Detaljplan för förskola i Skytteskogen, del av Eslöv 53:4 m. fl. Eslövs kommun, Skåne Län

Transkript

1 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 1 (10) Detaljplan för förskola i Skytteskogen, del av Eslöv 53:4 m. fl. Eslövs kommun, Skåne Län Planbeskrivning Vy mot nordost genom parken mot grusplanen och Skyttebo förskola Samrådshandling

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR SAMRÅDSHANDLING 2 (10) Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsägarförteckning PLANDATA Läge Planområdet ligger i Skytteskogen som är den östra delen av Trollsjöparken i centrala Eslöv. Areal Planområdet är 9400 m2. Markägarförhållanden Eslöv 53:4 och Eslöv 53:7 ägs av Eslövs kommun Planområdets läge i centrala Eslöv PLANENS BAKGRUND SYFTE OCH HUVUDDRAG Syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten till en utbyggnad av förskola på den så kallade Cirkusplatsen - grusplanen intill den befintliga förskolan Skyttebo. Möjlighet ska finnas att bygga ihop den nya förskolan med Skyttebo förskola. Direkt väster om planområdet ligger i dagsläget förskolan Trollet, med tillfälligt bygglov. Denna förskola kommer att rivas och ersättas med den nya förskolan. Planförslaget möjliggör uppförandet av en förskola på upp till 1300 m2 för ca 100 barn.

3 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 3 (10) Planbeslut ( 85) beslutade Kommunstyrelsens arbetsutskott att detaljplanearbete för en ny förskola i Skytteskogen skulle påbörjas. Planprocessen drivs med normalt planförfarande och kommunen driver planarbetet. Gällande detaljplan Inom planområdet gäller detaljplan S.13, laga kraft Den anger kvartersområde för folkparksoch idrottsändamål för planområdet. Norr om det aktuella planområdet anges Offentliga byggnader väster om skolgatan och villabebyggelse öster om Skolgatan. Omgivande detaljplaner Översiktsplan 2001 Detaljplan S.37, fastställd , öster om planområdet och väster om Skolgatan anger offentliga byggnader och bostadsbebyggelse. Detaljplan S.55, fastställd , söder om planområdet, söder om Skogsvägen, anger bostadsändamål. Detaljplan S.108, fastställd , sydost om planområdet, söder om Skogsvägen, anger bostadsändamål. I översiktsplanen anges att inga större byggnader ska placeras i parken och att områdets karaktär ska bevaras (ÖP 2001, s 74). Detaljplanens förslag innebär uppförandet av en byggnad på upp till 1300 m 2. Detaljplanen har därför utformats så att placeringen av byggnaden förslås i den östra delen av Skytteskogen, i anslutning till villabebyggelse och i stråket av skolverksamheter och den befintliga Skyttebo förskola längs Skolgatan. Byggnaden placeras på den stora obevuxna grusplanen, indragen från omgivande gator så att parken även fortsättningsvis kommer att möta Skolgatan, Skogsvägen och Trollsjövägen. Den parkmark som tas i anspråk för förskolans utemiljö lokaliseras en bit in parken, marklov krävs för fällning av träd och marken här får inte hårdgöras. I dagsläget förfogar den befintliga förskolan Skyttebo en del av parken väster om förskolan och söderut ner till Skogsvägen. Detta förändras nu så att gränsen för förskolans mark dras 25 meter in i parken och att den detaljplaneläggs för skolverksamhetens utemiljö.

4 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 4 (10) Stadsbyggnadsprogram Riksintresse M 182 I Stadsbyggnadsprogrammet från 2004 konstateras att parkerna bidrar till Eslövs gröna karaktär. (s 14) Föreslagen placering av den nya förskolan indragen från gatorna gör att parkkaraktären mot omgivande kvarter bevaras. Stadbyggnadsprogrammet stödjer sig på Översiktsplanen då man menar att inga större byggnader får uppföras i parken se därför kommentar under Översiktsplan De centrala delarna av Eslövs tätort omfattas av ett statligt riksintresse för kulturmiljövård, M 182, Stadsmiljö järnvägsstad, se bilaga 3.Riksantikvarieämbetet fattade beslut om riksintresset med följande motivering: Stadsmiljö järnvägsstad som visar järnvägens och industrialismens betydelse för den moderna tätortsutvecklingen, hur en hållplats på den rena landsbygden successivt utvecklades till planmässigt uppbyggt stationssamhälle och så småningom stad. (s 7-8, Riksantivarieämbetet, Riksintressen för kulturmiljövården Skåne län (M)). Detaljplanens genomförande bedöms inte innebära någon skada på riksintresset. Trollsjöparken och Skytteskogen är viktiga beståndsdelar av den framväxande järnvägsstaden. Vi gör bedömningen att parkens karaktär inte förändras till skada för riksintresset av föreslagen detaljplan. Den förslagna förskolebyggnaden placeras en bit in i parken på en grusplan utan växtlighet. Viktiga gångstråk störs inte, uppvuxna träd fälls inte och parkens möte med omkringliggande villagator och Trollsjögatan förändras inte. Behovsbedömning Planförslaget bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap 11, 12 bedöms därför inte behöva genomföras. Behovsbedömningen grundas på följande: Planen möjliggör en förtätning inom Eslövs stadsgräns. Området är sedan tidigare detaljplanelagt. Ingen ytterligare mark tas i anspråk. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna för luft respektive vatten riskerar inte att överskridas.

