Kallelse. Upprop. Val av justerare/justeringstid. Fastställande av föredragningslista. Kommunfullmäktige kallas till sammanträde

Transkript

1 Kallelse Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Plats och tid, kl. Gruppmöte Kl. Presskonferens Kl. Ordförande Förhinder anmäls till Upprop Val av justerare/justeringstid Fastställande av föredragningslista Gävle kommun Växel

2 Sid 2 (12) 1. Kommunledningsmål och ekonomiska ramar Dnr 13KS493 Protokoll KS - Mål o ramar Kommunövergripande mål och ekonomiska ramar Bilaga 1 - Investeringar i detalj slutlig ram Bilaga 2 - Exploateringsbudget i detalj slutlig ram Bilaga 3 - Ombudgetering av Investerings- och Exploateringsanslag 2014 Bilaga 4 - Förändrade kommunbidrag jämfört med aktuell budget 2014 Bilaga 5 - Ägardirektiv kommunala bolag Politisk huvudskrivelse från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet Beslutsförslag - kommunövergripande mål och ekonomiska ramar Reservation från Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet - Kommunledningsmål och ekonomiska ramar Allians Gävle (M) (FP) (C) (KD) - Kommunövergripande mål och ekonomiska ramar Skrivelse från Sverigedemokraterna (SD) - Kommunövergripande mål och ekonomiska ramar Anmälningsärenden/Delegationsärenden Dnr 14KS5 Fördelning av antalet fasta mandat i landstingsvalkretsarna samt antalet mandat i kommunvalkretsarna i Gävleborgs län Rapport om ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen år 2014 för Omvårdnadsnämnden Rapport om ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen år Delårsrapport 1 år 2014 med årsprognos för Kommunen och de kommunala bolagen Dnr 14KS93 Protokoll KS Delår 1 bolagen Verksamhetsrapport för nämnder och bolag delår Tjänsteskrivelse - Delårsrapport 1 år 2014 med årsprognos för Kommunen och de kommunala bolagen Delårsrapport 1 år 2014 med årsprognos för Kommunen och de kommunala

3 Sid 3 (12) bolagen 4. Ändring av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun - Ny föreskrift om camping Dnr 14KS209 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att det i nu gällande av kommunfullmäktige beslutade allmänna lokala ordningsföreskrifter den 19 juni 1995, den 27 april 1998 och den 18 juni 2007 och som senast är intagen i Gävleborgs läns författningssamling 21 FS 2008:59 skall införas en ny paragraf med nummer 21, av följande lydelse. Camping får inte ske på offentlig plats inom detaljplanelagt område, annat än i samband med tillåten camping. att nuvarande paragrafer 21 och 22 ska betecknas 22 och 23, samt att paragraf 23 (nuvarande paragraf 22) skall ha följande lydelse. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 5-9, 10 första stycket, 11-12, 13 första stycket, kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande. att detta beslut skall förklaras för omedelbart justerat, samt att detta beslut gäller enbart under förutsättning att beslut kan ske senast vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 juni att möjlighet till revidering av denna paragraf ges i och med att den totala översynen av den lokala ordningsstadgan görs under hösten Polismyndigheten anser att det är angeläget att en föreskrift om camping på offentlig plats införs i nu gällande allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun och att den kan införas snarast så att föreskriften kan tillämpas i sommar. Detta för att undvika de problem som uppstod med förra sommaren när ett stort antal personer på genomresa campade på Stora Vall. Syftet är att polismyndigheten då bättre skall kunna hantera otillåten camping på offentlig plats. Det föreslås att camping inte får ske på offentlig plats inom detaljplanelagt område. I nuvarande föreskrifter finns ingen föreskrift som reglerar camping överhuvudtaget. Motiv innebärande inskränkning av camping på offentlig plats är de problem som förekom år 2013 då tämligen omfattande camping skedde i Kungsbäcksområdet i närheten av Stora Vall och där allmänheten ofta strövar. Det är inte lämpligt att camping sker på offentlig plats där även allmänheten vistas. Ett förbud i föreskrifterna mot camping på offentlig plats innebär att det är betydligt lättare för polismyndigheten att avhysa sådan camping. Förslaget innebär att camping överhuvudtaget inte är tillåten på offentlig plats inom detaljplanelagt område utom då sådan camping är tillåten. Camping kan vara tillåten om kommunen särskilt anordnar plats för camping eller om polismyndigheten ger tillstånd. Enligt 3 kap 1 ordningslagen behövs inte tillstånd om en offentlig plats tas i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och utan att inkräkta på någon annans tillstånd. En ny föreskrift torde inte förhindra tillfällig och obetydlig camping i områden där allmänheten inte hindras. Det kan nämnas att det samtidigt pågår en översyn av föreskrifterna i dess helhet men att det är tillräckligt att ett sådant mera omfattande beslut tillställs kommunfullmäktige till dess sammanträde i september Även i den översynen finns en föreskrift om camping med. Detta är också skälet till att ett beslut av kommunfullmäktige enligt denna skrivelse om enbart camping gäller under förutsättning att beslut kan ske senast vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 juni Ändringen i paragraf 23 (nuvarande paragraf 22) innebär att i texten istället blir

