INKOMNA YTTRANDEN Skriftliga yttranden har under samrådstiden inkommit enligt nedan. Yttrande utan erinran

Transkript

1 Detaljplan för Bostäder Til omfattande del av fastigheten Södertil 1:178 i Sigtuna stad och kommun, Stockholms län Utställningshandling SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSFÖRFARANDE Detaljplanen har varit utsänd för samråd från den 1 oktober till den 29 oktober Handlingarna har under denna tid funnits uppsatta i kommunhusets entréhall Södergatan 20, Märsta samt på Drakegården i Sigtuna. INKOMNA YTTRANDEN Skriftliga yttranden har under samrådstiden inkommit enligt nedan Yttrande utan erinran Yttrande med synpunkter Sakägare enligt fastighetsägarförteckning Ej tillgodosedda synpunkter 1. Länsstyrelsen Stockholms län X 2. Lantmäterimyndigheten X 3. AB Storstockholms Lokaltrafik X X 4. Vattenfall Eldistribution AB X X 5. Kultur- och fritidsnämnden X 6. Barn- och ungdomsnämnden X 7. Sigtuna kyrkoråd X 8. Brandkåren Attunda X 9. Försvarsmakten X 10. AB Fortum Värme X 11. Bengt Stapelfeldt X X X 12. Johan Kastlander X X 13. Alliansen i Sigtuna X X SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED SYNPUNKTER Inkomna yttranden kan läsas i sin helhet på Stadsbyggnadskontoret. 3. AB Storstockholms Lokaltrafik Då detta gäller nyexploatering vill SL påpeka behovet av att goda gång- och cykelvägar anläggs mellan bebyggelse och kollektivtrafikens hållplatser. Dessa skall utformas gena, trygga och attraktiva och utgå ifrån ett barnperspektiv. Det är även viktigt att säkerställa att det finns väl placerade och trafiksäkra övergångsställen över väg i anslutning till hållplatserna och anslutande gång- och cykelnät. Eftersom tillkommande bebyggelse väntas generera ett ökat resande vid hållplats Til (belägen på gamla Landsvägen) och hållplats Södertilsvägen (belägen på Tilsvägen) önskar SL att detaljplanen även inbegriper en översyn av dessa hållplatser avseende DNR BTN 2007/ :S 1

2 geografisk och fysisk tillgänglighet liksom standard och trafiksäkerhet. Hållplatserna förutsätts utformas i enlighet med i RIBUSS-08 (god standard) som är SL:s riktlinjer för utformning av gator och vägar med hänsyn till busstrafik. SL samråder gärna med kommunen tidigt i planeringsprocessen för att åstadkomma goda kollektivtrafiklösningar. En översyn av busshållplatser genomförs inte inom ramen för denna detaljplan. Detta sker på löpande basis på stadsbyggnadskontoret i dialog med SL. 4. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet vilket visas av bifogad karta, turkos linje = 22 kv högspänningsledning, lila linje = 0,1kV signalledning och blå linje = 0,4 kv lågspänningsledning. Heldragna linjer är luftledningar och streckade linjer är markförlagda kablar. Ledningarnas läge i kartan är ungefärligt. Stadsbyggnadskontoret har noterat Vattenfalls ledningar inom område planerat för bostäder. Denna ledning kan inte ligga kvar i befintligt läge utan måste flyttas. Detta ska beaktas i planerings- och projekteringsskedet. 5. Kultur- och fritidsnämnden Detaljplanen kan tillstyrkas under förutsättning att bollplanerna får en fullgod ersättning. Befintliga bollplaner ska ersättas innan byggnation av förskola påbörjas. De nya bollplanerna kommer inte att bli lika stora som de befintliga men innehållet i de nya bollplanerna kommer efter exploatering att vara mer attraktiva, yteffektiva och innehållsrika jämfört med befintliga lekytor. För att åstadkomma detta föreslår stadsbyggnadskontoret en asfalterad yta för bl.a. basketspel, cykling samt skridskoåkning på vintern. Vidare föreslår stadsbyggnadskontoret att en konstgräsplan etableras vilken kan användas mer frekvent året runt då även denna kan spolas till isbana om vintern. Befintlig lekplats vid Munkebo förskola flyttas, rustas upp, kompletteras och förläggs invid de nya bollplanerna. 6. Barn- och ungdomsnämnden Stadsbyggnadskontoret arbetar med detaljplanen för en ny förskola i Til, vilket är en förutsättning för att klara ökad inflyttning av barnfamiljer i området. Man har även tagit förskolans yttranden i tidigare skeden av processen i beaktande. Barn- och ungdomsnämnden ser därför inga hinder för nya bostäder i området. Reservation från den moderata gruppen angående förskolan: Den moderata gruppen i BUN inser i enlighet med den kapacitetsplan som tidigare tagits i BUN att det föreligger ett behov av fler förskoleplatser i området, men anser inte att den användning av det föreslagna detaljplaneområdet är den optimala ur ett barnperspektiv. Den skisserade lösningen har ett stordriftstänk som vi inte kan acceptera och som hade kunnat undvikas om förskolorna hade separerats tydligare, så att de verkligen är två skilda enheter även i praktiken. DNR BTN 2007/ :S 2

