E-förvaltning och samverkan med IT-stöd i kommunal sektor Entreprenörsregionen

Transkript

1 E-förvaltning och samverkan med IT-stöd i kommunal sektor Entreprenörsregionen Bengt Svenson Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Sveriges Kommuner och Landsting bengt.svenson@skl.se

2 24-timmarsmyndigheten Regeringens mål: Service rättsäkerhet - effektivitet Tillgänglighet, lyhördhet och kvalitet Enkla och rättvisa regler Utveckling av verksamheten genom samverkan och kontinuerlig omprövning

3 Är 24-timmarsmyndigheten nya öppettider i offentlig förvaltning? webbplatser? en ny teknikvision? en statlig vision som trycks på kommuner och landsting?

4 eller är det en effektiviserad förvaltning? en ny typ av samarbete inom offentlig förvaltning? utvecklad demokrati? en förutsättning för att klara välfärdens finansiering?

5 Bankerna: Besparingar + förbättrade tjänster Ökad självservice för att spara pengar kunden gör jobbet Flera års förberedelser Vision om banken utan kontor VAD HÄNDE? Störst användning mellan kl. 21 och 24 Antal transaktioner har mångdubblats Kunderna vill ha kvalificerade kontorstjänster och expertstöd

6 Skatteverket: Besparingar Förenklad självdeklaration är en avancerad e-tjänst med pappersomslag! Många års interna förberedelser och radikal verksamhetsförändring e-tjänster och e-förvaltning är nödvändigt för att klara uppdraget VAD HÄNDE? Skatteverkets behov styr definitionen av 24-timmarsmyndigheten och e- legitimationer

7 Patientperspektivet; många inblandade parter Ekonomi&Adm. Specialistläkare Närstående Apotek Husläkare Logoped Hemtjänstpersonal Sjuksköterskor jälpmedelscentralen Kurator Biståndsbedömare Medicinsk Service Diakonissa Fotvård Arbetsterapeut Dietist Undersköterskor Distriktssköterskor Försäkringskassan Sjukgymnast Hjälpmedelcentralen Källa: Monica Vinge KI

8 Sammanhållen e-förvaltning Yttre nytta Webb, e-post, telefon, brev, besök Förvaltningsinterna IT-funktioner Inre nytta Förvaltningsgemensamma IT-funktioner Gemensam nytta Kommuner Teknisk infrastruktur, standarder Landsting regioner Stat Stat EU

9 Drivkrafter för e-förvaltning Att utveckla (eller bibehålla) nuvarande service, med högre kvalitet och till lägre kostnad Ekonomisk och demografisk utveckling Kompetensförsörjning Ökad attraktivitet Minskad sårbarhet ökad säkerhet Strävan efter effektivisering, rationalisering och kvalitetsförbättring Företags och medborgares krav på individualiserad handläggning och service Omvärldsförändringar ställer ökande krav på flexibel verksamhet och organisation med en IT-miljö som stödjer förändring

10 Strategi Öka andelen direkt värdeskapande aktiviteter Minska på omfattningen av myndighetsutövning och administration. Skapa möjligheter för medborgare och medarbetare att själva söka och lämna information samt utföra ärenden. Öka produktivitet och effektivitet genom ökad andel kundtid. Processtyrning bortom stuprör, rutor och yrkesroller. Utnyttja ny teknik med öppen teknisk plattform Verka för strategiska allianser regionalt och nationellt

11 Organisatoriska utmaningar Medborgarperspektiv tänk utifrån och in. Delarna och helheten -stuprör, rutor och organisationskultur. Processtyrning. Ledarskap på alla nivåer. En väg in via olika kanaler Kontaktcenter. Regionalt och nationellt samarbete ett måste. Vem äger vilken information och hur den ska exponeras. (Content management). Jante

12 Exempel från Nacka Integrerat självservicesystem för personal, ekonomi, e-handel och schema. Barnomsorgs- och skolval via nätet. Tidmätning med handdatorer. Detaljplaner och GIS-info på nätet. Säkerhets- och trygghetssystem för äldreboende. E-böcker och boklån via nätet. Synpunktshantering. Bygga villa projektet. Socialtjänstprojektet. Ärende- och dokumenthantering. Nordeuropeiskt samarbete.

13 Samverkan genom Kommunalförbundet Dalsland Bredband Uppdelning av ansvarsområden mellan kommunchefer Samverkan med IT-stöd Ekonomi GIS Andra datasystem Växel- telefoni 24-timmars Gemensam IT-avdelning?

14 Nyttoområden Kompetens Ekonomitjänster Stöd och service Personalberoende Samordning Säkerhet Rutiner Utveckling

15 Framgångsfaktorer Kompetensnätverk Förstudie Avtal om deltagande Juridisk person

16 Samverkansnivåer

17 I förlängningen 5 kommuner = 5 politiska organisationer Samverkande förvaltning?

18 Förbundens förslag till nationella insatser Statliga initiativ Stöd för kommunala planeringsdokument samt stödfunktion Översyn av LOU kring interkommunal samverkan samt av lagstiftningen kring samverkansformer Översyn av ansvarsfördelningen kring eid Finansiering av kompetenscenter kring teknikutvecklingen Förbunden Förbundsprojekt Samverkan kring e- förvaltning (SEF) Stödfunktion kring kommunala planeringsdokument samt kompetenscenter

19 Förbundsövergripande e-förvaltningsprojekt Intressebevakning och opinionsbildning E-legitimationer Lagstiftning kring samverkansformer och LOU Stöd för upprättande av e-utvecklingsprogram Göra förbundens ställningstagande kända och accepterade Medlems- och samverkansstöd Strategiskt fokus Fysiska mötesplatser, utbildning Kompetenscenter för öppna och gemensamma lösningar Forum Projektarbetsplats Utvecklingsplattform

20 Helhetsreceptet Tag en del teknik och blanda med fyra delar användarkompetens Låt degen jäsa långsamt och noga Grädda i samverkans-ugnen tills skorpan är hård och stark Låt därefter andra smaka i lagom avvägda portioner utifrån behov Dela gärna med er av receptet till andra kockar Variera ingredienserna och smakerna

21 e-samverkan Strategiskt Operativt Nätverk Förbunden e-förvaltningsprojektet e-handel Bredbandsprojektet Lagstiftning Carelink Sambruksplattformen Dalsland Norra Skaraborg Köby Fyrbodal Göliska Kalmar Värmland Norrbotten KommITs IT-forum Stockholm