Österbotten Byråkrati och framtid

Transkript

1 Innehåll: Verksamhetsledaren har ordet Inspirationsdagen i Vasa Aktuellt från byaverksamheten Skräpfisk är smartfisk NYHETSBREV FEBRUARI /2014 AKTION SVENSKA ÖSTERBOTTENS MOTOR FÖR LOKALUTVECKLING Österbotten Byråkrati och framtid När vi nu som bäst laddar upp inför en ny programperiod pågår utvecklingsarbete på alla nivåer. Under de senaste åren har det ofta hörts kommentarer om den ökade byråkratin som finns på alla nivåer i vårt samhälle. Projekthantering är inget undantag. Men måste det då vara så byråkratiskt? Svaret är väl både ja och nej. Sociologen Max Weber hade i tiderna en teori om hur en ideal byråkrati ska fungera. Byråkrati i sin bästa form behövs dels för att stödja den större organisation som byråkratin är en del av, dels för att arbeta utan inre spänningar och konflikter. Saker och ting ska funka. I den perfekta formen av byråkrati ska befordringsgång, makt och position utgå ifrån kompetens och klara regler. Den byråkratiska organisationen bör enligt Weber karakteriseras av hög decentralisering av små beslut, men hög centralisering av stora beslut. Och det är väl just här som utmaningen finns, den ofta så svåra kombinationen av klara regler och hög decentralisering av små beslut. På samma sätt som inom allt annat förvaltningsarbete bör spelreglerna vara klara och likvärdiga och då krävs också åtminstone en viss förberedelse och rapportering, även när det gäller projekthantering. I många fall är de byråkratiska stegen inom projekthanteringen de facto sådana att de hjälper snarare än stjälper. När man i detalj blir tvungen att tänka igenom det man skall genomföra tenderar man att minimera risker och faror på lång sikt. Byråkrati, som i sin ädlaste form handlar om ordning och reda, minimerar risker, men ibland kan ju också de stora innovationerna födas ur försök och misstag, misstaget leder till något nytt, som blir en sann innovation. Summa summarum har vi svårt att komma ifrån att det skall och behöver finnas en viss byråkrati som man bör ta sig genom. Dels för att projekthantering handlar om offentliga medel, med stöd uppemot procent, dels för att projektplanerna verkligen skall bli så bra som möjligt. Vi har stora förhoppningar från Aktion Österbottens sida om att vi skall kunna möjliggöra en försökskultur under den kommande programperioden. Samtidigt vill vi inte tumma på kvaliteten i våra projekt. Vi stämmer in i Winston Churchills ord: "I am easily satisfied with the very best." Mathias Högbacka Verksamhetsledare Tomas Knuts Styrelseordförande info@aktion.fi VASA: Handelsesplanaden 23a VASA (06) PEDERSÖRE: Mjölvägen BENNÄS (06) NÄRPES: Närpesvägen NÄRPES

2 Inspirationsdagens råd var: Gör det annorlunda! Reidar Wasenius var inspirationsdagens programledare. Dagens mål var att man lär av varandra, projektproffsens nätverk blir syns, man får entusiasm att hugga i och bättre helhetsbild. Deltagare fick skriva sina idéer rakt på duk. Syftet med inspirationsdagen som Österbottens förbund, NTM-centralen i Österbotten, Aktion Österbotten och YHYRES-kehittämisyhdistys arrangerade, var att deltagarna fick träffa andra projektproffs, lära av varandra och få nya idéer inför den nya programperioden. Nästan 150 deltagare var på plats när inspirationsdagen hölls den i Vasa. Dagen började med intervjuer där projektägare för fyra projekt berättade om sina erfarenheter, till exempel om hur man bygger ett team. Hannu Katajamäki konstaterade att när man kombinerar olika personer, maximeras betydelsen av slumpen, vilket kan ge framgång. Projektchef Carola Wiik från projektet Energi för framtiden, som finansierats av NTM-centralen i Öster botten och Aktion Österbotten, sade att projekt och projektägare måste