RP 66/2010 rd. den, bland dem Finland, Sverige och Island. Konventionen trädde i kraft internationellt

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "RP 66/2010 rd. den, bland dem Finland, Sverige och Island. Konventionen trädde i kraft internationellt"

Transkript

1 RP 66/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av den europeiska konventionen om utövandet av barns rättigheter och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att riksdagen ska godkänna den europeiska konventionen om utövandet av barns rättigheter. Konventionen öppnades för undertecknande i Strasbourg den 25 januari 1996 då sammanlagt sju medlemsstater i Europarådet undertecknade den, bland dem Finland, Sverige och Island. Konventionen trädde i kraft internationellt den 1 juli 2000, när tre medlemsstater hade uttryckt sitt samtycke till att vara bundna av konventionen. För närvarande har 26 medlemsstater undertecknat konventionen, av vilka 14 har godkänt eller ratificerat den. Syftet med konventionen är att förstärka barnets rättigheter till den del som de möjliggör barnets deltagande i rättsliga förfaranden som gäller det självt vid domstol eller förvaltningsmyndigheter som utövar motsvarande makt. Med de processuella rättigheterna avses t.ex. rätt att få del av handlingar, rätt att uttrycka sin egen åsikt vid en rättegång eller rätt att få en företrädare för en rättegång. Utöver det att konventionen förstärker barnets rättigheter innebär den också skyldigheter för de rättsliga myndigheterna och för barnens företrädare att utforma förfarandet för beslutsfattandet så att barnet lättare kan förverkliga sina rättigheter. Konventionen kompletterar artikel 4 i Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter, enligt vilken de fördragsslutande staterna ska vidta alla lämpliga lagstiftningsåtgärder, administrativa och andra åtgärder för att genomföra de rättigheter som erkänns i konventionen. Vid undertecknandet eller då ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrumentet deponeras ska varje stat i sin förklaring ange minst tre grupper av familjerättsliga mål och ärenden inför en rättslig myndighet på vilka konventionen ska tillämpas. I propositionen föreslås att Finland i sin förklaring som sådana grupper av mål och ärenden ska ange rättsliga förfaranden i samband med fastställande av faderskap, adoption och domstolsbehandling som gäller omhändertagande. Den gällande nationella lagstiftningen i Finland motsvarar konventionens innehåll. Godkännandet av konventionen kräver inga andra ändringar i författningar än den föreslagna ikraftträdandelagen och ikraftträdandeförordningen. Det lagförslag som ingår i propositionen föreslås träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president, samtidigt som konventionen träder i kraft

2 2 RP 66/2010 rd MOTIVERING 1 Nuläge Europarådets ministerkommitté godkände den 16 november 1995 den europeiska konventionen om utövandet av barns rättigheter, som öppnades för undertecknande i samband med den parlamentariska församlingen den 25 januari Finland undertecknade då konventionen tillsammans med sex andra länder. För närvarande har sammanlagt 26 medlemsstater i Europarådet undertecknat konventionen, av vilka 14 har ratificerat eller godkänt den. Konventionen trädde i kraft internationellt den 1 juli 2000 efter att tre medlemsstater uttryckt att de iakttar konventionen. 2 Målsättning och förhållande till Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter Målet med den europeiska konventionen om utövandet av barns rättigheter är enligt artikel 1 att främja barnens rättigheter, att tillförsäkra barnen deras rättigheter i rättsliga förfaranden och att säkerställa att barnen får den information som behövs och att de tillåts delta i förfaranden inför en rättslig myndighet som berör dem. Konventionen har upprättats som komplettering till Förenta nationernas (FN) konvention om barnets rättigheter (FördrS 60/1991), som Finland ratificerade den 20 juni Enligt artikel 4 i konventionen om barnets rättigheter ska konventionsstaterna vidta alla lämpliga lagstiftnings-, administrativa och andra åtgärder för att genomföra de rättigheter som erkänns i konventionen. 3 Konventionens innehåll och förhållande till lagstiftningen i Finland Konventionens huvudsakliga innehåll gäller barnets rättigheter som hänför sig till rättegångar och andra motsvarande rättsliga förfaranden samt de rättsliga myndigheternas och barnens företrädares skyldigheter vid förverkligandet av barnets rättigheter. Till konventionens tillämpningsområde hör handläggning av mål och ärenden som rör barn inför en rättslig myndighet. Som exempel på mål och ärenden som gäller barn har angetts frågor som hänför sig till familjen, i synnerhet rättegångar som gäller utövandet av föräldraansvar, så som barnets boende och umgängesrätt. Vid undertecknandet eller när ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrumentet deponeras hos Europarådets generalsekreterare ska varje stat i sin förklaring ange minst tre grupper av familjerättsliga mål och ärenden inför en rättslig myndighet på vilka konventionen ska tillämpas. I propositionen föreslås att Finland i sin förklaring som sådana grupper av mål och ärenden ska ange rättsliga förfaranden i samband med fastställande av faderskap, adoption och domstolsbehandling som gäller omhändertagande. I 4 kap. i lagen om faderskap (700/1975) ingår bestämmelser om rättegången vid fastställande av faderskap. En talan om fastställande av faderskap aktualiseras i situationer där barnets föräldrar inte var gifta sinsemellan då barnet föddes och ingen far har anmälts eller godkänts för barnet enligt det förfarande för erkännande av faderskap som avses i 3 kap. i lagen om faderskap. Syftet med adoption är enligt 1 i lagen om adoption (153/1985) att främja barnets bästa genom att ett förälder-barnförhållande fastställs mellan den som ska adopteras och adoptanten oberoende av biologiska släktskapsförhållanden. Genom omhändertagande överförs av barnskyddsskäl enligt 45 1 mom. i barnskyddslagen (417/2007) rätten att besluta om barnets vistelseort samt vård, uppfostran, tillsyn och den övriga omsorgen om barnet från barnets vårdnadshavare till det organ som ansvarar för socialvården. Det omhändertagna barnets vård utom hemmet kan ordnas som familjevård, anstaltvård eller på något annat sätt som motsvarar barnets behov. Om barnets vårdnadshavare eller ett barn som fyllt 12 år motsätter sig omhändertagandet eller den därtill anslutna placeringen i vård utom

3 RP 66/2010 rd 3 hemmet, avgörs ärendet inte av den tjänsteinnehavare som ansvarar för barnskyddsåtgärder utan av förvaltningsdomstolen på ansökan av den nämnda tjänsteinnehavaren. Fastställande av faderskap, adoption och omhändertagande är viktiga rättsliga förfaranden som hänför sig till barnets rättsliga ställning. De har alla en nära anknytning till Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter och de har nämnts i exempelförteckningen i punkt 17 i den förklarande rapporten till konventionen. Enligt artikel 7.1 i konventionen om barnets rättigheter har barnet rätt, så långt det är möjligt, att få vetskap om sina föräldrar och bli omvårdat av dem. Fastställandet av faderskap är en viktig förutsättning för att denna rättighet ska förverkligas. Enligt artikel 9 i den konventionen ska konventionsstaterna säkerställa att ett barn inte skiljs från sina föräldrar mot deras vilja utom i de fall då behöriga myndigheter, som är underställda rättslig överprövning, i enlighet med tillämplig lag och tillämpliga förfaranden, finner att ett sådant åtskiljande är nödvändigt för barnets bästa. Enligt artikel 20.1 i konventionen ska ett barn som tillfälligt eller varaktigt berövats sin familjemiljö eller som för sitt eget bästa inte kan tillåtas stanna kvar i denna miljö ha rätt till särskilt skydd och bistånd från statens sida. Barnets alternativa omvårdnad kan då genomföras enligt artikel 20.3 bl.a. genom placering i fosterhem, i institutioner för omvårdnad om barn eller genom adoption. Rättegångar som gäller vårdnad om barn, boende- och umgängesrätt har inte valts till de tre grupper av familjerättsliga mål och ärenden på vilka konvention om utövandet av barns rättigheter ska tillämpas. I rättegångar som gäller vårdnad om barn, boende- och umgängesrätt är barnets föräldrar parter. Juridiskt sett är barnet inte part i tvisten, för det har ansetts vara i barnets intresse att han eller hon inte blir inblandad i en vårdnadstvist på det sätt som han eller hon skulle som part. Därför blir de processuella rättigheterna som t.ex. artiklarna 4 och 5 avser inte heller aktuella i rättegångar som gäller vårdnaden om ett barn. Som en följd av de familjerättsliga ärendegrupper som valts, jämförs konventionens innehåll i det följande med lagen om faderskap, lagstiftningen om adoption (adoptionslagen och adoptionsförordningen (508/1997)) och barnskyddslagen. I det följande beskrivs innehållet i konventionsförpliktelserna artikel för artikel och det bedöms hur dessa förpliktelser uppfylls i de familjerättsliga ärenden som föreslås bli valda. Bedömningen artikel för artikel begränsas till artiklarna 1 14, eftersom artiklarna på grund av sin traktatstekniska karaktär inte hänför sig till medlemsstaternas nationella konventionsförpliktelser gällande utövandet av barns rättigheter. Kapitel I Konventionens tillämpningsområde och syfte samt definitionerna Artikel 1. Konventionens tillämpningsområde och syfte. Enligt artikel 1.1 tillämpas konventionen på barn som inte har fyllt 18 år. I artikel 1.2 fastställs konventionens syfte som är att för barnens bästa främja deras rättigheter, tillförsäkra dem processuella rättigheter och underlätta utövandet av dessa rättigheter genom att säkerställa att barnen, antingen själva eller genom andra personer eller organ, informeras och att de tillåts delta i förfaranden inför en rättslig myndighet som berör dem. I artikel 1.3 preciseras att med förfaranden inför en rättslig myndighet som berör barn avses familjerättsliga förfaranden, särskilt sådana som gäller utövandet av föräldraansvar, så som i fråga om boende och umgänge med barn. I artikel 1.4 åläggs varje stat att vid tidpunkten för undertecknandet eller när den deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument, genom en förklaring ställd till Europarådets generalsekreterare, ange minst tre grupper av familjerättsliga mål och ärenden inför en rättslig myndighet på vilka denna konvention ska tillämpas. I artikel 1.5 ges parterna en möjlighet att genom ytterligare förklaringar ange flera grupper av familjerättsliga mål och ärenden på vilka denna konvention ska tillämpas eller lämna information om tillämpningen av artikel 5, artikel 9.2, artikel 10.2 och artikel 11.

