Boende för ensamkommande barn och ungdomar Jonna Eriksson SAN 50/16

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlande organisation Upphandling Mölndals stad Boende för ensamkommande barn och ungdomar Jonna Eriksson SAN 50/16 Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 4. Kravspecifikation 4.1 Allmänt De allmänna kraven gäller för samtliga underkategorier. Samtliga krav ska uppfyllas under hela avtalstiden och ska ingå i offererade priser om inte annat uttryckligen anges. Angående nämnda föreskrifter, regler m.m. gäller att senast gällande krav ska uppfyllas under uppdragets utförande Förutsättningar för uppdraget Leverantören ska bedriva verksamheten i enlighet med vad som anges i träffat avtal, i tillämpliga riktlinjer, intentioner och föreskrifter som finns i socialtjänstlagen (SoL) och övrig lagstiftning samt de föreskrifter och allmänna råd som Socialstyrelsen utfärdat och utfärdar under avtalets giltighetstid. Leverantören ska bedriva omvårdnad och omsorg utifrån vetenskap och beprövad erfarenhet. Omsorgen och tillsynen ska ges med beaktande av den placerades värdighet, integritet och delaktighet. Verksamheten ska vara organiserad så att den placerade får möjlighet att leva under trygga och individuellt anpassade former. Leverantören ska ha ingående kännedom om verksamhet och lagstiftning som riktar sig till ensamkommande barn och ungdomar och deras särskilda behov och förutsättningar. Leverantören ska verka för en god samverkan med staden genom att exempelvis delta i regelbundna möten med beställaren, socialsekreterare och övriga berörda parter, samt ge beställaren kontinuerlig information om väsentliga händelser och förändringar som rör företaget, verksamheten och personalsituationen Myndighetsutövning Placering hos leverantören kan endast ske efter placeringsbeslut och på beställarens uppdrag. Förhandsbedömning, utredning, behovsbedömning och beslut om bistånd är myndighetsutövning och utförs av enheten för ensamkommande barn och ungdomar i Utskrivet: :09 Sida 1 av 18

2 Mölndals stad. Eventuella behov av förändrade insatser för den enskilde kan enbart beslutas av beställarens myndighetsorganisation. För det fall placerade barn och ungdomar behöver omplaceras till jourhem, familjehem alternativt på behandlingshem eller i annan vård svarar beställaren för såväl utredning som placering enligt SoL eller LVU. Så länge ansvarig socialsekreterare bedömer att den placerade inte är i behov av annan insats ska boendet ta hand om den enskilde inom ramen för placeringen Tillsyn och omsorg Leverantören förbinder sig att utföra tillsyn och omsorg i enlighet med det uppdrag beställaren anger samt det individuella placeringsbeslutet som tillhandahålls av beställaren Arbetssätt och metoder Leverantören ska utöver de allmänna kraven på arbetssätt och metoder ställda i lagstiftning och detta underlag ha kännedom om utredningssystemet Barnets behov i centrum (BBIC). Visionen för BBIC är att barn som omfattas av insatser från socialtjänsten ska ha samma livschanser som andra barn. Syftet är att stärka barns ställning i den sociala barnavården, något som också står i samklang med FN: s barnkonvention. Leverantören ska ha kännedom om BBIC:s behovsområden. Leverantören ska tillse att all personal, även timanställda och vikarier, har kännedom om BBIC-metodik. Leverantören ansvarar för att alla nyanställda skyndsamt blir informerade om BBIC efter tillträdesdatum. För ungdomar som fyllt 18 år övergår BBIC-modellen till att verka från vuxenutredningar och tillhörande dokumentmallar, vilka leverantören ska ha kännedom om samt arbeta utefter. För asylsökande placerade ensamkommande barn och ungdomar gäller dokumentationsskyldighet. Mölndal tillhandahåller mall för dokumentationen Separat boende Leverantören ska inte ha barn som är asylsökande respektive barn som har fått uppehållstillstånd i samma boende. Kräver situationen annat kan det dock accepteras efter skriftlig överenskommelse. Leverantören ska inte heller ha ensamkommande flyktingbarn i samma boende som barn placerade på HVB som driver behandlingsverksamhet Verksamhetsföreståndare En föreståndare på ett HVB ska ha en adekvat högskoleutbildning. Utbildningen bör omfatta minst 180 hp. Därutöver ska föreståndaren ha erfarenhet av liknande verksamhet och vitsordad personlig lämplighet. Från 1 januari 2016 finns tillfälligt undantag på kraven gällande högskoleutbildning för verksamhet som inte erbjuder behandling eller tar emot personer med psykiskt funktionshinder. Den person som förestår verksamheten ska uppfylla Socialstyrelsens senast gällande krav och föreskrifter. För det fall en ställföreträdare utsetts för den som förestår verksamheten gäller samma krav för ställföreträdaren. Föreståndaren ska behärska svenska i tal och skrift. Utskrivet: :09 Sida 2 av 18

