SANKTIONER MOT RYSSLAND

Transkript

1 SANKTIONER MOT RYSSLAND HUR PÅVERKAS SVERIGES HANDEL MED RYSSLAND? BUSINESS SWEDEN 2016

2 Efter gemensamt beslut med EU har Sverige infört sanktioner mot Ryssland, där viss finansiering, teknologi och vapen inte får exporteras till Ryssland. Den största effekten för svenska företag kommer dock från de ryska mot-sanktionerna, då många matvaror ej får importeras till Ryssland. Trots att sanktioner har införts för att påverka politiska beslut, så finns det inget mål från EU, Sverige eller Ryssland att generellt minska handel med varandra. Jonas Ökvist Vice Landschef Ryssland

3 SANKTIONER MOT RYSSLAND Hur påverkas Sveriges handel med Ryssland? Får svenska företag exportera till Ryssland? Hur påverkas Rysslands ekonomi? Allmänt Efter gemensamt beslut med EU har Sverige infört sanktioner mot Ryssland på flera områden som företag och privatpersoner från Sverige måste följa. Förutom frysning av tillgångar och viseringsförbudför vissa personer är det två typer av sanktioner som måste beaktas av svenska företag som exporterar till Ryssland: Ekonomiska sanktioner Sanktioner mot Krim EU-förordningen anger att det är tillåtet att leverera enligt avtal som redan var ingångna innan sanktionerna infördes. Olika sanktioner infördes vid olika tillfällen, så exakt datum beror på vilken artikel i förordningen som är tillämplig. Ekonomiska sanktioner Finansiering De ekonomiska sanktionerna begränsar finansiering till vissa ryska banker (Sberbank, VTB Bank, Gazprombank, Vnesheconombank och Rosselkhozbank) samt deras majoritetsägda dotterbolag utanför EU. De dotterbolag som är etablerade inom EU omfattas inte av sanktioner. Men dessa dotterbolag får ej finansiera sina moderbolag, på samma sätt som alla andra bolag inom EU. Begränsningarna i finansiering omfattar även tre ryska energibolag (Rosneft, Transneft och Gazprom Neft) och tre ryska bolag inom försvarsindustrin (OPK Oboronprom, United Aircraft Corporation and Uralvagonzavod). Bolag och EU-medborgare och får ej ge lån med längre löptid än 30 dagar till dessa företag. Inlåning på bankkonton är ett sätt för banker att finansiera sin verksamhet, så ur bankens perspektiv liknar pengar på bankkonton ett lån till banken. Men insättningar på bankkonton omfattas ej av sanktioner, även om pengarna är bundna längre än 30 dagar, såvida inte inlåningen är ett sätt att kringgå sanktionerna. Alla aktiviteter som har som syfte att kringgå sanktioner är faktiskt förbjudna. HUR PÅVERKAS SVERIGES HANDEL MED RYSSLAND? BUSINESS SWEDEN 3

