35 Uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande framtidsstudier

Transkript

1 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 1 av 31 Ärendeförteckning 32 Meddelanden från Länsstyrelsen - Ny ersättare i kommunfullmäktige, Thommy Svensson (V) 33 Svar på revisionsrapport - Granskning av placerade barn och unga 34 Svar på revisionsrapport - Granskning av delegationsbeslut 35 Uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande framtidsstudier 36 Val av ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande framtidsstudier 37 Svar på motion om lokal folkomröstning angående kommunens flyktingmottagande 38 Svar på motion om belysning på gc-väg 39 Interpellation ställd till kommunalrådet om transitboendet är permanent boende i Östra Göinge kommun 40 Motion - Arbetscentrum i Tarketts tidigare förhyrda lokal i Broby 41 Motion - Bebyggelse av marken bakom Göingehems kontor i Broby, benämnt "Trähus byn" 42 Motion - Solceller/plattor på all nybyggnation av offentliga och kommunägda fastigheter i Östra Göinge kommun 43 Motion - Årskort för pensionärer 44 Motion - Äldre personer med begränsad rörlighet och som bor kvar i sin bostad Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 2/31 45 Motion - Broddar till pensionärer 65 år och till andra med fysiskt handikapp 46 Motion -Skånes framtid och hur vi kan utveckla tillgängligheten 47 Redovisning av ej avgjorda motioner 48 Redovisning av ej avgjorda medborgarförslag 49 Anmälningsärenden 50 Motion - Fibernät inom tätorter Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

3 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 3/31 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 29 april 2015, klockan 18:30-21:00, Sessionssalen, kommunhuset i Broby Ajournering klockan 20:40-20:50 Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Per-Olof Björnsson (FP) och Monica Svensson (S) Justeringens utförande Onsdag , kl 16:00 Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Per-Olof Björnsson (FP) Justerare Monica Svensson (S) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

4 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 4/31 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Tomas Carvonen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

5 Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter M Patric Åberg X M Erling Emsfors X M Per-Eric Mattsson X M Siv Larsson X M Jerker Westdahl X M Sofia Sommer - M Daniel Jönsson X Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej S Ann Ahlbin X S Lars-Stellan Jönsson X S Lena Olsson X S Anders Bengtsson X S Ida Ahlbin X S Sven-Arne Persson X S Monica Svensson X S Miklos Liewehr X S Aime Kömmits Andersson - S Daniel Petersén X S Kristin Johansson X FP Per-Olof Björnsson X KD Magnus Nilsson X C Sofia Nilsson X C Esbjörn Svensson X V Jeanette Svensson X MP Ingvar Nilsson - SD Pethra Wagnell X SD Mats Rosenqvist X SD Roberto Fierro X Närvarande under debatten SD Kristoffer Persson - SD Robin Nilsson X Närvarande under debatten SD Mikael Andersson X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/31

6 Namn och närvarande Ersättare M Mikael Persson X Sofia Sommer M Inger Mattsson X M Jörgen Strand - M Johan Lindgren - Ersättare för S Annika Qvarnström X Aime Kömmits Andersson S Karl-Erik Innala X S Birthe Nilsson - S Marcus Jeppsson - S Moa Ahlbin - S Tommy Persson FP Tommy Aspegren - FP Tommy Axelsson - KD Marie-Louise Fredin - KD Christina Panfalk - C Eva Svensson - C Jennie Thygesson - V Nicklas Martinsson - V Thommy Svensson X Ja Nej Ja Nej Ja Nej MP Elisabeth Johansson X Ingvar Nilsson Tjänstgörande ers MP Ulf Holmén X Tjänstgörande ers. under debatten Ordförande M Camilla Westdahl X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/31