4 Sid 4 (12) Det kan nämnas att föreskrift om camping finns i den grundmall som har utarbetats av dåvarande Kommunförbundet (nuvarande Sveriges Kommuner och Landsting) och att liknande föreskrifter återfinns i många av kommunernas lokala ordningsföreskrifter. Remissinstansernas synpunkter Ingen erinran. Dock anser polismyndigheten genom kommissarie Rolf Sundqvist, att om det är möjligt skall en föreskrift som reglerar camping införas snarast eftersom det underlättar polisens handläggning av otillåten camping på offentlig platts betydligt. Anmälan till länsstyrelsen Enligt 3 kap 13 ordningslagen skall kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva lokala föreskrifter omedelbart anmälas till länsstyrelsen. Protokoll KS Camping Tjänsteskrivelse - Ändring av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Gävle kommun - Ny föreskrift om camping Tekniska nämnden - Protokoll och tjänsteskrivelse gällande lokala ordningsföreskrifter för camping 5. Flygplatsverksamheten i Rörberg organisatorisk tillhörighet Dnr 14KS180 kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att flygplatsverksamheten vid Gävle Flygplats övergår till Gavlefastigheter AB genom verksamhetsövergång, senast vid årsskiftet att uppdra till kommunstyrelsen att återkomma med förslag till ändrad bolagsordning avseende Gavlefastigheter AB Kommunstyrelsen beslutar för egen del att kommunledningskontoret via MMP beredningen får i uppdrag att arbeta fram detaljplan för området. Ett utredningsunderlag finns framtaget för att belysa olika organisatoriska möjligheter för flygplatsverksamheten, Gävle Flygplats. En entydig swot-analys visar att den mest naturliga placeringen av Gävle Flygplats, inom kommunen, är hos Gavlefastigheter AB. I analysen framkommer att styrkorna avseende synergieffekterna, teknik, maskinteknik, drift, upphandling etc., överväger vid en organisatorisk placering under GFAB jämfört med att finnas kvar inom kommunstyrelsen/ kommunledningskontoret. Dessa synergier kan på kort och lång sikt ge effektiviseringar/ekonomiska fördelar. Gavlefastigheter AB äger lokalen där verksamheten bedrivs. Rapport Gävle flygplats MASTER Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 93 Tjänsteskrivelse Flygplatsverksamheten i Rörberg organisatorisk tillhörighet Finansiering av flygplatsverksamheten i rörberg Ekonomisk utvveckling flygplatsen Rörberg 6. Parkeringsvakternas framtida organisationsinriktning Dnr 14KS139

