Datum ANSÖKNINGSINBJUDAN. Taktiska skyddsvästar för NIK

Transkript

1 1 (9) Datum Diarienummer (åberopas) A /2015 Polismyndigheten Ekonomiavdelningen Inköpsenheten Handläggare Sara-Maj Nielsen E-post ANSÖKNINGSINBJUDAN Taktiska skyddsvästar för NIK 1 FÖRUTSÄTTNINGAR 1.1 Karaktär Polismyndigheten ( Polisen ) efterfrågar i denna upphandling taktiska skyddsvästar för Nationella insatskonceptet ( NIK ), det vill säga insatsgrupper på nationell, regional och lokal nivå. Det primära syftet med den taktiska skyddsvästen är att ge högsta möjliga skydd mot angrepp vid beskjutning med olika vapen och ammunitionssorter, samtidigt som skyddsvästen har så goda ergonomiska egenskaper som möjligt vid exempelvis skytte, bilkörning, och VHF (rappellering). Den taktiska skyddsvästen är skyddsutrustning som ska öka chanserna att överleva och/eller klara sig från allvarlig skada. Det är viktigt att utrustningen är kompatibel med de metoder och den utrustning man använder sig av i operativ insatstjänstgöring. Hotbilden om vilken skyddsnivå som är aktuell för varje enskilt uppdrag kan både vara känd och okänd. För att i dessa situationer kunna utnyttja en så optimerad ergonomisk skyddsväst med minsta möjliga negativa inverkan på metoder och annan utrustning måste den taktiska skyddsvästen vara modulär och anpassningsbar. Viktigt är även att användaren snabbt och enkelt kan skifta från ordinarie taktisk skyddsväst till plattbärare och vice versa. Insticksplattorna måste vara kompatibla med både standard ytterfodral och ytterfodral plattbärare. Skyddsvästen ska enligt svensk lagstiftning betraktas som krigsmateriel. Postadress Polismyndigheten Box Stockholm Besöksadress Polhemsgatan 30 Stockholm Telefon Webbplats polisen.se E-post registrator.kansli@polisen.se

2 Polisen avser att fortlöpande under avtalstiden, i samverkan med leverantören, genomföra tester och verifiering av de ballistiska egenskaperna i förhållandena till nya standarder inom ballistiska området, utifrån ett verksamhetsbehov. Detta kan medföra att nya standarder och skyddsnivåer implementeras under avtalstiden. Produktbilder i denna Ansökningsinbjudan är endast till för att illustrera och vara en vägledning för angivna produktbenämningar exempelvis Taktisk skyddsväst (Komplett). Produktbilderna är därmed ingen exakt beskrivning/ ritning av hur efterfrågade produkter ska se ut. Taktisk skyddsväst (Komplett) Samtliga nedanstående produkter ingår i Taktisk skyddsväst (Komplett ), men ska även kunna beställas som separata produkter. Ytterfodral (Standard) Ytterfodral (Plattbärare) Ballistiskt bälte 2

3 Halsskydd Axelskydd Ljumskskydd Lårskydd Insticksplatta front Insticksplatta rygg Transportväska 1.2 Omfattning Ansökan ska lämnas på hela området. Polisen avser att teckna ramavtal med en (1) leverantör. 1.3 Volym Behovet uppskattas till fyrahundra (400) Taktiska skyddsvästar (Komplett) under hela avtalsperioden. Polisen garanterar dock inga volymer. 1.4 Avtalstid Ramavtalet träder i kraft den dag det undertecknats av båda parter och gäller i fyra (4) år med option på förlängning med maximalt tolv (12) månader i taget i upp till 3 år. Maximal avtalslängd är således sju (7) år. 3

4 2 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 2.1 Upphandlande myndighet Polismyndigheten är upphandlande myndighet. 2.2 Upphandlingsförfarande Vid denna upphandling tillämpas ett selektivt förfarande i enlighet med 4 kap. 1 lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ( LUFS ). 2.3 Annonsering Annonsering sker i databasen Tenders Electronic Daily ( TED ) samt i Europeiska unionens officiella tidning ( EUT ). 2.4 Ansökningsinbjudan De krav som ställs på anbudssökanden framgår av denna Ansökningsinbjudan jämte bilagor ( Ansökningsinbjudan ). Ansökningsinbjudan är publicerad på Polisens upphandlarprofil: Anbudssökanden bär själv ansvar för att tillägna sig fullständig Ansökningsinbjudan. 2.5 Frågor och svar Frågor upprättas skriftligen på svenska eller engelska och skickas till upphandlaren på följande e-postadress sara-maj.nielsen@polisen.se Polisen besvarar endast frågor som inkommit till upphandlaren senast Frågor kommer dock inte besvaras under perioden Frågor och svar samt annan för upphandlingen relevant information publiceras löpande på Polisens upphandlarprofil fram till och med Endast den information som publiceras på Polisens upphandlarprofil ska anses utgöra del av Ansökningsinbjudan. Anbudssökanden bär själv ansvar för att tillägna sig frågor och svar samt annan för upphandlingen relevant information som publiceras på Polisens upphandlarprofil. 2.6 Anbudsansökans form och struktur Anbudsansökan ska upprättas skriftligen och av Anbudsansökan ska all information av betydelse för prövningen framgå på svenska eller engelska. Detta innebär att alla handlingar som är av betydelse för prövningen och som är författade på annat språk än svenska eller engelska måste åtföljas av en vidimerad översättning. 4

