FÖRESKRIFTER OCH ANVISNINGAR FÖR ARBETSLÖSHETSKASSOR

Transkript

1 FÖRESKRIFTER OCH ANVISNINGAR FÖR ARBETSLÖSHETSKASSOR

2 FÖRESKRIFTER/ANVISNINGAR Till arbetslöshetskassorna Dnr 3/002/2008 Bemyndigande: Lag om arbetslöshetskassor 13 3 mom., 20, 41, 58 och 58 a Giltighetstid: tills vidare Upphäver: Modellstadgar för arbetslöshetskassor , Dnr 17/409/2002 Försäkringsinspektionens ställningstagande , Dnr 43/409/2003 Anvisning för arbetslöshetskassorna avseende avtal , Dnr 47/499/2007 Försäkringsinspektionen föreskrift/anvisning för arbetslöshetskassornas bokslut till arbetslöshetskassorna , Dnr 4/002/2004 Anvisning för arbetslöshetskassor avseende datasäkerhet , Dnr 29/409/2005 Enhet: Arbetslöshetsförsäkring FÖRSÄKRINGSINSPEKTIONENS FÖRESKRIFT/ANVISNING TILL ARRBETSLÖSHETSKASSORNA Försäkringsinspektionen har i dag med stöd av ovan nämnda bemyndigande beslutat meddela bifogade föreskrifter och anvisningar som avser arbetslöshetskassor. Föreskrifterna och anvisningarna gäller tills vidare. Föreskrifternas och anvisningarnas karaktär utkommer från rubriken av punkten. Om det är fråga om en anvisning, finns det en uppteckning (anvisning) efter rubriken. Andra punkter är föreskrifter. Föreskrifterna ska iakttas som förpliktande. Ytterligare information lämnas av arbetslöshetsförsäkringsenheten på avdelningen för tillsyn över marknadsuppförande. Överdirektör Hely Salomaa Tillsynschef Niina Jussila

3 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING DEL I: ARBETSLÖSHETSKASSANS VERKSAMHET STADGAR ANSÖKAN OM ÄNDRING AV STADGARNA (ANVISNING) MODELLSTADGAR (ANVISNING) Allmänt Modellstadgar FUSION TILLSTÅND TILL FUSION (ANVISNING) REGISTER ÖVER ARBETSLÖSHETKASSORNA ANMÄLAN OM ÄNDRING TILL REGISTRET ÖVER ARBETSLÖSHETSKASSORNA DEL II: ARBETSLÖSHETSKASSANS FÖRVALTNING OCH KASSABOKFÖRING UPPLÄGGNING AV GOD FÖRVALTNING, INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING GOD FÖRVALTNING (ANVISNING) INTERN KONTROLL (ANVISNING) Ansvaret för uppläggning av den interna kontrollen De viktigaste principerna vid uppläggning av den interna kontrollen Delområden inom den interna kontrollen RISKHANTERING (ANVISNING) ANVISNINGAR FÖR AVTAL SOM ARBETSLÖSHETSKASSAN INGÅR INLEDNING (ANVISNING) ÄRENDEN OM VILKA KASSORNA KAN INGÅ AVTAL (ANVISNING) Utövande av offentlig makt och skötseln av offentliga uppdrag Andra bestämmelser om inverkar på avtalsfriheten BESTÄMMELSERNA I FÖRVALTNINGSLAGEN (ANVISNING) REGLERING AV OFFENTLIG UPPHANDLING OCH TILLÄMPNING PÅ ARBETSLÖSHETSKASSOR (ANVISNING) BESLUT OM AVTAL OCH AVTALENS INNEHÅLL (ANVISNING) Vem har rätt att besluta om avtal som är bindande för kassan Avtalens innehåll Avtal som gäller vissa särskilda tjänster KOSTNADER OCH ORSAKSPRINCIPEN (ANVISNING) SAMMANDRAG AV AVTALSPROCESSEN (ANVISNING) BOKFÖRING ALLMÄNT RESULTATRÄKNING Upprättande av resultaträkning Resultaträkningskontonas innehåll BALANSRÄKNING Uppgörande av balansräkning Balansräkningens uppställning NOTER TILL BOKSLUTET Noter angående upprättandet av bokslut Noter till resultaträkningen Noter till balansräkningens aktiva Noter till balansräkningens passiva Säkerheter och ansvarsförbindelser Noter angående personal och medlemmar i förvaltningsorgan Uppgifter som skall lämnas till Försäkringsinspektionen VERKSAMHETSBERÄTTELSE REVISION BOKSLUTETS UNDERSKRIFT, BALANSBOK, SPECIFIKATIONER TILL BALANSRÄKNINGEN OCH TILL NOTERNA... 73

4 2 6.8 REGISTER OCH BOKFÖRINGSMATERIALETS FÖRVARING HANTERING OCH VÄRDERING AV PLACERINGAR OCH FORDRINGAR I BOKFÖRINGEN Bestående aktiva Rörliga aktiva Placerings- och finansieringsverksamhetens poster ÖVRIGA FÖRESKRIFTER Återkrav Beräkning av årsverken NOTER Schema för bokslutets resultaträkning och balansräkning Schema för detaljerad resultaträkning och balansräkning som skall lämnas till Försäkringsinspektionen Mallar till bokslutets noter DEL III: FINANSIERING OCH SOLIDITET FINANSIERINGSANDELAR SÖKANDE AV STATSANDEL OCH ARBETSLÖSHETSFÖRSÄKRINGSFONDENS ANDEL (ANVISNING) UTJÄMNINGSFOND OCH MEDLEMSAVGIFT UTJÄMNINGSFOND Maximi- och minimibelopp för en löntagarkassas utjämningsfond Maximi- och minimibelopp för en företagarkassas utjämningsfond ARBETSLÖSHETSKASSANS FÖRSLAG TILL MEDLEMSAVGIFT (ANVISNING) PLACERINGSPLAN (ANVISNING) DEL IV: ANDRA ANVISNINGAR DATASÄKERHETSANVISNING (ANVISNING) ALLMÄNT (ANVISNING) PLANERING, STYRNING OCH HANTERING AV DATASÄKERHETEN (ANVISNING) VERKSTÄLLANDE AV DATASÄKERHETEN (ANVISNING) Upphandlingar och utläggning på entreprenad Kommunikation Utvärdering av datasäkerheten VERKSAMHETENS KONTINUITET (ANVISNING) UPPGIFTER SOM SKALL LÄMNAS FÖR INSPEKTION TILL FÖRSÄKRINGSINSPEKTIONEN ÅRLIG SAMMANFATTNING AV STATISTIKEN KVARTALSUPPGIFTER FRÅN FÖRMÅNSTAGARREGISTRET MÅNADSSTATISTIK ÅTERKRAVSSTATISTIK STATISTIK ÖVER MISSBRUKSÄRENDEN HANDLINGAR GÄLLANDE REVISION HANDLINGAR GÄLLANDE ANSÖKAN OM FINANSIERINGSANDELAR HANDLINGAR GÄLLANDE FASTSTÄLLT BOKSLUT HANDLINGAR GÄLLANDE FÖRSLAGET TILL MEDLEMSAVGIFT HANDLINGAR GÄLLANDE TJÄNSTEAVTAL STYRELSENS PROTOKOLL