3 Föreståndaren ska vara stationerad på boendet och arbeta där på dagtid. Föreståndarens arbetstid/vecka ska vara minst ca 30 timmar Personalens kompetens Personalen på boendet ska minst ha behandlingsassistentsutbildning eller motsvarande. För det fall personalen saknar avslutad utbildning inom området kan minst 3 års erfarenhet av liknande arbetsuppgifter godtas för att uppfylla kravet. Liknande arbetsuppgifter kan t.ex. vara arbete på ett boende för barn med stora stödbehov eller annat arbete med utsatta barn. Personalen ska ha tillräcklig kompetens för att kunna tillgodose de placerades behov av trygghet och omsorg. Leverantören ska se till att personalen får den kompetensutveckling som behövs för att kunna utföra uppdraget. Personalen ska behärska svenska i tal och skrift Registerutdragskontroll Enligt 1 lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn får ett HVB-hem inte anställa någon om inte kontroll gjorts gentemot belastningsregistret. All fast personal, vikarier, timanställd personal och praktikanter ska därför lämna in utdrag från belastnings- och misstankeregister innan första tjänstgöringstillfället. Utdragen får vara max sex (6) månader gamla och ska lämnas i oöppnat kuvert till verksamhetens föreståndare. På begäran av den som lämnat ett registerutdrag ska det återlämnas i original. Utdrag eller kopia därav ska dock avseende den som erhåller anställning, uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande bevaras under minst två (2) år från det anställningen, uppdraget, praktiktjänstgöringen eller liknande påbörjades. Registerutdrag ska lämnas in årligen och förvaras i personalakten av leverantören. För det fall anställd hos leverantören har gjort sig skyldig till brott ska beställaren informeras om detta. Bedömer beställaren att personen i fråga är olämplig att arbeta på ett boende för ensamkommande barn på grund av brottslighet ska leverantören omgående omplacera denna person. Beställaren följer kontinuerligt upp detta krav i samband med uppföljningsbesök. Leverantören ska då kunna uppvisa giltiga registerutdrag för all personal på boendet. Registerutdrag ska uppdateras minst vartannat år eller när beställaren så begär Arbetsgivaransvar Leverantören har arbetsgivaransvaret för sina anställda enligt lagar och förordningar. När leverantören anställer personal ska leverantören följa svensk arbetsrättslig lagstiftning. Leverantören ansvarar för att nyanställda får erforderlig introduktion Kontaktperson Leverantören ska för varje placerad utse 2 namngivna kontakpersoner ur personalgruppen. Kontaktpersonerna ska vara särskilt insatta i den placerades livssituation och kan kontaktas av exempelvis ansvarig socialsekreterare och god man Sekretess, tystnadsplikt och dokumentation Utskrivet: :09 Sida 3 av 18

4 Offentlighet- och sekretesslagen (2009:400) reglerar frågor om sekretess och tystnadsplikt. Dessa bestämmelser kompletteras genom SoL:s regler om tystnadsplikt. För utföraren och dennes personal gäller samma sekretess som för Social- och arbetsmarknadsnämndens personal anställd av Mölndal. Utföraren ska tillse att all personal inom verksamheten undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt SoL. Utföraren ska tillse att denna tystnadsplikt efterlevs. Utföraren förbinder sig att inte olovligen röja eller utnyttja Social- och arbetsmarknadsnämndens uppgifter, vad det än må vara (person-, ekonomiska, kommersiella uppgifter etc.), eller andra uppgifter som rör den enskildes personliga förhållanden, som kan komma utföraren tillkänna. Utföraren innefattar alla personer som utföraren på något sätt involverar för att fullgöra sina åtaganden mot Mölndal och andra personer som på något sätt kan komma i kontakt med uppgifterna. Utföraren svarar för att dokumentation sker enligt gällande lagar, föreskrifter och allmänna råd samt journaler och övriga handlingar förvaras på ett för den enskilde betryggande sätt i brandklassade arkivskåp. Dessa handlingar ska hållas tillgängliga för Mölndal i samband med besök och uppföljningar. Blanketter om tystnadsplikt ska skrivas under av samtlig personal och redovisas för beställaren när beställaren så begär. Utföraren ska, så vitt inte annat följer av lag, överlämna dokumentation avseende den enskilde till beställaren när så begärs. Inom en (1) vecka från det att en placering avslutas ska all dokumentation överlämnas till beställaren. Dokumentationen ska i övrigt senast vid avtalstidens utgång eller om verksamheten upphör vid tidigare tidpunkt överlämnas till beställaren Informationsskyldighet För det fall den placerade avviker, tas in på sjukhus, anstalt eller liknande ska leverantören samma dag informera den ansvariga socialsekreteraren hos Mölndals stad och god man om detta. Leverantören ska också göra en polisanmälan när den placerade avvikit. Leverantören ska meddela ansvarig socialsekreterare när det sker förändringar kring den placerade t.ex. rörande hälsa, skolgång, familj och liknande frågor Dokumentation Leverantörens dokumentation ska uppfylla kraven i SOSFS 2014:5 (S) eller senast gällande krav Incidentrapportering Leverantören ska ha rutiner för incidentrapportering. En incident ska alltid analyseras och följas upp. Incident avser sådana händelser som uppstår i verksamheten och som avviker från en normal händelse. Erfarenheten av det inträffade ska återföras till verksamheten. Anbudsgivaren ska på begäran tillhandahålla en beskrivning av rutiner för incidentrapportering Anmälan om missförhållanden Leverantören ska uppfylla sin anmälningsskyldighet enligt 14 kap. socialtjänstlagen Lex Sarah Leverantören ska ha rutiner för hur anmälan enligt Lex Sarah enligt socialtjänstlagen går till, hur utredning av det inträffade görs samt hur analys och uppföljning av det inträffade sker. Utskrivet: :09 Sida 4 av 18

5 Det ska även framgå av rutinen hur anmälan till tillsynsmyndighet görs. Redovisning av varje enskild anmälan ska ske till ansvarig socialsekreterare. Anbudsgivaren ska på begäran tillhandahålla en beskrivning av rutiner för anmälan enligt Lex Sarah Meddelarfrihet Leverantören förbinder sig att inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller sådana upptagningar. Förbudet gäller inte sådana meddelanden som avser företagshemligheter eller omfattas av tystnadsplikt för leverantörens anställda eller uppgifter som är sekretessbelagda enligt offentlighets- och sekretesslagstiftningen Tolk Leverantören ska använda tolk vid behov för att kunna tillhandahålla en god vård och omsorg samt rättssäkerhet för den enskilde. Leverantören ska beställa tolk från av Mölndal anvisade avtal avseende tolkar/tolkförmedling om inte annat överenskommits. I den mån kostnaden för tolk inte ingår i myndighetsutövningen eller annat offentligt uppdrag, svarar leverantören för kostnaden för tolk. Alla tolkkostnader som leverantören svarar för ska ingå i det offererade priset. Leverantören ska se till att tillgång till tolk (kan vara telefontolk) finns dygnet runt. Tolk ska alltid anlitas när den placerade begär det. Personal som talar den unges språk kan tolka i vardagliga situationer på boendet, förutsatt att det är lämpligt och när den placerade inte själv har begärt tolk. Leverantören ansvarar för att tolk anlitas och bekostar tolkningen vid möten m.m. som leverantören kallat till. Leverantören ordnar och bekostar tolken även när tolkning behövs på boendet. För det fall Mölndals stad kallar till möte bekostar Mölndals stad tolken Läxhjälp Personalen ska vid behov hjälpa och stötta den placerade vid läxläsning Förbrukningsmaterial och inventarier Leverantören tillhandahåller och bekostar arbetsredskap och förbrukningsartiklar som åtgår för att fullgöra uppdraget. Leverantören ska stå för samtliga kostnader gällande inventarier i boendet, både för barnens egna rum samt de gemensamma lokalerna i boendet. Leverantören ansvarar för skötsel av dessa inventarier. Arbetsredskap kan vara t.ex. städ- och köksutrustning såsom dammsugare, köksassistent m.m. Förbrukningsartiklar kan vara engångsartiklar såsom mjukpapper, sopsäckar m.m. Inventarier är t.ex. köksporslin, inredningsdetaljer och textilier Boendesäkerhet Leverantören ska vara insatt i och följa bestämmelserna i lagen om skydd mot olyckor och ha rutiner för utrymning vid brand, hot och våld och andra kritiska situationer. Leverantören ska göra analyser av vilka risksituationer som kan uppstå samt utarbeta rutiner för att förebygga och förhindra att placerade, men också personal och andra vuxna i verksamheten, utsätts för hot, våld, övergrepp, olyckor osv. Utskrivet: :09 Sida 5 av 18

