Utöver inköpskostnader för paviljongerna tillkommer etableringskostnader i form av till exempel kostnader för vatten, avlopp och it, inköp av inventarier till paviljongerna och eventuellt andra kostnader för att förstärka upp i de andra lokaler och den service som eleverna nyttjar. Förslaget innebär möjlighet att frigöra Fågelviksgymnasiets teknikhus som idag används till förberedelseklass för år f-5. Teknikhuset kan då användas till undervisningslokal för svenska för invandrare (SFI). Det i sin tur leder till att lokaler frigörs i huvudbyggnaden på Fågelviksgymnasiet och kan användas till bland annat den växande språkintroduktionen. Detta förslag hanterar därmed behoven av lokaler för grundskola, gymnasium och vuxenutbildning för år Medel till den ideella sektorn. Arbete med metoder för att bredda föreningsdelaktigheten samt stötta föreningarna i integrationsarbetet. Stimulansmedel till föreningarna och möjlighet att anordna kurser. Kostnad: kronor. 4. Investeringskostnader för socialtjänsten som är kopplade till det ökade mottagandet av ensamkommande barn, såväl kostnader för nyetablering av boenden som för kontorslokaler för myndighetshandläggare. Med anledning av att bidraget tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar ska redovisas som ett generellt statsbidrag föreslås att intäktsposten Generella statsbidrag och utjämning justeras upp i budget 2015 och budget Samtidigt föreslås att kommunstyrelsen tillförs motsvarande belopp genom tilläggsanslag för respektive år. s beredning Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Delges Samtliga nämnder och förvaltningar

10 Sida 10 (20) Dnr KS 7 Kompetenscentrum (Lärcenter) beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut enligt kommunstyrelsens förslag , om fördelning av extra integrationsmedel,: att godkänna inriktningen för det fortsatta arbetet enligt skrivelsen "Förslag till inrättande av ett nytt kompetenscentra", att anslå kronor för att täcka kostnader för projektledare i åtta månader och arkitekt enligt ovanstående förslag, att medlen tas ur den särskilda satsningen kring integration som kommunen tar del av. På uppdrag av kommunstyrelsen har en fördjupad analys genomförts för att utreda förutsättningar och möjligheter för en tydligare struktur kring vuxna Tibroinvånares lärande. I fullmäktiges mål för 2016 betonas vikten av att skapa förutsättningar för ett livslångt lärande genom en tydligare struktur i arbetet med vuxnas lärande. Förutsättningarna för hur en sådan struktur ska utformas behöver utredas vidare. Tibro kommun har behov av att, i samverkan med andra aktörer, skapa ett fungerande system för att vägleda och stödja människor som på olika sätt är utsatta på arbetsmarknaden. Ett strukturerat arbetssätt när det gäller att anordna adekvat utbildning inom såväl befintliga som kommande bristyrken, skulle innebära att kommunen mer målmedvetet bidrar till tillväxt och utveckling i vår arbetsmarknadsregion. s beredning Förslag till inrättande av ett nytt kompetenscentra, Delges Kommunchefen Näringslivschefen Barn- och utbildningsnämnden

11 Sida 11 (20) Dnr KS 8 Remiss. Samordning av vattenarbetet inom och mellan medlemskommunerna. Miljösamverkan östra Skaraborg MÖS beslutar att Tibro kommun inte har något att erinra mot förslaget, men deltar gärna i dialog kring utformning av och innehåll i tjänsten. Direktionen Miljösamverkan östra Skaraborg har beslutat att skicka en remiss till medlemskommunernas kommunstyrelser om ett förslag till samordning av vattenarbetet inom och mellan kommunerna. Förslaget till samordning av vattenarbetet innebär bland annat att det pågående arbetet med VA-rådgivning och vattensamordning integreras inom samma tjänst, att tjänsten blir en fortsatt gemensam resurs för medlemskommunerna och att vattensamordningsdelen ingår att vara en resurs för kommunerna avseende vattenvårdsfrågor. Direktionen vill ha svar senast den 22 februari 2016 om kommunen anser att samordning av vattenarbetet ska genomföras enligt förslaget. s beredning Remiss VA-rådgivning och vattensamordning, Miljösamverkan östra Skaraborg, Delges Miljösamverkan östra Skaraborg

12 Sida 12 (20) Dnr KS 9 Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens ansvarsområde godkänner resultatet av uppföljningen av internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Enligt internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens ansvarsområde har två av tre kontrollmoment genomförts. Vad gäller verkställighet av politiska beslut så är resultatet av redovisningen en mindre avvikelse i form av att verkställighet inte skett inom beslutad tidsperiod för två beslut. Åtgärder har vidtagits som innebär att verkställighet sker under första kvartalet För delen gällande rutiner för informationssäkerhet redovisas ingen avvikelse. Det tredje kontrollmomentet enligt internkontrollplanen för 2015, gällande rutiner för introduktion av nyanställda, har inte kunnat genomföras på grund av hög arbetsbelastning. Kontrollmomentet flyttas med till förslaget till internkontrollplan för s beredning Kontrollrapport kansli, Kontrollrapport IT och informationsenheten, Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Delges Kommunrevisionen