7 Allmänpolitisk debatt om inriktningen på kommunens verksamhet de kommande fyra åren Vid dagens sammanträde hålls en allmänpolitisk debatt om inriktningen på kommunens verksamhet under de kommande fyra åren. Debatten ger möjlighet för de folkvalda och för partierna att inför kommande beslut om mål- och resultatplan lyfta fram sina prioriteringar och profilfrågor under något friare former än när mål och- resultatplanen fastställs vid sammanträdet i juni. Debatten ger också medborgarna en möjlighet att lyssna till hur deras valda företrädare har för avsikt att förvalta det uppdrag de fått. Ordföranden redogör för debattregler och talarordning. Debatten inleds med att en företrädare för varje parti håller var sitt kortare anförande utan replikskifte. Därefter lämnar ordföranden ordet fritt. Debatten avslutas klockan 20:40. Ordföranden tackar ledamöterna för väl genomförd debatt och många intressanta replikskiften. På förslag från ordföranden beslutar fullmäktige ajournera sammanträdet i tio minuter. Sammanträdet återupptas klockan 20:50 med att ordföranden justerar närvarolistan. Därefter övergår fullmäktige till att behandla beslutsärendena. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/31

8 32 Meddelanden från Länsstyrelsen - Ny ersättare i kommunfullmäktige, Thommy Svensson (V) Dnr: KS 2015/00487 Meddelandet läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har utsett Thommy Svensson (V), till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Timmy Sulasalmi (V) Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Länsstyrelsens protokoll Beslutet skickas till: Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/31

9 33 Svar på revisionsrapport - Granskning av placerade barn och unga Dnr: KS 2014/01133 Ärendet bordläggs. Yrkanden Ordföranden Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Redovisning i kommunfullmäktige Revisorerna har överlämnat rapporten Granskning av placerade barn och unga. Rapporten är en uppföljning av den granskning som gjordes Revisorerna konstaterar att förbättringsåtgärder vidtagits och lämnar rekommendationer om ytterligare förbättringsåtgärder. Förvaltningens svar Utredningsenheten arbetar med att fortlöpande förbättra arbetsprocessen för socialsekreterarna och utveckla ledningssystemet för det systematiska kvalitetsarbetet. Idag finns det fastställda rutiner bland annat för förhandbedömning av orosanmälningar och vid placering av barn i familjehem eller på HVB. Två barnsekreterare och två familjehemssekreterare arbetar i team runt de barn som placerats. Dialog sker om hur barn och ungdomars trygghet och säkerhet kan garanteras. Garantier för placerade barn och kvalitetskrav för familjehemsvården kommer att utarbetas. Förstärkningstjänsterna, en 1:e socialsekreterare och en utredningstjänst, har permanentats från och med Personalsituationen följs upp löpande och det kan bli aktuellt med ytterligare förstärkning p.g.a. volymökning. Ett arbete pågår för att förtydliga utskottens ansvarsområden samt samverkan dem emellan. Förslag kommer att lämnas för politiskt beslut under våren. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/31

10 Forts 33 Kommunstyrelsens protokoll Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll Ledningsstödsstöd & service tjänsteskrivelse Revisionsrapport - Granskning av placerade barn och unga Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/31

11 34 Svar på revisionsrapport - Granskning av delegationsbeslut Dnr: KS 2014/ Ärendet bordläggs. Yrkanden Ordföranden Camilla Westdahl (M) yrkar att ärendet bordläggs. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på huruvida ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Redovisning i kommunfullmäktige Kommunrevisionen har granskat kommunstyrelsens styrning och uppföljning avseende delegationsbesluten. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma huruvida kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning är tillräckligt rättsäkert utformat för att uppfylla kraven i kommunallagen. Kommunstyrelsens protokoll Ledningsutskottets protokoll Revisionsrapport Granskning av delegationsbeslut Tjänsteskrivelse från Strategisk planering och utveckling, Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/31