4 Vapenembargo De ekonomiska sanktionerna förbjuder också vapenexport till Ryssland. Om en vara har dubbla användningsområden (både civilt och militärt) så är det nödvändigt att ha en exportlicens från Inspektionen för Strategiska Produkter (ISP) för all export från Sverige utanför EU. ISP beviljar ej export för sådana produkter till Ryssland, om de kan vara ämnade för militär användning. Oljeborrning Export av utrustning och technologi för djuphavsborrning (djupare än 150 m), oljeborrning i Arktis och skifferoljeborrning är förbjudet, både när det gäller prospektering och produktion. Förordningen innehåller specifika tullkoder som måste ha godkännande för export till Ryssland, vilket man i Sverige kan man ansöka om hos Kommerskollegium. I tillägg till detta är det förbjudet att tillhandahålla vissa tjänster för dessa aktiviteter, som t.ex. borrning och borrhålsprovning. Sanktioner mot Krim Separata sanktioner har införts mot Krim. Varor från Krim får ej importeras till EU, om inte ett ukrainskt exportintyg kan uppvisas. Det är inte heller tillåtet att investera, köpa fastigheter eller tillhandahålla tjänster inom dessa sektorer. Det finns specifikt riktade sanktioner mot sektorerna transport, telekommunikation, energi samt prospektering av olja, gas och mineraler på Krim. Det är förbjudet att tillhandahålla varor, teknologi, förmedling, ingenjörstjänster o. dyl. inom dessa områden. Turisttjänster för Krim är också förbjudet. Kryssningsfartyg som flaggas i en medlemsstat inom EU eller kontrolleras av en europeisk fysisk eller juridisk person får ej anlöpa hamnar på Krim. Ryska motsanktioner Ryssland har infört motsanktioner mot EU, USA, Kanada, Norge och Australien. Det är inte tillåtet att importera kött, mejeriprodukter, frukt, grönsaker och ett flertal produkter inom processad mat. Det finns dock vissa undantag, t.ex. laktosfri mjölk och vitaminer. Effekt av sanktionerna Det är väldigt svårt att estimera effekten av sanktionerna, framför allt eftersom den ryska ekonomin är väldigt beroende av olja och eftersom oljepriset minskade drastiskt endast några månader efter sanktionerna, vilket gör det svårt att separera effekterna. En uppenbar effekt är att vissa företag inte kan exportera sina produkter till Ryssland p.g.a. sanktioner, men sektorer som inte påverkas av sanktioner har minskat exporten ungefär lika mycket som de sektorer som påverkas av sanktioner. Det finns faktiskt några svenska företag som rapporterar att de har påverkats positivt av sanktionerna, troligen för att de har en bättre position än sina konkurrenter att hantera situationen. Det finns några konkreta effekter som man kan identifiera. T.ex. så brukade kommersiella fastigheter i Ryssland prissättas i amerikanska dollar, men den marknaden har skiftat till att prissättas i rubel. Det beror framför allt på de begränsade möjligheterna för de ryska bankerna att refinansiera sin verksamhet 4 BUSINESS SWEDEN HUR PÅVERKAS SVERIGES HANDEL MED RYSSLAND?

5 i dollar. Ett annat exempel är att man generellt ökat ansträngningarna i Ryssland för att kunna producera viktiga varor inom landet. Upphandlingar i statliga verksamheter ger stora fördelar till företag med produktion eller utveckling i Ryssland. Vägen framåt Man kan påpeka att det inte finns någon avsikt från Sverige eller EU att minska handeln generellt med Ryssland och den största effekten på handels för svenska företag är de ryska motsanktionerna. Ryssland vill inte heller minska handel generellt, men ger fördelar till företag som investerar i Ryssland, istället för att importera. Handel med Ryssland kan hanteras på tre olika sätt. Vilket som är bäst för ditt företag beror på er riskaptit och tidshorisont: 1. Investera och expandera: Använd den låga rubelkursen till att investera och utöka verksamheten i Ryssland. Använd konkurrensfördelen som utländskt ägande/finansiering ger. 2. Vänta och se: Behåll verksamheten i Ryssland på en minimal nivå, investera inte mer, men behåll möjligheten att utöka verksamheten när affärerna ökar. 3. Låg risk: Hantera Ryssland från Sverige, sälj genom online-kanaler och ryska distributörer. Oavsett hur ditt företag väljer att hantera Ryssland så kan Business Sweden erbjuda tjänster för att hjälpa ert företag att exportera till Ryssland. Business Sweden har expertis på hur man handlar med Ryssland, vilka regler som finns i allmänhet och sanktioner i synnerhet. Denna text beskriver sanktionerna som EU och Sverige har infört mot Ryska Federationen, som de är i Oktober 2016, men ska ej ses som juridisk rådgivning. För detaljerad information om vad detta innebär för ert företag, kontakta Business Sweden i Moskva. Källor: Europeiska Unionens Råd, Kommerskollegium, ISP, Business Sweden Kontakta oss: Jonas Ökvist Vice Landschef Ryssland jonas.okvist@business-sweden.se HUR PÅVERKAS SVERIGES HANDEL MED RYSSLAND? BUSINESS SWEDEN 5

6 BUSINESS SWEDEN Box 240, SE Stockholm, Sweden World Trade Center, Klarabergsviadukten 70 T F info@business-sweden.se Business Sweden s purpose is to help every Swedish company to reach its full international potential and help companies abroad to reach their potential by investing in Sweden. The purpose is operationalised through 450 staff deployed at 14 offices in Sweden and at 55 offices in 49 key markets abroad. Feel free to contact us for any questions regarding Swedish international trade or foreign investments in Sweden.