5 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 5 (10) Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Historia Bebyggelsestruktur Trollsjöparken har sedan slutet av 1800-talet varit ett viktigt rekreationsområde för Eslövsborna. Historiskt har parken använts för danstillställningar och idrott. Namnet Skytteskogen kommer sig av skytteföreningen som höll till i denna del av parken. I Skytteskogen fanns tidigare flera byggnader, bland annat en dansrotunda, som nu är flyttad längre in i parken. Övriga byggnader finns inte kvar. Grusplanen har använts som cirkusplats. Idag omges Trollsjöparken helt av äldre villabebyggelse med uppvuxna trädgårdar. Angränsande till planområdet ligger villor från talets andra hälft och äldre gathus. Norr om planområdet, längs med Skolgatan, ligger Västra skolan och Ekenässkolan (byggår ). Strax sydväst om planområdet ligger Ekenäsgården (byggår 1967). Idag står byggnaden tom och är till hälften riven. Förskolan Skyttebo (byggår 1991) ligger på mark planlagd för offentlig byggnad. Grönstruktur Grusplanen omges av högväxta träd. Mot Skolgatan och Trollsjögatan står huvudsakligen grova bokar, i resten av området växer främst ek. Buskskiktet under ekarna är relativt rikligt med arter som hassel, fläder, slån och hallon. För att träden och deras närmaste omgivning inte ska skadas under byggtiden ska träden tillsammans med en yta lika stor som trädkronornas täckning hägnas in. På Eslöv 53:7 växer en ovanlig Solfjäderstall, Sciadopitys verticillata, som är ett spår av en äldre trädgårdanläggning. Trollsjöparken bildar tillsammans med Allmänningen och Husarängen ett centralt grönstråk i Eslöv som har stor betydelse för invånarnas rekreationsmöjligheter och för växters och djurs spridnings- och överlevnadsmöjligheter. Det är

6 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 6 (10) Grönstruktur, verksamheter och gator kring planområdet viktigt att stråkets kvalitéer och biologiska värden bevaras. Inom planområdet har byggrätten därför förlagts till den obevuxna grusplanen, marklov krävs för att fälla träd, det trädbevuxna området får inte hårdgöras och antalet parkeringsplatser har hållits nere för att inte uppta parkmark till detta.

7 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 7 (10) Markanvändning Exploatering Byggnadshöjd Angöring Markanvändningen är i gällande plan angiven för folkparks- och idrottsändamål. Den nya detaljplanen föreslår skolverksamhet på aktuellt område. Högst 1300 m 2 BTA tillåts. En till två våningar tillåts. Angöringen till förskolan är viktig. Det handlar om personal, leveranser och om föräldrars och barns möjlighet att angöra sin förskola på ett trafiksäkert sätt. Förskolans storlek har föranlett en medveten uppdelning av angöringspunkterna för att sprida trafikbelastningen på de tre omkringliggande gatorna. När en majoritet av föräldrar lämnar och hämtar sina barn på cykel eller till fots skapas en trafiksäkrare närmiljö kring förskolan. Andra fördelar är folkhälsa, mindre buller och avgaser och mindre ianspråktagande av central mark för parkering. Angöring med cykel eller barnvagn ska underlättas genom rymliga cykelparkeringar och barnvagnsutrymmen vid entréerna. Angöring med bil för hämtning/lämning av barn sprids mellan de tre gatorna. Bilen parkeras längs trottoarerna och föräldrarna går in till förskolan med sina barn. Varuleveranser sker via infart från Skolgatan. Parkering I dagsläget används grusplanen/cirkusplatsen informellt för personalparkering och angöring med bil vid lämning och hämtning för den befintliga förskolan Skyttebo. Den nya detaljplanen föreslår att personalparkering i första hand ordnas på Ekenässkolans befintliga parkering direkt norr om planområdet. En diskussion med förvaltaren för skolan pågår. Detta samutnyttjande av en befintlig parkering är att föredra framför anläggande av nya parkeringsplatser i parken. Planen möjliggör dock 7 p-platser i västra delen av planområdet. För föräldrar i bil föreslås gatuparkering längs de tre omgivande gatorna. Gatuparkering är redan idag tillåten.