5 3 DEL I: ARBETSLÖSHETSKASSANS VERKSAMHET 1 STADGAR 1.1 ANSÖKAN OM ÄNDRING AV STADGARNA (ANVISNING) Enligt 2 2 momentet i lagen om arbetslöshetskassor (603/1984) fastställs stadgarna för en arbetslöshetskassa av Försäkringsinspektionen. Lagen om arbetslöshetskassor innehåller inte bestämmelser om vilket organ inom kassan som skall behandla förslag till ändring av stadgarna. Enligt arbetslöshetskassornas stadgar behandlas förslag till ändringar i arbetslöshetskassans stadgar i allmänhet av kassans högsta beslutande organ. Arbetslöshetskassornas stadgar skall innehålla ett omnämnande om att arbetslöshetskassans styrelse kan göra ändringar i stadgarna till följd av lagändring. Även i sist nämnda situationer skall stadgeändringar fastställas av Försäkringsinspektionen för att de ska träda i kraft. Med tanke på det praktiska arbetet är det motiverat att arbetslöshetskassan inlämnar ett preliminärt förslag till ändringen av stadgarna till Försäkringsinspektionen för kommentarer innan det behandlas i kassans behöriga organ. På så sätt kan Försäkringsinspektionen ge arbetslöshetskassan kommentarer till förslaget om ändring av stadgarna innan ärendet behandlas i arbetslöshetskassans behöriga organ. Ansökan om ändring av arbetslöshetskassans stadgar skall innehålla åtminstone följande dokument: ansökan om fastställande av stadgeändringarna, de stadgar som skall fastställas och protokoll eller utdrag ur protokoll över det möte som arbetslöshetskassans behöriga organ hållit och där förslaget till ändring av stadgarna har godkänts. Ändringen av arbetslöshetskassans stadgar träder i kraft först när Försäkringsinspektionen har fastställt ändringen av stadgarna. Stadgeändringen kan också träda i kraft vid en tidpunkt efter det datum när Försäkringsinspektionen godkände ansökan. Arbetslöshetskassan kan i ansökan om fastställande av stadgarna framföra att stadgeändringen träder i kraft vid en utsatt tidpunkt efter fastställandet. Arbetslöshetskassans behöriga organ kan när det besluter om förslaget till ändring av stadgarna befullmäktiga kassans styrelse att vid behov göra de nödvändiga formella eller tekniska ändringar som Försäkringsinspektionen eventuellt förutsätter i stadgarna. Om Försäkringsinspektionen sedan förutsätter dylika ändringar, kan arbetslöshetskassans stadgar fastställas efter att arbetslöshetskassans styrelse har behandlat ärendet utan att stadgarna på nytt behöver upptas till behandling i kassans behöriga organ. I Försäkringsinspektionens beslut som gäller fastställandet av stadgarna framgår till vilka delar Försäkringsinspektionen har fastställt arbetslöshetskassans stadgar och till vilka delar de lämnats icke fastställda samt grunderna för varför de icke fastställts. En stadgeändring kan lämnas icke fastställd t.ex. om förslaget till ändring av stadgarna inte har behandlats enligt arbetslöshetskassans stadgar eller det i stadgarna intagits bestämmelser som avviker från lagstiftningen om arbetslöshetskassor (t.ex. lagen om arbetslöshetskassor, lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) och förvaltningslagen (434/2003)). I Försäkringsinspektionens beslut konstateras också från vilken tidpunkt stadgeändringarna träder i kraft.

6 4 Enligt 41 1 momentet i lagen om arbetslöshetskassor införs i registret över arbetslöshetskassorna av de ändringar som fastställts i arbetslöshetskassans stadgar utan särskild anmälan uppgifter om när stadgarna och gjorda ändringar i dem har fastställts.

7 5 1.2 MODELLSTADGAR (ANVISNING) Allmänt Arbetslöshetskassans verksamhet regleras förutom i lagen om arbetslöshetskassor och de förordningar som givits med stöd av den även av arbetslöshetskassans stadgar. I sina stadgar fastställer arbetslöshetskassan sin verksamhet noggrannare än i författningarna. Arbetslöshetskassans stadgar kan upprättas enligt kassans behov, förutsatt att de följer lagen. I 2 2 mom. i lagen om arbetslöshetskassor finns en förteckning över de ärenden som åtminstone skall anges i stadgarna. En arbetslöshetskassa kan i sina stadgar även ta med annat än vad som nämns i förteckningen i lagen om arbetslöshetskassor. Om arbetslöshetskassans stadgar står i strid med gällande lagstiftning, ska lagen tillämpas i stället för stadgarna och arbetslöshetskassans stadgar skall så fort som möjligt ändras att motsvara lagstiftningen. I övrigt skall arbetslöshetskassan följa de egna fastställda stadgarna. Innehållet i arbetslöshetskassornas stadgar regleras också av social- och hälsovårdsministeriets tillämpningsanvisningar till 2 kap. i lagen om arbetslöshetskassor (dnr SHM/2258/2005), nedan medlemsanvisningar. Arbetslöshetskassan kan besluta om stadgarnas layout och om den i stadgarna använder exempelvis innehållsförteckning. Arbetslöshetskassan kan också besluta om en avvikande paragrafordning jämfört med modellstadgarna, såvida stadgarnas begriplighet inte försämras. Enligt 9 i förvaltningslagen skall en arbetslöshetskassa använda ett sakligt, klart och begripligt språk. Arbetslöshetskassan skall se till att de ordalydelser som används i stadgarna och den ordning i vilken ärendena presenteras fyller kraven i förvaltningslagen. De textavsnitt som kursiverats i dessa föreskrifter är Försäkringsinspektionens rekommendationer till stadgar för en arbetslöshetskassa. I de textavsnitt som följer ges anvisningar för varje enskild stadgepunkt. I vissa paragrafpunkter har det separat nämnts vilka arbetslöshetskassor som punkten gäller. Om det i paragrafen inte separat nämnts vilka arbetslöshetskassor punkten gäller, gäller paragrafen alla arbetslöshetskassor Modellstadgar 1 KAPITLET ALLMÄNNA FÖRESKRIFTER 1 ALLMÄNT Arbetslöshetskassans namn är xx työttömyyskassa och dess hemort är y. Arbetslöshetskassans verksamhetsområde omfattar hela landet. En arbetslöshetskassa är en på grundval av ömsesidig ansvarighet verksam sammanslutning som har till uppgift att för sina medlemmar anordna förtjänstskydd enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa och förtjänststöd enligt lagen om offentlig arbetskraftsservice samt härtill anslutna övriga studiesociala förmåner samt övriga lagstadgade förmåner som hör till kassans verksamhetsområde.