4 4 RP 66/2010 rd I artikel 1.6 preciseras att ingen bestämmelse i konventionen ska hindra parterna att tillämpa gynnsammare regler för främjandet och utövandet av barns rättigheter. Åldersgränsen för tillämpningen av konventionen motsvarar åldersgränsen för myndighet i den nationella lagstiftningen i Finland. I 2 i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999) definieras som omyndig den som inte har fyllt 18 år. Samma gräns för omyndighet tillämpas också i all speciallagstiftning, som i t.ex. lagen om faderskap, adoptionslagen och barnskyddslagen. Den nationella lagstiftningen i Finland stämmer således överens med artikel 1 i konventionen. Den minderårige har dock även självständigt inflytande i rättsliga förfaranden som gäller honom eller henne i enlighet med vad som anges i speciallagstiftningen. Dessa möjligheter att utöva inflytande redogörs för nedan särskilt i samband med artiklarna 3 5. Artikel 2. Definitioner. I artikel 2 definieras de viktigaste termerna i konventionen. Med rättslig myndighet avses enligt artikel 2 punkt a domstol eller förvaltningsmyndighet som har motsvarande befogenheter. Med föräldraansvariga avses enligt punkt b föräldrar eller andra personer eller organ som har rätt att utöva en del av eller hela föräldraansvaret. Med företrädare avses enligt punkt c en person, t.ex. en jurist, eller ett organ som utsetts att företräda ett barn inför en rättslig myndighet. Enligt punkt 25 i den förklarande rapporten till konventionen kan med företrädare avses bl.a. barnskyddsmyndigheter. Med relevant information avses enligt punkt d information som är lämplig med hänsyn till barnets ålder och mognad och som ska lämnas för att barnet ska kunna utöva sina rättigheter fullt ut, såvida inte lämnandet av sådan information skulle strida mot barnets bästa. Generellt motsvarar definitionerna de begrepp som används i lagstiftningen i Finland. I stället för begreppet föräldraansvar används i den finländska terminologin dock vanligen det snävare begreppet vårdnaden om barn, som avser åtgärder vars syfte är att trygga en balanserad utveckling och välfärd för barnet enligt dess individuella behov och önskemål. Man kan säga att med barnens vårdnadshavare avses i Finland de föräldraansvariga vilka har getts ansvaret för vårdnaden om barnet. I lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) har detta formulerats så att vårdnadshavare är barnets föräldrar eller de som anförtrotts vårdnaden om barnet (3 ). I andra ärenden än i dem som gäller den omyndiges person företräds den omyndige i allmänhet av en intressebevakare som enligt 4 i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999) samtidigt är den omyndiges vårdnadshavare. Domstolen kan dock förordna en annan person till intressebevakare för den minderårige, t.ex. i en situation där det råder en intressekonflikt mellan vårdnadshavaren och barnet. Kapitel II Procedurregler för att främja utövandet av barns rättigheter A. Barns processuella rättigheter Artikel 3. Rätt att få information och att redovisa sin inställning under förfarandet. Enligt artikel 3 ska ett barn som enligt nationell lag bedöms ha tillräcklig mognad, i fråga om förfaranden inför en rättslig myndighet som berör barnet, tillerkännas och ha rätt att begära tre slags rättigheter: 1) att erhålla all relevant information, 2) att tillfrågas om och redovisa sin inställning, och 3) att informeras om de möjliga följderna av ett tillmötesgående av dess inställning och de möjliga följderna av varje avgörande. Fastställande av faderskap Enligt 22 i lagen om faderskap har barnet och, om magistraten inte har godkänt erkännandet, mannen rätt att föra talan om fastställande av faderskap. Med stöd av 24 1 mom. i lagen om faderskap förs barnets talan av barnatillsyningsmannen eller barnets mor, om hon sköter barnet. Enligt 24 2 mom. i lagen om faderskap ska en minderårig, som enligt 12 kap. 1 2 mom. i rättegångsbalken har rätt att själv föra talan i ett ärende som gäller sin person beredas tillfälle att bli hörd i en rättegång om fastställande av faderskap. Bestämmelsen i den nämnda paragrafen i 12 kap. avser minderåriga som fyllt 15 år. Den parallella talerätt som en minderårig

5 RP 66/2010 rd 5 som fyllt 15 år har ger inte endast rätt att bli hörd och uttrycka sin egen åsikt utan också rätt att få all information som hänför sig till ärendet, medräknat information om alternativa följder. Lagen om faderskap tryggar för en minderårig som fyllt 15 år mer omfattande möjligheter att påverka beslutsfattande som gäller honom eller henne själv. Denna allmänna rätt att få information som grundar sig på den omyndiges partsställning förstärks av 43 2 mom. i lagen om faderskap, enligt vilken barnatillsyningsmannen ska bereda ett barn som har fyllt 15 år tillfälle att i tillämpliga delar delta i överläggningar som gäller faderskapsutredning vid sidan av mamman. Barnatillsyningsmannen ska enligt 7 i lagen om faderskap bl.a. i överläggningarna klargöra vilka verkningar fastställandet av faderskapet har för barnets rättsliga och ekonomiska ställning samt de åtgärder som barnatillsyningsmannen ska vidta för att inhämta upplysningar om faderskapet. Adoption Enligt 8 i adoptionslagen kan en adoption inte fastställas utan samtycke av den som ska adopteras, om denne har fyllt 12 år och kan uttrycka sin vilja. En adoption kan inte heller fastställas mot barnets vilja, om det är yngre än 12 år men så utvecklat att man kan fästa avseende vid dess vilja. Barnets åsikt utreds av en tjänsteinnehavare som ansvarar för adoptionsrådgivning vid ett kommunalt socialvårdsorgan eller av en anställd vid en adoptionsbyrå som har fått tillstånd av social- och hälsovårdsministeriet. I 1 i adoptionsförordningen föreskrivs att den som erbjuder adoptionsrådgivning personligen ska samtala med en minderårig som ska adopteras om detta med beaktande av barnets ålder och utvecklingsnivå är möjligt. Vid samtalet bör om möjligt utredas hur barnet ställer sig till adoptionen och om barnets åsikt i denna fråga är säker och bestående. För att den som erbjuder adoptionsrådgivning ska kunna bilda en uppfattning om huruvida barnets åsikt är säker och bestående, ska han eller hon under samtalets lopp ge barnet all den information som kan ges med beaktande av barnets mognad. I utredningen av om barnets åsikt är säker och bestående ingår också en redogörelse för verkningarna av barnets åsikt då barnet har fyllt 12 år. Redogörelsen ska ges också åt barn som är yngre än detta om barnet är så utvecklat att man kan fästa avseende vid dess åsikt. Efter avslutat samtal ska barn som fyllt 12 år och som ska adopteras beredas tillfälle att ge sitt samtycke till adoptionen genom en handling som enligt 11 i adoptionslagen ska dateras och undertecknas av den som ger sitt samtycke. Adoptionsärenden är till sin natur ansökningsärenden som inleds av adoptanten eller adoptanterna gemensamt. Domstolen ska dock självmant förordna att all den utredning ska skaffas som behövs för att kunna avgöra ärendet om fastställande av adoptionen. Domstolen ska också enligt 30 och 31 i adoptionslagen vid behov höra alla de personer som kan lämna uppgifter i adoptionsärendet om den inte anser att vederbörandes åsikt redan tidigare tillförlitligt utretts t.ex. i samband med adoptionsrådgivningen. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande I 4 i barnskyddslagen ingår de centrala principerna för barnskyddet. I 2 mom. 6 punkten framhålls att när barnets bästa bedöms ska uppmärksamhet fästas vid hur olika åtgärdsalternativ och lösningar garanterar barnet möjlighet att delta och påverka i frågor som gäller barnet självt. Enligt 5 ska ett barn enligt sin ålder och utvecklingsnivå tillförsäkras rätten att få information i ett barnskyddsärende som rör barnet och möjligheten att framföra sina åsikter i ärendet. Särskild uppmärksamhet ska fästas vid barnets eller den unga personens åsikter och önskemål i barnskyddets olika skeden. Enligt 20 ska barnets önskemål och åsikt utredas och beaktas enligt barnets ålder och utvecklingsnivå då barnskydd genomförs. Barnets åsikt ska utredas finkänsligt samt så att det inte onödigt skadar relationerna mellan barnet och föräldrarna och andra personer som står barnet nära. Sättet att utreda barnets åsikt och dess huvudsakliga innehåll ska antecknas i de barnskyddshandlingar som rör barnet. Ett barn som fyllt 12 år ska ges tillfäl-

6 6 RP 66/2010 rd le att i enlighet med 34 i förvaltningslagen (434/2003) bli hört i ett barnskyddsärende som gäller barnet självt. Endast i det fall att utredningen skulle äventyra barnets hälsa eller utveckling eller det i övrigt är uppenbart onödigt behöver barnets åsikt inte utredas. I 42 1 mom. betonats det ännu särskilt att barnets åsikt ska utredas och det ska beredas tillfälle att bli hört enligt 20 innan beslut fattas om omhändertagande av barn och vård utom hemmet eller om avslutande av omhändertagande. Med stöd av 34 i förvaltningslagen ska en part, innan ett ärende avgörs, ges tillfälle att framföra sin åsikt om ärendet och avge sin förklaring med anledning av sådana yrkanden och sådan utredning som kan inverka på hur ärendet kommer att avgöras. Nära anknytning till 34 har 36 i förvaltningslagen enligt vilken en part ska tillställas handlingarna i de frågor som hörandet gäller i original eller kopior eller på något annat sätt ges tillfälle att ta del av dem. Enligt 21 i barnskyddslagen har ett barn som har fyllt 12 år vid sidan av vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare, rätt att föra sin talan i ett barnskyddsärende som gäller barnet självt. Den minderåriges talerätt ger inte enbart rätt att bli hörd och framföra sin åsikt utan också rätt att få all den information som hänför sig till ärendet, medräknat information om alternativa följder. De ovan nämnda allmänna bestämmelserna i barnskyddslagen och i förvaltningslagen ska tillämpas också vid domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande. Utöver dessa bestämmelser kan barnet enligt 86 i barnskyddslagen höras personligen vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen, om barnet ber om det eller ger sitt samtycke till det. I samband med hörandet får barnet inte delges sådan information som allvarligt kan äventyra barnets hälsa eller utveckling. Ett barn under 12 år kan dock höras personligen endast om det är nödvändigt för att ärendet ska kunna avgöras och det bedöms att hörandet inte medför betydande skada för barnet. På basis av vad som konstaterats ovan uppfyller lagstiftningen i Finland de förpliktelser som ingår i artikel 3 i konventionen i de nämnda tre familjerättsliga ärendegrupperna. Rättigheterna i artikeln ska tillförsäkras sådana barn som i den nationella lagstiftningen bedöms ha tillräcklig mognad. Då det gäller fastställande av faderskap uppfylls förpliktelserna i artikeln för barn som har fyllt 15 år. I adoptionsärenden uppfylls artikelns förpliktelser för alla barn som har fyllt 12 år och för barn som är yngre än det om barnet är så utvecklat att man kan fästa avseende vid dess åsikt. Vid domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande förverkligas barnets rättigheter enligt artikel 3 för barn som har fyllt 12 år. I alla tre förfaranden som nämnts ovan stöder socialvårdens myndigheter barnets rätt att få information och rätt att påverka. I synnerhet barnets rätt att få information uppfylls inte nödvändigtvis direkt i ett domstolsförfarande. Enligt artikel 1.2 i konventionen kan barnen få information antingen själva eller genom andra personer eller organ. Ett sådant organ kan t.ex. barnatillsyningsmannen, adoptionsrådgivaren eller barnskyddsmyndigheten vara när han eller hon uppfyller den lagstadgade informationsskyldigheten. Artikel 4. Rätt att begära att en särskild företrädare förordnas. Artikel 4 gäller barnets rätt att begära, om inget annat följer av artikel 9, antingen personligen eller genom andra personer eller organ att en särskild företrädare förordnas honom eller henne i förfaranden inför en rättslig myndighet som berör barnet om nationell lag hindrar de föräldraansvariga från att företräda barnet till följd av en intressekonflikt mellan föräldrarna och barnet. Stater får inskränka den nämnda rätten till barn som enligt den nationella lagstiftningen anses ha tillräcklig mognad. Artikel 9 som det hänvisas till i artikeln, gäller på motsvarande sätt den rättsliga myndighetens befogenhet att utnämna en företrädare för barnet för en rättegång oavsett barnets egen rätt. Fastställande av faderskap Fastställande av faderskap hör till ärenden som ska behandlas i de allmänna domstolarna. Förfarandereglerna för dem ingår i rättegångsbalken. I 12 kap. 4 a föreskrivs att en domstol där en rättegång har inletts, på tjäns-

