Sammanträdesdatum

Transkript

1 PLATS OCH TID Kommunkontoret, Nedre Fryken, onsdag 27 januari 2016, ANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Peter Pettersson (C), Ordförande Laila Norstedt Persson (M), vice ordförande Inger Sundin (S) , 1-6, Kenneth Pihlström (S) Marianne Kjellström (S) Diana Johansson (C) , 1-11, Tore Ohlsson (C) Mats Stråhl (M) Jonas Sjölin (V) Miriam Tolvanen (L) Tage Johansson (SD) Inger H Gustavsson (C), 7-15, 18 Annika Bjelvert (M), 12-15, 18 JUSTERING JUSTERARE Marianne Kjellström PLATS OCH TID Kommunkontoret, PARAGRAFER 1-18, 1 E UNDERSKRIFTER SEKRETERARE ORDFÖRANDE JUSTERARE Pia Hermansson Peter Pettersson Marianne Kjellström ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Socialnämnden SÄTTS UPP TAS NER FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Pia Hermansson Sidan 1 av 22

2 ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE Inger H Gustavsson (C), 1-6, Annika Bjelvert (M) 1-11, ÖVR NÄRVARANDE Torbjörn Bood, socialchef Karla Borda, socialsekreterare, 2 Annelie Åslund, enhetschef, 3 Marike Ijmker, integrationshandledare, 3 Jonas Andersson, ekonom, 3-4 Lisa Finstad, förste socialsekreterare, 4-5 Anne-Marie Eriksson, enhetschef, 4-5 Linda Grimmtorp, enhetschef, 4-6 Kristina Larsson, enhetschef, 4-6 Maria Engström, enhetschef, 4-6, 16-17, 1 E Pia Hermansson, sekreterare Sidan 2 av 22

3 SN 1 Dnr SN 16/12 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Ordförande redogör för dagordningen och berättar att punkten 18 "Socialchefen informerar" fallit bort. PROPOSITIONSORDNING Ordförande frågar om nämnden kan godkänna dagordningen med tillägg för punkt 18 "Socialchefen informerar" och finner att så är fallet. Socialnämnden beslutar godkänna dagordningen med tillägg för punkten 18 "Socialchefen informerar". Sidan 3 av 22

4 SN 2 Dnr SN 16/34 DELEGERINGS Socialnämndens arbetsutskotts protokoll från den 5 respektive 13 januari redovisas. Beslutade bostadsanpassningsbidrag för december redovisas. Övriga handläggares delegeringsbeslut redovisas för perioden Utredning av lex Sarah enligt 14 kap. 6 socialtjänstlagen, SoL, SN 15/202, Utredning av lex Sarah enligt 14 kap. 6 socialtjänstlagen, SoL, SN 15/ , Handläggare deltar vid sammanträdet för att redogöra för det kontrollärende som socialnämnden valde vid föregående sammanträde. Socialnämnden beslutar att därmed har dessa delegeringsbeslut anmälts till nämnden. Sidan 4 av 22

5 SN 3 Dnr SN 15/187 REDOVISNING AV UPPDRAG Socialnämnden gav den 16 december förvaltningen i uppdrag att redovisa personalens upplevelse av hur det fungerar på ett av nämndens hem för vård och boende utifrån inkomna skrivelser från verksamhetsgruppen. Enhetschef Annelie Åslund och integrationshandledare Marike Ijmker deltar vid socialnämndens sammanträde och berättar om verksamheten samt redovisar nämndens uppdrag. SUNDERLAG Skrivelse från verksamhetsgruppen för kännedom, Skrivelse från verksamhetsgruppen för kännedom, Skrivelse från verksamhetsgruppen för kännedom, Socialnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Sidan 5 av 22