8 6 De förmåner som ankommer på kassan att utbetala samt ansökan och utbetalningen av dem regleras i lagarna om de enskilda förmånerna. Försäkringsinspektionen utövar tillsyn över arbetslöshetskassans verksamhet. 1 momentet Enligt 2 2 mom. 1 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges kassans namn, som ska uppta ordet arbetslöshetskassa. Arbetslöshetskassan kan själv välja om dess officiella namn är ett finskspråkigt namn, ett svenskspråkigt namn eller bägge. Om arbetslöshetskassan har ett svenskspråkigt namn, skall namnet alltid uppta ordet arbetslöshetskassa. Namn på olika språk skall till sitt innehåll motsvara varandra. En arbetslöshetskassa kan som sitt namn också använda en bokstavsförkortning eller uppta en bokstavsförkortning i sitt namn. I stadgarna kan förutom det officiella namnet även anges den förkortning som används för namnet. I arbetslöshetskassans stadgar skall enligt 2 1 mom. 1 punkten även uppges den kommun som är kassans hemort. 2 momentet Enligt 1 2 mom. i lagen om arbetslöshetskassor omfattar arbetslöshetskassans verksamhetsområde hela landet, varför arbetslöshetskassan inte geografiskt kan begränsa sitt verksamhetsområde i sina stadgar. 3 momentet Arbetslöshetskassans uppgift fastställs i 1 1 mom. i lagen om arbetslöshetskassor. Lagrummet har i modellstadgarna kompletterats såtillvida att man där också anger övriga lagstadgade förmåner som hör till kassans bransch, eftersom också utbetalningen av alterneringsersättning enligt lagen om alterneringsledighet hör till arbetslöshetskassans uppgifter. För de kassor som ordnat en tilläggsförsäkring inom sjöbranschen för sina medlemmar är det motiverat att ange detta i stadgarna. Då arbetslöshetskassan fastställer sina uppgifter ska den beakta att en arbetslöshetskassa enligt 1 3 mom. i lagen om arbetslöshetskassor inte får bedriva annan verksamhet än sådan som avses i lagen om arbetslöshetskassor, varför en arbetslöshetskassa inte kan utvidga sin verksamhet att omfatta branscher som är främmande för lagen om arbetslöshetskassor i sina stadgar. 4 momentet Enligt 2 2 mom. 5 punkten i lagen om arbetslöshetskassor ska i arbetslöshetskassans stadgar anges villkoren för erhållande av dagpenning och vad en medlem vid ansökan om dagpenning ska iaktta. En arbetslöshetskassa har i uppgift att betala ut lagstadgade förmåner, varför en arbetslöshetskassa inte kan bevilja förmåner med stöd av sina stadgar utan med stöd av lagstiftningen. I praktiken är det ändamålsenligt att arbetslöshetskassan kopierar de viktigaste

9 7 punkterna i förmånslagstiftningen till sina stadgar, eftersom stadgarna då skall ändras alltid när förmånslagstiftningen ändras. För att bestämmelserna i lagen om arbetslöshetskassor avseende stadgarnas innehåll även till denna del skall uppfyllas, skall det i stadgarna finnas en uppgift om att förmånerna utbetalas enligt lagstiftningen för de enskilda förmånerna. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar emellertid uppta mer omfattande bestämmelser än i modellstadgarna om på vilka villkor förmåner beviljas och hur man ansöker om förmåner. För de arbetslöshetskassor som har ordnat en tilläggsförsäkring inom sjöbranschen för sina medlemmar är det skäl att inkludera bestämmelser om villkoren för att få den förmån som beviljas och beloppet av den förmån som utbetalas med stöd av tilläggsförsäkringen i sina stadgar. Dessa villkor ska motsvara det som social- och hälsovårdsministeriet har beslutat när det beviljade arbetslöshetskassan rätt att ordna en tilläggsförsäkring inom sjöbranschen för sina medlemmar eller när ministeriet fastställde beloppet av den förmån som utbetalas med stöd av arbetslöshetskassans tilläggsförsäkring inom sjöbranschen. 2 KAPITLET MEDLEMSKAP I EN ARBETSLÖSHETSKASSA 2 MEDLEMSKAP Inträde som medlem i en löntagarkassa vinner en lönearbetare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om utkomstskydd för arbetstagare, som inte har fyllt 68 år och som arbetar inom x branschen eller har avlagt examen i y. Såsom lönearbetare betraktas löntagare vars utkomst bör anses grunda sig på löneinkomst av arbete som utförs för annan. Medlem i arbetslöshetskassa får inte samtidigt tillhöra annan arbetslöshetskassa. Paragrafen gäller enbart löntagarkassor. Noggrannare anvisningar om villkoren för medlemskap finns i medlemsanvisningarna. För tydlighetens skull är det ändamålsenligt att i paragrafen endast reglera villkoren för att vinna medlemskap och att i 3 i stadgarna reglera hur beslutsfattandet inom kassan i dessa ärenden är ordnat. Det är möjligt att arbetslöshetskassan förenar dessa två saker i samma paragraf, men då måste man fästa speciell uppmärksamhet vid att ordalydelsen blir klar och tydlig. 1 momentet Enligt 2 2 mom. 2 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i arbetslöshetskassans stadgar anges de yrken eller branscher som omfattas av kassans verksamhet, dvs. arbetslöshetskassan skall i sina stadgar fastställa sin bransch. Det finns inget hinder för att branschen är allmän. En sådan bransch som skulle omfatta både löntagare och företagare kan enligt 1 1 mom. i lagen om arbetslöshetskassor emellertid inte bildas. Arbetslöshetskassans bransch kan också vara examensbaserad, men då måste man komma ihåg att medlemskap i arbetslöshetskassan kan vinnas med undantag av vissa specialsituationer i anslutning till internationella avtal endast under tid i arbete. Om en kassa önskar uppställa ett villkor om att den som vinner medlemskap förutom att han eller hon avlagt examen inom en viss bransch, även arbetar inom arbetslöshetskassans bransch när han eller hon ansöker om medlemskap, ska arbetslöshetskassan formulera denna stadgepunkt så att den motsvarar de egna behoven. Ett annat alternativ är att medlemmen förutsätts ha examen inom en viss bransch, men att den bransch där medlemmen arbetar vid tidpunkten för ansökan inte inverkar på om han eller hon vinner