vara på samma nivå om man vill vara framgångsrik. En eldsjäl räcker inte, utan projektet måste förankras i hela organisationen som förverkligar det. Riitta Björkenheim påminde om att det är viktigt att informera aktivt fast arbetsgruppen inte är så stor och ibland måste man tvinga samman människor, för att samarbetet ska börja fungera i projektets styrgrupp. Hon tyckte att det inte räcker att man bara träffas några gånger om året. Programmet fortsatte med att deltagarna fick bekanta sig med olika projekt som var finansierade av inspirationsdagens arrangörer. De här presentationerna visade att man skulle behöva fler möjligheter att experimentera. Det är ofta så att när man hittar det rätta arbetssättet är projektet redan på slutrakan. Enligt Anssi Tuulenmäki, överinnovationsaktivist från Aalto-universitetet, borde man sträva efter att pröva och utveckla istället för att man planerar projekten färdigt. Det betyder att man borde ha större möjlighet att byta riktning. Om man på förhand avlägsnar riskerna att göra något fel, kan det hända att man samtidigt också minskar de positiva effekterna. Det kan betyda att man inte får något speciellt bra resultat. Tuulenmäki påminde om att man måste särskilja sig från andra om man vill locka resurser. Strategin borde vara att göra annorlunda saker än andra eller samma saker som andra, men på ett annorlunda sätt. Harri Ahlgren från ANM:s regionavdelning konstaterade att motivationen verkar vara god och att förväntningarna på den kommande programperioden är positiva, även om en del av fonderna kommer att ha mindre pengar. Han tipsade också om samarbete med Mellersta Österbotten, eftersom man där får mera pengar per invånare än här i Österbotten. Kirsi Tikkanen informatör Sid 2

3 Aktuellt från byaverksamheten Byaträffar runt om i Österbotten Byaverksamheten i Österbotten kommer under våren att i egen regi och i samarbete med andra aktörer att ordna byaträffar runt om i Österbotten. I skrivande stund är Korsnäs den 20.2, Karleby den 3.3 och Närpes den 13.3 aktuella tillfällen att diskutera byaverksamhet. Allfinlandssvenskt innovationsläger i Pargas I den mars kommer ett antal österbottningar tillsammans med människor från övriga Svenskfinland att mötas för att ta fram nya idéer eller för att damma av gamla tankar kring landsbygdsutveckling. Utvecklings idéer och tankar på hur man kunde göra saker bättre, smidigare, eller på ett annat sätt finns troligen lika många som det finns människor. Men många idéer kommer inte ens fram till idéstadiet utan stannar oftast endast på tankestadiet. Bara man hade möjlighet att diskutera sina tankar tillsammans med någon annan kunde kanske idén går från tanke till handling. Tanken med innovationslägren är just detta, att tillsammans låta idéerna gro. Motto under lägret är att vända motsättningar till möjligheter. Vi samlas i Pargas för att vidareutveckla tankar och idéer till en färdig plan. Personal från landsbygdsnätverket och konsultbyrån MDI, vilka har erfarenhet av fem liknande läger under fjolåret står till deltagarnas förfogande under lägrets alla tre dagar. Under den tredje dagen kommer innovationerna att presenteras för inbjudna finansiärer, tjänstemän och för pressen. Bland ett stort antal sökande valdes 30 personer ut som deltagare i lägret. Sju idérika österbottningar finns med bland deltagarna. Nya affärs- eller projektidéer är att vänta inom företagande, ungdomar, kunskapsutbyte, utveckling av skärgården och landsbygden. Nomineringar till SYTY Nu är det återigen dags att nominera kandidater till Årets by, byaverksamhetens vägvisare, årets landsbygdsaktör och byavänligaste kommunen i Österbotten år Förra året blev Bergö, Ann-Sofi Backgren och Kaarlo Lepistö nominerade. Vilken by