6 SN 4 Dnr SN 15/25 BOKSLUT 2015 Ekonom Jonas Andersson och socialchef Torbjörn Bood informerar socialnämnden om det preliminära bokslutet för Socialnämnden redovisar ett överskott mot budget med kronor. Resultatet är betydligt bättre än vad som tidigare beräknats vilket dels beror på att nämnden får tillbaka drygt kronor avseende sociala avgifter, dels att kommunen från och med 2015 resultatför eventuella över- eller underskott avseende flyktingverksamheten och nämnden därmed får ungefär kronor, vilket motsvarar överskottet till och med Större avvikelser mot budget finns för övrigt inom följande områden: *personalkostnader (exklusive uppdragstagare) +1,5 miljoner kronor *vårdkostnader -3,7 miljoner kronor *ekonomiskt bistånd -0,2 miljoner kronor *övrigt (framförallt intäkter hemtjänst/hemsjukvård samt kostnader programlicenser) +0,7 miljoner kronor Socialnämnden tackar för informationen. Sidan 6 av 22

7 SN 5 Dnr SN 15/183 SKRIVELSE ANGÅENDE RIKTLINJER FÖRSÖRJNINGSSTÖD Socialnämnden beslutade 18 november om riktlinjer för ekonomiskt bistånd I samband med detta beslutade nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att se över riktlinjerna för ekonomiskt bistånd avseende barns försäkringsersättningar och/eller skadeståndsersättningar. Socialförvaltningen har sett över riktlinjerna och redogör i skrivelse till nämnden för den rättsliga grunden till ställningstagandet i riktlinjerna avseende barns försäkringsersättningar och/eller skadeståndsersättningar. SUNDERLAG Socialförvaltningens skrivelse Socialnämndens beslut Riktlinjer för ekonomiskt bistånd, revidering 2015 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. UTDRAG Enhetschef individ- och familjeomsorg Förste socialsekreterare Sidan 7 av 22

8 SN 6 Dnr SN 16/48 SERVICEGARANTI PERSONLIG ASSISTANS Personlig assistans är ett personligt utformat stöd till personer med stora och varaktiga funktionsnedsättningar. Syftet är att stärka möjligheterna att leva ett självständigt liv. Servicegarantier ska ge ökad tydlighet för brukare/företrädare, anhöriga och övriga medborgare om vad de kan förvänta sig vad gäller stöd och kvalité av kommunen. Förslag till servicegarantier inom personlig assistans har framtagits med hjälp av medarbetarna inom personlig assistans, socialt ansvarig samordnare, enhetschef, brukare/företrädare samt anhöriga. Förvaltningens uppfattning är att servicegarantier för personlig assistans ska upprättas för att tydliggöra för brukare/företrädare, anhöriga och övriga medborgare vad de kan förvänta sig vad gäller stöd och kvalité av kommunen. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialförvaltningens förslag till Servicegarantier personlig assistans Socialnämnden beslutar att fastställa Servicegarantier personlig assistans daterad UTDRAG Enhetschefer personlig assistans Socialt ansvarig samordnare Utredningssekreterare Sidan 8 av 22

9 SN 7 Dnr SN 15/34 REDOVISNING AV SAMFOND NR Socialnämnden beslutade 30 maj om hantering av fonder. Enligt beslutet ska socialchefen varje år redovisa till socialnämnden hur medlen i samfond nr 3 använts. Samfond nr 3 ska användas till aktiviteter för brukare i kommunens äldreomsorg. Inga av fondens återstående 17003:11 kronor har tagits i anspråk SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. UTDRAG Socialchef Sidan 9 av 22

10 SN 8 Dnr SN 15/50 UPPFÖLJNING AV INTERN KONTROLL 2015 IT-SÄKERHET/SITHS-KORT Socialnämnden beslutade 17 december om intern kontrollplan för nämndens verksamhet år Den 18 mars beslutade nämnden om vissa korrigeringar i den interna kontrollplanen. En av de processer som ska granskas är IT-säkerheten gällande SITHS-kort. Ansvarig för kontrollen är kommunens IT-chef. IT-chefen rapporterar liksom föregående år att rutinen fungerar enligt rutinbeskrivning, inga avvikelser har konstaterats och inga åtgärder krävs. SUNDERLAG Intern kontroll, kontrollansvarigs rapport, Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. UTDRAG IT-chef Sidan 10 av 22