6 Leverantören ska ha en handlingsplan över hur säkerheten uppfylls vid exempelvis brand, längre tids elavbrott, översvämning, längre tids vattenavbrott eller dylikt. Incidentrapportering gällande hot och våld, olyckor och brand ska ske omgående till verksamheten Ensamkommande barn i Mölndal Kvalitetsarbete Leverantören ska driva kvalitetsarbete som uppfyller kraven enligt SOSFS 2011:9. Leverantören ska på begäran tillhandahålla en beskrivning av metoder och rutiner för kvalitetsledning Policy för alkohol och droger bland personal Ledning och personal i tjänst ska vara nykter och drogfri och det ska finnas en alkohol- och drogpolicy för verksamheten som är väl känd av personalen. Missbruk som visar sig på arbetsplatsen är en arbetsmiljöfråga och ska hanteras som en sådan av arbetsgivaren Avbrytande av placering Beställaren kan i samråd med leverantören avbryta placeringen om omsorgen inte motsvarar den placerades behov. Beställaren har rätt att utan föregående uppsägning omedelbart avbryta placeringen om det föreligger allvarliga missförhållanden vid boendet och det finns en påtaglig risk att omsorgen inte kan genomföras eller vistelsen kan vara till skada för den placerade Viljeinriktning Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. Parternas viljeinriktning är ett etiskt och affärsmässigt förhållningssätt. Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna ska sträva efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Beställaren förväntar sig att leverantören uppvisar hög nivå avseende affärsetik och att de inte medverkar till korruption, bestickning, bedrägeri eller utpressning. Leverantören ska kunna redovisa hur eventuella vinstmedel (del eller all) återinvesteras i verksamheten eller till andra sociala ändamål Fickpengar Boendet ska inte tillhandahålla fickpengar till den placerade. Dock kan den placerade få ersättning från leverantören för mindre sysslor som boendet finner lämpligt, dock enbart i mycket liten omfattning. Vid tveksamheter ska beställaren kontaktas för avstämning. Samtlig ersättning ska dock redovisas till socialsekreterare. 4.2 Transitboende/anvisade barn i asylboende Allmän beskrivning av uppdraget Uppdraget avser barn och ungdomar upp till 18 år som endera sökt asyl i landet och väntar på migrationsverkets anvisning till kommun eller barn och ungdomar upp till 18 år som anvisats till staden under asylprocesstiden. Utskrivet: :09 Sida 6 av 18

7 4.2.2 Geografiskt läge För att Mölndal ska kunna bedriva en effektiv verksamhet krävs att boendet ligger inom en radie om högst 80 km från Mölndals yttre gränser. Det kan dock diskuteras i de fall transporten kan ske inom rimlig tid (ca 1 timme). Leverantören ska ha tillgång till bil samt personal med B-körkort dygnet runt, då leverantören ansvarar för hämtning/lämning på Migrationsverkets anläggning Sagåsen i Kållered samt transporter till nytt boende, när anvisning skett Beställning Leverantören ska kunna placera barn/ungdomar samma dag som beställningen görs om detta görs innan kl. 16:30. Om så inte sker kan rangordningen frångås. Stadens socialsekreterare har i normalfallet kännedom om beläggningsgraden inom de upphandlade boendena. Boenden får beställningar i den mån det finns lediga platser. Socialjouren sköter placeringarna utanför kontorstid Uppsägning av boendeplats Boendeplats sägs upp samma dag som den placerade flyttar. Ersättning betalas t.o.m. det dygn barnet flyttar från boendet. Vid oplanerad frånvaro (dvs. när den placerade avvikit) kan Mölndals stad säga upp boendeplatsen fr.o.m. samma dag. För det fall platsen inte sägs upp kan leverantören inte överlåta platsen till annat barn under tiden. Socialsekreterare är behörig att meddela boendet när avflyttning sker Bemanning Boendet ska vara bemannat dygnet runt. Undantag kan göras då placerade inom ramen för uppdraget inte befinner sig på boendet. På morgon, eftermiddag och kväll när barnen inte är i skolan ska en personal ansvara för maximalt 5 barn. På nattetid ska minst en personal vara vaken och en ha sovande jour på boendet. Kravet avser minimibemanning. För det fall placerade på boendet har stora omsorgsbehov måste leverantören förstärka bemanning så att god omsorg kan garanteras. Med antalet placerade avses antalet belagda platser, d.v.s. om en placerad har avvikit räknas den placerade som närvarande vid bedömning av bemanningsbehov. Under dagtid, när de placerade i regel är i skolan, kan en personal ansvara för flera placerade om god omsorg ändå kan garanteras Skolgång Leverantören ska medverka till att den placerade kan fullfölja sin skolgång. Den placerade ska ha integrerad skolgång vilket innebär att gå i en skola som är öppen för alla elever, dvs. inte en skola som drivs på boendet. Hjälp med skolgång kan innebära praktiska moment såsom att personalen följer med den placerade till busshållplatsen eller kör den placerade till skolan om denne inte har mognad eller förmåga att själv ta sig till skolan Samhällsintroduktion Personalen ska kontinuerligt ge information om det svenska samhället så att de placerade Utskrivet: :09 Sida 7 av 18

