Detaljplan för del av Kosta 36:13, Kundparkering tvätthall och bensinmack m.m, i Kosta samhälle, Lessebo kommun

Transkript

1 DETALJPLAN FÖR DEL AV KOSTA 36:13, KUNDPARKERING, TVÄTTHALL OCH BENSINMACK M.M, LESSEBO KOMMUN CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING Detaljplan för del av Kosta 36:13, Kundparkering tvätthall och bensinmack m.m, i Kosta samhälle, Lessebo kommun En behovsbedömning genomförs för att svara på frågan om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan, där behovsbedömningen är en analys som leder fram till ställningstagandet om en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver genomföras för en plan eller ej. Checklistan ska också användas till att identifiera frågor som bör utredas vidare i planarbetet, trots att planens genomförande inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Då bedömningarna görs i ett tidigt skede i planarbetet kan de under planarbetets gång komma att ändas, i och med att ny kunskap kan tillkomma samt att inriktningen på planförslaget kan komma att ändras, vilket innebär att bedömningarna skall ses som preliminära. Detaljplan för del av Kosta 36:13, Kundparkering, tvätthall och bensinmack m.m. i Kosta samhälle, Lessebo kommun. Planens syfte: Detaljplanens syfte utgörs av att planlägga befintlig markanvändning inom området utgörande bensinmack och tvätthall samt allmän platsmark för bl a parkering. Planförfattare: Jessica Andersson och Oscar Häggström, WSP Sverige AB Preliminär planavgränsning 1

2 Nuvarande markanvändning utgörs till stora delar av en stor allmän parkering med kommunalt huvudmannaskap. På parkeringen finns även en offentlig toalett. I söder finns en plantering. Parkeringsyta och offentlig toalett i söder Parkyta med juldekorationer Parkeringsytan i öster mot Outletbyggnaden 2

3 JA NEJ Kommentar: GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN 1. Förordnanden/Skydd Berör planen: Område med lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 7 kap (te. Naturreservat, landskapsbild, strandskydd, biotopskyddsområde) Kulturreservat, byggnadsminnen eller fornminnen 2. Riksintresse för naturkulturminnesvård och rörligt friluftsliv Berör planen: Område av riksintresse för naturvården Område av riksintresse för kulturminnesvården Riksintresse för kulturmiljö, Kosta (G32), berörs. Föreslagen eploatering bedöms ej motverka syftet med riksintresset varför inga nämnvärda negativa konsekvenser bedöms uppstå. Område av riksintresse för det rörliga friluftslivet Område som ingår i nätverket Natura Högt naturvärde Berör planen: Område med högt regionalt naturvärde (Länsstyrelsens naturvårdsplan) Område som är utpekat i Skogsstyrelsens nyckelbiotop eller sumpskogsinventering 3

4 4. Ekologiskt känsligt område Berör planen: Område vilket anses ekologiskt särskilt känsligt (enligt kommunens översiktsplan) 5. Skyddsavstånd Kan planen innebära att: Verksamhet/ -er lokaliseras så att riktvärde för skyddsavstånd till befintlig bebyggelse enligt Bättre plats för arbete inte uppfylls Enligt Boverkets publikation Bättre plats för arbetet rekommenderas ett riktvärde på skyddsavstånd på 100 meter mellan bensinstation och bebyggelse. Sprängämnesinspektionens författningssamling (SÄIFS1997:8) innehåller allmänna råd om hur föreskrifterna om hantering av brandfarliga gaser och vätskor bör tillämpas vid bensinstationer. Sprängämnesinspektionen rekommenderar ett skyddsavstånd på 25 meter från lossningsplats för bensintankfordon till A-byggnad d.v.s. bostad, samlingslokal, kontor, servering m.m. Föreslagen bensinstation med tvätthall ligger på ett avstånd av ca 200 m från närmaste bebyggelse, och på ett ca 150 m avstånd till Kosta outlet. Inga risker bedöms föreligga. 4