11 SN 9 Dnr SN 15/50 UPPFÖLJNING AV INTERN KONTROLL 2015 SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutade 17 december om intern kontrollplan för år En mindre korrigering gjordes 18 mars Enligt av kommunfullmäktige fastställda riktlinjer för intern kontroll ska nämnden senast i samband med årsbokslutet rapportera resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelse och revisorer. Socialförvaltningen har upprättat förslag till rapport. Av rapporten framgår bland annat att det systematiska arbetet med intern kontroll fungerat väl under året. Kontrollerna har genomförts i enlighet med antagen plan för intern kontroll. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, Intern kontrollplan 2015 version 2 Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport avseende uppföljning av intern kontroll 2015 och överlämnar denna till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. UTDRAG Kommunstyrelsen Kommunens revisorer KPMG Sidan 11 av 22

12 SN 10 Dnr SN 16/47 DELEGERINGS - KONTROLLÄRENDE Inför varje socialnämnd läser två av nämndens ledamöter redovisade delegeringsbeslut och väljer ut ett kontrollärende till nästa månads sammanträde. Då deltar berörd beslutsfattare och föredrar ärendet. Denna kontroll har ingått i nämndens interna kontrollplan sedan Socialförvaltningen föreslår samma arbetssätt inför 2016 och har tagit fram ett förslag på vilka två ledamöter som inför respektive sammanträde ska läsa och välja ett kontrollärende. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att för år 2016 ska följande ledamöter granska handläggarnas delegeringsbeslut och välja ut ett kontrollärende: 24 februari - Laila Norstedt Persson och Linda Danielsson 23 mars - Inger Sundin och Agneta Käld 27 april - Kenneth Pihlström och Jonas Sjölin 25 maj - Marianne Kjellström och Mats Stråhl 22 juni - Peter Pettersson och Tore Olsson 31 augusti - Diana Johansson och Jonas Sjölin 28 september - Linda Danielsson och Inger Sundin 26 oktober - Kenneth Pihlström och Peter Pettersson 23 november - Agneta Käld och Mats Stråhl 21 december - Laila Norstedt Persson och Tore Olsson UTDRAG Socialnämndens ledamöter Utredningssekreterare Sidan 12 av 22

13 SN 11 Dnr SN 15/33 FÖRENINGSBIDRAG 2016 Socialnämnden har i budget 2016 avsatt kronor till föreningsbidrag för förebyggande verksamhet. Det är samma summa som föregående år med 1,8 % uppräkning. Föreningarna har för år 2016 ansökt om totalt kronor plus att en förening inte angett något belopp. Jämfört med 2015 har nu även Parkinsonföreningen i Karlstad ansökt om föreningsbidrag. Förvaltningen föreslår att samma föreningar beviljas bidrag som föregående år och med samma belopp uppräknat med 1,8 %. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Ansökan från Alla Kvinnors Hus Ansökan från Astma och Allergiföreningen Ansökan från BRIS Ansökan från Brottsofferjouren Värmland Ansökan från Frykeruds Missionsförsamling, Vårdkedjan i Kil Ansökan från Handikappföreningarna i Kil Ansökan från Kils Ryttarförening Ansökan från Parkinsonföreningen i Karlstad YRKANDEN Marianne Kjellström (S) yrkar att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag med tillägget att Alla Kvinnors Hus beviljas ytterligare kronor, att Brottsofferjouren i Värmland beviljas ytterligare kronor samt att Frykeruds Missionsförsamling, Vårdkedjan i Kil beviljas ytterligare kronor. Inger Sundin (S) yrkar bifall till Mariannes förslag. Inger H Gustavsson (C) yrkar bifall till Mariannes förslag. Miriam Tolvanen (L) yrkar att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Tage Johansson (SD) yrkar bifall till Miriams förslag. Jonas Sjölin (V) yrkar bifall till Miriams förslag. Diana Johansson (C) yrkar bifall till Miriams förslag. Sidan 13 av 22