3 I övrigt anser vi att den plats där nu fyra nya hus planeras istället kunde användas som lekyta och bevaras som grönområde, så att man inte helt bygger in den nya förskolan. Vi hänvisar också till det yttrande som Alliansen i Sigtuna lämnat i samrådshandlingarna med DNR BTN 2009/ :S och BTN 2009/ :S. Därmed reserverar vi oss mot de två detaljplaneförslagen. För den moderata gruppen Berit Ernbacke, Håkan Westin, Louise Skeppare och Johan Henriksson Stadsbyggnadskontoret har noterat BUN:s synpunkter. 7. Sigtuna kyrkoråd I tidigare programsamråd framförde vi, att Tilkyrkan i framtiden antingen kan flyttas till Sigtuna kyrkogård eller behålla nuvarande placering. Församlingen har stor förståelse för, att det aktuella detaljplaneförslaget inte kan inrymma Tilkyrkan. Eftersom kyrkan aldrig har invigts som kyrkorum har den ett brett användningsområde. Den används bl.a. som borgerlig begravningslokal. Inte minst därför ser vi en alltför nära placering till ett stort förskoleområde som problematisk både av hänsyn till barnen och till framtida begravningsgäster. Sigtuna kyrkoråd har bl.a. diskuterat flytt av Tilkyrkan till den nuvarande Brandstationstomten i anslutning till Sigtuna kyrkogård. Detta skulle kunna bli möjligt efter att Sigtuna församling, i enlighet med kyrkofullmäktiges enhälliga avsiktsförklaring, förvärvat Brandstationstomten från kommunen. För en sådan placering talar flera skäl och framför allt närheten mellan begravningslokalen och kyrkogården. Det innebär dock, att en flytt av kyrkan inte kan genomföras förrän erforderliga markarbeten och andra förberedelser för den nya placeringen genomförts. Församlingen noterar med tillfredsställelse att stadsbyggnadskontoret vill fortsätta dialogen om framtida lokalisering av Tilkyrkan. Vi kan redan nu konstatera, att kyrkan inte är i sådant skick att den kan flyttas i två etapper utan nästa placering av Tilkyrkan måste bli den permanenta. Byggnaden som ursprungligen var en gåva från byggmästare Anders Diös till Olof Hartman tillhör Sigtuna kommuns nutida kulturarv och har, trots sin med Sigtunamått ringa ålder, högt kulturhistoriskt värde. I och med detaljplanens genomförande kan inte Tilkyrkan ligga kvar på befintlig plats. Tanken är att Tilkyrkan istället ska flyttas till Brandstationstomten i Sigtuna enligt det markförvärv som Sigtuna församling gjort av Sigtuna kommun. 8. Brandkåren Attunda Brandkåren Attunda har tidigare uppgivit att planområdet ligger inom tio minuters insatstid från nuvarande brandstationsplacering i Sigtuna stad. Med insatstid avses här summan av anspänningstid, körtid och angreppstid. Med hänsyn till att anspänningstiden är fem minuter för deltidspersonalen i Sigtuna stad kommer en insatstid under tio minuter inte kunna garanteras för det planerade området. Utöver detta har Brandkåren Attunda inget ytterligare att tillägga. Stadsbyggnadskontoret har noterat brandkårens synpunkter. DNR BTN 2007/ :S 3