12 35 Uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande framtidsstudier Dnr: KS 2015/00507 Kommunfullmäktige tillsätter en tillfällig beredning för framtidsstudier Kommunfullmäktige godkänner uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning rörande framtidsstudier Beslutsnivå Kommunfullmäktige Östra Göinge kommun har sedan årsskiftet 2014/15 gett kommunfullmäktige möjlighet att inrätta tillfälliga beredningar. Den politiska beredningen (PPB) har enats om att föreslå att en tillfällig beredning kring framtidsstudier tillsätts och till följd av detta också utarbetat en uppdragsbeskrivning för detta beredningsarbete. Kommunstyrelsens protokoll Tjänsteskrivelse Protokoll Politisk beredning Uppdragsbeskrivning för tillfällig beredning för framtidsstudier Beslutet skickas till: Beredningen för framtidsstudier Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/31

13 36 Val av ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande framtidsstudier Dnr: KS 2015/00532 Kommunfullmäktige utser följande ledamöter och ersättare till tillfällig beredning rörande framtidsstudier; Ledamöter Daniel Jönsson (M), ordförande Philip Thuresson (C) Emma Hansson (FP) Ida Ahlbin (S), vice ordförande Niclas Malmberg (S) Henrik Englund (S) Pethra Wagnell (SD) Ersättare Mikael Persson (M) Folke Carlsson (KD) Sven Björbacken (MP) Bo Lätt (S) Sten Persson (S) Lena Dahl-Wahlgren (V) Mats Rosenqvist (SD) Kommunfullmäktiges planeringsberedning (PPB) ansvarar för att föreslå tillsättande av tillfälliga beredningar. Förslaget för PPB är att det inrättas en tillfällig beredning rörande framtidsstudier. Till detta ska väljas ledamöter och ersättare enligt följande fördelning: Femklövern Socialdemokraterna Vänsterpartiet Sverigedemokraterna 3 ordinarie och 3 ersättare varav en ordinarie ska vara ordförande 3 ordinarie och 2 ersättare varav en ordinarie ska vice ordförande 0 ordinarie och 1 ersättare 1 ordinarie och 1 ersättare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/31

14 Forts 36 Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till: Ordförande för tillfällig beredning rörande framtidsstudier Ordförande för politisk planeringsberedning (PPB) Hemsida Lönekontoret Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/31

15 37 Svar på motion om lokal folkomröstning angående kommunens flyktingmottagande Dnr: KS 2015/ Motionen avslås. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Robin Nilsson (SD) har i en motion till kommunfullmäktige, inkommen , föreslagit att en kommunal folkomröstning ska hållas avseende kommunens avtal med Migrationsverket, där de röstberättigade kommunmedlemmarna ska kunna välja mellan alternativen JA och NEJ till att säga upp nuvarande avtal med Migrationsverket. Motiv till folkomröstningen uppges vara att kommunens flyktingmottagande förvärrar problematiken i kommunen med bostadsbrist och arbetslöshet. Förvaltningens bedömning Villkoren för att utlysa kommunala folkomröstningar regleras i kommunallagen (1991:900). Folkomröstningar kan utlysas om minst tio procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna skriftligen begär det enligt 5 kap. 23 kommunallagen i ett så kallat folkinitiativ. Enligt 5 kap. 34 kommunallagen kan kommunfullmäktige även självmant besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige skall handlägga skall inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen eller landstinget. Detta kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller något liknande förfarande. Förarbetet till kommunallagen slår även fast att möjligheten till folkomröstningar är tänkt att vara ett extra led i det sedvanliga beredningsförfarandet. Syftet är att tillhandahålla fullmäktige ett så brett beslutsunderlag som möjligt (prop. 1990/91:117 s. 84). Frågan om en kommunal folkomröstning som kommunfullmäktige självmant beslutar om utan ett bakomliggande folkinitiativ kan därför endast väckas i samband med ett specifikt ärende som behandlas av kommunfullmäktige. Det finns i dagsläget inget pågående ärende om att säga upp kommunens avtal med Migrationsverket, utan det ärende som funnits i samband med tecknandet av nuvarande avtal är berett, beslutat och avslutat. Ett utlysande av en folkomröstning i frågan skulle av ovanstående skäl strida mot kommunallagen. Förvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige avslår motionen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/31