har visat framfötterna genom att ordna framgångsrik verksamhet, genomfört ett framgångsrikt projekt eller fått uppmärksamhet genom att våga stå på sig gentemot omvärlden? Man får nominera årets by och årets landsbygdsutvecklare i Österbotten till och med den Byaverksamhetens utvecklare är en person som genom eget engagemang har lyft byaverksamheten på ett större eller mindre område. Fjolårets österbottniska bya- och landsbygdsaktörer Ann-Sofi Backgren och Kaarlo Lepistö rönte även framgång i den nationella tävlingen och premierades i samband med utnämningen av årets by i Tammela i september. Årets by i Finland, Soinilansalmi som är belägen på en ö i Saimen har 120 invånare, så att vara liten kan också vara stort i detta sammanhang. Nomineringen sker genom att fylla i ett elektroniskt formulär via Aktion Österbottens hemsida (www. byar.fi). Karl-Gustav Byskata byaombud Sid 3

4 Skräpfisk är Smartfisk Benämningen i folkmun för arter som inte varit särskilt kommersiellt gångbara har varit skräpfisk roskakala. Uttrycket är nu förhoppningsvis begravt, åtminstone har vi den ambitionen inför framtiden. Det här enades vi om på senaste projektmöte, där målsättningen för dagen var att hitta synergier genom samarbete mellan olika projekt finansierade via KAG, kustaktionsgruppen i Österbotten. Oönskade fångster har i folkmun benämnts skräpfisk för arter som inte varit särskilt kommersiellt gångbara. Det är mycket som talar för att framtidens benämning borde vara Smartfisk sett ur perspektivet hållbarhet och ekologi: A. en proteinkälla med ett minimalt ekologiskt fotavtryck B. lokalt fångad C. korta transportsträckor D. ett fiske med passiva redskap E. att fiska smartfisk minskar näringsämnen i havet lokalt Benämningen är tagen dels från det förträffliga namnet på Finlands svenska Marthaförbunds projekt Fisk - det (s)martha valet, som är finansierat av KAG, dels från den samlade gruppen av projektaktörer. Genom att hitta gemensamma former för samarbete vill vi visa på styrkan i projekt som är verksamma med en förhållandevis liten budget. Det är inte alltid självklart att projekt med den största budgeten nödvändigtvis ger ett bättre slutresultat. Små projekt Sid 4 som samarbetar betyder att flera aktörer strävar till att utveckla näringen och samtidigt uppnår ett bra resultat även om budgetramarna är snäva. Många av de projekt som startar upp under året fokuserar på att ytterligare lyfta värdet på de fiskarter som tidigare i historien var gångbara, men som inte längre har det värde de förtjänar som proteinkälla och som kunde bli en eftertraktad kulinarisk läckerhet. Nedan finns en kort sammanfattning av projekt som beviljats KAG-finansiering, samt projektplaner som förhoppningsvis kommer att ingå i en samlad bukett som tillsammans jobbar för att skapa en bredare ekonomisk bas i fisket. Fisk det (s)martha valet Projektets syfte och målsättning är att allmänt höja kunskapen kring matfisk och betona vikten av att äta fisk. Projektet kommer även att lära ut fiskhantering och här ingår också att filera bl.a. gädda för yrkesfiskare. Även tillredning ingår i projektet där man lyfter fram den närfångade fisken. Målsättningen är också att öka tillgången på infomaterial om fisken som råvara i våra trakter, att hitta den fisk