5 Sid 5 (12) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 94 Sweco - Vägval för parkeringsverksamhetens framtida roll och organisatoriska placering i Gävle kommun Bilaga Gävle kommun - jämförelse parkeringsverksamhet Parkeringsvakternas framtida organisationsinriktning Rapport - Vägval för parkeringsverksamhetens framtida roll Bilaga - Exempel från andra kommuners parkeringsverksamhet Tjänsteskrivelse - Parkeringsvakternas framtida organisationsinriktning 7. Betyg från fristående skolor överlämnas till arkivmyndigheten enligt Skollagens bestämmelse i kap Dnr 14KS130 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fristående skolors betygsdokumentation enligt Skollagens bestämmelser i kap 29, 18, överlämnas till arkivmyndigheten i Gävle kommun Arkivmyndigheten(Kultur- och fritidsnämnden) och Utbildningsnämnden föreslår hantering, enligt beslutsförslaget, av betygsdokumentation för elevers slutbetyg eller de betygsdokument som eleven får efter fullföljd gymnasieutbildning. I skollagen preciseras inte närmare vilken förvaltning i kommunen som är mottagare av de fristående skolornas betyg. Det är upp till varje kommun att besluta om till vilken förvaltning berörda dokument ska lämnas och närmare om hur den hanteringen praktiskt ska fungera. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 105 Betyg från fristående skolor överlämnas till arkivmyndigheten enligt Skollagens bestämmelse i kap Betyg från fristående skolor 8. Ändring av beslutsrätten samt ändring av Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn Dnr 14KS135 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera nu gällande avtal med Migrationsverket avseende ensamkommande barn, från 15 platser till 25 platser varav minst 5 platser för asylsökande barn att bemyndiga Socialnämnden att teckna det reviderade avtalet med Migrationsverket, samt att bemyndiga Socialnämnden att vid framtida behov fatta beslut om ändrig gällande avtal med Migrationsverket. Socialnämnden har i två ärenden föreslagit förändring av avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn samt att

6 Sid 6 (12) bemyndiga Socialnämnden att fatta ev. ändringsbeslut när det gäller avtal med Migrationsverket. Förslaget till ändring av avtal innebär att ändra nuvarande avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn från 15 platser varav minst 5 för asylsökande till 25 platser varav minst 5 platser för asylsökande. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 106 Socialnämnden - Förslag till ändring av beslutanderätten för Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn Förslag på ändring av Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn från 15 till 25 platser varav minst 5 för asylsökande Tjänsteskrivelse - Ändring av beslutsrätten samt ändring av Gävle kommuns avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn 9. Inköp Gävleborg - Årsredovisning samt Revisionsberättelse för år 2013 Dnr 14KS146 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 107 Inköp Gävleborg - Förvaltningsberättelse 2013 Revisorerna Inköp Gävleborg - Revisionsberättelse Försäljning av fastigheten Kungsbäck 2:14 - Ägd av Gavlefastigheter Gävle kommun AB Dnr 14KS177 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 111 Beslutsförslag - Försäljning av fastigheten Kungsbäck 2: Försäljning av fastigheten Sörby Urfjäll 28:4 - Ägd av Gavlefastigheter Gävle kommun AB Dnr 14KS175

7 Sid 7 (12) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 112 Beslutsförslag - Försäljning av fastigheten Sörby Urfjäll 28:4 12. Försäljning av fastigheten Sörby Urfjäll 28:8 - Ägd av Gavlefastigheter Gävle kommun AB Dnr 14KS176 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 113 Beslutsförslag - Försäljning av fastigheten Sörby Urfjäll 28:8 13. Revidering av Finanspolicy Dnr 14KS173 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 115 Tjänsteskrivelse - Revidering av finanspolicy Finanspolicy för Gävle kommunkoncern - Reviderad Internbanksinstruktion Gävle kommunkoncern - Reviderad 14. Förslag till ny färdtjänsttaxa i Gävleborgs län Dnr 14KS195 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny färdtjänsttaxa för Gävle kommun att gälla från att i samband med budgetberedning med Tekniska nämnden hantera det beräknade intäktsbortfall och den ökad kostnad som sänkningen med 10 kr per zon, beräknas innebära. På initiativ från kommunstyrelsen i Gävle gav politiska samrådet för kollektivtrafikfrågor, vid sitt möte i oktober 2013, ett uppdrag gällande ev förändring av färdtjänsttaxan. Ska en eventuell förändring gynna det fåtal resenärer som reser ofta eller ska det avse samtliga resenärer? Samrådsgruppen har redovisats ett förslag, som innebär en generell sänkning av taxan med 10 kr/zon, för det politiska samrådet, som ställt sig positiv till förslaget och överlämnar till varje kommun att hantera ärendet om en eventuell sänkning av taxan.