7 RP 66/2010 rd 7 tens vägnar kan förordna en intressebevakare för en part för rättegången om partens intressebevakare på grund av jäv eller av någon annan orsak är förhindrad att utöva talerätt vid rättegången och om en part på grund av sjukdom, störningar i de psykiska funktionerna, försvagat hälsotillstånd eller av någon annan motsvarande orsak saknar förmåga att bevaka sina intressen i en rättegång. På intressebevakaren tillämpas bestämmelserna i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999). I 11 i lagen om förmyndarverksamhet ingår också en bestämmelse om intressebevakarens jäv. I sådana fall kan domstolen förordna en ställföreträdare för intressebevakaren. Med stöd av 22 1 mom. i lagen om faderskap har barnet rätt att föra talan om fastställande av faderskap, dvs. barnet har partsställning. I en rättegång om fastställande av faderskap använder barnatillsyningsmannen vid den kommunala socialförvaltningen den minderåriges talerätt med stöd av 24 i lagen om faderskap. Barnets mor som sköter barnet har också rätt att företräda barnet. Talan om fastställande av faderskap får inte föras för ett barn som inte har fyllt 15 år mot moderns vilja, om modern som sköter barnet motsätter sig rättegången. Om ett ärende om fastställandet av faderskap går vidare till domstol, kan barnet begära att domstolen förordnar honom eller henne en ställföreträdare för intressebevakaren för rättegången på basis av 12 kap. 4 a i rättegångsbalken eller med stöd av 11 i lagen om förmyndarverksamhet. Denna rätt är inte bunden till åldersgränsen om 15 år som hänför sig till användningen av barnets talerätt (24 2 mom. i lagen om faderskap och 12 kap. 1 2 mom. i rättegångsbalken). Eftersom domstolen enligt 12 kap. 4 a är skyldig att handla på tjänstens vägnar, behövs ingen separat begäran om åtgärder. Det räcker att intressekonflikten kommer till domstolens kännedom antingen direkt eller t.ex. genom barnatillsyningsmannens försorg. Adoption Om den som ska adopteras är minderårig och om hans intresse står i strid med eller kan det komma att stå i strid med vårdnadshavarens eller förmyndarens intresse då ett ärende som gäller fastställande av adoption behandlas vid domstol, ska enligt 17 i adoptionsförordningen domstolen på tjänstens vägnar se till att en god man (intressebevakare enligt den nya terminologin av år 1999) förordnas att bevaka den minderåriges rätt i ärendet. Liksom ovan, behövs ingen särskild begäran om åtgärder utan domstolen ska enligt 17 bedöma behovet av intressebevakning i en situation där intressekonflikt föreligger på tjänstens vägnar. Det räcker att domstolen får kunskap om intressekonflikten antingen direkt eller genom samtalet som har förts med adoptionsrådgivaren. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande Redan före domstolsbehandlingen av ett ärende som gäller omhändertagande ska enligt 22 i barnskyddslagen en intressebevakare förordnas för ett barn som i stället för vårdnadshavaren för barnets talan om 1) det finns grundad anledning att anta att vårdnadshavaren inte opartiskt kan bevaka barnets intresse i ärendet, och 2) en intressebevakare måste förordnas för att ärendet ska bli utrett eller i övrigt för att barnets intressen ska tryggas. Ansökan om förordnande av intressebevakare kan göras av förmyndarmyndigheterna, av det organ som ansvarar för socialvården eller av vårdnadshavaren själv. Fastän den minderårige själv inte har nämnts som berättigad att göra en sådan ansökan, är den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter skyldig att på barnets vägnar göra ansökan med stöd av 24 1 mom. i barnskyddslagen. Om en intressebevakare inte har förordnats före handläggningen inför domstol kan en intressebevakare förordnas vid domstolen med stöd av 19 a i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Enligt 19 a i förvaltningsprocesslagen kan den domstol där rättegången är anhängig på tjänstens vägnar för rättegången förordna en intressebevakare för en part om partens intressebevakare på grund av jäv eller av någon annan orsak är förhindrad att utöva talerätt vid rättegången. Liksom ovan, eftersom domstolen är skyldig att handla på tjänstens vägnar behövs ingen separat begäran om åtgärder när intressekonflikten kommer till

8 8 RP 66/2010 rd domstolens kännedom antingen direkt eller t.ex. genom en socialarbetare. Enligt artikel 4 i konventionen får staterna inskränka rätten att förordna en intressebevakare till barn som enligt nationell lag anses ha tillräcklig mognad. I adoptionsärenden och vid domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande uppfylls artikelns förpliktelser utan åldersgräns. Detsamma gäller i princip också fastställande av faderskap. I ärenden som gäller fastställande av faderskap kan barnets mor dock hindra ärendets behandling vid domstol om barnet inte har fyllt 15 år och modern har vårdnaden om eller sköter barnet. Moderns motstånd hindrar de facto också rätten för ett barn som inte har fyllt 15 år att begära att en särskild företrädare förordnas. Artikelns förpliktelser uppfylls därför i ärenden som gäller fastställande av faderskap endast för barn som har fyllt 15 år. På basis av vad som anförts ovan uppfyller den nationella lagstiftningen i Finland förpliktelserna i artikel 4. Artikel 5. Andra eventuella processuella rättigheter. Enligt artikel 5 ska parterna överväga att tillerkänna barn ytterligare processuella rättigheter i samband med förfaranden inför en rättslig myndighet som berör barn. I synnerhet ska övervägas a) rätt att begära biträde av en lämplig person efter eget val för att hjälpa dem att redovisa sin inställning, b) rätt att själva eller genom andra personer eller organ begära att en egen företrädare, där så är lämpligt en jurist, förordnas, c) rätt att utse sitt eget ombud, och d) rätt att utöva vissa eller samtliga partsrättigheter i sådana förfaranden. Fastställande av faderskap I ärenden som gäller fastställande av faderskap har en minderårig som part i rättegången partsställning, men barnets talerätt används uteslutande av dess lagliga företrädare före denne har fyllt 15 år. Talerätt för en minderårig använder barnatillsyningsmannen parallellt med barnets mor, och efter att den minderårige fyllt 15 år har denne också själv en parallell talerätt med stöd av 24 1 mom. i lagen om faderskap och 12 kap. 1 2 mom. i rättegångsbalken. På basis av sin talerätt har den minderårige efter att ha fyllt 15 år en möjlighet att vid behov använda rättegångsombud eller rättegångsbiträde i enlighet med bestämmelserna i 15 kap. 1 1 och 3 mom. i rättegångsbalken. I ärenden som gäller fastställande av faderskap uppfylls de förfarandemässiga förpliktelserna i artikel 5 i konventionen för minderåriga som har fyllt 15 år, i synnerhet i fråga om punkt a, c och d i artikeln. Adoption I adoptionsfrågor är samtycke av ett barn som har fyllt 12 år en absolut förutsättning för fastställande av adoptionen, om barnet kan uttrycka sin åsikt, fastän barnet inte har en egentlig partsställning i ärendet i fråga. En adoption kan inte heller fastställas mot ett under 12-årigt barns vilja om barnet är så utvecklat att avseende kan fästas vid dess vilja. Domstolen ska vid behov höra alla de personer som kan ge upplysningar i adoptionsärendet, medräknat barnet självt. Barnet får också söka ändring i en domstols beslut som gäller fastställande av adoption i enlighet med 32 i adoptionslagen. Eftersom barnet inte i adoptionsärenden har talerätt och därför inte heller någon rätt att t.ex. utnämna sitt eget biträde eller ombud, uppfylls rättigheterna i artikel 5 punkt d när det gäller rättigheterna för rättegångens parter bara delvis. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande I barnskyddsärenden har redan en sådan minderårig talerätt som har fyllt 12 år och även önskemålen och åsikterna hos ett barn som är yngre än det ska tillmätas betydelse på det sätt som barnets ålder och utvecklingsnivå förutsätter. Enligt 21 i barnskyddslagen har ett barn som har fyllt 12 år rätt att vid sidan av vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare föra sin talan i ett barnskyddsärende som gäller barnet självt. Enligt 20 i förvaltningsprocesslagen som kompletterar de processuella rättigheterna i barnskyddslagen får en part använda rättegångsombud och rättegångsbiträde. Också