10 8 medlemskap. Arbetslöshetskassan kan också formulera en bestämmelse i sina stadgar om på vilka villkor en studerande kan ansluta sig som medlem i arbetslöshetskassan. Kassan kan också i sina stadgar ta in en bestämmelse om att en arbetslös person kan vinna medlemskap i kassan på det sätt som föreskrivs i förordningen om tillämpningen av systemen för social trygghet (EEG 1408/71) och den nordiska konventionen om social trygghet (FördrS 136/2004). Den åldersgräns och definition på löntagare som anges i stadgarna är i enlighet med 3 1 och 2 mom. i lagen om arbetslöshetskassor. 2 momentet Stadgandet grundar sig på 3 5 mom. i lagen om arbetslöshetskassor och har medtagits i modellstadgarna eftersom bestämmelsen har informationsvärde med tanke på medlemmarna. Eftersom bestämmelsen finns i lagen, är det inte nödvändigt att kassan upprepar den i sina stadgar. 2 a MEDLEMSKAP Inträde i en företagarkassa vinner en företagare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om utkomstskydd för arbetslösa och som inte har fyllt 68 år. Som företagare betraktas en person som avses i 1 kap. 6 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, om han eller hon kan anses få sin försörjning av de inkomster som företagsverksamheten ger. Medlem i arbetslöshetskassa får inte samtidigt tillhöra annan arbetslöshetskassa. Paragrafen gäller enbart företagarkassor. Noggrannare anvisningar om villkoren för medlemskap finns i medlemsanvisningarna. För tydlighetens skull är det ändamålsenligt att i paragrafen endast reglera villkoren för att vinna medlemskap och att i 3 i stadgarna reglera hur beslutsfattandet inom kassan i dessa ärenden är ordnat. Det är möjligt att arbetslöshetskassan förenar dessa två saker i samma paragraf, men då måste man fästa speciell uppmärksamhet vid att ordalydelsen blir klar och tydlig. 1 momentet Enligt 2 2 mom. 2 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i arbetslöshetskassans stadgar anges de yrken eller branscher som omfattas av kassans verksamhet, dvs. arbetslöshetskassan skall i sina stadgar fastställa sin bransch, som också kan vara allmän. I fråga om företagarkassor anges som en sådan bransch en anteckning om att endast företagare kan vinna medlemskap i arbetslöshetskassan. Det finns inget hinder för att företagarkassan preciserar sin bransch noggrannare. En sådan bransch som skulle omfatta både löntagare och företagare kan enligt 1 1 mom. i lagen om arbetslöshetskassor emellertid inte bildas. Den åldersgräns och definition på företagare som anges i stadgarna är i enlighet med 3 1 mom. i lagen om arbetslöshetskassor. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar ta in definitionen på företagare sådan som den lyder i 1 kap. 6 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. 2 momentet Stadgandet grundar sig på 3 5 mom. i lagen om arbetslöshetskassor och har medtagits i modellstadgarna, eftersom bestämmelsen har informationsvärde med tanke på medlemmarna.

11 9 Eftersom bestämmelsen finns i lagen, är det inte nödvändigt att kassan upprepar den i sina stadgar. 3 ANSÖKAN OM MEDLEMSKAP En skriftlig ansökan om medlemskap i arbetslöshetskassa ska inlämnas till arbetslöshetskassan. Medlemmarna i arbetslöshetskassan antas av kassans styrelse eller direktör. Närmare anvisningar för inlämnandet av ansökan om medlemskap och beslut om antagande av medlem finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet Lagen om arbetslöshetskassor förutsätter inte direkt att inlämnandet av ansökan om medlemskap ska regleras i arbetslöshetskassans stadgar, men med tanke på vilken betydelse detta har för när medlemskapet börjar, är det motiverat att ärendet regleras i arbetslöshetskassans stadgar. I momentet föreskrivs förutom vart ansökan om medlemskap ska inlämnas, även att ansökan om medlemskap ska göras skriftligen. Ansökans skriftliga format föreskrivs i 3 7 mom. i lagen om arbetslöshetskassor. En arbetslöshetskassa kan i sina stadgar även fastställa ett annat ställe för inlämnande av ansökan om medlemskap än arbetslöshetskassan, men oberoende av i stadgarna nämnda eventuella andra platser för inlämnande av ansökan, skall ansökan om medlemskap i kassan enligt Försäkringsinspektionens uppfattning alltid också kunna inlämnas direkt till arbetslöshetskassan. Platsen för inlämnande av ansökningar ska vara på så sätt individuellt fastställd att man senare klart kan konstatera när ansökan har anhängiggjorts och från vilken tidpunkt medlemskapet till denna del kan börja. 2 momentet Arbetslöshetskassan behöver inte nödvändigtvis i sina stadgar skilt fastställa det organ som är berättigat att fatta beslut om antagande av medlem i arbetslöshetskassan, men i sådana fall ankommer antagande av medlem enligt 3 6 mom. i lagen om arbetslöshetskassor alltid på kassans styrelse. Om endast styrelsen kan fatta beslut om antagande av medlem i arbetslöshetskassan, kan detta moment lämnas bort och ärendet nämnas i paragrafen om styrelsens uppgifter. Om arbetslöshetskassans verksamhet har ordnats på så sätt att även andra organ än styrelsen är berättigade att fatta beslut om antagande av medlem, är det viktigt att dessa organ specificeras och entydigt konstateras i arbetslöshetskassans stadgar. Om rätten att fatta beslut om antagande av medlem har getts flera organ, kan arbetslöshetskassan i sina stadgar också fastställa på vilket sätt denna beslutsfattanderätt har fördelats. Arbetslöshetskassan kan också ta in noggrannare bestämmelser om fördelningen av beslutsfattanderätten i sina interna föreskrifter eller åtminstone anteckna dem i kassans styrelseprotokoll. Det väsentliga är att det finns ett klart beslut om ärendet och att det dokumenteras på så sätt att man efteråt kan kontrollera om beslutsfattandet gjorts inom ramen för befogenheterna. I de fall då beslutsfattanderätten har fördelats på flera organ i kassans stadgar och det finns skilda föreskrifter om dessa organs uppgifter i stadgarna, ska arbetslöshetskassan vid upprättandet av stadgarna se till att stadgepunkterna motsvarar varandra. För att göra stadgarna klarare är det är emellertid skäl att undvika interna hänvisningar till andra paragrafer i stadgarna.