8 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 8 (10) Trafik Räddningsvägar Den nya förskolan kommer att generera trafik på omkringliggande villagator. Planen förutsätter en sänkning från 50km/t till 30 km/t på de delar av Skogsvägen och Skolgatan som berörs. Tillgänglighet för räddningstjänstens fordon ska anordnas så att avståndet mellan uppställningsplats och entréer inte överstiger 50 meter. Avståndet mellan uppställningsplats och närmsta brandpost får i sin tur inte överstiga 75 meter. Eftersom anlagda bränder är relativt vanligt förekommande vid förskolor rekommenderar räddningstjänsten alltid att byggnaden med tillhörande lekytor utformas på ett sätt som möjliggör bättre åtkomst till fasader för att en släckinsats ska kunna bli så effektiv som möjlig. Planillustration

9 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 9 (10) Miljökvalitetsnormer för vattenförekomster Syftet med miljökvalitetsnormerna för vattenförekomster (ytvatten, grundvatten och skyddade områden) är att tillståndet i våra vatten inte ska försämras och att alla vatten ska uppnå en bestämd miljökvalitet. Planområde är beläget på grundvattenförekomsten Eslöv-Flyinge och avvattnas till Bråån som har sitt utlopp i Kävlingeån. Varken Bråån eller Kävlingeån bedöms kunna nå uppsatt kemisk eller ekologisk status till år För grundvattenförekomsten Eslöv-Flyinge bedöms den kemiska och kvantitativa statusen vara god. Planområdet utgörs idag helt av infiltrerbara ytor. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte påverka tillståndet för nämnda vattenförekomster negativt. Teknisk försörjning Planen ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten, dagvatten och avlopp. Fastigheten avses att anslutas till kommunala nät. Vid byggnation inom planområdet ska dagvatten inom planområdet fördröjas till 20 l/s och hektar vid ett dimensionerande 10 års regn. Kommunen förordar gröna tak och infiltrationsbenägen markbeläggning. Ledningar Markförhållanden Barnperspektivet Ekokommunen Eslöv Inom byggrätten i anslutning till Skyttebo förskola finns ledningar för vatten-, fjärrvärme-, lågspänningsoch tele/bredbandsledningar. Dessa har inte getts u- områden för att möjliggöra en friare byggrätt. Eventuell flytt av ledningarna bekostas av exploatören. Geoteknisk markundersökning behövs inför fortsatt planarbete avseende radon, markföroreningar och markens bärighet. Enligt barnkonventionen ska barns bästa beaktas vid alla beslut. Säkra gång- och cykelvägar till skola och förskola är en viktig förutsättning för att barn ska kunna röra sig på ett trafiksäkert sätt. Eslövs är en av Sveriges ekokommuner. Kommunen vill främja utvecklingen för ett hållbart samhälle utifrån en ekologisk grundsyn med en tydlig koppling till det ekonomiska och sociala

10 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 10 (10) perspektivet. Detaljplanen möjliggör en förtätning i centrala Eslöv i form av skolverksamhet. Kommunen ser positivt på montering av solceller, solfångare, gröna tak och generellt energisnålt byggande. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandetid Tidsplan Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Samråd genomförs våren Antagande bedöms kunna ske hösten Huvudmannaskap Ekonomiska frågor Ledningar Utredningar Kommunen är huvudman för allmän platsmark i anslutande mark och omgivande planer. Kommunen driver och bekostar planarbetet. Bygglov, planavgift och anslutningsavgifter utgår enligt taxa. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatör. Geoteknisk markundersökning behövs inför fortsatt planarbete avseende radon, markföroreningar och markens bärighet. Kommunledningskontoret Tillväxtavdelningen Torsten Helander Stadsarkitekt Minna Hatti Planarkitekt