9 RP 66/2010 rd 9 enligt 87 i barnskyddslagen kan förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen för ett barn förordna ett biträde för handläggningen inför domstol av ett ärende, om barnet eller dess lagliga företrädare begär det eller domstolen anser att det annars är nödvändigt. Vid domstolsbehandlingen av omhändertagande uppfylls de processuella rättigheterna enligt artikel 5 för alla punkter i artikeln då det gäller barn som har fyllt 12 år. Minderåriga har både vid fastställande av faderskap och vid domstolsbehandling av omhändertagande en sådan partsställning som avses i artikel 5 punkt d. I adoptionsärenden har barnet, på det sätt som avses i samma punkt, rätt att använda några av de rättigheter som hänför sig till partsställning, såsom rätt att hindra fastställandet av adoptionen och rätt att söka ändring i domstolens beslut. Den nationella lagstiftningen i Finland ger den minderårige på det sätt som anförs ovan mer omfattande rättigheter till deltagande än vad konventionens minimikrav förutsätter. I detta sammanhang finns ingen orsak att överväga en utvidgning av dessa rättigheter. B. De rättsliga myndigheternas roll Artikel 6. Beslutsprocessen. Enligt artikel 6 ska den rättsliga myndigheten innan den meddelar dom eller beslut i förfaranden som berör ett barn överväga om den har tillräcklig information till sitt förfogande för att meddela dom eller beslut till barnets bästa och om så är nödvändigt inhämta ytterligare information, särskilt från de föräldraansvariga. Då ett barn enligt den nationella lagstiftningen anses ha tillräcklig mognad ska den rättsliga myndigheten se till att barnet har fått all relevant information och höra barnet självt i fall där detta är lämpligt, vid behov enskilt. Den rättsliga myndigheten ska ordna samtalet antingen själv eller genom andra personer eller organ på ett sätt som är anpassat till barnets mognad, om inte detta uppenbart skulle strida mot barnets bästa. Barnet ska ges möjlighet att redovisa sin inställning och barnets inställning ska tillmätas vederbörlig vikt. Fastställande av faderskap Enligt 30 i lagen om faderskap ska domstolen självmant förordna om anskaffande av all den utredning som den finner erforderlig för avgörande av fastställandet av faderskap. I rättegångar om fastställande av faderskap betonas i synnerhet protokollet över faderskapsutredningen som barnatillsyningsmannen har lagt fram, i huvudsak på grundval av de samtal som han eller hon har fört med barnets mor. Domstolen kan också ålägga barnatillsyningsmannen att komplettera protokollet över faderskapsutredningen. Om barnet har fyllt 15 år har barnatillsyningsmannen varit skyldig att bereda barnet möjlighet att delta i överläggningen om faderskapsutredningen i enlighet med 43 2 mom. i lagen om faderskap. Barnatillsyningsmannen ska skaffa de uppgifter som behövs för att fastställa faderskapet även av andra personer som kan ge uppgifter om saker som gäller faderskapet samt skaffa medicinsk utredning om barnet, modern och mannen som kan vara barnets far. Liksom det har konstaterats i samband med artikel 3, ska enligt 24 2 mom. en minderårig som har fyllt 15 år beredas tillfälle att bli hörd i ett ärende som gäller fastställande av faderskap. Enligt 17 kap. 21 i rättegångsbalken kan en domstol på eget initiativ höra som vittne också en minderårig som är under 15 år. Enligt 15 1 mom. 2 och 6 punkten i lagen om offentlighet vid rättegång i allmänna domstolar (370/2007) kan domstolen på begäran av den som har del i saken eller av andra särskilda skäl besluta att den muntliga förhandlingen i ett ärende helt eller till behövliga delar ska ske utan att allmänheten är närvarande om det läggs fram känsliga uppgifter om omständigheter som har samband med någons privatliv eller om en person som inte har fyllt 15 år ska höras. Mål som gäller fastställande av faderskap är utpräglat sådana där det kan läggas fram känsliga uppgifter om omständigheter som hänför sig till personers privatliv. Den vikt som ska tillmätas barnets inställning betonas i mål som gäller fastställande av faderskap eftersom talan inte kan föras på barnets vägnar enligt 25 1 mom. i lagen om

10 10 RP 66/2010 rd faderskap om barnet har fyllt 15 år och han eller hon motsätter sig rättegången. Adoption Enligt 30 i adoptionslagen ska domstolen självmant förordna om inhämtande av all den utredning som behövs för att ett ärende som angår fastställande av adoption ska kunna avgöras. Domstolen ska dessutom vid behov höra alla de personer som kan lämna uppgifter i adoptionsärendet. Enligt 31 2 mom. behövs dock inte ett hörande, om kallelse inte kan delges den som ska höras eller om vederbörandes åsikt redan tidigare tillförlitligt utretts eller det annars med tanke på ärendets avgörande kan anses obefogat att höra honom eller henne. I praktiken sker hörande av ett barn i samband med adoptionsrådgivningen mellan barnet och den som tillhandahåller adoptionsrådgivning. Innehållet i samtalet rapporteras som en del av intyget över adoptionsrådgivningen enligt 4 i adoptionsförordningen, men om domstolen anser att det är nödvändigt att höra barnet i målet för fastställandet av adoptionen, finns det inga hinder i lagstiftningen till det. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande I förvaltningsdomstolarna iakttas den så kallade officialprincipen. Enligt 33 i förvaltningsprocesslagen ska besvärsmyndigheten se till att ärendet blir utrett och vid behov för en part eller den förvaltningsmyndighet som fattat beslutet ange den tilläggsutredning som ska läggas fram i ärendet. Besvärsmyndigheten ska på tjänstens vägnar skaffa utredning i sådan omfattning som en opartisk och rättvis handläggning av ärendet och ärendets art kräver. Vid handläggningen av ett barnskyddsärende kan ett barn personligen höras vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen enligt 86 i barnskyddslagen, om barnet ber om det eller ger sitt samtycke. I samband med hörandet får barnet inte delges sådan information som allvarligt kan äventyra barnets hälsa eller utveckling. Ett barn under 12 år kan höras personligen endast om det är nödvändigt för att ärendet ska kunna avgöras och det anses att hörandet inte medför betydande skada för barnet. Domstolen ska i första hand genomföra det personliga hörandet av barnet så att endast en eller flera domstolsledamöter och barnet är närvarande, om detta förfarande är nödvändigt för att skydda barnet eller för att barnets självständiga åsikt med säkerhet ska kunna klarläggas. Ett barn kan höras personligen vid muntlig förhandling eller på något annat sätt enligt domstolens övervägande. Slutsatsen av det som har anförts ovan är att den nationella lagstiftningen i Finland för de nämnda tre familjerättsliga ärendegruppernas del uppfyller förpliktelserna i artikel 6 i konventionen om utövandet av barns rättigheter. Artikel 7. Skyldighet att handla skyndsamt. Enligt artikel 7 ska den rättsliga myndigheten i förfaranden som berör ett barn handla skyndsamt så att onödigt dröjsmål undviks och förfaranden ska stå till förfogande för att säkerställa att dess avgöranden snabbt verkställs. I brådskande fall ska den rättsliga myndigheten ha befogenhet att, när det är lämpligt, meddela beslut som kan verkställas omedelbart. Enligt punkterna i den förklarande rapporten till konventionen har det preciserats att det med brådskande fall närmast avses sådana situationer där ett dröjsmål med beslutet kunde orsaka skada för barnets välbefinnande och vara i strid med barnets bästa. Fastställande av faderskap och adoption Enligt 46 i lagen om faderskap och 33 i adoptionslagen ska mål om fastställande eller upphävande av faderskap och ärenden om fastställande av adoption i samtliga rättsinstanser handläggas i brådskande ordning. Både fastställande av faderskap och fastställande av adoption är till sin natur sådana ärenden, där det i princip inte är förenligt med barnets bästa att utfärda interimistiska förordnanden, i motsats till t.ex. barnskyddsärenden. Det är i barnets intresse att domstolens beslut om barnets juridiska förälder är så bestående som möjligt och grundar sig på noggrant utredd bakgrundsinformation. Därför ingår det inga bestämmelser om interimistiska förordnanden i lagen om faderskap

11 RP 66/2010 rd 11 eller i adoptionslagen. Artikel 7 i konventionen, i synnerhet i ljuset av preciseringen i den förklarande rapporten, kräver inte heller sådana. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande Med stöd av 88 i barnskyddslagen ska ärenden som gäller barn- och familjeinriktat barnskydd handläggas i brådskande ordning vid förvaltningsdomstolarna. Då ett ärende som gäller omhändertagande av ett barn har inletts vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen, kan den domstol som behandlar ärendet enligt 83 i barnskyddslagen ge ett interimistiskt förordnande om barnets vistelseort och om hur barnets vård och fostran ska ordnas under handläggningen inför domstol. Om ärendet inte kan vänta kan förordnandet ges utan att parterna hörs. Det interimistiska förordnandet gäller till dess att förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen meddelar ett beslut i det ärende som omhändertagandet gäller, förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen återkallar eller ändrar det interimistiska förordnandet, eller ett beslut om brådskande placering av barnet fattas enligt 38 under den tid det interimistiska förordnandet gäller. Beslut om omhändertagande av barn och avslutande av omhändertagande kan enligt 91 1 mom. i barnskyddslagen verkställas genast om verkställigheten inte kan uppskjutas utan att barnets hälsa eller utveckling äventyras. Slutsatsen av det ovan anförda är att den nationella lagstiftningen i Finland gällande de tre ärendegrupperna uppfyller skyldigheterna i artikel 7 i konventionen om utövandet av barns rättigheter. Artikel 8. Handlande på eget initiativ. Enligt artikel 8 i konventionen ska den rättsliga myndigheten i förfaranden som berör ett barn ha befogenhet att handla på eget initiativ i sådana i den nationella lagstiftningen reglerade fall där ett barns bästa allvarligt hotas. Situationer där barnets bästa allvarligt hotas gäller i allmänhet inte frågor i anknytning till fastställande av faderskap eller adoption utan barnskyddsärenden. Om barnet är i omedelbar fara eller annars i behov av brådskande placering och vård utom hemmet, kan barnet enligt 38 i barnskyddslagen i brådskande ordning placeras i familjevård eller anstaltsvård, eller den vård och omsorg barnet behöver ordnas på annat sätt. I ärenden som gäller brådskande placeringar utövas beslutanderätten i det första skedet av en socialarbetare enligt 13 1 mom. i barnskyddslagen. En brådskande placering kan utan särskilt beslut fortgå över 30 dagar, om den ledande tjänsteinnehavare inom socialvården som anges i 13 2 och 3 mom. inom 30 dagar efter att den brådskande placeringen inletts gör en ansökan om omhändertagande till förvaltningsdomstolen eller ett ärende som gäller omhändertagande av barnet redan har inletts vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen då beslutet om brådskande placering av barnet fattas. Om 30 dagar inte är en tillräckligt lång tid för att behovet av omhändertagande av barnet ska kunna utredas, kan den ledande tjänsteinnehavare inom socialvården som anges i 13 2 och 3 mom. fatta beslut om att den brådskande placeringen av barnet ska förlängas med högst 30 dagar, under förutsättning att villkoren som fastställs i 38 3 mom. uppfylls. En brådskande placering förfaller enligt 39 2 mom. i barnskyddslagen, om inte socialmyndigheterna antigen fattar beslut om omhändertagande och om vård utom hemmet som hör därtill enligt 43 1 mom. (situationer där vårdnadshavaren eller ett barn som har fyllt 12 år inte motsätter sig omhändertagandet och den därtill anslutna placeringen i vård utom hemmet) eller lämnar en ansökan till förvaltningsdomstolen enligt 43 2 mom. (situationer där vårdnadshavaren eller ett barn som har fyllt 12 år motsätter sig omhändertagandet eller den därtill anslutna placeringen i vård utom hemmet) inom 30 dagar från inledandet av den brådskande placeringen eller före utgången av giltighetstiden av ett beslut om förlängning som en tjänsteinnehavare inom socialvården har fattat. När ett ärende som gäller omhändertagande av ett barn inleds vid förvaltningsdomstolen som ett ansökningsärende kan förvaltningsdomstolen på eget initiativ besluta också om hörande av barn under 12 år (86 ), om förordnande av biträde för barn (87 ), om utfärdande av ett interimistiskt förordnande om