16 Forts 63 Kommunstyrelsens protokoll Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse, Robin Nilssons (SD) motion, inkommen Beslutet skickas till: Robin Nilsson (SD) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/31

17 38 Svar på motion om belysning på gc-väg Dnr: KS 2014/ Motionen avslås. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sverigedemokraterna (SD) yrkar i en motion att gång- och cykelvägen mellan Broby och Hanaskog ska kompletteras med belysning på de sträckor som idag saknar sådan, det vill säga på delsträckan Broby-Knislinge. Svar på motionen från SD Komplettering av belysningen på gc-vägen mellan Broby och Hanaskog kräver ett beslut av Trafikverket samt att Trafikverket är villigt att finansiera kompletteringen och den löpande driftskostnaden. Detta eftersom gc-vägen är en statlig väg med Trafikverket som huvudman. Östra Göinge kommun kan om man så önskar medfinansiera investeringen. Samhällsbyggnadsavdelningen kommer under våren 2015 att komplettera tidigare en framställan till Trafikverket med trafikmätning samt föra vidare förhandling med Trafikverket om villkor för kompettering av belysningen. Om Trafikverket ställer krav på kommunal medfinansiering kommer det att beaktas i ordinarie budgetarbete. Kommunstyrelsens protokoll Ledningsutskottets protokoll Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Motion SD Beslutet skickas till: Sverigedemokraterna Kenneth Liedman Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/31

18 39 Interpellation ställd till kommunalrådet om transitboendet är permanent boende i Östra Göinge kommun Dnr: KS 2015/00568 Interpellationen får framställas och besvaras vid nästkommande sammanträde. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har inkommit med en interpellation ställd till kommunalrådet Patric Åberg (M) om transitboendet är permanent boende i Östra Göinge kommun. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Mats Rosenqvists (SD) interpellation Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/31

19 40 Motion - Arbetscentrum i Tarketts tidigare förhyrda lokal i Broby Dnr: KS 2015/00505 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Mats Rosenqvist (SD) har inlämnat en motion om att man inrätta ett arbetscentrum i Tarketts tidigare förhyrda lokal i Broby. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Mats Rosenqvists (SD) motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/31

20 41 Motion - Bebyggelse av marken bakom Göingehems kontor i Broby, benämnt "Trähus byn" Dnr: KS 2015/00514 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har inlämnat en motion om bebyggelse av marken bakom Göingehems kontor i Broby, benämnt Trähus byn. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Mats Rosenqvists (SD) motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/31

21 42 Motion - Solceller/plattor på all nybyggnation av offentliga och kommunägda fastigheter i Östra Göinge kommun Dnr: KS 2015/00569 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sverigedemokraterna har lämnat in en motion om att i det framtida byggande av nya hus i kommunen ska det i möjligaste mån förordas solceller/plattor på all nybyggnation av offentliga och kommunägda fastigheter i Östra Göinge kommun. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Sverigedemokraternas motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/31

22 43 Motion - Årskort för pensionärer Dnr: KS 2015/00570 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sverigedemokraterna har inlämnat en motion om att dagens pensionärer som är fyllda 70 år premieras med fri kollektivtrafik i kommunen samt till angränsande kommuner. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Sverigedemokraternas motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/31

23 44 Motion - Äldre personer med begränsad rörlighet och som bor kvar i sin bostad Dnr: KS 2015/00620 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har inlämnat en motion om äldre personer med begränsad rörlighet eller som är starkt beroende av rollator/rullstol har liten möjlighet att komma ut. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Mats Rosenqvists (SD) motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 23/31

24 45 Motion - Broddar till pensionärer 65 år och till andra med fysiskt handikapp Dnr: KS 2015/00621 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har inlämnat en motion om att kommunen tillser att dagens pensionärer och andra som har fysiskt handikapp med gång eller ledbesvär, erbjuds broddar. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Mats Rosenqvists (SD) motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 24/31

25 46 Motion -Skånes framtid och hur vi kan utveckla tillgängligheten Dnr: KS 2015/00624 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har inlämnat en motion om Skånes framtid och hur vi kan utveckla den. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 25/31