14 PROPOSITIONSORDNING Ordförande ställer de två yrkandena mot varandra och finner att nämnden har beslutat i enlighet med Miriam Tolvanens yrkande. Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag 2016 enligt följande: Förening Bidrag i kronor Alla Kvinnors Hus kronor Astma och Allergiföreningen Karlstad 0 kronor BRIS kronor Brottsofferjouren Värmland kronor Frykeruds Missionsförsamling, Vårdkedjan i Kil kronor Handikappföreningarna i Kil kronor Kils Ryttarförening kronor Parkinsonföreningen i Karlstad 0 kronor Summa kronor UTDRAG Respektive förening Sidan 14 av 22

15 SN 12 Dnr SN 15/89 EJ VERKSTÄLLDA KVARTAL Socialnämnden rapporterar kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialförvaltningen har för kvartal rapporterat till IVO att det finns tre ej verkställda beslut i verksamheten: *ett beslut från april som avser äldreomsorg (SoL), permanent boende, där brukaren tackat nej till de erbjudanden som getts då brukaren har specifika önskemål, *ett beslut från april (uppdaterat/justerat i september) som avser omsorg om personer med funktionsnedsättning (LSS), bostad med särskild service, där brukaren tidigare tackat nej till de erbjudanden som getts på grund av specifika önskemål, men där beslutet nu kommer verkställas från och med den 25 januari 2016, *ett beslut från september som avser äldreomsorg (SOL), permanent boende men där beslutet har verkställts den 5 januari SUNDERLAG Kvartalsrapport för kvartal Individrapporter för kvartal Socialnämnden beslutar översända kvartalsrapporten till kommunstyrelsen och kommunrevisionen för kännedom och i övrigt med beaktande lägga informationen till handlingarna. UTDRAG Kommunstyrelsen Kommunrevisionen Socialförvaltningens ledningsgrupp Sidan 15 av 22

16 SN 13 Dnr SN 15/35 REDOVISNING AV KLAGOMÅL OCH SYNPUNKTER FÖR TERTIAL Kommunfullmäktige beslutade i november 2010 att synpunkter och klagomål ska redovisas per tertial av varje nämnd. Redovisningen ska innehålla en kort sam manfattning med kommentarer avseende de viktigaste synpunkterna/klagomålen som inkommit under aktuell period. Socialförvaltningen har tagit fram redovisning för tertialet september-december Under perioden september till och med december har det inkommit fem synpunkter (fyra klagomål och ett beröm) till socialförvaltningen. Det är lika många som motsvarande period föregående år. Av de fyra klagomålen avser, i huvudsak; ett bemötande, ett brist i handläggningen, ett omvårdnad/omsorg och ett annat. Enligt socialförvaltningens riktlinjer för hantering av klagomål och synpunkter ska ansvarig chef skyndsamt utreda och åtgärda det som framkommit och återkoppling ska ske inom 14 dagar. Alla klagomålen har återkopplats inom 14 dagar. Återkoppling har för övrigt skett skriftligt i ett fall och muntligt i tre fall. Det har totalt kommit in 18 synpunkter under hela 2015, i huvudsak klagomål. Det är framförallt omvårdnaden/omsorgen som man klagar på. Förhållandet var detsamma under Förvaltningen har dock blivit bättre på att återkoppla inom 14 dagar jämfört med föregående år. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Sammanställning klagomål 2015 och 2014 Socialnämnden beslutar att översända redovisningen till kommunstyrelsen och lägger i övrigt redovisningen till handlingarna UTDRAG Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgrupp Sidan 16 av 22