13 Sida 13 (20) Dnr KS 10 Utbetalning av partistöd 2016 föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2016 utbetalas under mars månad 2016 till de partier som finns representerade i fullmäktige, och enligt följande belopp: Grundstöd Mandatstöd Totalt Socialdemokraterna Liberalerna Moderaterna Sverigedemokraterna Centerpartiet Kristdemokraterna Miljöpartiet Vänsterpartiet Summa att ge kommunfullmäktiges ordförande i uppdrag att samla gruppledarna för varje parti för att diskutera hur användningen av partistödet för år 2015 ska redovisas. Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Tibro kommun gäller att fullmäktige varje år fattar beslut om utbetalning av partistödet, enligt tidigare beslutad modell. Enligt reglerna ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap 9 (att stärka partiets ställning i den lokala demokratin). Till redovisningen ska bifogas en granskningsrapport. Redovisningen ska gälla för perioden 1 januari - 31 december och lämnas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter räkenskapsårets utgång. För 2015 års redovisning gäller med andra ord att denna ska ha inkommit till kommunfullmäktige senast 30 juni 2016, varför beslut om utbetalning av partistöd för 2016 fattas utan sådant underlag. För utbetalning av partistöd 2017 gäller dock att partierna inkommit med redovisning och granskningsrapport gällande 2015 års partistöd.

14 Sida 14 (20) s beredning Regler för kommunalt partistöd för Tibro kommun, KF Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Delges Kommunfullmäktiges ordförande Gruppledare i samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige Ekonomichefen

15 Sida 15 (20) Dnr KS 11 Medborgarförslag om hastigheten på Örlenvägen vid Nya Örlenbadet. föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om utökad 30-sträcka vid Nya Örlenbadet, med hänvisning till byggnads- och trafiknämndens och Trafikverkets yttrande. Ett medborgarförslag från Bengt Ferm har inkommit om hastigheten på Örlenvägen vid Nya Örlenbadet. Förslaget innebär en förlängning av hastighetsbegränsningen 30 km/h vid Ransbergs skola att gälla även förbi Doppingvägen och Lunnekullevägen. s arbetsutskott beslutade att överlämna förslaget till byggnads- och trafiknämnden för beredning. Byggnads- och trafiknämnden har begärt in yttrande från Trafikverket, som föreslår att Tibro kommun ska avslå medborgarförslaget. Trafikverket bedömer att en hastighetsminskning till 30 km/h skulle innebära att trafikanterna skulle ha svårt att känna motivation att följa hastighetsbegränsningen, med låg acceptans som följd. De ser också en risk med att en förlängning av hastighetsbegränsningen skulle kunna innebära sämre acceptans på den nuvarande 30- sträckan förbi skolan. s beredning Byggnads- och trafiknämndens protokoll Yttrande från Trafikverket Medborgarförslag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Delges Förslagsställaren Byggnads- och trafiknämnden

16 Sida 16 (20) Dnr KS 12 Revidering av Avtal om samverkan i gemensam kollektivtrafiknämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen revidering av Avtal om samverkan i gemensam kollektivtrafiknämnd enligt nedan, att gälla från och med Nämnden.. Nämnden ska bestå av sex ledamöter och sex ersättare, varav två ledamöter och två ersättare utses av varje kommun. De ordinarie ska vara s ordförande och vice ordförande (oppositionens första namn) i respektive kommun... 3 Nämnden... Nämnden ska bestå av sex ledamöter och sex ersättare, varav två ledamöter och två ersättare utses av varje kommun. De ordinarie bör vara s ordförande och vice ordförande (oppositionens första namn) i respektive kommun. Om särskilda skäl föreligger ska istället annan ledamot ur kommunstyrelsens arbetsutskott/ allmänna utskott utses att ingå i den gemensamma nämnden. Kollektivtrafiknämnden föreslår en revidering av Avtal om samverkan i gemensam kollektivtrafiknämnd angående den överenskomna sammansättningen av ledamöter i nämnden. Förslaget till revidering ger kommunerna möjlighet att välja annan ledamot än kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande (oppositionens första namn) i respektive kommun om särskilda skäl föreligger. Detta innebär ett förslag till ändring i samverkansavtalets 3 andra stycket. s beredning Kollektivtrafiknämnden

17 Sida 17 (20) Delges Kollektivtrafiknämnden

18 Sida 18 (20) Dnr KS 13 Skrivelser och meddelanden 2016 noterar anmäld skrivelse. Följande skrivelse redovisas: Begäran om folkomröstning för att ingen form av tillfälliga eller permanenta asylmottagningar/flyktingboenden ska bedrivas i kommunala fastigheter och/eller lokaler där det bedrivs förskola, fritids, skola eller annan verksamhet där barn och ungdomar vistas

19 Sida 19 (20) Dnr KS 14 Anmälan av protokoll noterar anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll och

20 Sida 20 (20) Dnr KS 15 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.