26 47 Redovisning av ej avgjorda motioner Dnr: KS 2015/00541 Redovisningen godkänns. Kommunförvaltningen, enheten Administration och utredning har redovisat att följande motioner ej är avgjorda av kommunfullmäktige Ankomstdag Motioner Inlämnad av Åtgärd Diarienummer Attraktivitetshöjande Sven-Arne Persson (S) Remiss KS 2012/ åtgärder i anslutning till Trollabadet Fria bussresor för invånare Pethra Wagnell (SD) Remiss KS KS 2013/ Gratis kollektivtrafik Joakim Wendel (V) Remiss KS 2013/ Direktförbindelse mellan Joakim Wendel (V) Remiss KS 2013/ Broby-Hästveda Det mångkulturella Björn Collin (SD) Remiss KS 2014/ experimentet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 26/31

27 Forts 47 Ankomstdag Motioner Inlämnad av Åtgärd Diarienummer Brobysjukhuset som Jan Listerud Remiss KS 2014/00214 ett äldreboende Flyktingmottagandet Pethra Wagnell (SD) Remiss KS 2014/00229 i Östra Göinge Björn Collin (SD) Satsning på långtids- Joakim Wendel (V) Remiss KS 2014/00349 arbetslösa ungdomar GC-vägen mellan Broby- Sverigedemokraterna KF 29/4 2014/01040 Hanaskog kompletteras med belysning Borttagande av Sverigedemokraterna Remiss KS 2014/01166 medborgarförslag Folkomröstning ang. Robin Nilsson (SD) KF 29/4 KS 2015/00230 kommunenes flyktingmottagande Redovisning av projektet Mats Rosenqvist (SD) Remiss KS KS 2015/00293 med Superbuss Barnomsorg på obekväm Jeanette Svensson (V) Remiss KS KS 2015/00387 arbetstid Borttagande av delade Jeanette Svensson (V) Remiss KS KS 2015/00390 turer inom omsorgsområden Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 27/31

28 48 Redovisning av ej avgjorda medborgarförslag Dnr: KS 2015/00542 Redovisningen godkänns. Kommunförvaltningen, enheten Administration och utredning har redovisat att följande medborgarförslag ej är avgjorda av kommunfullmäktige: Ankomstdag Medborgarförslag Inlämnad av Åtgärd Diarienummer Knislinge Bibliotek Mildred Hilleskog Remiss KS KS 2012/ Avvakta att gå vidare Niklas Martinsson Remiss KS KS 2013/ med styrgruppen för nytt kommunhus Fem klövern kallar Ulla Nilsson Remiss KS KS 2013/ till ett allmänt möte ang. invandring Östanå, den lilla Werner Kuhleber Remiss KS KS 2014/ byn utan bussar Mats Persson Projekt om fornminnen Bertil Häggman Remiss KS 2014/ i Glimåkra socken Rivning och iordning- Mats Rosenqvist Remiss KS KS 2014/00830 ställande av fastighet Laves väg Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 28/31

29 48 Ankomstdag Medborgarförslag Inlämnad av Åtgärd Diarienummer Löparbana i kommunen Baraka Sebise Remiss KS KS 2014/ Ebola Jan Listerud Remiss KS KS 2014/01091 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 29/31

30 49 Anmälningsärenden Dnr: KS 2015/00603 Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Följande anmälningsärenden redovisas. Vård och omsorg 1. Ej verkställda SoL och LSS beslut, 31 mars 2015 Länsstyrelsen i Skåne län 2. Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 30/31

31 50 Motion - Fibernät inom tätorter Dnr: KS 2015/00683 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ledamot Mats Rosenqvist (SD) har lämnat in en motion om fibernät, med yrkandet att all framdragning av kabel inom tätorterna görs till respektive fastighet i kommunen, oaktat om vederbörande har för avsikt att ansluta sig eller inte. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse. Mats Rosenqvists (SD) motion Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 31/31