5 Anbudsansökan struktureras på så vis att information framgår i den ordning som efterfrågas i denna Ansökningsinbjudan med undantag för information som anbudssökanden anser vara hemlig. Sådan information placeras sist i Anbudsansökan tillsammans med en motivering till varför informationen anses vara hemlig, jämför punkten Använd hålat A4-papper och undvik pärmar, plastfickor, häftklammer, gem och liknande. Anbudsansökan lämnas i en sluten neutral försändelse försedd med följande text: ANBUDSANSÖKAN Taktiska skyddsvästar för NIK 936-A / Anbudsansökans undertecknande Anbudsansökan ska vara undertecknad av behörig företrädare för anbudssökanden. 2.8 Anbudsansökans avlämnande Anbudsansökan ska ha ankommit till Polisen senast Anbudsansökan som lämnas till Polisen personligen eller via bud avlämnas vid Polhemsgatan 30 i Stockholm, vardagar mellan klockan 06:00-20:00. Anbudsansökan som skickas till Polisen med post adresseras till: Polismyndigheten Att: Registrator kansli Box Stockholm Anbudssökande svarar för att Anbudsansökan ankommer i rätt tid. Anbudsansökan som ankommer efter sista dag för att lämna ansökan eller som lämnas via telefax eller e-post kommer inte att beaktas. 2.9 Ansökningskostnader Anbudssökanden äger inte rätt till ersättning för Anbudsansökan eller för kostnader i samband med anbudsansökningsprocessen Offentlighetsprincipen Som myndighet omfattas Polisen av offentlighetsprincipen, vilket innebär att Polisen är skyldig att lämna ut information som inte är hemlig. Polisen genomför en prövning om information är hemlig eller inte endast i samband med att 5

6 en begäran om att få ta del av informationen inkommer till Polisen. Polisens beslut om att hemlighålla information kan överklagas och prövas i domstol. För att underlätta Polisens prövning ombeds anbudssökanden att i Anbudsansökan precisera vilken information som anbudssökanden anser vara hemlig samt vilken skada anbudssökanden skulle lida om informationen röjdes. 3 KRAV PÅ ANBUDSSÖKANDE De krav som ställs på anbudssökande som ska utföra det aktuella ramavtalet samt de bevis som fordras för att styrka att kraven är uppfyllda framgår nedan. 3.1 Företagsuppgifter Anbudssökanden lämnar sina företagsuppgifter i Bilaga 1 Formulär för anbudssökanden som fogas till Anbudsansökan. 3.2 Uteslutningsgrunder Polisen kommer att utesluta anbudssökanden, för vilken grund för uteslutning enligt 11 kap. 1-2 LUFS föreligger. Anbudssökanden ska skriftligen intyga på heder och samvete att grund för uteslutning enligt 11 kap. 1-2 LUFS inte föreligger. Behörigen undertecknade Formulär för anbudssökande godtas som skriftligt intyg. 3.3 Socialförsäkringsavgifter och skatter Anbudssökanden ska ha fullgjort sina skyldigheter avseende inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter i det egna landet Anbudssökande som är skattskyldiga i Sverige Polisen kommer att kontrollera att anbudssökanden som är skattskyldiga i Sverige inte har restförda skulder avseende socialförsäkringsavgifter och skatt genom att inhämta uppgifter från Skatteverket. Svenska anbudsökanden behöver således inte bifoga dessa uppgifter i sin Anbudansökan Anbudssökande som inte är skattskyldiga i Sverige Anbudssökanden som inte är skattskyldiga i Sverige ska styrka att de inte har restförda skulder avseende socialförsäkringsavgifter och skatter i det egna landet med handlingar eller intyg, utfärdade av behörig nationell myndighet, som innehåller de uppgifter som Polisen inhämtar från Skatteverket. För information om de uppgifter som avses hänvisas till bilagd Blankett från Skatteverket. Om det inte utfärdas handlingar eller intyg med efterfrågade uppgifter i det egna landet ska dessa ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete. 6