8 förbereds för ett självständigt liv när de flyttar från boendet. Grundläggande områden att diskutera med den placerade är sociala relationer, grundläggande värderingar såsom alla människors lika värde samt svensk samhällsstruktur. Praktiska frågor som den placerade förutsatts att klara självständigt och därmed behöver tränas på under boendetiden är skötsel av hushåll och privatekonomi. Mölndals stad arbetar utifrån Hitta rätt material vilket finns som webutbildning. Leverantören ska tillse att personal som utför uppdraget tillgodogör sig materialet och arbetar utefter Hitta rätt upplägget Fritidssysselsättning Leverantören ska se till att alla placerade har möjlighet till minst en enskild och en gemensam fritidsaktivitet varje vecka. Den placerades egna önskemål av fritidsaktiviteter ska beaktas. Exempel på aktivitet är styrketräning, fotboll, simning, annan idrott, utflykt till lämpliga besöksmål m.m. Boendet kan anordna egna aktiviteter. Vid individuella aktiviteter behöver personalen inte följa med om den placerade klarar att delta i aktiviteten på egen hand. Det kan då vara tillräckligt att den placerade får stöd från personalen t.ex. vid initiala kontakter med en idrottsklubb eller liknande. Boendet ska bekosta fritidsaktiviteter Lokaler Enligt SOSFS 2003:20 3 kap. 1 ska HVB-hem ha de lokaler och den utrustning som behövs för att tillförsäkra den enskilde boende, vård och behandling som är av god kvalitet och uppfyller kraven på säkerhet. Lokalerna ska vara ändamålsenliga och godkända för verksamheten, inklusive brandsäkerhet, vara väl lämpade för uppdragets genomförande och hålla en god standard samt ge de placerade en trivsam och hemlik miljö. Leverantören ska förfoga över boendelokalen senast vid avtalstecknandet. Dokumentation som visar att leverantören förfogar eller kommer att förfoga över lokalen där verksamhet drivs ska kunna uppvisas senast vid avtalsskrivning. Leverantören tillhandahåller och står för samtliga kostnader som rör fastigheten där verksamheten bedrivs inklusive drift av boendet, tillhandahållande av lokal och lokalskötsel samt underhåll och regelbunden städning av hela boendet. Lokalerna ska vara materiellt väl underhållna och hålla en god hygienisk standard. Leverantören ska ansvara för att lokalerna i verksamheten är städade så att rimliga krav på hygien och trivsel upprätthålls. Leverantören tillhandahåller och bekostar arbetsredskap och förbrukningsartiklar som krävs för att fullgöra åtagandet. Lokalerna ska vara godkända av aktuella myndigheter. Socialnämnden ska godkänna lokalerna innan de sätts i bruk. Om lokalerna delas med annan verksamhet som anbudsgivaren har så ska detta alltid godkännas av Mölndal Boendemiljö och standard Boendena ska i samtliga rum eftersträva en hemlik miljö och vara utrustat på ett komfortabelt och åldersadekvat sätt och kunna användas både för gemensamma respektive individuella aktiviteter. Boendet ska vara ombonat och hemtrevligt. Ej krav på eget rum. 2 placerade kan bo i samma rum, alternativt 3 placerade i stora rum. Varje rum ska ha minst ett fönster. Varje rum ska för varje placerad som minst vara utrustat med säng, madrass, kudde, täcke, sängkläder, sängbord, sänglampa, skrivbord, Utskrivet: :09 Sida 8 av 18

9 skrivbordsstol, möjlighet till klädförvaring, lampor samt textilier (inklusive matta och gardiner). Leverantören står för samtliga kostnader gällande inventarier i boendet såväl avseende den placerades rum som i de gemensamma utrymmena. Varje boenderum ska kunna låsas av den placerade om så önskas för att skydda dennes integritet. Samtliga placerade ska även ha möjlighet att låsa in värdesaker i ett eget förvaringsskåp eller liknande. De placerades rum ska vara trivsamma och tillräckligt stora för att inventarierna i rummet ska kunna användas på ett ergonomiskt och funktionellt sätt. I boendet ska det finnas tillgång till enskilt eller delat hygienutrymme, dock med minimumkrav på en toalett och dusch delat på fyra placerade. Hygienutrymmena ska vara placerade i bostadshuset. Lokalerna ska tillhandahålla ändamålsenligt kök. All mat ska lagas på boendet (med undantag för exempelvis högtider och om man emellanåt beställer mat). Köket ska vara anpassat för att möjliggöra matlagning till hela gruppen. Det ska även finnas förvaringsmöjligheter för mat (torrvaror, samt kyl- och frysvaror) för att möjliggöra matlagning, inköp och förvaring såväl gemensamt som individuellt. I boendet ska det finnas en matsalsgrupp som är tillräckligt stor för att rymma alla placerade samt tjänstgörande personal samtidigt. I boendet ska det finnas tillgång till tvättstuga. Leverantören ansvarar tillsammans med den unge för att dennes personliga tvätt blir tvättad samt att mindre lagningar utförs. Ansvaret som läggs på den unge för hushållssysslor som städ och tvätt ska anpassas efter dess ålder och förutsättningar. Gemensamma utrymmen för trivsamt umgänge ska finnas Dator, internet, telefon och TV Leverantören ska erbjuda den placerade tillgång till dator med internetuppkoppling, telefon och TV på boendet. Flera placerade kan dela på dator, internet, telefon och TV men var och en ska dagligen ha tillgång till utrustningen Måltider Leverantören ska tillhandahålla varierad och näringsriktig kost i tillräcklig omfattning utifrån den placerades individuella behov och i enlighet med kulturella och religiösa önskemål. Vid behov ska den placerade erhålla anpassad specialkost, exempelvis gluten- eller laktosfri kost. Den placerade måste ha möjlighet att delta i matlagningen. Minst fyra måltider ska serveras; frukost, lunch, mellanmål och middag. Lunch ska serveras på boendet även på vardagarna om det finns placerade som inte är i skolan. På kvälls- och nattetid ska det finnas tillgång till enklare mellanmål såsom frukt, smörgåsar, thé och kaffe. Boendet kan ha gemensamma tider för måltider men dessa måste anpassas så att alla placerade varje dag kan få frukost, lunch, mellanmål och middag Kläder Leverantören ska i början av den placerades vistelse på boendet erbjuda säsonganpassad basklädsel om den placerade saknar egna kläder. Den placerades kulturella och religiösa önskemål ska beaktas. Utskrivet: :09 Sida 9 av 18