12 10 4 MEDLEMSKAPET BÖRJAR Medlemskap i kassan börjar från den dag när en skriftlig ansökan om medlemskap har anlänt till den plats dit medlemsansökan skall inlämnas, förutsatt att medlemsavgifterna har betalts från nämnda tidpunkt. Om medlemsavgifterna har betalats först från en senare tidpunkt än när ansökan anländer, börjar medlemskapet i arbetslöshetskassan från denna dag. Stadgandet motsvarar innehållsmässigt 3 7 mom. i lagen om arbetslöshetskassor och eftersom det finns en bestämmelse om när medlemskapet börjar i lagen, är det inte nödvändigt att upprepa den i kassans stadgar. Eftersom tidpunkten för medlemskapet är viktigt med tanke på eventuell rätt till förmån, har en bestämmelse om ärendet emellertid tagits med i modellstadgarna. En arbetslöshetskassa kan inte i sina stadgar besluta om att medlemskapet börjar avvikande från bestämmelserna i lagen. Noggrannare anvisningar om tidpunkten när medlemskapet börjar ges i medlemsanvisningarna. 5 MEDLEMSAVGIFTER Medlem i en arbetslöshetskassa är skyldig att betala medlemsavgift under den tid han eller hon är medlem i kassan. Medlemsavgiften utgör en av Försäkringsinspektionen varje år fastställd procentandel av de inkomster som utgör grund för medlemmens medlemsavgift. Inkomster som utgör grund för medlemsavgiften är de löneuppgifter på vilka förskottskatt skall verkställas och de skattepliktiga förmåner som kassan utbetalat. För en medlem som bedriver i 1 kap. 6 lagen om utkomstskydd för arbetslösa föreskriven företagsverksamhet grundar sig den medlemsavgift som ska betalas under efterskyddstiden på de löneinkomster på vilka förskottsskatt skall innehållas och som medlemmen fått som löntagare före företagarverksamheten. Medlemmen är skyldig att meddela arbetslöshetskassan inom den tid medlemsavgiften skall betalas att han eller hon inte har inkomst som utgör grund för medlemsavgiften. Paragrafen gäller endast löntagarkassor som uppbär en procentuell medlemsavgift. Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges grunderna för bestämmande av medlemsavgifterna samt hur avgifternas storlek ändras. Skyldigheten att betala medlemsavgifter är en av medlemmens viktigaste skyldigheter, varför det är motiverat att stadgarna innehåller noggrannare föreskrifter om medlemsavgiften än vad som direkt krävs i lagen om arbetslöshetskassor. Det väsentliga är att arbetslöshetskassan har så klara och entydiga stadgebestämmelser om medlemsavgifterna som möjligt och att stadgarna också motsvarar den praxis som används vid uppbörden av avgifterna. Noggrannare anvisningar om medlemsavgiften finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet I momentet anges medlemmens skyldighet att betala medlemsavgift och begränsas skyldigheten till att endast gälla medlemstiden. I momentet anges att kassans medlemsavgift fastställs procentuellt. Eftersom det enligt 2 2 mom. i lagen om arbetslöshetskassor i stadgarna också ska anges hur avgiftens storlek ändras, ska det i

13 11 arbetslöshetskassans stadgar finnas en angivelse om att Försäkringsinspektionen årligen fastställer medlemsavgiften. Noggrannare föreskrifter än så om hur medlemsavgiften fastställs är inte ändamålsenligt att ta med i arbetslöshetskassans stadgar. De arbetslöshetskassor som har ordnat en tilläggsförsäkring inom sjöbranschen för sina medlemmar, skall foga en bestämmelse om den extra medlemsavgift som ansluter sig till nämnda försäkring. 2 momentet I momentet fastställs den inkomst, av vilken den procentuella medlemsavgiften räknas. Arbetslöshetskassan kan själv avvikande från modellstadgarna fastställa den inkomst, av vilken medlemsavgiften räknas, exempelvis kan medlemsavgiften grunda sig på den inkomst på vilken arbetslöshetsförsäkringspremie uppbärs eller den lön som utgör grund för i 6 kap. 4 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa avsedd dagpenning. Arbetslöshetskassan kan också besluta att den inte uppbär medlemsavgift av de skattepliktiga förmåner som den utbetalar. 3 momentet En medlem av en löntagarkassa som har blivit företagare kan enligt 4 3 mom. i lagen om arbetslöshetskassor bevara sitt medlemskap i löntagarkassan under högst ett och ett halvt år efter att han eller hon har inlett företagsverksamhet. Arbetslöshetskassan skall i sina stadgar också fastställa de inkomster som skall utgöra grund för medlemsavgiften i dessa specialfall, eftersom en nyetablerad företagare i allmänhet inte har sådana inkomster som utgör grund för löntagarkassans medlemsavgift. Arbetslöshetskassan kan även fastställa den inkomst som utgör grund för medlemsavgiften på annat sätt än i modellstadgarna, exempelvis till medlemmarnas genomsnittliga förvärvsinkomst under en viss tid. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar även fastställa andra situationer då det är ändamålsenligt att separat fastställa den inkomst som utgör grund för medlemsavgiften. 4 momentet Enligt 2 2 mom. 4 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall det i arbetslöshetskassans stadgar anges under vilka förutsättningar en medlem kan befrias från medlemsavgifter. Arbetslöshetskassan kan befria en medlem från medlemsavgifter t.ex. på den grund att han eller hon inte har inkomster som utgör grund för medlemsavgiften. Å andra sidan är medlemsavgiften i sådant fall 0 euro även utan någon separat befrielsegrund. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar även fastställa godtagbara skäl som en förutsättning för befrielse från medlemsavgifter. Försäkringsinspektionen rekommenderar emellertid inte att arbetslöshetskassans stadgar formuleras på så sätt att en medlem skall sakna inkomster som utgör grund för medlemsavgiften av något godtagbart skäl för att bli befriad från medlemsavgifter. Om en medlem i ett dylikt fall saknar inkomster som utgör grund för medlemsavgiften utan godtagbart skäl, är hans eller hennes medlemsavgift enligt stadgarna emellertid likväl 0 euro. Av praktiska skäl är det motiverat att arbetslöshetskassan i sina stadgar anger den tid inom vilken en medlem skall meddela arbetslöshetskassan om att han eller hon inte har inkomster som utgör grund för medlemsavgiften. Detta underlättar uppföljningen av betalningen av medlemsavgifter. I