12 12 RP 66/2010 rd barnets vistelseort och om hur barnets vård och fostran ska ordnas under ärendets domstolsbehandling (83 ). Om ärendet inte kan vänta kan förordnandet ges utan att parterna hörs. Det interimistiska förordnandet gäller till dess att förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen meddelar ett beslut i det ärende som gäller omhändertagandet, förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen återkallar eller ändrar det interimistiska förordnandet, eller ett beslut om brådskande placering av barnet fattas enligt 38 under den tid det interimistiska förordnandet gäller. Med stöd av vad som anförts ovan motsvarar den nationella lagstiftningen i Finland de förpliktelser som ingår i artikel 8 i konventionen. Enligt artikeln bestäms gränserna för domstolarnas befogenhet i den nationella lagstiftningen. Enligt barnskyddslagen begränsas domstolens befogenhet att handla på eget initiativ till de ovan beskrivna situationerna, där ett ärende har inletts vid domstolen som ett ansökningsärende. Artikel 9. Förordnande av företrädare. Enligt artikel 9.1 ska i förfaranden som berör ett barn där de föräldraansvariga enligt den nationella lagstiftningen är förhindrade att företräda barnet till följd av en intressekonflikt mellan dem och barnet, den rättsliga myndigheten ha befogenhet att förordna en särskild företrädare för barnet. Parterna ska vidare enligt artikel 9.2 överväga att föreskriva att den rättsliga myndigheten i förfaranden som berör ett barn ska ha befogenhet att förordna en separat företrädare, där så är lämpligt en jurist, som ska företräda barnet. Fastställande av faderskap Fastställande av faderskap hör till ärenden som handläggs vid de allmänna domstolarna och förfarandereglerna för dem ingår i rättegångsbalken. I 12 kap. 4 a i rättegångsbalken föreskrivs att den domstol där rättegången har inletts på tjänstens vägnar för rättegången kan förordna en intressebevakare för en part, om partens intressebevakare på grund av jäv eller av någon annan orsak är förhindrad att utöva talerätt där. På intressebevakaren tillämpas då bestämmelserna i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999). Med stöd av 22 1 mom. i lagen om faderskap har barnet rätt att föra talan om fastställande av faderskap, dvs. barnet har partsställning. Domstolen kan då tillämpa bestämmelserna i 12 kap. 4 a i rättegångsbalken om förordnande av en särskild företrädare (i detta fall en intressebevakare) för situationer där det föreligger en intressekonflikt. Alternativt kan domstolen förordna en ställföreträdare för intressebevakaren med stöd av 11 i lagen om förmyndarverksamhet. Med stöd av partsställningen kan en minderårig som har fyllt 15 år också använda ett rättegångsombud eller ett rättegångsbiträde till stöd för sin självständiga talerätt på det sätt som föreskrivs i 15 kap. 1 1 och 3 mom. Adoption Om den som ska adopteras är minderårig och om hans intresse står i strid med eller kan det komma att stå i strid med vårdnadshavarens eller förmyndarens intresse då ett ärende som gäller fastställande av adoption behandlas vid domstol, ska enligt 17 i adoptionsförordningen domstolen på tjänstens vägnar se till att en god man (intressebevakaren enligt den nya terminologin av år 1999) förordnas att bevaka den minderåriges rätt i ärendet. Domstolsbehandling av ärenden som gäller omhändertagande Redan före domstolsbehandlingen av ett ärende som gäller omhändertagande ska enligt 22 i barnskyddslagen en intressebevakare förordnas för ett barn som i stället för vårdnadshavaren för barnets talan om 1) det finns grundad anledning att anta att vårdnadshavaren inte opartiskt kan bevaka barnets intresse i ärendet, och 2) en intressebevakare måste förordnas för att ärendet ska bli utrett eller i övrigt för att barnets intressen ska tryggas. Ansökan om förordnande av intressebevakare kan göras av förmyndarmyndigheterna det organ som ansvarar för socialvården eller av vårdnadshavaren själv. Fastän den minderårige själv inte har nämnts som

13 RP 66/2010 rd 13 berättigad att göra en sådan ansökan, är den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter skyldig att på barnets vägnar göra ansökan med stöd av 24 1 mom. i barnskyddslagen. Om en intressebevakare inte har förordnats före domstolsbehandlingen kan en intressebevakare förordnas vid domstolen med stöd av 19 a i förvaltningsprocesslagen. Enligt 19 a i förvaltningsprocesslagen kan den domstol där rättegången är anhängig på tjänstens vägnar för rättegången förordna en intressebevakare för en part om partens intressebevakare på grund av jäv eller av någon annan orsak är förhindrad att utöva talerätt där. Enligt 20 får en part också använda ett ombud eller ett biträde. Enligt 21 i barnskyddslagen har ett barn som har fyllt 12 år såsom part rätt att vid sidan av vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare föra sin talan i ett barnskyddsärende som gäller barnet självt. En minderårig kan således när denne har fyllt 12 år begära att domstolen ska förordna denne en intressebevakare för rättegången med stöd av 19 a i förvaltningsprocesslagen eller den minderårige kan använda ombud eller biträde i enlighet med 15 kap. i rättegångsbalken. Med stöd av vad som har anförts ovan motsvarar den nationella lagstiftningen i Finland de förpliktelser som ingår i artikel 9 i konventionen. C. Företrädarnas roll Artikel 10. Enligt artikel 10 ska företrädaren i ett förfarande inför en rättslig myndighet som berör ett barn, om inte detta uppenbart skulle strida mot barnets bästa och barnet enligt den nationella lagstiftningen anses ha tillräcklig mognad, lämna barnet all relevant information samt förklaringar om de möjliga följderna av ett tillmötesgående av barnets inställning och de möjliga följderna av företrädarens åtgärder. Vidare ska företrädaren klarlägga barnets inställning och redovisa den för den rättsliga myndigheten. Enligt artikel 10.2 ska parterna överväga att utsträcka bestämmelserna i artikel 10.1 också till de föräldraansvariga. Fastställande av faderskap Den rättsliga grunden för företrädarens skyldighet att lämna information beror på vem som företräder barnet i en rättegång om fastställande av faderskap. Om företrädaren för ett barn som har fyllt 15 år är barnatillsyningsmannen, ska barnatillsyningsmannen enligt 43 2 mom. i lagen om faderskap bereda det 15 år fyllda barnet tillfälle att delta i överläggningar angående faderskapsutredningen i tillämpliga delar vid sidan av barnets mor. I överläggningen om utredning av faderskapet ska barnatillsyningsmannen utreda verkningarna av fastställandet av faderskapet för barnets rättsliga och ekonomiska ställning. Vidare ska i överläggningen redogöras de åtgärder som barnatillsyningsmannen ska vidta för att skaffa uppgifter som gäller faderskapet. Faderskapsutredningen görs i allmänhet innan faderskapet fastställs men om faderskapet inte har utretts före stämningsansökan görs ska barnatillsyningsmannen utan dröjsmål se till att faderskapsutredningen görs och lägga fram ett protokoll om utredningen före handläggningen vid domstolen. Om företrädaren för barnet är en ställföreträdare för intressebevakaren som förordnats enligt 12 kap. 4 a i rättegångsbalken eller 11 i lagen om förmyndarverksamhet, bestäms intressebevakarens skyldighet att höra huvudmannen enligt 43 i lagen om förmyndarverksamhet. Innan intressebevakaren fattar beslut i ett ärende som hör till uppdraget ska intressebevakaren enligt 1 mom. i den nämnda paragrafen ta reda på huvudmannens åsikt, om saken kan anses vara viktig för huvudmannen och hörandet kan ske utan betydande svårigheter. Behörigheten för en intressebevakare enligt lagen om förmyndarverksamhet att handla självständigt utan huvudmannens samtycke har i 29 3 mom. i lagen begränsats i fråga om huvudmannens personliga ärenden. Intressebevakaren är inte t.ex. behörig att på huvudmannens vägnar erkänna faderskap, godkänna ett erkännande av faderskap eller företräda huvudmannen i andra sådana ärenden som på ett jämförbart sätt är personliga. Det återstår för en ställföreträdare för intressebevakaren för en minderårig som har fyllt 15 år att stödja och informera i ärenden som hör till den minderåriges egen beslutanderätt.