10 Basklädsel omfattar minst underkläder, byxor/kjol och tröja samt säsongsanpassade ytterkläder och skor. När den placerade fått ersättning från Migrationsverket kan den placerade själv köpa behövliga kläder Hygienartiklar Leverantören ska i början av barnets vistelse på boendet erbjuda nödvändiga hygienartiklar för skötsel av personlig hygien. Med nödvändig utrustning avses t.ex. tandborste- och kräm, schampo, tvål och deodorant. När barnet fått ersättning från Migrationsverket kan han eller hon själv köpa behövliga hygienartiklar Städning och tvättning Leverantören ska ha det yttersta ansvaret för att boendet är välstädat och trivsamt samt att rummen städas vid avflyttning. Den placerade kan ha ansvar för städning av eget rum och dela ansvaret för städning av gemensamma utrymmen samt ansvara för tvätt av egna kläder och textilier. Personalen ska hjälpa och vägleda den placerade i städning och tvättning Transporter Leverantören ansvarar för transport när den placerade ska besöka vården eller har andra nödvändiga ärenden och kan inte självständigt åka med kollektivtrafiken. Busskort som gäller inom Mölndals stad ska tillhandahållas den placerade och bekostas av leverantören. Transport till släkt/vänner ska erbjudas 2 ggr/termin och bekostas av leverantören. Vid förfrågan om fler resor samt umgängesresor utomlands ska ansökan göras till beställaren. Vid resor för att besöka släkt m.m. ska den placerade få 50 kr/dag i matersättning från leverantören Hälso- och sjukvård Leverantören ser till att hälsoundersökning görs när den placerade skrivs in samt att den placerade får behövlig tandvård. Leverantören ska även se till att den placerade vid sjukdom får kontakt med vården och får adekvat behandling. Västra Götalandsregionen ansvarar för vården men leverantören ska se till att den placerade får kontakt med rätt vårdinrättning och kan fullfölja eventuell föreskriven behandling och medicinering Ledsagning Leverantören ansvarar för ledsagning vid läkar- och tandläkarbesök samt vid inköpsresor. Särskilt i början av sin vistelse på boende kan den placerade behöva ledsagare när den placerade ska köpa kläder och andra personliga nyttigheter In- och utflyttning Leverantören ska vara behjälplig vid in- och utflyttning oavsett tidpunkt för flytt. Leverantören ska vara behjälplig bl.a. med nyckelhanteringen samt se till att den placerade är informerat och har packat sina tillhörigheter. Vid inskrivning ska leverantören ge den placerade ett välkomstsamtal med information om boendet. För det fall den placerade har behov av tolk ska detta användas vid inskrivningen. Utskrivet: :09 Sida 10 av 18

11 4.3 Boende för barn med permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd (PUT-boende) Allmän beskrivning av uppdraget Barn som beviljats permanent uppehållstillstånd och som placeras i den här kategorin är oftast mellan 13 och 17 år. Uppdraget omfattar beredskap att erbjuda tillsyn, omsorg, boende och fritidssysselsättning av bra kvalitet för ensamkommande flyktingbarn som beviljats permanent uppehållstillstånd. Uppdraget omfattar boende som är bemannat dygnet runt och där verksamhetens personal har ingående kännedom om verksamhet som riktar sig mot ensamkommande flyktingbarn. Leverantören ska erbjuda ett tryggt boende, som präglas av omsorg och introduktion till det svenska samhället. Personalen ska också samverka med god man i de fall detta blir aktuellt. Uppdraget omfattar främst boendet men förhållningssättet gentemot de boende ska vara introducerande i det svenska samhället Geografiskt läge Leverantören ska erbjuda boende som är beläget inom maximalt ca 45 minuters pendlingsavstånd med allmänna kommunikationer från boendet till någon av Mölndals stads grundskolor och/eller gymnasieskolor. Boendet kan vara beläget i en annan kommun om kravet på pendlingsavståndet uppfylls Beställning Leverantören ska kunna placera barn/ungdomar inom en vecka från beställning. I annat fall kan avsteg från rangordningen göras Uppsägning av boendeplats Boendeplats sägs upp samma dag som den placerade flyttar. Ersättning betalas t.o.m. det dygn den placerade flyttar från boendet. Vid oplanerad frånvaro (dvs. när den placerade avvikit) kan Mölndals stad säga upp boendeplatsen fr.o.m. samma dag. För det fall platsen inte sägs upp kan leverantören inte överlåta platsen till annan placerad under tiden. Socialsekreterare är behörig att meddela boendet när avflyttning sker Bemanning Boendet ska vara bemannat dygnet runt. Undantag kan göras då placerade inom ramen för uppdraget inte befinner sig på boendet. På morgon, eftermiddag och kväll när barnen inte är i skolan ska en personal ansvara för maximalt 5 placerade. På nattetid ska minst en personal ha sovande jour på boendet. Den sovande jouren ska dock ha tillgång till chefsjour i sin tur för att säkerställa trygghet m.m. Kravet avser minimibemanning. Om placerad på boendet har stora omsorgsbehov måste leverantören förstärka bemanning så att god omsorg kan garanteras. Med antalet placerade avses antalet belagda platser, dvs. om en placerad har avvikit räknas den placerade som närvarande vid bedömning av bemanningsbehov. Under dagtid, när barnen i regel är i skolan, kan en personal ansvara för flera placerade om god omsorg ändå kan garanteras Skolgång Leverantören ska medverka till att den placerade kan fullfölja sin skolgång. Utskrivet: :09 Sida 11 av 18