17 SN 14 Dnr SN 15/207 INBJUDAN TILL SAMRÅD, SÖDRA HANNÄS, 1:46 Från Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit inbjudan till samråd avseende förslag till detaljplan för Södra Hannäs 1:46. Fastighetsägaren vill utveckla fastigheten och möjliggöra för avstyckning av flertalet tomter för bostadsändamål. området är beläget längs Nedre Frykens sydvästra strand, norr om Kils tätort. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten för byggnation av bostäder inom planområdet. Planen innebär att cirka 16 nya tomer för friliggande enbostadshus i lantligt och sjönära läge kan skapas, samt att mark reserveras för gemensamhetslokal/sjöbodar och båtbryggor/småbåtshamn. Samrådstiden pågår under perioden 23 december 2015 till 27 januari Samrådsmöte hålls måndagen den 18 januari kl. 18:00 i lokal Mellanfryken i kommunhuset. Planhandlingar finns tillgängliga på följande platser: *kommunhuset, tekniska receptionen *bibiliotekshuset *hemsidan, Synpunkter ska framföras skriftligt till Miljö- och byggnadsnämnden senast 27 januari. SUNDERLAG Information från Miljö- och byggnadsförvaltningen om inbjudan till samråd Södra Hannäs 1:46, YRKANDEN Peter Pettersson (C) yrkar att nämnden beslutar att avstå från att lämna synpunkter. PROPOSITIONSORDNING Ordförande frågar om nämnden kan besluta att avstå från att lämna synpunkter och finner att så är fallet. Sidan 17 av 22

18 Socialnämnden beslutar att avstå från att lämna synpunkter. UTDRAG Miljö- och byggnadsnämnden Sidan 18 av 22

19 SN 15 Dnr SN 16/37 MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit: Utdrag kommunfullmäktige 171 Ny motion om särskilda boenden för äldre, Utdrag kommunfullmäktige 196 Taxor och avgifter 2016 övriga avgifter, Utdrag kommunfullmäktige 198 Kostenhetens portionspriser för 2016, rättelse, Protokoll fört vid socialförvaltningens samverkansgrupp Protokoll fört vid socialförvaltningens samverkansgrupp Uppföljning lex Sarah, Svanen, SN 13/225, Uppföljning av åtgärder, lex Sarah, på Svanen, SN 15/123, Uttalande från PRO Värmlands höstmöte: Planera och bygg fler särskilda boenden, Kvartalsrapport förebyggargruppen okt-dec 2015 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sidan 19 av 22

20 SN 16 Dnr B-LISTA Enskilda ärenden Sekretess SN 1 E Se särskild pärm Sidan 20 av 22

21 SN 17 Dnr SN 16/27 ENHETLIGA AVGIFTER FÖR HYRA AV HJÄLPMEDEL Efter beslut i hjälpmedelsnämnden i april 2014 har en översyn av hjälpmedelspolicy, styrdokument och förskrivning av hjälpmedel gjorts. Syftet med översynen har varit att möjliggöra en effektiv och ändamålsenlig hjälpmedelsverksamhet inom kommunerna och landstinget. Hjälpmedelsnämnden fastställde den 13 mars 2015 hjälpmedelspolicyn och den 27 november 2015 beslutade hjälpmedelsnämnden enligt förslag om förändrade riktlinjer. En del i det beslutet är att föreslå kommunerna enhetliga avgifter för hyra av hjälpmedel enligt bilaga 1. Hjälpmedelsnämnden i Värmland ska verka för att länets invånare erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor. Att ha samma avgifter för hyra av hjälpmedel är då angeläget för att eftersträva lika villkor tycker socialförvaltningen. SUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Protokoll från hjälpmedelsnämndens sammanträde Bilaga 1, hyresavgifter för hjälpmedel Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att från och med fastställa de av hjälpmedelsnämnden den 27 november föreslagna enhetliga avgifterna för kommunerna avseende hyra av hjälpmedel i enlighet med bilaga 1. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerare UTDRAG Kommunfullmäktige Enhetschef Resursenheten Avgiftshandläggare Ekonom Utredningssekreterare Sidan 21 av 22

22 SN 18 Dnr SN 16/33 SOCIALCHEFEN INFORMERAR Socialchefen informerar om: *redovisning av platser, platsbehov, beläggning och väntan på plats inom särskilt boende, *aktuell personalsituation på enheten för individ- och familjeomsorg, *behov av uppskattningsvis 6 lägenheter för serviceboende till personer med funktionshinder, *aktuell situation inom hemtjänsten med ökande behov samt *kommande pensionsavgångar. Socialnämnden tackar för informationen. Sidan 22 av 22