8 Sid 8 (12) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 116 Landstinget Gävleborg - Förslag till ny färdtjänsttaxa för Gävleborgs län Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle -Förslag till ny färdtjänsttaxa för Gävleborgs län Tjänsteskrivelse - Förslag till ny färdtjänsttaxa för Gävleborgs län 15. Hållbar Idrott i Gävle - Idrottspolitiskt program Dnr 14KS148 Hållbar Idrott i Gävle - Idrottspolitiskt program Samrådsredogörelse - Hållbar Idrott i Gävle - Idrottspolitiskt program Yttrande från Gästriklands idrottsförbund Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Avtal mellan Brynäs IF och Gävle kommun En bra start Dnr 14KS224 Avtal avseende samarbete och huvudpartnerskap - Brynäs IF och Gävle kommun - En bra start Tjänsteskrivelse - En bra start - samarbetsavtal mellan Gävle kommun och Brynäs IF Reservation återremiss från Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och Kristdemokratena En bra start - komplettering efter kommunstyrelsens beslut Protokoll KS Brynäs IF 17. Avsägelser och fyllnadsval Dnr 14KS73 Omedelbar justering Protokoll valberedning Motion (KD) - Fler jobb för personer med funktionsnedsättning Dnr 10KS354

9 Sid 9 (12) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 83 Motionsutlåtande - Fler jobb för personer med funktionsnedsättning 19. Motion (M) - Nyrekryteringar och anställningar inom Gävle Kommun Dnr 12KS72 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 84 Motionsutlåtande - Nyrekryteringar och anställningar inom Gävle kommun 20. Motion (M) - Rullstolstaxi Dnr 12KS355 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 85 Motionsutlåtande - Rullstolstaxi 21. Motion (C) - Matchning för att hjälpa människor till arbete Dnr 09KS170 Motionsutlåtande - Matchning för att hjälpa människor till arbete Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Enkel fråga Dnr 14KS166

10 Sid 10 (12) Allmänhetens fråga Äppelträdet i Sofiaparken 23. Medborgarförslag - Köp av radioutsändare för att möjliggöra fortsatt radioutsändning av Kommunfullmäktiges Dnr 12KS272 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 114 Medborgarförslagsutlåtande - Köp av radioutsändare för att möjliggöra fortsatt radioutsändning av Kommunfullmäktiges 24. Interpellation (C) - Är planerna på flyttning av förskoleverksamheten i Hedesunda tillräckligt berett? Dnr 14KS197 Svar på interpellation - Är planerna på flyttning av förskoleverksamheten i Hedesunda tillräckligt berett? 25. Interpellation (M) - Hur fungerar bostadsanpassningssystemet i Gävle Kommun? Dnr 14KS207 Svar på interpellation - Hur fungerar bostadsanpassningssystemet i Gävle kommun? 26. Interpellation (SD) - Trafiksituationen vid Fjällbacken Dnr 14KS217

11 Sid 11 (12) Svar på interpellation - Trafiksituationen övergångsställe vid Fjällbacken 27. Interpellation (SD) - Nyhetstimme i skolan Dnr 14KS218 Svar på interpellation - Nyhetstimme i skolan 28. Interpellation (SD) - Försvunna ensamkommande ungdomar Dnr 14KS219 Svar på interpellation - Försvunna ensamkommande ungdomar 29. Interpellation (SD) - Mobilapplikation på gång? Dnr 14KS212 Svar på interpellation - Mobilapplikation på gång? 30. Interpellation (SD) - Kostnad och utvärdering av Aalborg+10 deklarationen Dnr 14KS Nya Motioner Dnr 14KS96

12 Sid 12 (12) Trafiksäkerhet vid gamla E4 32. Nya interpellationer Dnr 14KS Nya medborgarförslag Dnr 14KS58 Medborgarförslag till KF