12 Den placerade ska ha integrerad skolgång vilket innebär att gå i en skola som är öppen för alla elever, dvs. inte en skola som drivs på boendet. Hjälp med skolgång kan innebära praktiska moment såsom att personalen följer med den placerade till busshållplatsen eller kör den placerade till skolan om denne inte har mognad eller förmåga att själv ta sig till skolan Samhällsintroduktion Personalen ska kontinuerligt ge information om det svenska samhället så att den placerade förbereds för ett självständigt liv när de flyttar från boendet. Grundläggande områden att diskutera med den placerade är sociala relationer, grundläggande värderingar såsom alla människors lika värde samt svensk samhällsstruktur. Praktiska frågor som den placerade förutsatts att klara självständigt och därmed behöver tränas på under boendetiden är skötsel av hushåll och privatekonomi. Mölndals stad arbetar utifrån Hitta rätt material vilket finns som webutbildning. Leverantören ska tillse att personal som utför uppdraget tillgodogör sig materialet och arbetar utefter Hitta rätt upplägget Fritidssysselsättning Leverantören ska se till att den placerade har möjlighet till minst en enskild och en gemensam fritidsaktivitet varje vecka. Den placerades egna önskemål av fritidsaktiviteter ska beaktas. Exempel på aktivitet är styrketräning, fotboll, simning, annan idrott, utflykt till lämpliga besöksmål m.m. Boendet kan anordna egna aktiviteter. Vid individuella aktiviteter behöver personalen inte följa med om den placerade klarar att delta i aktiviteten på egen hand. Det kan då vara tillräckligt att den placerade får stöd från personalen t.ex. vid initiala kontakter med en idrottsklubb eller liknande. Boendet ska bekosta fritidsaktiviteter Lokaler Enligt SOSFS 2003:20 3 kap. 1 ska HVB-hem ha de lokaler och den utrustning som behövs för att tillförsäkra den enskilde boende, vård och behandling som är av god kvalitet och uppfyller kraven på säkerhet. Lokalerna ska vara ändamålsenliga och godkända för verksamheten, inklusive brandsäkerhet, vara väl lämpade för uppdragets genomförande och hålla en god standard samt ge de placerade en trivsam och hemlik miljö. Leverantören ska förfoga över boendelokalen senast vid avtalstecknandet. Dokumentation som visar att leverantören förfogar eller kommer att förfoga över lokalen där verksamhet drivs ska kunna uppvisas senast vid avtalsskrivning. Leverantören tillhandahåller och står för samtliga kostnader som rör fastigheten där verksamheten bedrivs inklusive drift av boendet, tillhandahållande av lokal och lokalskötsel samt underhåll och regelbunden städning av hela boendet. Lokalerna ska vara materiellt väl underhållna och hålla en god hygienisk standard. Leverantören ska ansvara för att lokalerna i verksamheten är städade så att rimliga krav på hygien och trivsel upprätthålls. Leverantören tillhandahåller och bekostar arbetsredskap och förbrukningsartiklar som krävs för att fullgöra åtagandet. Lokalerna ska vara godkända av aktuella myndigheter. Socialnämnden ska godkänna lokalerna innan de sätts i bruk. Om lokalerna delas med annan verksamhet Utskrivet: :09 Sida 12 av 18

13 som anbudsgivaren har så ska detta alltid godkännas av Mölndal Boendestandard Boendena ska i samtliga rum eftersträva en hemlik miljö och vara utrustat på ett komfortabelt och åldersadekvat sätt och kunna användas både för gemensamma respektive individuella aktiviteter. Boendet ska vara ombonat och hemtrevligt. Ej krav på eget rum. 2 placerade kan bo i samma rum, alternativt 3 placerade i stora rum. Varje rum ska ha minst ett fönster. Varje rum ska för varje placerad som minst vara utrustat med säng, madrass, kudde, täcke, sängkläder, sängbord, sänglampa, skrivbord, skrivbordsstol, möjlighet till klädförvaring, lampor samt textilier (inklusive matta och gardiner). Leverantören står för samtliga kostnader gällande inventarier i boendet såväl i den placerades rum som i de gemensamma utrymmena. Varje boenderum ska kunna låsas av den placerade om så önskas för att skydda dennes integritet. Den placerade ska även ha möjlighet att låsa in värdesaker i ett eget förvaringsskåp eller liknande. De placerades rum ska vara trivsamma och tillräckligt stora för att inventarierna i rummet ska kunna användas på ett ergonomiskt och funktionellt sätt. I boendet ska det finnas tillgång till enskilt eller delat hygienutrymme, dock med minimumkrav på en toalett och dusch delat på fyra placerade. Hygienutrymmena ska vara placerade i bostadshuset. Lokalerna ska tillhandahålla ändamålsenligt kök. All mat ska lagas på boendet (med undantag för exempelvis högtider och om man emellanåt beställer mat). Köket ska vara anpassat för att möjliggöra matlagning till hela gruppen. Det ska även finnas förvaringsmöjligheter för mat (torrvaror, samt kyl- och frysvaror) för att möjliggöra matlagning, inköp och förvaring såväl gemensamt som individuellt. I boendet ska det finnas en matsalsgrupp som är tillräckligt stor för att rymma alla placerade samt tjänstgörande personal samtidigt. I boendet ska det finnas tillgång till tvättstuga. Leverantören ansvarar tillsammans med den placerade för att dennes personliga tvätt blir tvättad samt att mindre lagningar utförs. Ansvaret som läggs på den placerade för hushållssysslor som städ och tvätt ska anpassas efter dess ålder och förutsättningar. Gemensamma utrymmen för trivsamt umgänge ska finnas Dator, internet, telefon och TV Leverantören ska erbjuda den placerade tillgång till dator med internetuppkoppling, telefon och TV på boendet. Flera placerade kan dela på dator, internet, telefon och TV men var och en ska dagligen ha tillgång till utrustningen Måltider Leverantören ska tillhandahålla varierad och näringsriktig kost i tillräcklig omfattning utifrån den placerades individuella behov och i enlighet med kulturella och religiösa önskemål. Vid behov ska den placerade erhålla anpassad specialkost, exempelvis gluten- eller laktosfri kost. Den placerade måste ha möjlighet att delta i matlagningen. Minst fyra måltider ska serveras; frukost, lunch, mellanmål och middag. Lunch ska serveras Utskrivet: :09 Sida 13 av 18

