1978/79: Motion

Transkript

1 lo Motion 1978/79: 2486 av Lars Werner m. fl. med anledning av propositionen 1978/79: 168 om föräldrautbildning och förbättringar av föräldraförsäkringen m. m. propositionen föreslås en rad förändringar av föräldraförsäkringen som vpk hälsar med tillfredsställelse, eftersom de går i en riktning som vårt parti förespråkat sedan länge. Man föreslår att kvinnor som på grund av arbetets art inte kan fortsätta sina normala arbetsuppgifter i graviditetens slutskede ska ges rätt till omplacering på arbetsplatsen med bibehållen lön. l de fall omplacering inte är möjlig skall havandeskapspenning utgå från och med den sextionde till och med den elfte dagen före beräknad tidpunkt för barnets födelse. Vidare föreslås att föräldrapenning för tillfällig vård av barn skall utgå under högst 60 dagar per barn och år och att åldersgränsen för föräldrapenning höjs från l O till 12 år. Ä ven förslaget om att öka antalet dagar med föräldrapenning i samband med adoption av barn som är mellan 8 och 10 år är positivt. Men som sin föregångare har den nuvarande regeringen svårt att nå ända fram. Det är svårt att förstå varför regeringen inte, när man nu föreslår en utökning av antalet dagar för tillfällig vård av barn till 60, tar steget fullt ut och i försäkringshänseende jämställer barns sjukdom med sjukdom som drabbar den försäkrade, dvs. föräldrarna själva. Det torde röra sig om ett relativt litet antal fall där det blir aktuellt med föräldrapenning för tillfällig vård av barn, på grund av barns sjukdom, i mer än 60 dagar under ett år. Den statsfinansiella aspekten bör således vara av underordnad betydelse. Däremot skulle det med säkerhet vara av mycket stor betydelse för de berörda familjerna om rätten till föräldrapenning utsträcks ytterligare. En tidsmässig begränsning av rätten till föräldrapenning kommer i så fall att utgöras av när rätt till v:irdbidrag inträder. Riksdagen bör hemställa hos regeringen om att förslag till ytterligare utvidgad rätt till föräldrapenning för tillfällig vård av barn utarbetas. l motsats till vad som anförs i propositionen anser vpk att föräldrabegreppet i föräldraförsäkringen bör utvidgas till att omfatta även den andra parten i äktenskapsliknande förhållanden, där den ena parten har barn till vilken den andra inte är biologisk förälder. Regeringen avvisar denna tanke med hänvisning till att gruppen möjliga "föräldrar" i så fall skulle kunna bli alltför stor. I den mån detta kan uppfattas

2 Mot. 1978!79: 2486 Il som en risk, bör den inte vara omöjlig att komma till rätta med. Det kan exempelvis ske genom ett anmälningsförfarande till försäkringskassan om vem, förutom den biologiske föräldern, som skall ha rätt att uppbära föräldrapenning. Med tanke på att det blir allt vanligare med just sådana förhållanden som här avses måste en sådan förändring av föräldrabegreppet inom föräldraförsäkringen betraktas som synnerligen angelägen. Självfallet bör det också omfatta de fall när fosterförälder eller adoptivförälder sammanbor med annan än foster/adoptivbarnets biologiska förälder och som inte heller är barnets foster- eller adoptivförälder. l propositionen föreslås att ersättning för besök i samhällets barnomsorg i fortsättningen skall utgå genom den särskilda föräldrapenningen i stället för som nu genom föräldrapenningen för tillfällig vård av barn. Vpk har inget att erinra mot den förändringen, men vi anser att ersättning inte bara skall utgå för besök i förskolan utan också på fritidshem där den försäkrade har barn. Särskild föräldrapenning kan utgå till dess barnet fyllt 8 år och om ersättning utgår även för besök på fritidshem, skulle det innebära väsentligt förbättrade möjligheter för föräldrarna att följa barnen under det första året på fritidshemmet. Vi har redan framhållit att vi anser att regeringens förslag om rätt till omplacering i arbetet eller till havandeskapspenning är bra. Vad som däremot är mindre bra är den byråkratiska process som omgärdar rätten till havandeskapspenning. Det första ledet, frågan om omplacering på arbetsplatsen, måste självfallet vara en fråga mellan den anställda och hennes fackliga organisation å ena sidan och arbetsköparen ä den andra. Men för att få havandeskapspenning, om omplacering inte går att genomföra på ett för den anställda godtagbart sätt, bör det räcka med ett intyg från den lokala fackföreningen eller arbetsköparen till försäkringskassan för att havandeskapspenning skall kunna utgå. I propositionen föreslås att ansökan om havandeskap penning skall åtföljas av läkarintyg. Ingen kan bättre än den anställda själv avgöra i vad mån hon kan fortsätta sitt arbete under havandeskapets slutskede. Det torde vara mycket svårt för att inte säga omöjligt för en utomstående, som saknar kännedom om vilka krav arbetet ställer, att avgöra möjligheterna för den havande kvinnan att fortsätta sitt arbete. Det rör sig här inte i egentlig mening om att göra en medicinsk bedömning av arbetsförmåga i allmänhet, utan att ställa graviditeten i förhållande till just det arbete som kvinnan har och alla de speciella situationer som uppstår i detta arbete. Läkare bör användas där medicinska kunskaper behövs och inte till intygsskrivande om förhållanden om vilka dc rimligtvis inte kan ha en aning, bara för att skenbart tillgodose politikers och myndigheters behov av kontrollfunktioner. I en allmän föräldrautbildning bör enligt vpk:s mening ingå dels att