14 12 modellstadgarna är anmälningstiden densamma som för en medlem att betala sin medlemsavgift, men arbetslöshetskassan kan vid behov fastställa tiden på annat sätt. 5 a MEDLEMSAVGIFTER Medlem i en arbetslöshetskassa är skyldig att betala medlemsavgift för sin medlemstid, vilket är ett av Försäkringsinspektionen varje år fastställt eurobelopp varje år. En medlem är befriad från medlemsavgift under den kalendermånad under vilken han eller hon inte på hela månaden får lön eller skattepliktig förmån som utbetalas av kassan. Medlemmen är skyldig att anmäla arbetslöshetskassan grunderna för befrielsen från medlemsavgifter inom den tid medlemsavgifterna ska betalas. Om en medlem ansluter sig till arbetslöshetskassan eller utträder ur kassan, eller utesluts ur kassan mitt under ett kalenderår, är medlemsavgiften den andel av den årliga medlemsavgiften som motsvarar medlemstiden uträknad per kalendermånad. Redan betald medlemsavgift återbetalas på medlemmens begäran. Paragrafen gäller endast löntagarkassor som uppbär en årlig medlemsavgift i euro. Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges grunderna för bestämmande av medlemsavgifterna samt hur avgifternas storlek ändras. För en kassa som uppbär årsavgifter gäller detsamma som sagts ovan för löntagarkassor med procentuell medlemsavgift om varför fastställandet av medlemsavgiften ska göras klart och entydigt och motsvara praxis. Noggrannare anvisningar om medlemsavgiften finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet Beträffande detta moment gäller detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär en procentuell medlemsavgift. 2 momentet Enligt 2 2 mom. 4 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall det i arbetslöshetskassans stadgar anges under vilka förutsättningar en medlem kan befrias från medlemsavgifter. Modellstadgarna har uppgjorts på så sätt att en medlem är befriad från medlemsavgifter endast om han eller hon inte har inkomster under en hel kalendermånad. Om medlemmen har inkomster under en del av kalendermånaden, kan medlemsavgiften för hela månaden uppbäras av honom eller henne. Medlemsavgift som skall uppbäras för ofullständiga år fås genom att dividera den årliga medlemsavgiften med 12 och multiplicera svaret med antalet månader för vilka medlemsavgift skall betalas. Arbetslöshetskassan kan förutsätta att en medlem skall sakna inkomster under ett helt kalenderår för att befrias från medlemsavgifter. Arbetslöshetskassan kan likaså fastställa de inkomster, vilkas avsaknad kan berättiga till befrielse från medlemsavgifter, avvikande från modellstadgarna. Arbetslöshetskassan kan också besluta att dess medlemmar inte kan befrias från medlemsavgifter överhuvudtaget.

15 13 Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar fastställa vissa godtagbara skäl som en förutsättning för befrielse från medlemsavgifter. Likaså är det möjligt att villkoret för befrielse från medlemsavgifter är att medlemmen saknar inkomster av ett visst godtagbart skäl. Av praktiska skäl är det motiverat att arbetslöshetskassan i sina stadgar anger den tid inom vilken en medlem skall meddela arbetslöshetskassan om att han eller hon har grund för befrielse från medlemsavgifter. Detta underlättar uppföljningen av betalningen av medlemsavgifter. I modellstadgarna är anmälningstiden densamma som för en medlem att betala sin medlemsavgift, men arbetslöshetskassan kan fastställa tiden på annat sätt. Arbetslöshetskassan kan också förutsätta att medlemmen lämnar in en ansökan om befrielse från medlemsavgifter, men i sådant fall skall arbetslöshetskassan fatta ett beslut om detta. I sådana situationer är det motiverat att arbetslöshetskassan i sina stadgar fastställer vem eller vilka (t.ex. arbetslöshetskassans styrelse eller kassadirektören) som fattar beslut om befrielse från medlemsavgifter. 3 momentet Medlemmen är skyldig att betala medlemsavgift endast för medlemstiden och arbetslöshetskassan är å sin sida berättigad att uppbära medlemsavgift av medlemmen endast för den tid medlemmen är försäkrad i händelse av arbetslöshet i arbetslöshetskassan. Enligt 4 4 mom. i lagen om arbetslöshetskassor har en medlem som utträtt eller uteslutits ur kassan har inte rätt att återfå till kassan betalda avgifter som gäller tiden före den tidpunkt då han eller hon utträdde eller uteslöts ur kassan, vilket kan tolkas som att medlemmen har rätt att få tillbaka betalda avgifter som hänför sig till tiden efter att medlemskapet upphörde. Således rekommenderar Försäkringsinspektionen att arbetslöshetskassan i sina stadgar tar in en bestämmelse enligt vilken medlemsavgiften endast utgör en del av den årliga medlemsavgiften, om medlemskapet räcker endast en del av året. Lagen om arbetslöshetskassor innehåller emellertid ingen direkt förpliktelse till detta. Av praktiska skäl anser Försäkringsinspektionen det vara tillräckligt att medlemsavgiften för ett ofullständigt år räknas på månadsnivå. Med tanke på den praktiska verkställigheten kan kassan i sina stadgar anteckna att en redan betald medlemsavgift endast återbetalas på medlemmens begäran. 5 b MEDLEMSAVGIFTER Medlem i en arbetslöshetskassa är skyldig att betala medlemsavgift för sin medlemstid, vilket är ett av Försäkringsinspektionen varje år fastställt eurobelopp per kalendermånad. En medlem är befriad från medlemsavgifter under den kalendermånad under vilken han eller hon inte på hela månaden får lön eller skattepliktig förmån som utbetalas av kassan. Medlemmen är skyldig att anmäla arbetslöshetskassan grunderna för befrielsen från medlemsavgifter inom den tid medlemsavgifterna skall betalas. Om en medlem ansluter sig till arbetslöshetskassan, utträder ur kassan eller utesluts ur kassan mitt under en kalendermånad, ska han eller hon emellertid betala medlemsavgift för hela kalendermånaden. Paragrafen gäller endast löntagarkassor som uppbär en månatlig medlemsavgift i euro. Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges grunderna för bestämmande av medlemsavgifterna samt hur avgifternas storlek ändras. För en kassa som uppbär månadsavgifter gäller detsamma som sagts ovan för löntagarkassor med procentuell medlemsavgift

16 14 om varför fastställandet av medlemsavgiften ska göras klart och entydigt och motsvara praxis. Noggrannare anvisningar om medlemsavgiften finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet Beträffande detta moment gäller detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär en procentuell medlemsavgift. 2 momentet Beträffande detta moment gäller detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär en årsavgift. 3 momentet Beträffande detta moment gäller detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär årsavgift. 5 c MEDLEMSAVGIFTER Medlem i en arbetslöshetskassa är skyldig att betala medlemsavgift för sin medlemstid. Medlemsavgiften är en av Försäkringsinspektionen årligen fastställd procentandel av den företagsinkomstnivå som medlemmen har valt och som utgör grund för medlemsavgiften. Beloppet av den förmån som en medlem berättigad till kassans förmåner är beroende av medlemmens företagsinkomstnivå på det sätt som regleras i de olika lagarna som avser förmånerna. Den företagsinkomstnivå som medlemmen väljer kan vara högst årsinkomsten enligt pensionssystemet för företagare, dvs. årsarbetsinkomsten som fastställts för FöPL- eller LFöPLförsäkringen eller om det är fråga om en ArPL-försäkrad delägare, beloppet av ArPL-årslönen. En medlem är befriad från medlemsavgifter för den tid som företagarens pensionsförsäkring är mindre än vad som föreskrivs om företagsverksamhetens väsentliga omfattning i 5 kap. 7 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa och 8 i förordningen om verkställigheten av lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Medlemmen är skyldig att anmäla arbetslöshetskassan grunderna för befrielsen från medlemsavgifter inom den tid medlemsavgifterna skall betalas. Paragrafen gäller enbart företagarkassor. Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges grunderna för bestämmande av medlemsavgifterna samt hur avgifternas storlek ändras. För en företagarkassa gäller detsamma som sagts ovan för löntagarkassor med procentuell medlemsavgift om varför fastställandet av medlemsavgiften skall göras klart och entydigt och motsvara praxis. Noggrannare anvisningar om medlemsavgiften finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet Beträffande detta moment gäller detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär en procentuell medlemsavgift.