4 11. Bengt Stapelfeldt För aktuellt område finns redan en detaljplan. Med stöd av denna har anlagts en bollplan med gräs. Den bollplanen används flitigt och fungerar höst, vinter och vår i viss mån också som skolidrottsplats för den närliggande S:ta Gertruds skola. Nu föreliggande förslag till detaljplan medför att dessa verksamheter måste flytta. Den i förslaget illustrerade nya placeringen av bollplanen är inte likvärdig vare sig till storlek eller förläggning. För att ändra en väl fungerande detaljplan krävs starka skäl. Här är skälet att bereda plats för fyra villor. Det kan knappast kunna betraktas som ett starkt skäl att ändra detaljplanen. Ändring av detaljplanen bör inte göras. Befintliga bollplaner ska ersättas innan byggnation av förskola påbörjas. De nya bollplanerna kommer inte att bli lika stora som de befintliga men innehållet i de nya bollplanerna kommer efter exploatering att vara mer attraktiva, yteffektiva och innehållsrika jämfört med befintliga lekytor. För att åstadkomma detta föreslår stadsbyggnadskontoret en asfalterad yta för bl.a. basketspel, cykling samt skridskoåkning på vintern. Vidare föreslår stadsbyggnadskontoret att en konstgräsplan etableras vilken kan användas mer frekvent året runt då även denna kan spolas till isbana om vintern. Befintlig lekplats vid Munkebo förskola flyttas, rustas upp, kompletteras och förläggs invid de nya bollplanerna. Sammantaget höjs kvaliteten på bollplaner och lekplats med föreslagen placering och överblickbarheten ökar enligt stadsbyggnadskontoret. Enligt 1 Lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (2000:1383), ska kommunerna planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Sigtuna kommuns översiktsplan (2002) har pekat ut planområdet som del av ett större förändringsområde med inriktning på i huvudsak bostäder. Enligt 5 kap. 1 PBL (Plan- och bygglagen) skall markens lämplighet för bebyggelse prövas och bebyggelsemiljöns utformning regleras med detaljplan i vissa situationer. I gällande detaljplan är marken planlagd som park eller plantering. För att kunna etablera bostäder inom planområdet måste en ändring av markanvändningen ske. Sammantaget innebär detta att etableringen av tre nya bostäder måste utredas genom detaljplan. 12. Johan Kastlander Det gläder mig att ni planerar att flytta på den befintliga lekplatsen och ersätta fotbollsplanen och asfaltsplanen innan bygget av bostäder och förskola påbörjas. Jag hoppas att den nya lekplatsen blir minst lika bra som den nuvarande - dvs. en borg och gungor, etc. som även passar barn i ålder 7-10 år som idag. Det behövs en stor klätterborg i området särskilt sen den andra som fanns i området vid Gnejsvägen har ersatts med en betydligt mindre lekställning. Utformning av ny lekplats utreds för tillfället. Denna ska ha liknande innehåll som finns idag. Synpunkten noteras. DNR BTN 2007/ :S 4

