F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A

Transkript

1 SAMMANTRÄDESKALLELSE 20 Sammanträdestid Tisdagen den 4 november 2008 kl Sammanträdesplats Kommungården, Överby F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. Kst 347 Kallelse och beslutförhet 2. Kst 348 Val av protokolljusterare 3. Kst 349 Godkännande och komplettering av föredragningslistan 4. Kst 350 Personalärende: Fördelning ur den lokala justeringspotten 5. Kst 351 Ekonomiuppföljning 6. Kst 352 Kommunal inkomstskatt 7. Kst 353 Kommunal fastighetsskatt 8. Kst 354 Kommunal hundskatt 9. Kst 355 Anmälningsärenden Eckerö den 29 oktober 2008 Rune Söderlund Ordförande

2 SAMMANTRÄDESKALLELSE 20 Plats och tid Kommungården, Överby, tisdagen den 4 november 2008 kl Beslutande Bertell, Hanna Blomqvist, Birgitta Eriksson, Gunder Karlsson, Herbert Hedengren, Linda Stjärnfelt, Mikael Söderlund, Rune, ordf. Föredragande Lundqvist, Jörgen Kommundirektör Övriga närvarande Löfström Marie Hilander John Bergman Katarina Häggblom Håkan Kst 350 (kl ) Paragrafer Kst Kommunfullmäktiges ordf. Kommunfullmäktiges vice ordf. Kommunekonom Lönebokförare Underskrifter Kommunstyrelsens ordförande Kommundirektör Protokolljustering Ort och tid Rune Söderlund Jörgen Lundqvist Onsdagen den 5 november 2008 kl på kommunkansliet i Överby Birgitta Blomqvist Herbert Karlsson Protokollet framlagt till Påseende. Plats och tid Kommunkansliet i Överby fredagen den 7 november 2008 kl Intygar Kommundirektör Jörgen Lundqvist Utdragets riktighet bestyrks Ort och tid Underskrift

3 KALLELSE OCH SFÖRHET Kst 347 Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutsfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Kst 348 Kommunstyrelsen beslutade att välja Birgitta Blomqvist och Herbert Karlsson. till protokollsjusterare. Protokollet justeras onsdagen den 5 november 2008 kl på kommunkansliet i Överby. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kst 349 Kommunstyrelsen beslutade att godkänna den utsända föredragningslistan.

4 PERSONALÄRENDEN: FÖRDELNING AV LOKALA JUSTERINGSPOTTEN Kst 300 Förhandlingar förs mellan Eckerö kommun samt FOA-Å, TCÅ r.f. och Akava-Åland måndagen den 13 oktober 2008 gällande fördelning av den lokala justeringspotten. Denna fördelningspott utgör 0,5% av lönesumman inom avtalssektorerna AKTA och TS. Beloppen uppgår till 315,90 Euro för AKTA samt 34,10 Euro för TS Ytterligare 0,4% av lönesumman inom TS ingår en särskild jämställdhetspott. Kommundirektören har ombett arbetsgivarföreträdare inom Socialnämnd, Teknisk nämnd samt kommunstyrelsens presidium att medverka i förhandlingarna samt socialsekreteraren. Förhandlingsomgången har blivit försenad och kommundirektören lämnar en redovisning av orsaker och omständigheter kring denna vid sammanträdet. Utgångsbud för förhandlingen (vilka betraktas som konfidentiella) samt kommundirektörens kommentarer medföljer utskicket. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Förhandlingar har genomförts mellan kommunen och de fackliga centralorganisationerna den 13 oktober Prioriterade avtalsgrupper utgör närvårdare, barnskötare, trädgårdslärare och kockar. Kommunstyrelsen tar som personalmyndighet ställning till fackliga förhandlingsbud och mitt förslag till fördelning av den lokala justeringspotten i Eckerö kommun. Kommunstyrelsen beslutade att i avsaknad av ett ännu ej ingånget protokoll från förhandlingarna med de fackliga centralorganisationerna den återupptaga behandlingen av ärendet vid nästa sammanträde den 28 oktober 2008.