3 Mot. 1978/79: ge grundkunskaper om barns utveckling och behov, dels ge möjlighet till ett samspel och utbyte av erfarenheter mellan människor. Genom föräldrautbildningen kan också människor inom t. ex. ett bostadsområde få möjlighet att lära känna varandra. Det är viktigt att den uppsökande verksamheten når alla föräldrar, inte bara, som ofta är fallet i liknande sammanhang, dem som redan är välmotiverade att delta. I den uppsökande verksamheten måste särskilda ansträngningar göras för att bl. a. invandrare bereds möjlighet att delta i föräldrautbildningen. Eftersom vpk anser att föräldrautbildningen i första hand ska syfta till att förmedla faktakunskaper bör någon form av kursplaner utforför deltagarna att själva utforma utbildningen. mas. Inom dessa kursplaner skall det givetvis finnas stora möjligheter Vpk har upprepade gånger påtalat det felaktiga i att samhället lämnat fältet fritt åt de kommersiella krafterna att efter sina intressen utforma "information" åt blivande eller nyblivna föräldrar kring barnets mat, skötselråd och andra frågor som dessa stöter på. Den blivande mamman har på sin höjd erhållit en tunn liten svartvit folder på mödravårdscentralen som berör hygien, matvanor m. m. under graviditeten. Men den attraktiva "informationen", dvs. de mera omfattande broschyrerna, härrör från barnmatsproducenterna Findus och Semper och distribueras antingen direkt hem i brevlådan eller via barnavårdscentralerna. Dessa multijättar utnyttjar det stora behov av information och kunskap, som varje nybliven förälder bokstavligen ropar efter. Flera generationer tillbaka stod de allra närmaste - kvinnliga släktingar oftast - för denna kunskap, som har gått förlorad i det moderna, centraliserade industrisamhället. Vi anser att samhället måste skapa en motvikt till den uppsjö av reklam, som finns inom detta område. Socialstyrelsen har nu fått i uppdrag att utarbeta en broschyr. Det i årets budgetproposition anslagna beloppet är dock otillräckligt och bör höjas. Den glorifiering och mystifiering kring babyn och förälderskapet, som inte minst den kolorerade veckopressen står för, måste balanseras upp av saklig faktainformation i syfte att utgöra ett rejält stöd för de många gånger uttröttade och överambitiösa föräldrarna. Materialet bör lämpligen kompletteras landstingsvis med begripliga redogörelser för vart man kan vända sig vid akuta situationer. Kommersiell reklam bör ej få förekomma vid mödraoch barnavårdscentraler samt BB. Under hänvisning till det anförda och med anledning av propositionen 1978/79: 168 föreslås 1. att riksdagen beslutar anta följande förslag till lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring:

4 Mot. 1978/79: Regeringens förslag Motionäremas förslag 3 kap. 9 Försäkrad kvinna har för barnets födelse. Havandeskapspenning utgår med--- sjukpenning enligt 4. Kvinna som önskar erhålla havandeskapspenning skall göra ansökan därom. Till ansökan skall fogas läkarintyg om kvinnans möjligheter att utföra sina arbetsuppgifter. Allmän försäkringskassa får påfordra att kvinnans rätt till havandeskapspenning styrkes genom utlåtande av hennes arbetsgivare. K vinna som önskar erhålla havandeskapspenning skall göra ansökan därom. Allmän försäkringskassa får påfordra att hinnans rätt till havandeskapspenning styrkes genom utlåtande av hennes lokala fackliga organisation eller hennes arbetsgivare. I beslut om ersättning kan utgå. Vad i lag tid uppbär sjukpenning. 4 kap. 11 Särskild föräldrapenning för det första skolåret. Ha föräldrar gemensamt en av dem. Förälder som ensam i första stycket. Särskild föräldrapenning inom Särskild föräldrapenning inom ramen för den i första stycket an- ramen för den i första stycket angivna tiden utgår även i samband givna tiden utgår även i samband med föräldrautbildning eller be- med föräldrautbildning eller besök i förskoleverksamhet inom sök i förskole- och fritidshemssamhällets barnomsorg, i vilken verksamhet inom samhällets barnbarnet deltar. Särskild föräldra- omsorg, i vilken barnet deltar. penning som uttages i samband Särskild föräldrapenning som utmed föräldrautbildning kan utgå tages i samband med föräldrautföre barnets födelse. bildning kan utgå före barnets födelse. 2. att riksdagen uttalar att möjligheter snarast bör skapas för att täcka inkomstbortfall i samband med barns eller ordinarie vårdares sjukdom, utan annan tidsbegränsning än vad som förekommer i lagen om allmän försäkring, vad beträffar försäkrads rätt till sjukpenning, 3. att riksdagen uttalar att med förälder i Jagen (1962: 381) om allmän försäkring skall jämställas den som stadigvarande sammanbor med föräldern och barnet, 4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om föräldrautbildningen, 5. att riksdagen beslutar att till Socialstyrelsen anvisa ytterligare kr. för informationsmaterial,

5 Mot. 1978/79: att riksdagen beslutar uttala att förbud bör införas mot kommersiell reklamutdelning på mödra- samt BB. och barnavårdscentraler Stockholm den 10 april 1979 LARS WERNER (vpk) EIVOR MARKLUND (vpk) NILS BERNDTSON (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk) JöRN SVENSSON (vpk) INGA LANTZ (vpk) NORSHOTS TRYCKERI STOCKHOLM 1979

6

7