Europeisk konvention om utövandet av barns rättigheter

Europeisk konvention om utövandet av barns rättigheter Europeisk konvention om utövandet av barns rättigheter Inledning Europarådets medlemsstater och övriga stater som undertecknat denna konvention, som beaktar att Europarådets ändamål är att uppnå en större

Läs mer

Behandlingen av barnskyddsärenden vid Vasa förvaltningsdomstol Jan-Erik Salo, Vasa förvaltningsdomstol

Behandlingen av barnskyddsärenden vid Vasa förvaltningsdomstol Jan-Erik Salo, Vasa förvaltningsdomstol Studiedag inom barnskyddsfrågor 14.5.2013 Behandlingen av barnskyddsärenden vid Vasa förvaltningsdomstol Jan-Erik Salo, Vasa förvaltningsdomstol Antal ärenden vid förvaltningsdomstolen Inkomna ansökan

Läs mer

Lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar /394

Lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar /394 Finlex» La gstiftning» Uppdaterad lagstiftning» 2011» 29.4.2011/394 29.4.2011/394 Beaktats t.o.m. FörfS 479/2011. Se anmärkningen för upphovsrätt i användningsvillkoren. Lag om medling i tvistemål och

Läs mer

Lag. RIKSDAGENS SVAR 187/2004 rd. Regeringens proposition med förslag till lag om

Lag. RIKSDAGENS SVAR 187/2004 rd. Regeringens proposition med förslag till lag om RIKSDAGENS SVAR 187/2004 rd Regeringens proposition med förslag till lag om tillämpning av rådets förordning om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål

Läs mer

Utdrag ur föräldrabalken

Utdrag ur föräldrabalken Utdrag ur föräldrabalken Inledande bestämmelser 1 Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig

Läs mer

RP 214/1995 rd. Lag. om ändring av adoptionslagen

RP 214/1995 rd. Lag. om ändring av adoptionslagen RSv 6996 rd - RP 24/995 rd Riksdagens svar på regeringens proposition med förslag till lag om ändring av adoptionslagen Till 995 års riksdag har överlämnats regeringens proposition nr 24/995 rd med förlag

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i föräldrabalken Utfärdad den 20 juni 2018 Publicerad den 29 juni 2018 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om föräldrabalken 2 dels att 4 kap. ska upphöra

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i föräldrabalken; SFS 2006:458 Utkom från trycket den 14 juni 2006 utfärdad den 1 juni 2006. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om föräldrabalken 2

Läs mer

Lag. 1 kap. Allmänna stadganden. Vårdnad om barn

Lag. 1 kap. Allmänna stadganden. Vårdnad om barn Lag om ändring av lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983) 8 a, sådan paragrafen lyder i lag

Läs mer

Lag. om ändring av lagen om patientens ställning och rättigheter

Lag. om ändring av lagen om patientens ställning och rättigheter Lag om ändring av lagen om patientens ställning och rättigheter I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om patientens ställning och rättigheter (785/1992) 15 och fogas till lagen ett nytt 2 a kap.

Läs mer

EUROPEISKA FAMILJERÄTTSPRINCIPER RÖRANDE FÖRÄLDRAANSVAR

EUROPEISKA FAMILJERÄTTSPRINCIPER RÖRANDE FÖRÄLDRAANSVAR EUROPEISKA FAMILJERÄTTSPRINCIPER RÖRANDE FÖRÄLDRAANSVAR PREAMBEL Med insikt om att rådande skillnader mellan de nationella regleringarna rörande familj gradvis minskar; Med insikt om att kvarstående skillnader

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 29 november 2011 Lag om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rambeslutet om alternativa påföljder

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 35/2003 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 1 kap. 3 kyrkolagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL Det föreslås att kyrkolagen kompletteras så Ett barn som

Läs mer

Vad är ett bra förvaltningsförfarande i barnskyddsärenden?

Vad är ett bra förvaltningsförfarande i barnskyddsärenden? Vad är ett bra förvaltningsförfarande i barnskyddsärenden? 1. Ansökan om omhändertagande 2. Domstolens tillstånd till undersökning av barn Riitta Eskola Förvaltningsrättsdomare, Östra Finlands förvaltningsdomstol

Läs mer

Infotillfälle ang. intressebevakning

Infotillfälle ang. intressebevakning Infotillfälle ang. intressebevakning 02.05.2012 LAGSTIFTNING Lag om förmyndarverksamhet (442/99), Förordning om förmyndarverksamhet (889/99) SYFTE Syftet är att övervaka sådana personers rätt, som inte

Läs mer

Kontaktuppgifter till den tjänsteinnehavare som har gjort ansökan och det organ som denna företräder

Kontaktuppgifter till den tjänsteinnehavare som har gjort ansökan och det organ som denna företräder Ansökan till förvaltningsdomstolen i ett ärende som gäller omhändertagande av ett barn (43 2 mom. i barnskyddslagen) Kontaktuppgifter till den tjänsteinnehavare som har gjort ansökan och det organ som

Läs mer

Adoptionslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap. Adoption av personer som uppnått myndighetsåldern. Allmänna bestämmelser

Adoptionslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap. Adoption av personer som uppnått myndighetsåldern. Allmänna bestämmelser I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: Adoptionslag Utfärdad i Helsingfors den 20 januari 2012 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Syftet med adoption Syftet med adoption är att främja barnets bästa genom

Läs mer

ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN

ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN Studiedag 5.11.2014, Vasa ANSÖKAN OM OMHÄNDERTAGANDE TILL FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN Tf. förvaltningsrättsdomare Jan-Erik Salo,Vasa förvaltningsdomstol Varför förvaltningsdomstolen? Barnskyddslag 683/1983 (gamla

Läs mer

Meddelandeblad. Modernare adoptionsregler. Nytt kapitel 4 i föräldrabalken. Adoption av ett barn. Barnets bästa. Nr 4/2018 September 2018

Meddelandeblad. Modernare adoptionsregler. Nytt kapitel 4 i föräldrabalken. Adoption av ett barn. Barnets bästa. Nr 4/2018 September 2018 Meddelandeblad Mottagare: Socialnämnder, handläggare och socialchefer inom socialtjänsten Nr 4/2018 September 2018 Modernare adoptionsregler Den 1 september 2018 trädde nya och modernare adoptionsregler

Läs mer

Den övergripande revideringen av faderskapslagen och erkännande av faderskap på rådgivningsbyrån för mödravård

Den övergripande revideringen av faderskapslagen och erkännande av faderskap på rådgivningsbyrån för mödravård Den övergripande revideringen av faderskapslagen och erkännande av faderskap på rådgivningsbyrån för mödravård Lagstiftningsrådet Salla Silvola, justitieministeriet Jurist, barnatillsyningsman Henna Harju,

Läs mer

Förvaltningsklagomål gällande hanteringen av barnskydd

Förvaltningsklagomål gällande hanteringen av barnskydd MYNDIGHETSBESLUT 8.4.15 Dnr: 2014-0261-20 ÅMH-Mb 96/15 Socialförvaltning i en åländsk kommun Offentlig version av beslut ÅMH-Mb 96/15 Beslutet i original är sekretessbelagt enligt 9 1 mom. e p. landskapslagen

Läs mer

Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (7) 13 (beslut om vård av patient som tagits in av egen vilja)

Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (7) 13 (beslut om vård av patient som tagits in av egen vilja) Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (7) BESLUT OM INTAGNING FÖR VÅRD Blankett M3 (fyll i på blankettens språk) 1. Den undersöktas personuppgifter Efternamn Förnamn Personbeteckning

Läs mer

Uppdrag om förutsättningar för omedelbart omhändertagande av barn och unga som saknar hemvist i Sverige

Uppdrag om förutsättningar för omedelbart omhändertagande av barn och unga som saknar hemvist i Sverige 2017-04-05 S2017/02154/FST Bilaga till protokoll 2017-04-05 206 Socialdepartementet Uppdrag om förutsättningar för omedelbart omhändertagande av barn och unga som saknar hemvist i Sverige Behov av utredning

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453); SFS 2012:776 Utkom från trycket den 7 december 2012 utfärdad den 29 november 2012. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga

Läs mer

Ålands lagting BESLUT LTB 42/2016

Ålands lagting BESLUT LTB 42/2016 Ålands lagting BESLUT LTB 42/2016 Datum Ärende 2016-11-09 LF 23/2015-2016 Ålands lagtings beslut om antagande av Landskapslag om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av barnskyddslagen

Läs mer

OSKARI nummer OM 15/41/2010 HARE nummer OM030:00/2010

OSKARI nummer OM 15/41/2010 HARE nummer OM030:00/2010 20.4.2011 Publikationens titel Det nationella genomförandet av en europeisk övervakningsorder Författare Justitieministeriets publikation Arbetsgruppen som bereder det nationella genomförandet av en europeisk

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE ÖVERENSKOMMELSER MED FRÄMMANDE MAKTER

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE ÖVERENSKOMMELSER MED FRÄMMANDE MAKTER FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE ÖVERENSKOMMELSER MED FRÄMMANDE MAKTER 2001 Utgiven i Helsingfors den 29 juni 2001 Nr 43 45 INNEHÅLL Nr Sidan 43 Lag om ikraftträdande av de bestämmelser som

Läs mer

Lag. om statens rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt. 1 kap. Allmänna bestämmelser. Rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt

Lag. om statens rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt. 1 kap. Allmänna bestämmelser. Rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt Lag om statens rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt Statens rättshjälps- och

Läs mer

RP 43/2008 rd. länderna när de besätts med nordiska medborgare ska dock ingå i avtalet. I propositionen ingår ett förslag till lag om

RP 43/2008 rd. länderna när de besätts med nordiska medborgare ska dock ingå i avtalet. I propositionen ingår ett förslag till lag om RP 43/2008 rd Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av avtalet mellan de nordiska länderna om ändring av avtalet om den rättsliga ställningen för samnordiska institutioner och deras anställda

Läs mer

Arbetsgrupp. Ordförande: Markku Helin, sekreterare: Laura Määttänen. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 40/2010

Arbetsgrupp. Ordförande: Markku Helin, sekreterare: Laura Määttänen. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 40/2010 14.4.2010 Publikationens titel Organisering av den internationella indrivningen av underhållsbidrag Författare Justitieministeriet s publikation Arbetsgrupp. Ordförande: Markku Helin, sekreterare: Laura

Läs mer

Promemorians huvudsakliga innehåll...9

Promemorians huvudsakliga innehåll...9 Förord Enligt Justitiedepartementets promemoria den 22 oktober 1998 (reviderad den 30 november 1998), Ju 98/3585, Översyn av lagregleringen om adoption mot en icke vårdnadshavande förälders vilja, m.m.,

Läs mer

BESLUT OM OMHÄNDERTAGANDE AV EGENDOM (mentalvårdslagen 22 g )

BESLUT OM OMHÄNDERTAGANDE AV EGENDOM (mentalvårdslagen 22 g ) Blankett fastställd av social- och hälsovårdsministeriet 1 (5) (fyll i på blankettens språk) BESLUT OM OMHÄNDERTAGANDE AV EGENDOM (mentalvårdslagen 22 g ) 1. Patientens personuppgifter Efternamn Förnamn

Läs mer

Revidering av adoptionslagstiftningen. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 84/2010

Revidering av adoptionslagstiftningen. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 84/2010 17.12.2010 Publikationens titel Revidering av adoptionslagstiftningen Författare Justitieministeriets publikation Arbetsgruppen för ny adoptionslag Ordförande: Tuomo Antila Sekreterare: Laura Määttänen

Läs mer

RP 220/2005 rd. I propositionen föreslås att Riksdagen godkänner

RP 220/2005 rd. I propositionen föreslås att Riksdagen godkänner RP 220/2005 rd Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av en förlängning av förbehållen till Europarådets I propositionen föreslås att Riksdagen godkänner en förlängning av förbehållen till

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 228/2004 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 16 i lagen om vattentjänster PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om vattentjänster

Läs mer

Klaganden bad justitieombudsmannen utreda Skatteförvaltningens förfarande. Klagomålet gällde på vilket språk besluten fattas inom arvsbeskattningen.