17 15 2 momentet I momentet anges det faktum att kassans medlemsavgift fastställs utifrån den inkomstnivå som medlemmen själv väljer och att beloppet av medlemmens förmån är beroende av den valda inkomstnivån, om medlemmen blir berättigad till förmåner. Lagen om arbetslöshetskassor förutsätter inte att dessa ärenden nämns i arbetslöshetskassans stadgar, men på grund av de särdrag som ansluter sig arbetslöshetsförsäkringen för företagare kan det anses vara motiverat att dessa ärenden tas med i stadgarna. I momentet anges också att det är fråga om en procentuell medlemsavgift samt den inkomst som utgör grund för medlemsavgiften. I övrigt gäller för detta moment detsamma som sagts ovan för kassor som uppbär en procentuell medlemsavgift. 3 momentet I momentet fastställs hur den företagsinkomstnivå som medlemmen väljer inverkar på företagarens pensionsförsäkringsnivå, eller i fråga om delägare som omfattas av ArPL-försäkringen på årslönen. Lagen om arbetslöshetskassor förutsätter inte att en sådan bestämmelse tas in i kassans stadgar och nämnda lag begränsar inte till denna del beloppet av den medlemsavgift som uppbärs. Eftersom man emellertid endast beaktar den valda inkomstnivån på detta sätt begränsad vid fastställandet av beloppet av den förmån som eventuellt utbetalas, är det motiverat att arbetslöshetskassan inte uppbär medlemsavgift för sådan inkomst som inte kan utgöra grund för fastställande av förmånen. 4 momentet Enligt 2 2 mom. 4 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall det i arbetslöshetskassans stadgar anges under vilka förutsättningar en medlem kan befrias från medlemsavgifter. I modellstadgarna har befrielse från medlemsavgifter endast bundits till de situationer där företagsverksamheten inte är av väsentlig omfattning på de sätt som definieras inom arbetslöshetsskyddet. Arbetslöshetskassan kan även fastställa villkoren för befrielse från medlemsavgifter på annat sätt, t.ex. genom att ansluta godtagbara skäl för att företagsamheten är ringa eller genom att fastställa arbetslöshet som villkor för att befrias från medlemsavgift. Arbetslöshetskassan kan också besluta att dess medlemmar inte kan befrias från medlemsavgifter överhuvudtaget. Vad som ovan sagts om löntagarkassor som uppbär årsavgift när det gäller tiden för anmälan om grund för befrielse från medlemsavgifter och huruvida man i stadgarna kräver anmälan eller ansökan, gäller även företagarkassor. 6 BETALNING AV MEDLEMSAVGITER Medlemsavgiften skall betalas senast inom sex månader från ingången av den tidsperiod till vilken medlemsavgiften hänför sig. Medlemsavgiften skall betalas via förmedling av en bank på arbetslöshetskassans konto. En medlem kan också befullmäktiga arbetsgivaren att innehålla medlemsavgiften av den löneinkomst som utgör grund för avgiften. Arbetslöshetskassan har rätt att uppbära kassans medlemsavgift av de skattepliktiga förmåner som den utbetalar direkt i samband med utbetalningen.

18 16 En medlem som har utträtt eller uteslutits ur arbetslöshetskassan har inte rätt att återfå till kassan betalda avgifter som gäller tiden före den tidpunkt då han eller hon utträdde eller uteslöts ur kassan. Noggrannare anvisningar för denna paragraf finns i medlemsanvisningarna. 1 momentet Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall det i stadgarna anges när medlemsavgiften ska betalas. Tidpunkten för medlemsavgiften är på så sätt viktig att om medlemsavgiften eller anmälan om grunderna för befrielse från medlemsavgifter inte har anlänt till arbetslöshetskassan inom given tid, är det fråga om försummelse att betala medlemsavgiften, på grund av vilket arbetslöshetskassan kan utesluta medlemmen. Arbetslöshetskassan kan fastställa tiden för betalningen av medlemsavgiften avvikande från modellstadgarna. Det är emellertid skäl att undvika långa betalningstider för att hålla uppföljningen av medlemsavgifterna uppdaterad. Enligt lagen om arbetslöshetskassor skall i arbetslöshetskassans stadgar anges när medlemsavgiften skall betalas. Enligt Finansinspektionen uppfyller en kassa inte bestämmelserna i lagen genom att i sina stadgar konstatera att arbetslöshetskassans styrelse beslutar om när medlemsavgiften skall betalas. Modellstadgarna har upprättats på så sätt att försummelse att betala medlemsavgift uppstår om medlemsavgiften inte betalas inom en viss tid räknat från den tidpunkt till vilken medlemsavgiften hänför sig. För hur lång tid medlemsavgiften är obetald är därmed inte av betydelse. Arbetslöshetskassan kan fastställa denna punkt på annat sätt, men då är det skäl att fästa uppmärksamhet vid att man i stadgarna uttryckligen fastställer längden av den tidsperiod under vilken medlemsavgiften skall betalas. 2 momentet Enligt 2 2 mom. 3 punkten i lagen om arbetslöshetskassor skall i stadgarna anges sättet för uppbörd av medlemsavgiften. De arbetslöshetskassor, vars medlemsavgift inte uppbärs av arbetsgivarna, låter naturligtvis bli att omnämna detta, medan de kassor vars medlemsavgifter till största delen uppbärs av arbetsgivarna kan flytta detta uppbördssätt först. De arbetslöshetskassor som inte uppbär medlemsavgift av de förmåner de utbetalar, lämnar bort den sista meningen i momentet. 3 momentet Momentet motsvarar 4 5 mom. i lagen om arbetslöshetskassor. Det är inte nödvändigt att uppta bestämmelsen i arbetslöshetskassans stadgar. Å andra sidan kan arbetslöshetskassan inte ta in en föreskrift som avviker från detta lagrum i sina stadgar. 7 UTTRÄDE UR KASSA Anmälan om utträde ur arbetslöshetskassan skall inlämnas skriftligen till arbetslöshetskassan. Medlemskapet i kassan upphör senast i vid utgången av den kalendermånad under vilken medlemmen fyller 68 år.