5 JA NEJ Kommentar: EFFEKTER PÅ MILJÖN 6. Mark Kan planens genomförande orsaka: Instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena; risk för skred, ras etc. Skada eller förändra någon värdefull geologisk information Risk för erosion Förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjöar eller havsområde Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats, industrimark eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken I anslutning samt inom planområdet finns gamla deponier innehållande rester från glasframställning. I samband med att parkeringen uppfördes utreddes lokaliseringen samt spridningen av deponin. Deponiområdena undantogs från eploatering. För att undvika risk för att kontaminerat grundvatten skulle strömma under delar av parkeringsytan ställde länsstyrelsen i Kronoberg krav att parkeringsytan skulle avskärmas från grundvattenflödet från glasbruksdeponin. I samband med eploateringen år 2007 utfördes detta med hjälp av geomembran av typ HDPE. Avskärmningen utförs så att grundvattenströmningen ned till +227,00 m ö h avleds utmed parkeringen till utlopp i våtmark/dike nordväst om parkeringen. Ett kontrollprogram upprättades också som reglerade hur ofta området skulle kontrolleras och provtas. Då befintlig markanvändning avses detaljplaneläggas och då inga nya byggrätter föreslås bedöms inga nämnvärda negativa konsekvenser uppstå. 5

6 7. Luft och klimat Väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén Obehaglig lukt Förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt) 8. Vatten Förändringar på grundvattenkvalitén För att undvika risk för att kontaminerat grundvatten skulle strömma under delar av parkeringsytan ställde länsstyrelsen i Kronoberg krav att parkeringsytan skulle avskärmas från grundvattenflödet från glasbruksdeponin. I samband med eploateringen år 2007 utfördes detta med hjälp av geomembran av typ HDPE. Avskärmningen utförs så att grundvattenströmningen ned till +227,00 m ö h avleds utmed parkeringen till utlopp i våtmark/dike nordväst om parkeringen. Ett kontrollprogram upprättades också som reglerar hur ofta området skulle kontrolleras och provtas. Provtagning av grundvatten skall ske i tre grundvattenrör, varav två inom parkeringsytan, 2 ggr om året. Uttagna vattenprov skall analyseras med avseende på tungmetaller i vatten och omfattar minst arsenik, kadmium, bly, kobolt, krom och kvicksilver. Resultatet från provtagningen skall redovisas efter varje provtagningstillfälle till Lessebo kommuns byggnadskontor och miljökontor samt till länsstyrelsen i Kronobergs län. Provtagningen skulle pågå i minst 3 år. I analysprotokoll från , visas förekomst av arsenik, bly, kadmium och krom i punkt 0902 där halterna överskrider livsmedelsverkets dricksvattennorm. Resultatet indikerar på metallföroreningar i anslutning till provtagningspunkten, då det filtrerade provet understiger ovan nämnda norm. 6

7 Vid den senaste vattenprovtagningen som skedde , visade dock resultatet att halterna för bly överskred Livsmedelsverkets gränsvärde för otjänligt dricksvatten. I jämförelse med den tidigare provtagningen som skedde 2009 hade dock halterna av arsenik, kadmium och klor minskat i rör 0902 till nivåer under gränsvärdena. Tidigare överskreds samtliga parametrar Livsmedelsverkets gränsvärden för otjänligt dricksvatten. Dagvatten från området leds till pumphuset i söder. Den tillkommande verksamheten kommer att innebära mer hårdgjord yta, men bedöms ge ett marginellt tillskott som med lätthet kan hanteras av befintlig infrastruktur. Då endast befintlig markanvändning tillsammans med en mindre byggrätt för mack och tvätthall på 200 kvm planläggs bedöms inga nämnvärda negativa konsekvenser uppstå. Förändringar av flödesriktningen för grundvattnet Minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt Förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning Förändringar i ytkvalitén (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur och omblandning) Förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde Att anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap MB krävs 9. Vegetation Betydande förändringar i antalet eller sammansättningen av vätarter 7