Klaganden bad justitieombudsmannen utreda Skatteförvaltningens förfarande. Klagomålet gällde på vilket språk besluten fattas inom arvsbeskattningen. 28.6.2018 EOAK/963/2017 Beslutsfattare: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Föredragande: Esittelijäneuvos Mikko Sarja ARVSSKATTEBESLUTS SPRÅK 1 KLAGOMÅLET Klaganden bad justitieombudsmannen utreda Skatteförvaltningens

Läs mer

Fakultativt protokoll till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor

Fakultativt protokoll till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor Förenta nationerna 1999 Fakultativt protokoll till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor De stater som är parter i detta protokoll, som konstaterar att Förenta nationernas

Läs mer

10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen

10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen Migrationsverket Utlänningshandboken Kap 10.12 Barn Allmänt Skapat 2003-12-18 Uppdaterat 2006-03-31 10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen OBSERVERA

Läs mer

FSR FAMILJERÄTTSSOCIONOMERNAS RIKSFÖRENING FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd Järfälla

FSR FAMILJERÄTTSSOCIONOMERNAS RIKSFÖRENING FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd Järfälla FSR Familjerättssocionomernas Riksförening c/o Gunilla Cederström Braxengränd 40 175 55 Järfälla Justitiedepartementet Enheten för familjerätt och allmän Förmögenshetsrätt 103 33 STOCKHOLM Betänkandet

Läs mer

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS BESLUT EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2011 KOM(2011) 911 slutlig 2011/0447 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om medlemsstaternas förklaring om godtagande, i Europeiska unionens intresse, av Rysslands

Läs mer

Lag. RIKSDAGENS SVAR 47/2005 rd

Lag. RIKSDAGENS SVAR 47/2005 rd RIKSDAGENS SVAR 47/2005 rd Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om främjande av invandrares integration samt mottagande av asylsökande Ärende Regeringen har till 2004 års riksmöte

Läs mer

under en brådskande placering (38 4 mom. i barnskyddslagen)

under en brådskande placering (38 4 mom. i barnskyddslagen) Beslut om ändring av plats för vård utom hemmet (43 3 mom. i barnskyddslagen) ärendet som gäller barnets omhändertagande/vård utom hemmet har anhängiggjorts i förvaltningsdomstolen/högsta förvaltningsdomstolen

Läs mer

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT 1 (7) meddelat i Stockholm den 16 juni 2014 KLAGANDE AA Ställföreträdare och offentligt biträde: Advokat Anders Larsson Göteborgs Advokatbyrå AB Box 11145 404 23 Göteborg

Läs mer

Barns rättsliga ställning inom socialtjänsten

Barns rättsliga ställning inom socialtjänsten Barns rättsliga ställning inom socialtjänsten BBIC och juridik Titti Mattsson Lunds universitet Dagens program Allmänt om socialtjänstens insatser för barn i form av placeringar utanför hemmet. Tendenser

Läs mer

Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic

Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic De grundläggande bestämmelserna om myndigheternas skyldighet att registrera allmänna handlingar. Allmänna handlingar ska registreras så snart de har kommit in

Läs mer

YTTRANDE. Yttrande över betänkandet Se barnet! (SOU 2017:6) Justitieombudsmannen Lars Lindström

YTTRANDE. Yttrande över betänkandet Se barnet! (SOU 2017:6) Justitieombudsmannen Lars Lindström Justitieombudsmannen Lars Lindström YTTRANDE Datum 2017-05-23 Dnr R 10-2017 Regeringskansliet Justitiedepartementet Enheten för familjerätt och allmän förmögenhetsrätt 103 33 Stockholm Sid 1 (5) Yttrande

Läs mer

JURIDISKA FAKULTETEN vid Lunds universitet. Luljeta Abazaj

JURIDISKA FAKULTETEN vid Lunds universitet. Luljeta Abazaj JURIDISKA FAKULTETEN vid Lunds universitet Luljeta Abazaj Barnets rätt att komma till tals i LVU-mål JUAN01 Förvaltningsprocessrätt Antal ord: 3273 Termin: VT 2018 Innehållsförteckning FÖRKORTNINGAR 2

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 145/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om allmänna vägar PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av överenskommelsen om ändring av den nordiska äktenskapskonvention samt med lag om ikraftträdande av de bestämmelser i nämnda överenskommelse som

Läs mer

RP 6/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av vissa bestämmelser om magistraternas behörighet

RP 6/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av vissa bestämmelser om magistraternas behörighet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av vissa bestämmelser om magistraternas behörighet PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen

Läs mer

Faderskapslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

Faderskapslag. I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: Faderskapslag Utfärdad i Helsingfors den 13 januari 2015 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 Lagens tillämpningsområde Denna lag tillämpas på konstaterande och fastställande

Läs mer

Europeisk stadga om lokal självstyrelse

Europeisk stadga om lokal självstyrelse Inledning Europeisk stadga om lokal självstyrelse Europarådets medlemsstater som undertecknat denna stadga, som beaktar att Europarådets syfte är att uppnå en fastare enhet mellan dessa medlemmar för att

Läs mer

Genomförande av medlingsdirektivet. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/2010

Genomförande av medlingsdirektivet. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/2010 20.4.2010 Publikationens titel Genomförande av medlingsdirektivet Författare Justitieministeriets publikation Medlingsarbetsgruppen Ordförande och sekreterare lagstiftningsrådet Maarit Leppänen Betänkanden

Läs mer

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN L 81/24 Europeiska unionens officiella tidning 27.3.2009 III (Rättsakter som antagits i enlighet med fördraget om Europeiska unionen) RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga; SFS 2003:406 Utkom från trycket den 23 juni 2003 utfärdad den 12 juni 2003. Enligt riksdagens beslut

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 27 april 2012 Ö 939-12 KLAGANDE SH Ombud: Advokat FR MOTPART TH Ombud och biträde enligt rättshjälpslagen: Advokat KS SAKEN Överflyttning

Läs mer

Förändringar i barnskyddet 2016

Förändringar i barnskyddet 2016 Förändringar i barnskyddet 2016 36 Stödåtgärder inom barnskyddets öppenvård Utöver den socialservice som nämns i 3 kap. i socialvårdslagen, som hemservice, referensgruppsverksamhet, stödperson eller stödfamilj

Läs mer

RP 3/2001 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 3/2001 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING RP 3/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om auktoriserade translatorer PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen

Läs mer

Lag. om ändring av lagen om företagssanering

Lag. om ändring av lagen om företagssanering Lag om ändring av lagen om företagssanering I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om företagssanering (47/1993) 91 och 100 a, av dem 100 a sådan den lyder i lag 138/2004, ändras 8 1 mom., 21

Läs mer

REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN

REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN Antaget av kommunfullmäktige 2018-01-29 3 Gäller från: 2018-01-01 Ansvarig: Socialchef Revideras: Vid behov REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN NÄMNDENS UPPGIFTER Ansvarsområde 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter

Läs mer

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING Utgiven i Helsingfors den 23 september 2015 1142/2015 Lag om revision inom den offentliga förvaltningen och ekonomin Utfärdad i Helsingfors den 18 september 2015 I enlighet

Läs mer

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 66/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av överenskommelserna om ändring av den nordiska äktenskapskonventionen och den nordiska indrivningskonventionen och med förslag till

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS. SAKEN Tillstånd till prövning i hovrätt av mål om adoption. ÖVERKLAGADE AVGÖRANDET Svea hovrätts beslut i mål ÖÄ

HÖGSTA DOMSTOLENS. SAKEN Tillstånd till prövning i hovrätt av mål om adoption. ÖVERKLAGADE AVGÖRANDET Svea hovrätts beslut i mål ÖÄ Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 3 september 2010 Ö 4731-09 KLAGANDE JR Ombud: Advokat JN SAKEN Tillstånd till prövning i hovrätt av mål om adoption ÖVERKLAGADE AVGÖRANDET

Läs mer

Lag. om ändring av lagen om hemkommun

Lag. om ändring av lagen om hemkommun RIKSDAGENS SVAR 99/2004 rd Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om hemkommun Ärende Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om ändring

Läs mer

RIKSDAGENS SVAR 95/2004 rd

RIKSDAGENS SVAR 95/2004 rd RIKSDAGENS SVAR 95/2004 rd Regeringens proposition med förslag till godkännande av överenskommelsen mellan parterna i konventionen om upprättandet av Europeiska rymdorganet samt Europeiska rymdorganet

Läs mer

Familjerätt Sydost Enheten arbetar på uppdrag av stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skarpnäck

Familjerätt Sydost Enheten arbetar på uppdrag av stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skarpnäck Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd Familjerätt Sydost Enheten arbetar på uppdrag av stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Farsta och Skarpnäck All delegation förutsätter att handläggare har 6 månaders

Läs mer

DINA RÄTTIGHETER SOM KLIENT

DINA RÄTTIGHETER SOM KLIENT DINA RÄTTIGHETER SOM KLIENT Social- och miljöavdelningen 2007 INNEHÅLLSFÖRTECKNING: Klientens ställning och rättigheter... 3 Grundläggande fri- och rättigheter... 3 Rätt till gott bemötande och socialvård

Läs mer

BESLUT. Justitieombudsmannen Stefan Holgersson

BESLUT. Justitieombudsmannen Stefan Holgersson BESLUT Justitieombudsmannen Stefan Holgersson Datum 2016-12-12 Dnr 5044-2015 Sid 1 (5) Kritik mot en handläggare vid omsorgs- och socialförvaltningen i Mjölby kommun för bristande information till en vårdnadshavare

Läs mer

PRESENTATIONSBLAD. Nyckelord Vård oberoende av den åtalades vilja, verkställighet av påföljder, rättspsykiatrisk vård

PRESENTATIONSBLAD. Nyckelord Vård oberoende av den åtalades vilja, verkställighet av påföljder, rättspsykiatrisk vård PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Vårdpåföljdsarbetsgruppen Orförande Katariina Jahkola Sekreterare Sanna

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL UTKAST Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen Utöver

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1999:116) om skiljeförfarande Utfärdad den 29 november 2018 Publicerad den 4 december 2018 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om lagen (1999:116)

Läs mer

Finlex /239. Lag om avbrytande av havandeskap. Beaktats t.o.m. FörfS 105/2015. I enlighet med Riksdagens beslut stadgas:

Finlex /239. Lag om avbrytande av havandeskap. Beaktats t.o.m. FörfS 105/2015. I enlighet med Riksdagens beslut stadgas: Finlex Finlex Lagstiftning Uppdaterad lagstiftning Vuosi 1970 24.3.1970/239 Beaktats t.o.m. FörfS 105/2015. 24.3.1970/239 Lag om avbrytande av havandeskap Se anmärkningen för upphovsrätt i användningsvillkoren.