7 Dokument som inlämnas för att styrka att kravet i denna punkt är uppfyllt får inte vara äldre än tre (3) månader från den sista dagen att inkomma med Anbudsansökan, vilket ska framgå av dokumenten eller styrkas skriftligen av oberoende part som är insatt i anbudssökandes verksamhet, såsom auktoriserad revisor. 3.4 Registrering Anbudssökande ska vara registrerade i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande register som förs i det egna landet under förutsättning att anbudssökande är skyldiga att vara registrerade i sådant register, i enlighet med lagen i det egna landet Svenska anbudssökande Polisen kommer att kontrollera att svenska anbudssökande har fullgjort sina registreringsskyldigheter genom att inhämta uppgifter från Bolagsverket. Svenska anbudssökande behöver således inte bifoga dessa uppgifter i sin Anbudsansökan Utländska anbudssökande Utländska anbudssökande ska styrka registrering enligt det egna landets bestämmelser om aktiebolagsregister, handelsregister eller motsvarande register med handlingar eller intyg, utfärdade av behörig nationell myndighet. Om det inte utfärdas handlingar eller intyg med efterfrågade uppgifter i det egna landet ska de ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete. Dokument som inlämnas för att styrka att kravet i denna punkt är uppfyllt får inte vara äldre än tre (3) månader från den sista dagen att inkomma med Anbudsansökan, vilket ska framgå av dokumenten eller styrkas skriftligen av oberoende part som är insatt i anbudssökandes verksamhet, såsom auktoriserad revisor. 3.5 Ekonomisk ställning Anbudssökande ska ha en sådan ekonomisk ställning att den kan upprätthålla ramavtalet som den upphandlande myndigheten avser sluta i denna upphandling under hela dess giltighetstid, inklusive eventuella förlängningar. Polisen kommer att göra en bedömning av anbudssökandes ekonomiska ställning med hjälp av affärs- och kreditupplysningsföretaget Upplysningscentralen AB:s (UC) riskklassificering. Anbudssökande som är placerade i riskklass 3-5 baserat på ekonomiska värden kommer att anses ha uppfyllt kravet på ekonomisk ställning. Anbudssökande, som av UC a) inte har placerats i någon riskklass eller b) har placerats i riskklass 1-2 eller c) har placerats i riskklass men där riskklassen inte är baserad på ekonomiska värden, kan komma att anses ha uppfyllt kravet på ekonomisk ställning under förutsättning att anbudssökande fogar sådana handlingar till Anbudsansökan som gör att det kan anses klarlagt att anbudssö- 7

8 kande har motsvarande ekonomiska ställning. Sådana handlingar kan exempelvis utgöras av intyg från något annat affärs- och kreditupplysningsföretag, såsom Dun & Bradstreet, som visar att anbudssökanden är placerad i en riskklass som motsvarar riskklass 3-5 enligt UC alternativt moderbolagsgaranti eller likvärdig garanti, utfärdad av anbudssökandens moderbolag eller annan garant som uppfyller kravet i första stycket i denna punkt, i vilken anbudssökandens åtaganden enligt ramavtalet garanteras som för eget åtagande. 4 Övriga krav 4.1 Kvalitetsledningssystem Tillverkaren av ballistiska skyddspaneler och insticksplattor ska uppfylla kraven enligt SS-EN ISO 9001 Ledningssystem för kvalitet. Anbudssökande ska styrka att kravet uppfylls genom att till ansökan bifoga certifieringsintyg eller redovisning som visar att kraven enligt ovan angivna standard uppfylls. 4.2 Säkerhet De anbudssökande som selekterats att få delta i anbudsgivningen kommer att genomgå en säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (SSl 1996:627) 8, innan förfrågningsunderlaget lämnas ut till utvald/-a anbudssökande. För mer information om säkerhetsprövningen se bilaga 3. Anbudssökanden ska acceptera samtliga villkor i bilagt Säkerhetsskyddsavtal utan reservationer, ändringar eller tillägg. Behörigen undertecknat Formulär för anbudssökande godtas som accept av villkoren i bilaga 3 Säkerhetsskyddsavtal. 5 PRÖVNING AV ANSÖKAN 5.1 Uteslutnings- och kvalificeringsfasen I denna fas kontrolleras inledningsvis om de administrativa bestämmelserna enligt punkt 2 är uppfyllda och om grund finns för att utesluta anbudssökanden. Därefter kontrolleras anbudssökarens lämplighet utifrån kraven ställda i Ansökningsinbjudan enligt punkt 3. Endast anbudssökande som bedöms uppfylla kraven kvalificerar sig till selekteringen. 5.2 Selektering Vid selektering sker en prövning om anbudssökande uppfyller övriga, i Ansökningsinbjudan med bilagor, ställda ska-krav. Samtliga ansökningar som även uppfyllt dessa ska-krav kommer att få möjlighet att lämna anbud. 8

9 5.3 Anbudsinlämning Anbudssökande som blir godkända enligt punkt 4 kommer preliminärt under vecka 10 att erhålla komplett Förfrågningsunderlag. Anbudstiden kommer att vara minst sextio (60) dagar. Samtliga tider är uppskattade och Polisen förbehåller sig rätten att justera tiderna. Bilagor 1) Formulär för anbudssökande 2) SKV 4820B (Skatteverkets blankett med information för utländska anbudssökande) 3) Säkerhetsskyddsavtal 9