8 eller vätsamhällen Minskning i antal av någon unik sällsynt eller hotad vätart eller vätsamhälle Införande av någon ny vätart 10. Djurliv Betydande förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området Minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad djurart Införande av nya djurarter i området, eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser Försämring av fiskevatten eller jaktmarker 11. Stads- och landskapsbild En förändring av någon utsikt eller landskapsmässigt/stadsmässigt skönhetsvärde eller skapas någon för allmänheten obehaglig landskapsbild/stadsbild Befintlig markanvändning för parkering avses fastställas. Vidare tillåts en bensinmack med tvätthall att kunna byggas, men denna bedöms som begränsad i landskapsbilden och kommer inte att medföra några negativa konsekvenser. 12. Miljöpåverkan från omgivningen Kan befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen ha negativ inverkan på projektet Ligger befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen på otillräckligt skyddsavstånd enligt Bättre plats för arbete. 8

9 JA NEJ Kommentar: EFFEKTER PÅ HÄLSA 13. Störningar; Utsläpp, buller, vibration Ökade utsläpp av hälsofarliga ämnen Ökning av nuvarande ljudnivå Att människor eponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden Vibrationer som kan störa människor 14. Ljus och skarpt sken Nya ljussken som kan vara bländande 15. Säkerhet Eplosionsrisk Enligt Boverkets publikation Bättre plats för arbetet rekommenderas ett riktvärde på skyddsavstånd på 100 meter mellan bensinstation och bebyggelse. Sprängämnesinspektionens författningssamling (SÄIFS1997:8) innehåller allmänna råd om hur föreskrifterna om hantering av brandfarliga gaser och vätskor bör tillämpas vid bensinstationer. Sprängämnesinspektionen rekommenderar ett skyddsavstånd på 25 meter från lossningsplats för bensintankfordon till A-byggnad d.v.s. bostad, samlingslokal, kontor, servering m.m. 9

10 Föreslagen bensinstation med tvätthall ligger på ett avstånd av ca 200 m från närmaste bebyggelse, och på ett ca 150 m avstånd till Kosta outlet. Inga risker bedöms föreligga. Risk för utsläpp av särskilt miljöoch hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka Att människor utsätts för hälsofara inklusive mental ohälsa Risk för att människor utsätts för joniserande strålning (radon) eller elektromagnetisk strålning ge upphov till förändrade risker i samband med transport av farligt gods JA NEJ Kommentar: EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTEN SAMT ANDRA RESURSER 16. Mark- och vattenanvändning Avsevärd förändring av mark eller vattenanvändningen i området Befintlig markanvändning avses planläggas. Detaljplanen kommer att medge rätt att bygga en bensinmack med tvätthall. Ingen avsevärd förändring kommer att ske jämfört med idag. 17. Naturresurser Avsevärt uttömmande av någon ej förnyelsebar naturresurs Motverkas mål och riktlinjer i grushushållningsplanen 10

11 18. Transporter och kommunikationer : Ge upphov till en betydande ökning av fordonstrafik 19. Rekreation och rörligt friluftsliv Försämrad kvalité eller kvantitet på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, rekreationsanläggning etc.) 20. Kulturminnesvård : Negativt påverka område med fornlämningar eller annan kulturhistoriskt värdefull miljö (Kulturminnesvårdsprogram) Området är medtaget i Kulturprogrammet för Kronobergs län. Området benämns som Kosta och anges som bruksmiljö. Då befintlig markanvändning fastställs bedöms inte kulturområdet påverkas negativt. JA NEJ Kommentar: MILJÖBALKEN 21. Bestämmelser i miljöbalken Är ett genomförande av planen förenligt med bestämmelserna i 3 och 4 kap MB? Iakttas gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB? Kommer verksamheter som planen tillåter eller iordningställandet av planområdet att kräva anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken? 11