14 på boendet även på vardagarna om det finns placerade som inte är i skolan. På kvälls- och nattetid ska det finnas tillgång till enklare mellanmål såsom frukt, smörgåsar, thé och kaffe. Boendet kan ha gemensamma tider för måltider men dessa måste anpassas så att alla placerade varje dag kan få frukost, lunch, mellanmål och middag Kläder I första hand ska den placerade själv köpa kläder men initialt kan leverantören behöva stå för kompletterande kläder. Den placerades kulturella och religiösa önskemål ska beaktas. Basklädsel omfattar minst underkläder, byxor/kjol och tröja samt säsongsanpassade ytterkläder och skor. När den placerade fått ersättning från Migrationsverket kan han eller hon själv köpa behövliga kläder Hygienartiklar Leverantören ska i början av den placerades vistelse på boendet erbjuda nödvändiga hygienartiklar för skötsel av personlig hygien. Med nödvändig utrustning avses t.ex. tandborste- och kräm, schampo, tvål och deodorant Städning och tvättning Leverantören ska ha det yttersta ansvaret för att boendet är välstädat och trivsamt samt att rummen städas vid avflyttning. Den placerade kan ha ansvar för städning av eget rum och dela ansvaret för städning av gemensamma utrymmen samt ansvara för tvätt av egna kläder och textilier. Personalen ska hjälpa och vägleda den placerade i städning och tvättning Transporter Leverantören ansvarar för transport när den placerade ska besöka vården eller har andra nödvändiga ärenden och kan inte självständigt åka med kollektivtrafiken. Leverantören ska bekosta fritidskort. Transport till släkt/vänner ska erbjudas 2 ggr/termin och bekostas av leverantören. Vid förfrågan om fler resor samt umgängesresor utomlands ska ansökan göras till beställaren. Vid resor för att besöka släkt m.m. ska den placerade få 50 kr/dag i matersättning från leverantören Hälso- och sjukvård Leverantören ska även se till att den placerade vid sjukdom får kontakt med vården och får adekvat behandling. Västra Götalandsregionen ansvarar för vården men leverantören måste se till att den placerade får kontakt med rätt vårdinrättning och kan fullfölja eventuell föreskriven behandling och medicinering Ledsagning Leverantören ansvarar för ledsagning vid läkar- och tandläkarbesök samt vid inköpsresor. Särskilt i början av sin vistelse på boende kan den placerade behöva ledsagare när han/hon ska köpa kläder och andra personliga nyttigheter. Utskrivet: :09 Sida 14 av 18

15 In- och utflyttning Leverantören ska vara behjälplig vid in- och utflyttning oavsett tidpunkt för flytt. Leverantören ska vara behjälplig bl.a. med nyckelhanteringen samt se till att den placerade är informerat och har packat sina tillhörigheter. Vid inskrivning ska leverantören ge den placerade ett välkomstsamtal med information om boendet. För det fall den placerade har behov av tolk ska detta användas vid inskrivningen. Vid utflytt är det av vikt att leverantören stödjer den placerade utifrån dennes behov. Leverantören ska verka för ett bra avslut och vid utflytt ska leverantören vara behjälplig med att följa med för att flytta den placerades tillhörigheter och bärhjälp samt vid behov installering i det nya boendet. 4.4 Boende med boendestöd för ungdomar med permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd Allmän beskrivning av uppdraget Uppdraget omfattar boende med boendestöd för ungdomar som kommit till Sverige som ensamkommande flyktingbarn. Ungdomarna är oftast i åldern år men i undantagsfall även från 16 år. Boendet ska omfatta mindre lägenheter med tillsyn. Lägenheterna kan vara enskilda lägenheter insprängda inom ordinärt bostadsbestånd (s.k. satellitlägenheter ) eller bilda en enhet bestående av flera lägenheter i samma byggnad. Det är även möjligt att två eller tre ungdomar delar på en lägenhet med flera sovrum eller att lägenheterna är formade som korridorboende. Även om flera lägenheter skulle vara belägna i samma byggnad är det inte fråga om boende med institutionskaraktär utan enskilda lägenheter där standarden motsvarar minst boverkets regler för studentbostäder. Kontinuititet i boende är viktigt men det är möjligt att en ungdom flyttar inom olika boenden inom denna boendekategori. En ungdom kan t.ex. initialt bo i en lägenhet i korridor med andra ungdomar och därefter flytta till en lägenhet som är insprängd inom ordinärt bostadsbestånd. Ett viktigt inslag i uppdraget är att arbeta med ungdomarna så att de blir redo för ett självständigt liv och kan skaffa sig ett eget boende. Under tiden de bor i stödboende har de dock ett visst behov av stöd som varierar från person till person. Stödet ska vara inriktat på att hjälpa ungdomarna att självständigt fungera i det svenska samhället. Uppdraget omfattar främst boendet men förhållningssättet ska vara introducerande i det svenska samhället Beställning Placeringen kan initieras per telefon men beställningen kommer att göras elektroniskt via stadens beställningssystem. Den leverantör som är först placerad i rangordningen kommer, utifrån den enskildes behov, först tillfrågas vid beställning. Kan leverantören inte acceptera beställningen senast samma dag kan avsteg från rangordningen göras Geografiskt läge Leverantören ska i första hand erbjuda lägenheter som ligger inom Mölndals stad. I fall de kontrakterade leverantörer inte kan leverera tillräckligt många lägenheter i Mölndal kan Utskrivet: :09 Sida 15 av 18