5 Johannes Jansson/norden.org Sid 5 som bäst lämpar sig som matfisk vid varje säsong och stimulera till ökad konsumtion av fisk. Erfarenheterna i projektet samlas och dokumenteras för att genom konkreta bilder visar hur man hanterar fisk och för att ge ut en samling recept. Projektägare: Finlands svenska Marthaförbund r.f. Mer av mört Projektets grundfilosofi är hållbarhetstanken - mer ekonomi per fångad fisk. Projektet skall engagera yrkesfiskare till samarbete med intresserade hantverkare, köksmästare och partihandeln i olika åtgärder. Smyckestillverkning av mindre nyttjade delar på fisken, ben, fjäll, skinn och gälbågar. Mathantverk som baserar sig på mörtfiskar traditionellt historiskt och nya trender. Dessutom är målsättningen att arrangera inspirationsseminarier och utställningar i samarbete med andra fiskrelaterade projekt samt informationsspridning. Även studiebesök kan ingå, till platser där tradition finns att ta tillvara nygamla fiskarter. Projektägare: Korsholms vuxeninstitut Härförädlat Projektet syftar till att lyfta strömmingen som matfisk, speciellt som inlagd och förädlad. Konservering av något slag, i form av rökning, inläggning och saltning har varit metoder som använts i Kvarkenregionen. Genom att se vilka produkter vi haft av strömmingen traditionellt och sedan utveckla dessa till att vara anpassade till dagens situation skapas förankrade historiska produkter lokal råvara. Norsen är en annan fisk som skulle kunna förädlas och användas, den kommer i stora mängder under kort tid. Samtidigt som den är lätt att få benfri. En del i projektet är att göra produktutveckling på nors. Målsättningen är att utbilda potentiella blivande fiskförädlare i Kaskö, Närpes, Korsholm och Larsmo, inspirera dem att våga satsa på fiskprodukter. Åtgärderna kommer främst att genomföras via workshopar och utbildningar för att inspirera och ge kunskaper i att förädla och producera. Projektet ska fungera som coach och stöd för att fiskare och andra intresserade ska våga ta steget att börja förädla. För att nå ett bra slutkoncept görs flere nödvändiga inskolningsåtgärder vilket inkluderar fiskförädling, hygien och andra livsmedelskrav för hantering, myndighetskrav gällande etiketterna, företagande och marknadsdeltagande. Inom ramen för projektet arrangeras ett inspirerande studiebesök till förädlare i Västerbotten. Finansiering kommer att sökas i förlängningen med ett eventuellt separat projekt för detta. Projektägare: Österbottens yrkesfiskare r.f. Matens rutt - fisken Projektet kopplar fisken och fiskerinäringen till skolorna genom läroplanen. Detta innebär en undervisningsmodell om fisken och fiskerinäringen, vilken är baserad på läroplanen. Modellen inkluderar studiebesök, teori och praktik, beredning av fiskrätt i skolan och är baserat på elevernas egen aktivitet. Slutprodukten är en undervisningsmodell, ett recept, hur läraren kan undervisa om fisken på ett nytt och elevaktiverande sätt, där eleven inte endast är mottagare av information, utan skaparen av kunskap. Målet är positiv inverkan på elevernas attityd gentemot fiske och fiskerinäringen samt att öka kunskapen om detta. Projektägare: MTT Forskningscentralen för jordbruk och livsmedelsekonomi Koordinering av råvaruanskaffningen I Finland har man satsat på reduktionsfiske för att minska de rikliga bestånden av braxen och mört. En positiv följd av reduktionsfisket är, att aktörer på flera håll i landet strävar efter att utveckla möjligheter, att förädla och sälja produkter av braxen och mört. Genom varierande åtgärder har mycket förarbete gjorts i form av undersökningar och utveckling med fokus på produktion och marknad. En utmaning och flaskhals kvarstår gällande landning, hantering och logistik. Det finns uppenbara brister i koordineringen och i samarbetet mellan olika arbetsprocesser och aktörer inom branschen. Efterfrågan på råvaran är nu större än vad man förmår leverera, därför har projektsökande som målsättning att trygga tillgången på råvaran genom flere åtgärder enligt projektplanen. Åtgärderna syftar till att tryggar tillgången och därmed förbättrar lönsamheten för kustfisket. Projektägare: Företagshuset Dynamo Ab Mikael Nygård Kustaktionsgruppen - KAG