5 Kst 336 Förhandlingsprotokoll har upprättats mellan Eckerö kommun och de fackliga centralorganisationerna den 21 oktober 2008 efter överläggningarna den 13 oktober Protokollet medföljer utskicket. Prioriterade personalkategorier består av närvårdare, barnskötare samt barnträdgårdslärare och kockar. I prioriteringen finns en allmän låglöneprofil. Överenskommelse ingicks om överflyttning av tekniska sektorns jämställdhetspott till AKTA-området. Förslag till fördelning framlägges inför kommunstyrelsen som personalmyndighet. Socialnämndens ordförande har konsulterats gällande fördelning bland anställda inom socialvårdens verksamhetsområden. Tekniska nämndens ordförande har såsom arbetsgivarrepresentant ombetts att biträda med synpunkter på fördelningen inom teknisk förvaltning mellan förvaltningschef och servicemän. Birgitta Blomqvist anmälde jäv och avlägsnade sig ur sammanträdesrummet. Kommunstyrelsen beslutade att fördela den lokala justeringspotten omfattande 238,77 Euro enligt bilaga. Den tekniska sektorns fördelningspott omfattande 34,10 Euro fördelas enligt bilaga. Anställda inom de prioriterade personalkategorierna närvårdare, barnskötare, barnträdgårdslärare, kockar och städare som anställts efter 1 mars 2008 erhåller motsvarande, generella påslag ur justeringspotten som den övriga personalen tilldelats utifrån vidtagna förhandlingar.

6 Kst 350 forts. Vid verkställighet av beslut om fördelning ur den lokala justeringspotten, står det klart att de fackliga organisationerna och kommunen haft skilda utgångspunkter gällande de personalkategorier som omfattas av både beräkningsunderlaget och fördelningen ur den lokala justeringspotten utifrån tidigare framlagt löneunderlag. Detta föranleder komplettering av tidigare beslut Kst 336 gällande kvarstående del av justeringspotten och dess senare fördelning. Bakgrund och förslag till korrigering framläggs vid sammanträdet där lönebokföraren och kommunekonomen medverkar. Kommunstyrelsen tog del av redovisningen och återupptager ärendet till ny behandling vid ett senare sammanträde inför vilket förslag till komplettering av tidigare beslut framläggs.

7 7 351 EKONOMIUPPFÖLJNING Kst 351 Kommunekonomen har inför sammanträdet den 28 oktober 2008 redovisat en budgetuppföljning t.o.m. september Frågor med anledning av materialet kan framställas inför kommunstyrelsens genomgång och diskussion. Budget 2009 Budgetberedningen inleds i Ekonomistyrningsgruppen den Kommunstyrelsen erhåller motsvarande utskick avseende sifferdelen till budgeten. En ny indikativ (preliminär), prognosticerad resultaträkning för budgetåret 2009 medföljer också i bilaga. Hänsyn har tagits till kommunfullmäktiges taxebeslut samt en pågående korrigering av skatteinkomsterna efter uppföljande kontakter med Ålands Statistik- och utredningsbyrå. Kommundirektören har tillskrivit finansavdelningen vid Ålands landskapsregering angående arbetet med en åtgärdsplan för att stabilisera den kommunala ekonomin i Eckerö kommun. Åtgärdsplanen är ett villkor för behandling av kommunens ansökan om finansieringsstöd från landskapet. Skrivelsen medföljer utskicket. Kommunstyrelsen antecknade sig informationen till kännedom.

8 8 KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNAL INKOMSTSKATT 2009 Kfg 115 Kst 352 KOMMUNFULLMÄKTIGES Kommunfullmäktige beslutade att bibehålla en oförändrad kommunal inkomstskattenivå på 18,00% för år 2008 i Eckerö kommun. Beslutet motiveras främst av nödvändigheten att konsolidera den kommunala ekonomin efter flera års ackumulerade underskott och påbörja uppbyggnaden av en erforderlig, långsiktig investeringsreserv. Eckerö kommun skall genom beslut i kommunfullmäktige fastställa den kommunala inkomstskattesatsen för år Skattestyrelsen meddelar att den kommunala inkomstskattesatsen skall anmälas till myndigheten senast den 17 november Kommunfullmäktige beslutade enhälligt (Kfg 115) den 15 november 2007 att fastställa en oförändrad kommunal inkomstskattesats på 18,00% för budgetåret Beslutet styrdes av osäkerheten med ett helt nytt landskapsandelssystem trots att det i dåvarande läge kunde anses finnas förutsättningar för att genomföra en mindre sänkning till tidigare skattenivå på 17,50%. Kommunekonomens sammanställning över utfall vid skilda inkomstskattenivåer medföljer i bilaga. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen föreslår en höjning av den kommunala inkomstskattenivån för år 2009 till 18,25%. Motiveringen består i den obudgeterade ökning av driftkostnader och personalvolym som kommunen enhälligt har godkänt under 2008 men i än högre grad nödvändigheten av att kunna trygga behovet av långsiktiga investeringar inför lågkonjunkturen, trots sviktande samfundsskatt,

9 9 utflaggning och förlorad kommunal inkomstskatt från ombordanställda på m/s Eckerö. KOMMUNFULLMÄKTIGE Kst 352 forts. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att inför kommunfullmäktiges behandling, förorda en höjning av den kommunala inkomstskattenivån för år 2009 till 18,25%.