19 17 Lagen om arbetslöshetskassor innehåller inga bestämmelser om utträde ur arbetslöshetskassa och i lagen nämns inte att kassan bör förskriva detta i sina stadgar. Eftersom det emellertid är fullt möjligt att utträda ur en arbetslöshetskassa, är det motiverat att arbetslöshetskassan föreskriver om utträde ur kassan i sina stadgar. Noggrannare anvisningar om utträde ur kassa ges i medlemsanvisningarna. 1 momentet För att senare undvika eventuella problem med bevisföringen rekommenderas det i modellstadgarna att anmälan om utträde endast skall kunna göras skriftligen. Arbetslöshetskassan kan emellertid besluta om att även ta emot muntliga anmälningar om utträde. Det lönar sig också för arbetslöshetskassan att i sina stadgar fastställa den plats dit anmälan om utträde kan inlämnas. Enligt Finansinspektionens uppfattning skall en anmälan om utträde alltid kunna inlämnas till arbetslöshetskassan. De organ som tar emot anmälan om utträde kan exempelvis vara detsamma som är berättigade att ta emot anmälan om medlemskap. Platsen dit anmälan om utträde lämnas skall vara så individuellt fastställd att det senare klart kan konstateras när medlemskapet har upphört på grund av utträde. Detta är av betydelse bland annat för om en medlem eventuellt kan överföra sina försäkrings- och arbetsperioder till en annan arbetslöshetskassa. 2 momentet En medlem har inte i någon som helst situation rätt att få en förmån som arbetslöshetskassan utbetalar efter den månad under vilken han eller hon fyller 68 år, varför medlemmen efter denna tidpunkt inte längre har behov av att försäkra sig i händelse av arbetslöshet. Försäkringsinspektionen rekommenderar att det i arbetslöshetskassans stadgar tas in en bestämmelse som berättigar kassan att avbryta en dylik persons medlemskap utan separat viljeyttring om utträde eller utan beslut om uteslutande ur kassan. Lagen om arbetslöshetskassor kräver emellertid inte att en sådan bestämmelse tas in i kassans stadgar. 8 UTESLUTANDE UR KASSA Arbetslöshetskassans styrelse kan, efter att ha hört en medlem, ge honom eller henne en anmärkning eller varning eller utesluta honom eller henne om han eller hon 1) vid sitt inträde i kassan lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter, 2) svikligen lämnat oriktig uppgift eller förtigit omständighet som är av betydelse för erhållande av dagpenning, utbildningsstöd eller annan förmån som kassan betalar eller för dess storlek eller 3) vägrar att iaktta kassans stadgar eller av kassans styrelse meddelade föreskrifter. Arbetslöshetskassans styrelse eller kassans direktör kan ur kassan utesluta en medlem som inte inom den i stadgarna föreskrivna tiden betalar sin medlemsavgift räknat från den dag från och med vilken medlemsavgifterna är obetalda. En arbetslöshetskassa kan utesluta en kassamedlem som varaktigt lämnat sådant yrke eller sådan bransch som omfattas av kassans verksamhet. Bedrivande av sådan företagsverksamhet som avses i 1 kap. 6 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa i över ett och ett halvt år betraktas som ett bestående utträde ur kassans verksamhetsområde. Bestämmelsen grundar sig på mom. i lagen om arbetslöshetskassor. Lagen om arbetslöshetskassor kräver inte att orsaken till en anmärkning, varning eller uteslutning ur kassa anges i arbetslöshetskassans stadgar, varför detta kan lämnas bort i arbetslöshetskassans stadgar

20 18 eller endast hänvisas till lagrummet i lagen om arbetslöshetskassor. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar inte utvidga grunderna för en varning, anmärkning eller uteslutning ur kassa jämfört med det som föreskrivs i lagen om arbetslöshetskassor. Noggrannare anvisningar om anmärkning, varning och uteslutning ur kassa finns i medlemsanvisningarna. De första orden i varje moment i paragrafen anger vilket organ inom arbetslöshetskassan som är berättigad att fatta beslut i den situation som nämns i det uttryckliga momentet. Enligt 12 i lagen om arbetslöshetskassor företräder arbetslöshetskassans styrelse kassan och handhar de angelägenheter som inte enligt lag eller kassans stadgar ankommer på kassans övriga förvaltningsorgan. Vidare kan i kassans stadgar bestämmas i vilken utsträckning styrelsens uppgifter får anförtros en eller flera styrelsemedlemmar eller annan utom styrelsen stående funktionär i kassans tjänst. Således är det möjligt att arbetslöshetskassan i sina stadgar fastställer att en anmärkning, varning eller uteslutande ur kassan förutom av styrelsen även eller enbart kan göras av t.ex. kassadirektören. Om arbetslöshetskassan vill ge beslutsfattanderätt i de ärenden som avses i denna paragraf till andra organ än styrelsen, skall en bestämmelse om detta således tas in i arbetslöshetskassans stadgar. Beträffande denna paragraf gäller detsamma som ovan konstaterats för antagande av medlem i de fall då beslutsfattanderätten har fördelats på flera organ. 2 momentet Den tid som fastställts för betalningen av medlemsavgiften anges i 8 i modellstadgarna och det har inte ansetts ändamålsenligt att upprepa detta i denna paragraf. Arbetslöshetskassan kan fastställa tiden även i denna paragraf. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar begränsa sina befogenheter för uteslutande ur kassa, eftersom lagen om arbetslöshetskassor inte kräver att en arbetslöshetskassa alltid ska utesluta en medlem på grund av försummelse att betala medlemsavgifterna. 3 momentet Momentets sista mening gäller endast löntagarkassor. Arbetslöshetskassan kan i sina stadgar i princip också konstatera att en medlem som får ålderspension varaktigt har lämnat sådant yrke eller sådan bransch som omfattas av kassans verksamhet. Försäkringsinspektionen rekommenderar emellertid inte detta, eftersom det då också bör konstateras att en medlem som får ålderspension inte kan uteslutas på grund av att han eller hon får ålderspension, om erhållandet av ålderspension beror på att åldern för utträde som avses i 8 1 mom. i lagen om statens pensioner har uppnåtts. I sistnämnda situation har medlemmen enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa fortsättningsvis rätt till de förmåner som arbetslöshetskassan utbetalar. 3 KAPITLET ARBETSLÖSHETSKASSANS FÖRVALTNING 9 KASSAMÖTE Högsta beslutanderätt i arbetslöshetskassa utövar kassamötet. Ordinarie möte hålls varje år inom fyra månader från det att räkenskapsperioden slutar. Närmare tid och plats för mötet fastställs av kassans styrelse.