Examinationsrapport. Yrkesförberedande praktik på Utrikesdepartementets EU-enhet

Transkript

1 Stockholms Universitet Statsvetenskapliga institutionen Masterprogrammet HT 2009 Examinationsrapport Yrkesförberedande praktik på Utrikesdepartementets EU-enhet

2 1. Allmän information om praktiken Arbetsgivare: Utrikesdepartementets EU-enhet: Västra gruppen Praktikperiodens längd och omfång: Heltid Handledare: Departementssekreterare David Lunderquist tel Gruppchef: Kansliråd Nina Tornberg tel Besöksadress: Fredsgatan 6, Stockholm Postadress: Stockholm 2. Om EU-enheten och västra gruppen Enheten för Europeiska unionen vid Utrikesdepartementet ansvarar för övergripande EUfrågor inom UD:s ansvarsområde inklusive utvidgningen samt EU-samordning inom departementet. Enheten handlägger frågor om Sveriges relationer och alliansbyggande med EU:s medlemsstater samt relationer med Norge, Island, Schweiz och Turkiet samt länderna på Västra Balkan (Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kosovo, Kroatien, Makedonien, Montenegro och Serbien). Enheten svarar också för nordiskt och nordisktbaltiskt samarbetet, och näringslivsfrämjandet är ett viktigt inslag i arbetet med länderna. Enheten är uppdelad i fem olika geografiska och funktionella gruppen, jag gjorde min praktik på den Västra gruppen. Västra gruppens ansvarsområde inom EU-enheten omfattar de bilaterala förbindelserna med Frankrike, Tyskland, Storbritannien, Italien, Irland, Belgien, Nederländerna, Luxembourg, Österrike, Slovenien, Ungern, Tjeckien, och Slovakien. Hit hör förbindelserna med utrikesmyndigheterna och arbetet och förberedelserna inför inkommande och utgående bilaterala besök. Därtill har gruppen ansvaret för de institutionella och finansiella EU-frågorna inom UD:s ansvarsområden, liksom frågor rörande EU:s externa politik och yttre förbindelser. Gruppen ansvarar även för EU-enhetens bilaterala samordning.

3 3. Min position och arbetsuppgifter Under praktikperioden har jag bistått gruppens handläggare med bland annat följande uppgifter: Inom ramen för det löpande arbetet, har jag utarbetat underlag till kungen inför tillträdande nederländska respektive tyska ambassadörernas välkomstaudienser, vilket innebär upprättandet av ett så kallat Kunga Pm. Därtill hör också det förberedande arbetet inför kungaparets statsbesök i Nederländerna respektive Italien där arbetet har innefattat deltagandet i olika möteskonstellationer och upprättandet av syftespromemorior. Mycket av det bilaterala arbetet inom enheten består av arbete inför bilaterala utgående och inkommande besök. Inom ramen av det arbetet har jag deltagit i sammanställningen av underlag inför vissa av utrikesministerns och statsministerns resor. I fallet då statsministern reste till Tjeckien och Ungern bestod arbetet dessutom av att gå igenom materialet som sedan skulle tilldelas statsministern för att korrekturläsa och ändra efter behov. Mycket av arbetet under den andra halvan av praktikperioden har varit att ta över en del av Frankrikehandläggarens arbetsuppgifter, där jag bland annat har fått förbereda regeringsbeslut och diverse förvaltningsbeslut som rör Sveriges diplomatiska förbindelser och utrikes representation. Dessutom har arbetetsuppgifterna inkluderat uppdateringar av intern och extern information om gruppens verksamhet och om EU:s utrikespolitik (bland annat på regeringens hemsida). Som en del av de arbetsuppgifter som jag haft löpande under praktikperioden har jag haft en särskild bevakning av Storbritannien och Irland, detta via öppna källor och ambassadernas egen rapportering. Detta har också inkluderat en sammanställning av de huvudsakliga skillnaderna mellan svenska och brittiska ståndpunkter i viktiga EU-frågor. Mycket av arbetet har omfattat deltagande i interna samt externa möten, där det oftast följt en skriftlig återrapportering som jag i många fall fått skriva. Denna återrapportering har ibland varit för handläggaren i fråga, gruppen, eller ibland också för hela enheten att ta del av. Ett annat arbete som jag haft löpande under praktikperiodens gång har varit att dagligen sammanställa en intern