5 13. Alliansen i Sigtuna I programsamrådet framförde vi kritik mot planförslaget baserat på följande områden: En alltför stark koncentration av förskoleplatser på ett begränsat område En omfattande ökning av trafiken som en direkt konsekvens Brist på analys av det geografiska upptagningsområdet Diffusa utfästelser om spontanidrottsplatsernas framtida lokalisering Inte mycket i sak har förändrats när vi nu går in i ett samråd: 1. Det blir en dryg fördubbling av antalet barn på ett begränsat område. Det är en olycklig utveckling mot stordrift av barnomsorgen. Våra kontakter med föräldrar och personal pekar entydigt mot en oro över utvecklingen, som inte uppfattas positivt. I dagens högt uppskruvade tempo behöver barn en lugn och harmonisk miljö. Få tror att det kan uppnås genom detta förslag. 2. Som en direkt konsekvens av förslaget blir det en kraftig ökning av trafiken till och från området. Mer än 200 barn kan mycket väl generera närmare 500 trafikrörelser under dagen, inkluderat personal. Detta genom ett bostadsområde! Stadsbyggnadskontorets hänvisningar till att området ligger väl placerat infrastrukturmässigt med god kollektivtrafik känns allt annat än övertygande. Redan i dag är trafiksituationen föremål för kritik och synpunkter från kringboende. Det lär inte bli mindre kritik vid en fördubbling av trafiken. 3. Att nedläggning av förskoleverksamheten på Graniten och S:ta Gertrud skapar ett behov av nya platser är ingen svår matematik att förstå. Vi ifrågasätter dock att den naturliga placeringen av nya lokaler ska vara bredvid Munkebo och efterlyser fortfarande en analys av det geografiska behovet av förskoleplatser. 4. Spontanidrottsplatserna föreslås nu förläggas till hundrastgården vid skogsbrynet söder om gångvägen mellan Germunds väg och Glimmervägen. Många föräldrar framhåller fördelen med nuvarande placering där man har en god överblick över området. Stadsbyggnadskontoret hävdar att den nya placeringen skulle skapa bättre uppsikt över platsen. Detta argument är mycket svårt att förstå! Även om skogen gallras och dungarna mellan hundrastgården och Glimmervägen glesas ut så hamnar platsen undanskymt och flertalet tappar uppsikten. I programsamrådsredogörelsen ställer sig det absoluta flertalet närboende negativa till förslaget. Man vill bevara dagens öppna yta där spontanidrottsplatserna ligger, man är orolig över kraftigt ökad trafik i området, man ifrågasätter koncentrationen av förskoleverksamhet och tycker det är ett högt pris för att ge plats åt fyra (4) nya villor och det är ett högt pris för att koncentrera förskoleverksamheten. Vi delar denna uppfattning. Mot bakgrund av detta motsätter vi oss fortsatt rubricerad plan och rekommenderar att planarbetet återkallas samt att en förstudie grundligt och förutsättningslöst granskar behov och geografisk placering av nya förskoleplatser i Sigtuna. Stadsbyggnadskontoret svarar i denna samrådsredogörelse endast på synpunkter gällande detaljplan för bostäder. I samrådsredogörelsen för förskola i Til återfinns stadsbyggnadskontorets svar på synpunkter om förskolan. Stadsbyggnadskontoret har en avvikande åsikt om de nya bollplanernas lokalisering jämfört med Alliansen i Sigtuna. Stadsbyggnadskontoret anser att det nya läget för DNR BTN 2007/ :S 5

6 bollplanerna blir bättre övervakat jämfört med idag då befintliga bostäder på Glimmervägen, Germunds väg och nytillkommande hus mellan dessa bostadsområden har direkt utsikt mot planerna. Till detta fogas trygghets- och säkerhetsåtgärder avseende utformningen med tanke på vegetation och belysning. Funktioner på båda sidor av gång- och cykelvägen är bättre för den sociala tryggheten än på bara ena sidan av densamma. Trafiken ökar endast marginellt till området då endast tre stycken nya småhus planeras på platsen. STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Stadsbyggnadskontoret anser att detaljplanen kan ställas ut för granskning efter inkomna synpunkter under samrådsskedet samt egna bedömningar. Detaljplanen har till utställningskedet förändrats så att endast tre stycken småhus kan byggas på platsen. Uppdatering av dagvatten har gjorts för att tillgodose de krav enligt Vattendirektivet som gäller från december Planförslaget har därutöver uppdaterats redaktionellt. SYNPUNKTER SOM EJ TILLGODOSETTS UNDER PLANPROCESSEN Synpunkter som ej tillgodosetts rör etablering av bostäder på aktuell plats, risker med ökad trafik, flytt av bollplaner, etablering av bostäder ej skäl till ändring av gällande detaljplan, översyn av hållplatser utanför planområdet. Synpunkter på förskola hanteras i detaljplanen för förskola (DNR BTN 2009/ :S). MEDVERKANDE I PROJEKTET Detaljplanen är upprättad av stadsbyggnadskontoret. Märsta Nils Sylwan Plan- och bygglovchef Marcus Ekström Planarkitekt DNR BTN 2007/ :S 6