Läs mer

RP 50/ / /2016 rd

RP 50/ / /2016 rd Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i Europeiska konventionen om rättsligt

Läs mer

Reglemente för Krisledningsnämnden

Reglemente för Krisledningsnämnden Utgivare: Kommunledningskontoret, Kansliavdelningen Gäller från: 15 mars 2016 Antagen: KF 7/2016 Reglemente för Krisledningsnämnden Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen (1991:900) för nämnder och

Läs mer

Reglemente för överförmyndarnämnden i Gävle kommun

Reglemente för överförmyndarnämnden i Gävle kommun 1 Reglemente för överförmyndarnämnden i Gävle kommun Utöver det som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Nämndens uppgifter Verksamheter 1 Överförmyndarnämnden svarar för

Läs mer

Publikation (även den finska titeln) Rättegångens offentlighet i förvaltningsrättskipningen (Oikeudenkäynnin julkisuus hallintolainkäytössä)

Publikation (även den finska titeln) Rättegångens offentlighet i förvaltningsrättskipningen (Oikeudenkäynnin julkisuus hallintolainkäytössä) PRESENTATIONSBLAD J U S T I T I E M I N I S T E R I E T Författare (uppgifter om organet: organets namn, ordförande, sekreterare) Arbetsgruppen för rättegångars offentlighet i förvaltningsrätts kipningen

Läs mer

RP 87/2008 rd. av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

RP 87/2008 rd. av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 i lagen om minoritetsombudsmannen och diskrimineringsnämnden PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL 1 Nuläge MOTIVERING I denna

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 129/2008 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås

Läs mer

RP 17/2011 rd. som föreskrivits vara verkställbara i rådets förordning om gemenskapens växtförädlarrätt

RP 17/2011 rd. som föreskrivits vara verkställbara i rådets förordning om gemenskapens växtförädlarrätt Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till ändring av lagen om stadganden om rättsvård som ansluter sig till medlemskapet i Europeiska unionen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna

Läs mer

Lag. RIKSDAGENS SVAR 268/2006 rd. Regeringens proposition med förslag till lag om. samt vissa lagar som har samband med den. Beredning i utskott

Lag. RIKSDAGENS SVAR 268/2006 rd. Regeringens proposition med förslag till lag om. samt vissa lagar som har samband med den. Beredning i utskott RIKSDAGENS SVAR 268/2006 rd Regeringens proposition med förslag till lag om offentlighet vid rättegång i förvaltningsdomstolar samt vissa lagar som har samband med den Ärende Regeringen har till riksdagen

Läs mer

RP 125/2006 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 125/2006 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 31 och 32 i lagen om studiestöd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås ändringar i lagen om studiestöd.

Läs mer

Studiedag inom barnskyddsfrågor 8.3.2016

Studiedag inom barnskyddsfrågor 8.3.2016 Studiedag inom barnskyddsfrågor 8.3.2016 Förvaltningsdomstolens praxis i ärenden som gäller begränsningar i vård utom hemmet tf. förvaltningsrättsdomare Jan-Erik Salo Vasa förvaltningsdomstol Åren 2012-2015

Läs mer

Betänkanden och utlåtanden Serienummer 60/2010

Betänkanden och utlåtanden Serienummer 60/2010 30.6.2010 Publikationens titel Författare Justitieministeriets publikation Överföring av dömda personer, övervakningsåtgärder och alternativa påföljder Nationellt genomförande av rambeslut Arbetsgruppen

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om erkännande och verkställighet inom Europeiska unionen av frysningsbeslut; SFS 2005:500 Utkom från trycket den 17 juni 2005 utfärdad den 9 juni 2005. Enligt riksdagens

Läs mer

BARNSKYDDET BAKGRUNDSGARANTI FÖR BARNENS VÄLFÄRD. Vasa Eva Gottberg Jur.dr., docent Åbo universitet, juridiska fakulteten

BARNSKYDDET BAKGRUNDSGARANTI FÖR BARNENS VÄLFÄRD. Vasa Eva Gottberg Jur.dr., docent Åbo universitet, juridiska fakulteten BARNSKYDDET BAKGRUNDSGARANTI FÖR BARNENS VÄLFÄRD Vasa 12.5.2014 Eva Gottberg Jur.dr., docent Åbo universitet, juridiska fakulteten Förebyggande barnskydd 2 kap. BSL Kommunala myndigheter har allmän plikt

Läs mer

3 Delegationen Bestämmelser om delegationens uppgifter finns i 138 i lagen om kommunala pensioner.

3 Delegationen Bestämmelser om delegationens uppgifter finns i 138 i lagen om kommunala pensioner. 1 (5) Instruktion för Keva Godkänd av delegationen 13.3.2014, träder i kraft 13.5.2014 I ALLMÄNT 1 Tillämpning I denna instruktion ges bestämmelser om den kommunala pensionsanstalten Kevas organ och verksamhet

Läs mer

Lag. om ändring av lagen om rättegång i marknadsdomstolen

Lag. om ändring av lagen om rättegång i marknadsdomstolen Lag om ändring av lagen om rättegång i marknadsdomstolen I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om rättegång i marknadsdomstolen (100/2013) 1 kap. 1 och 6 kap. 6 samt fogas till lagen ett nytt

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 82/2003 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till ändring av vissa hänvisningsbestämmelser i skogslagstiftningen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås tekniska

Läs mer

Meddelandeblad. Assisterad befruktning och fastställande av föräldraskap när båda föräldrarna är kvinnor

Meddelandeblad. Assisterad befruktning och fastställande av föräldraskap när båda föräldrarna är kvinnor Meddelandeblad Mottagare: Socialnämnder eller motsvarande, länsstyrelser, kliniker med IVF-behandling. Juli 2005 Assisterad befruktning och fastställande av föräldraskap när båda föräldrarna är kvinnor

Läs mer

Lag. RIKSDAGENS SVAR 1/2005 rd. Regeringens proposition med förslag till lagar om dödförklaring och om ändring av 6 lagen om beräknande av laga tid

Lag. RIKSDAGENS SVAR 1/2005 rd. Regeringens proposition med förslag till lagar om dödförklaring och om ändring av 6 lagen om beräknande av laga tid RIKSDAGENS SVAR 1/2005 rd Regeringens proposition med förslag till lagar om dödförklaring och om ändring av 6 lagen om beräknande av laga tid Ärende Regeringen har till 2004 års riksmöte överlämnat sin

Läs mer

Ordförande och sekreterare: specialsakkunnig Kirsi Pulkkinen. 74/2012 Betänkanden och utlåtanden. OSKARI nummer OM 5/41/2012 HARE nummer OM006:00/2012

Ordförande och sekreterare: specialsakkunnig Kirsi Pulkkinen. 74/2012 Betänkanden och utlåtanden. OSKARI nummer OM 5/41/2012 HARE nummer OM006:00/2012 14.12.2012 Publikationens titel Författare Justitieministeriets publikation Genomförande av tolkningsdirektivet Tolkningsarbetsgruppen Ordförande och sekreterare: specialsakkunnig Kirsi Pulkkinen 74/2012

Läs mer

SFS nr: 2001:82 1. Departement/ myndighet: Integrations- och jämställdhetsdepartementet IU. medborgarskap. Utfärdad: 2001-03-01

SFS nr: 2001:82 1. Departement/ myndighet: Integrations- och jämställdhetsdepartementet IU. medborgarskap. Utfärdad: 2001-03-01 Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Bilagor till författningarna saknas. Kontrollera därför alltid texten mot den tryckta versionen. SFS nr: 2001:82 1 Departement/ myndighet: Integrations-

Läs mer

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL RP 130/2003 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om försäkringskassor PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås att lagen om försäkringskassor

Läs mer

Rutin ärendes aktualisering Ansökan

Rutin ärendes aktualisering Ansökan Ansvarig för rutin: Avdelningschef Individ- och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef, 2013-10-30 Beslutad (datum och av vem): Socialförvaltningens ledningsgrupp, 2013-12-16 Reviderad

Läs mer

Information från överförmyndaren

Information från överförmyndaren FLENS KOMMUN Information från överförmyndaren Om förordnade förmyndare/särskilt förordnade vårdnadshavare 2018-07-18 INFORMATION TILL FÖRORDNAD FÖRMYNDARE Uppdraget Bestämmelserna i Föräldrabalkens (FB)

Läs mer

RP 307/2010 rd. I denna proposition föreslås att det stiftas en ny lag om förfarandet vid tilldelning av EU-miljömärke. Genom den föreslagna lagen

RP 307/2010 rd. I denna proposition föreslås att det stiftas en ny lag om förfarandet vid tilldelning av EU-miljömärke. Genom den föreslagna lagen RP 307/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om förfarandet vid tilldelning av EU-miljömärke PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att det stiftas

Läs mer

24{BASE}=SFST&%24{TRIPSHOW}=format%3DTHW&BET=2001%3A82%24 (accessed 12 August 2013)

24{BASE}=SFST&%24{TRIPSHOW}=format%3DTHW&BET=2001%3A82%24 (accessed 12 August 2013) This document was reproduced from http://62.95.69.15/cgibin/thw?%24{html}=sfst_lst&%24{oohtml}=sfst_dok&%24{snhtml}=sfst_err&% 24{BASE}=SFST&%24{TRIPSHOW}=format%3DTHW&BET=2001%3A82%24 (accessed 12 August

Läs mer

2.1 EU-rättsliga principer; direkt tillämplighet och direkt effekt

2.1 EU-rättsliga principer; direkt tillämplighet och direkt effekt 2 Enligt samma bestämmelse ska offentligt biträde däremot inte utses om det måste antas att behov av biträde saknas. Paragrafen har därför tolkats på så sätt att det anses föreligga en presumtion för att

Läs mer

RP 77/2010 rd. I denna proposition föreslås att självstyrelselagen

RP 77/2010 rd. I denna proposition föreslås att självstyrelselagen RP 77/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 59 a i självstyrelselagen för Åland PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att självstyrelselagen

Läs mer

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM62. EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol. Dokumentbeteckning.

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM62. EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol. Dokumentbeteckning. Regeringskansliet Faktapromemoria EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol Justitiedepartementet 2014-03-06 Dokumentbeteckning KOM(2014) 46 slutlig Förslag till rådets beslut om

Läs mer