10 10 KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNAL FASTIGHETSSKATT 2009 Kfg 116 KOMMUNFULLMÄKTIGES Kommunfullmäktige beslutade att bibehålla oförändrade fastighetsskattesatser i Eckerö kommun under budgetåret Beslutet innebär att följande fastighetsskatt uppbärs av kommunen: Byggnader för stadigvarande boende 0,00% Andra bostadsbyggnader 0,90% Allmän fastighetsskatt 0,60% Föreningshus 0,00% Kst 353 Eckerö kommun skall genom beslut i kommunfullmäktige fastställa de kommunala fastighetsskattesatserna för år Skattestyrelsen meddelar att den kommunala fastighetsskatten skall anmälas till myndigheten senast den 17 november Kommunfullmäktige beslutade enhälligt (Kfg 116) den 15 november 2007 att fastställa följande fastighetsskatteslag och procentsatser för 2008: Byggnader för stadigvarande boende 0,00%

11 11 Andra bostadsbyggnader 0,90% Allmän fastighetsskatt 0,60% Föreningshus 0,00% KOMMUNFULLMÄKTIGE Kst 353 forts. Kommunekonomens sammanställning över utfall vid skilda fastighetsskattenivåer medföljer i bilaga. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen beslutar om att inför kommunfullmäktige föreslå en höjning av den allmänna fastighetsskattesatsen i Eckerö kommun från 0,60% till 0,70% för budgetåret Övriga fastighetsskattesatser förblir oförändrade. Motiveringen består i flera obudgeterade ökningar av driftkostnader och personalvolymen som kommunen enhälligt har godkänt under 2008 men i än högre grad nödvändigheten av att kunna trygga långsiktiga investeringar inför lågkonjunktur trots sviktande samfundsskatt, utflaggning och förlorad kommunal inkomstskatt från ombordsanställda på m/s Eckerö. Eckerö kommun har trots en följd av år med ackumulerade underskott ej erhållit extra finansieringsunderstöd vilket också påverkat utgångsläget för kommunens investeringsreserv. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att inför kommunfullmäktiges behandling förorda en höjning av den allmänna fastighetsskattesatsen i Eckerö kommun från 0,60% till 0,70% under Övriga fastighetsskattesatser föreslås vara oförändrade.

12 12 Inför kommunfullmäktiges sammanträde utreds praxis på Åland gällande uppbärande av kommunal fastighetsskatt för kraftverk. KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNAL HUNDSKATT 2008 Kfg 117 Kst 354 KOMMUNFULLMÄKTIGES Kommunfullmäktige beslutade att ej upptaga hundskatt i Eckerö kommun för budgetåret Eckerö kommun skall genom beslut i kommunfullmäktige fastställa utdebitering av eventuell hundskatt. Denna skatt erläggs retroaktivt för innevarande år. Komunfullmäktige beslutade enhälligt i Kfg 117 den 15 november 2007 att ingen hundskatt skulle debiteras för detta budgetår. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktiges behandling att ingen hundskatt uppbärs för budgetåret Kommunstyrelsen beslutade enhälligt inför kommunfullmäktiges behandling att inte uppbära en retroaktiv kommunal hundskatt för innevarande budgetår 2008.

13 ANMÄLNINGSÄRENDEN Kst 355 * Ålands landskapsregering: Framställning om betalningsrutiner för vissa stöd till kommunerna (utsändes) * Länsstyrelsen på Åland: Tillståndsbeslut gällande detaljhandel * Mariehamns stad: Avtal om Medborgarinstitutets vuxenutbildning (medföljer utskicket) * Ålands Statistik- och utredningsbyrå: Statistikmeddelande 2008:3, Grundskolan hösten 2008 (utsändes och delges Eckerö skola) * Tekniska nämnden: Protokoll * Utbildningsstyrelsen: Uppdatering av utbildningsutbudet i lärodatabas * Ålands Omsorgsförbund k.f.: Kallelse till förbundsfullmäktige * Föreningen Norden: Nordisk statistisk årsbok 2008 Kommunstyrelsen antecknade sig informationen till kännedom.