16 ungdomarna placeras i lägenheter som är belägna inom maximalt ca 45 minuter pendlingsavstånd från lägenheten till skolan med allmänna kommunikationer. Placering i lägenheter utanför Mölndal sker först efter att stödboenden i Mölndal är fullbelagda. Placering utanför Mölndals stad sker utifrån rangordning. Ungdomarna folkbokförs på den adress där de bor. Mölndals stad får inte ersättning från Migrationsverket (schablonersättning) för ungdomarna om de folkbokförs i en annan kommun. Observera att samma offererade dygnspris gäller för lägenheterna oavsett var de är belägna Uppsägning av plats Boendeplats sägs upp med 10 dagars uppsägningstid. Dygnsersättning betalas t.o.m. det dygn den placerade flyttar från boendet. Vid oplanerad frånvaro (dvs. när den placerade avvikit) kan Mölndals stad säga upp boendeplatsen med 10 dagars uppsägningstid. Om platsen inte sägs upp får leverantören inte överlåta platsen till annan placerad under tiden. Socialsekreterare är behörig att meddela boendet när avflyttning sker Separat boende Pojkar och flickor ska i normalfallet inte bo i samma fastighet om det finns kollektiva inslag i boendet, dvs. det är fråga om t.ex. korridorsboende, delad lägenhet eller flera mindre lägenheter i en villa. I vissa undantagsfall kan pojkar och flickor bo i samma fastighet men det måste ske i samråd med ansvarig socialsekreterare Tider Personalen ska vara tillgänglig för besök hos den placerade minst kl och I övrig tid ska personal finnas tillgänglig för att vid behov kunna tillkallas per telefon. Personalen måste kunna inställa sig hemma hos den placerade inom 30 minuter oavsett tid på dygnet. Leverantören ska upprätta en plan för varje placerad och i samråd med ansvarig socialsekreterare, skola och andra aktörer planera de insatser som den placerade behöver stöd och hjälp med för att kunna leva ett självständigt liv. Stödinsatserna och tillsynsbesöken ska planeras utifrån varje ungdoms förutsättningar och behov. Det är viktigt att personalen regelbundet besöker ungdomens lägenhet även om en del av insatserna kan utföras annanstans, t.ex. vid gemensamma besök på bibliotek, affärer, caféer, idrottslokaler m.m. Tyngdpunkter av insatserna ska vara hjälp och stöttning med självständigt liv och personal ska även bidra med stöd till fritidsaktiviteter. Skötsel av hemmet, privatekonomin och de sociala kontakterna bör vara centrala i uppdraget. De flesta ungdomarna går i skolan eller studerar på dagtid och insatserna på vardagar sker för det mesta utanför denna tid Bemanning Leverantören ska ha tillräcklig personalstyrka för att ge ungdomarna bra stöd och omsorg under boendetiden. Om lägenheterna är insprängda inom bostadsbestånd ska personalen ha personallägenhet/motsvarade lokal dit ungdomarna kan söka sig om de behöver hjälp och stöd. Personalen kan i så fall utgå från personallägenhet/lokal och göra tillsynsbesök hos ungdomarna. Personallägenheten/lokalen ska vara belägen inom rimligt avstånd från Utskrivet: :09 Sida 16 av 18

17 lägenheterna. Om lägenheterna är belägna i samma fastighet ska personalen ha lägenhet/lokal i den fastighet och vara tillgängliga där i behövlig omfattning Skolgång/studier Leverantören ska medverka till att den placerade kan fullfölja sina studier. Hjälp med skolgång/studier kan innebära stöttning och motivering men de placerade har i regel en fungerande skolgång när de flyttar in i utslussningslägenhet Lägenheter Leverantören ska ansvara för att verksamheten bedrivs i ändamålsenliga och godkända lägenheter. Lägenheterna ska vara materiellt väl underhållna och hålla en god hygienisk standard. Leverantören ska förfoga över lägenheterna senast vid avtalstecknandet. Lägenheterna får ha vissa kollektiva inslag såsom delat kök men måste motsvara miniminivån för studentbostäder enligt boverkets regler för studentbostäder (BFS 2011:6). Dokumentation som visar att leverantören förfogar eller kommer att förfoga över lokalerna där stödboendena är belägna ska kunna uppvisas senast vid avtalsskrivning. Dokumentation kan vara t.ex. hyres- eller köpekontrakt Boendestandard Leverantören ska erbjuda lägenheter som är ombonade och hemtrevliga. Lägenheterna ska ha minst ett fönster, sedvanligt möblemang och hemtextilier. Leverantören ska stå för samtliga kostnader för införskaffande och skötsel av inventarier i lägenheterna. Alla ungdomar ska ha ett eget rum, toalett/dusch och tillgång till kök. Sedvanligt möblemang innebär minst säng, skrivbord, stol samt förvaringsmöbel för kläder. Inventarier som ungdomarna behöver i sin livsföring är bl.a. köksporslin, utrustning för matlagning, inredningsdetaljer, textilier och städredskap som inte är av engångskaraktär Samhällsintroduktion Personalen ska kontinuerligt ge information om det svenska samhället så att ungdomarna har möjlighet till självständigt liv när de flyttar från boendet. Grundläggande områden att diskutera med ungdomarna är sociala relationer, grundläggande värderingar såsom alla människors lika värde samt svensk samhällsstruktur. Praktiska frågor som ungdomarna förutsatts att klara självständigt och behöver därmed tränas på under boendetiden är skötsel av hushåll och privatekonomi. Mölndals stad arbetar utifrån Hitta rätt material vilket finns som webutbildning. Leverantören ska tillse att personal som utför uppdraget tillgodogör sig materialet och arbetar utefter Hitta rätt upplägget Måltider Personalen ska vara behjälplig vid matlagning. Personalen ska hjälpa den boende att lära sig en sund mathållning. Personalen ska sträva efter att alla ungdomar varje dag kan få frukost, lunch, mellanmål och middag Tvättning och städning Ungdomarna ansvarar för städning av sin egen lägenhet och tvätt av sina kläder och hemtextilier. Personalen ska dock stötta och anvisa ungdomarna så att de lär sig att utföra Utskrivet: :09 Sida 17 av 18

18 dessa sysslor självständigt Boendeplan Leverantören ska aktivt medverka till att ungdomarna får ett eget boende senast när de fyller 21 år. Leverantören ska tillsammans med ungdomen upprätta en plan för självständigt boende när denne flyttar in i en utslussningslägenhet. Leverantören ska se till att ungdomen är aktiv i att söka egen bostad och att denne anmäler sig till bostadskö i kommuner i Göteborgsregionen och kontaktar privata hyresvärdar. Leveratören ska vara aktiv i sina kontakter med hyresvärdar och fastighetsägare i regionen för att kunna hjälpa ungdomarna att hitta en egen bostad. Leverantören ska redovisa till beställaren hur man har arbetat med varje enskild ungdom för att dessa ska ordna ett eget boende. Från det att den placerade uppnår 18 års ålder ska detta redovisas minst var sjätte månad. Utskrivet: :09 Sida 18 av 18