12 SAMMANFATTANDE KOMMENTARER Detaljplanen följer intentionerna i gällande översiktsplan dvs pågående planärende. Detaljplanens syfte utgörs av att planlägga befintlig markanvändning inom området som idag består av parkeringsändamål samt ge möjligheter till att uppföra en bensinmack med tillhörande tvätthall. I övrigt tillkommer inga nya byggrätter. Föreslagen markanvändning bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för natur- och kulturmiljö. Syftet med detaljplanen bedöms inte motverka syftet med riksintresse för kulturmiljö (G32 Kosta), område i Kulturminnesprogrammet (Kosta), då detaljplanen till stora delar avser att fastställa befintlig markanvändning. Byggrätten avseende en bensinmack, bedöms inte påverka landskapsbilden negativt i den miljö som finns idag (asfalterad stor parkeringsyta). Detaljplaneförslaget medger ingen ny markanvändning som medför att trafiken eller andra störningar markant ökar inom området. I anslutning samt inom planområdet finns gamla deponier innehållande rester från glasframställning. I samband med att parkeringen uppfördes utreddes lokaliseringen samt spridningen av deponin. Deponiområdena undantogs från eploatering. För att undvika risk för att kontaminerat grundvatten skulle strömma under delar av parkeringsytan ställde länsstyrelsen i Kronoberg krav att parkeringsytan skulle avskärmas från grundvattenflödet från glasbruksdeponin. I samband med eploateringen år 2007 utfördes detta med hjälp av geomembran av typ HDPE. Avskärmningen utförs så att grundvattenströmningen ned till +227,00 m ö h avleds utmed parkeringen till utlopp i våtmark/dike nordväst om parkeringen. Ett kontrollprogram upprättades också som reglerar hur ofta området skulle kontrolleras och provtas. Provtagning av grundvatten skall ske i tre grundvattenrör, varav två inom parkeringsytan, 2 ggr om året. Uttagna vattenprov skall analyseras med avseende på tungmetaller i vatten och omfattar minst arsenik, kadmium, bly, kobolt, krom och kvicksilver. Resultatet från provtagningen skall redovisas efter varje provtagningstillfälle till Lessebo kommuns byggnadskontor och miljökontor samt till länsstyrelsen i Kronobergs län. Provtagningen skulle pågå i minst 3 år. I analysprotokoll från , visas förekomst av arsenik, bly, kadmium och krom i punkt 0902 där halterna överskrider livsmedelsverkets dricksvattennorm. Resultatet indikerar på metallföroreningar i anslutning till provtagningspunkten, då det filtrerade provet understiger ovan nämnda norm. Vid den senaste vattenprovtagningen som skedde , visade dock resultatet att halterna för bly överskred Livsmedelsverkets gränsvärde för otjänligt dricksvatten. I jämförelse med den tidigare provtagningen som skedde 2009 hade dock halterna av arsenik, kadmium och klor minskat i rör 0902 till nivåer under gränsvärdena. Tidigare överskreds samtliga parametrar Livsmedelsverkets gränsvärden för otjänligt dricksvatten. Dagvatten från området leds till pumphuset i söder. Den tillkommande verksamheten kommer att innebära mer hårdgjord yta, men bedöms ge ett marginellt tillskott som med lätthet kan hanteras av befintlig infrastruktur. 12

13 Enligt Boverkets publikation Bättre plats för arbetet rekommenderas ett riktvärde på skyddsavstånd på 100 meter mellan bensinstation och bebyggelse. Sprängämnesinspektionens författningssamling (SÄIFS1997:8) innehåller allmänna råd om hur föreskrifterna om hantering av brandfarliga gaser och vätskor bör tillämpas vid bensinstationer. Sprängämnesinspektionen rekommenderar ett skyddsavstånd på 25 meter från lossningsplats för bensintankfordon till A-byggnad d.v.s. bostad, samlingslokal, kontor, servering m.m. Föreslagen bensinstation med tvätthall ligger på ett avstånd av ca 200 m från närmaste bebyggelse, och på ett ca 150 m avstånd till Kosta outlet. Inga risker bedöms föreligga. Föreliggande detaljplan bedöms inte motverka de nationella miljömålen eller påverka gällande miljökvalitetsnormer negativt. Då detaljplanen syftar till att till stora delar befästa befintlig markanvändning inom området bedöms planförslaget inte medföra några nämnvärda negativa konsekvenser. BEDÖMNING Behovsbedömningen visar på att ingen miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas för planområdet då planens omfattning och konsekvenserna av denna inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Checklistan är utförd Filip Månsson Planarkitekt Lessebo kommun Jessica Andersson Planarkitekt WSP Sverige AB 13