4 nyhetssammanfattning med bäring på gruppens region och arbetsuppgifter. Detta har sedan delgivits gruppen. En lite större arbetsuppgift har varit att sammanställa andra EU-länders ståndpunkter avseende de organisatoriska och processuella förändringarna i EU:s yttre förbindelser som Lissabonfördraget för med sig. Detta för att förbereda inför arbetet som gruppen kommer att ha ansvar för under kommande år, och inför det svenska ordförandeskapet i EU. En av de första arbetsuppgifterna jag fick var att vara ansvarig för en utvärdering av ett rapportörsmöte som anordnades i Bryssel för EUrapportörerna på våra svenska ambassader. Jag har deltagit i utarbetande av verksamhetsplaner för för de svenska ambassader som lyder under gruppen. Varit ansvarig för ett möte med Roma Education Fund som får mestadels av deras finansiering av Sida, som i sin tur får sin finansiering av Utrikesdepartementet. Jag har under den senaste tiden av praktiken på Utrikesdepartementet också varit ansvarig för besök av det franska konjunkturrådet samt utgående besök från Utrikesdepartementet. 4. Erfarenheter Först och främst har min praktikperiod på Utrikesdepartementets EU-enhet gett mig en reell insikt i det dagliga arbetet på departementet, vilket är något jag alltid varit intresserad av att lära mig om. Den erfarenheten kommer jag alltid att ha med mig, både i mitt kommande examensarbete och när jag går ut i arbetslivet. Dessutom har jag fått både negativa men mest positiva intryck om hur arbetet inom Regeringskansliet fungerar, vilket är något som man endast kan få insikt om genom att arbetat där. För det andra har min förmåga att tänka snabbt och min förmåga att organisera kommit väl till användning och den har dessutom stärkts ytterligare genom de olika arbetsuppgifterna jag tilldelats. Genom att gruppen tillförlitat sig på mig vid olika tillfällen och gett mig riktiga arbetsuppgifter där jag ibland också fått ha det övergripande ansvaret har gjort mig säkrare på mina förmågor och bidragit till min utveckling.

5 Det har dock varit mest intressant och givande att få applicera de kunskaper som jag redan besitter och förvärvat av mina studier på något verkligt. De arbetsuppgifter som gett mig mest har utan tvivel varit de som jag själv har fått haft ansvaret för, men det har också varit mycket givande att få följa det vardagliga arbetet inom enheten. Arbetet inom enheten förutsätter att man hela tiden är uppdaterad om vad som händer i Sverige och i världen runt om kring oss, för EU-enhetens arbete är det dessutom mycket viktigt att förstå hur EU fungerar och att hänga med i dess utveckling. Under min praktikperiod har jag fått lära mig att hålla mig ajour på ett helt annat sätt och dessutom förstå hur viktigt det är att hålla sig informerad. För det tredje har min kunskap om EU och arbetet i EU stärkts. Det intresse jag tidigare haft om EU och Europa har stärkts ytterligare i och med att jag skaffat mig en verklig bild av hur kunskaperna kan användas i verkligheten. Det har varit otroligt intressant att få följa arbetet inom enheten och att få ta del av det informationsflöde som finns och att få ta del av den rapportering som sker mellan de olika departementen, ambassaderna, och de andra internationella organen. Praktikperioden har gett mig en otrolig erfarenhet och mycket kunskap, och det har verkligen varit passande för min inriktning. Avslutningsvis har jag dock också fått lära mig att arbetet inom Regeringskansliet stundtals kan vara mycket påfrestande och tidskrävande. Det tillsynes prestigefulla arbetet är inte alls prestigefullt utan ibland rena motsatsen. Tjänstemännen får arbeta mycket hårt för politikerna och får ofta ingen personlig uppskattning. För mig har det varit mycket förvånansvärt att se hur mycket av arbetet egentligen består av att bistå ministrarna och till viss del också kungaparet i deras arbete. Jag har förstått att de som arbetar inom Regeringskansliet oftast inte gör det för lönen utan för intresset, vilket gör att arbetsplatsen är full av mycket kunniga människor. Det har varit otroligt intressant och givande att få träffa några av dem under min praktikperiod, och dessutom få tillfälle att lyssna på en del högt uppsatta politiker både från Sverige men också från andra delar av världen. Erfarenheterna jag förvärvat under praktikterminen kommer att vara grundläggande i mitt arbete i framtiden och det har varit lika roligt som givande. Praktikperioden har dock också gett mig intressanta uppslag för det kommande examensarbetet och jag har fått

6 möjlighet att både ta del av information och kunskap som jag annars aldrig fått. Praktikperiod har varit det absolut roligaste jag gjort under hela min studietid.