1. Generell del. Förfrågningsunderlag Inledning ARBETSFÖRMEDLINGEN. Arbetsmarknadsutbildning vård- och omsorgsutbildning

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlingsansvarig ARBETSFÖRMEDLINGEN Torbjörn Vittfarne Upphandling Arbetsmarknadsutbildning vård- och omsorgsutbildning Af-2012/ Sista anbudsdag: Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Generell del 1.1. Inledning Inledning Vad som efterfrågas är en teoretisk utbildning kombinerad med praktiska moment för de grupper som nämns nedan i avsnitt Målgrupp för utbildningen. Förfrågningsunderlaget är uppdelat i 32 separata upphandlingar fördelat på lika många utbildningsorter. Varje upphandling kommer att utvärderas var för sig. Anbudsgivaren väljer själv vilken eller vilka orter denne vill lägga anbud på. Utbildningen avser endast närlärande Aktuella utbildningsorter är(uppskattad volym per år angivet i antal kursdeltagarveckor): 1. Skellefteå(3000) 2. Umeå (3000) 3. Strömsund (1500) 4. Östersund (2500) 5. Örnsköldsvik (2000) 6. Sundsvall (2500) 7. Hudiksvall (3000) 8. Falun (2000) 9. Gävle (2500) 10. Uppsala (2000) 11. Stockholm (4000) 12. Västerås (2000) 13. Örebro (2000) 14. Nyköping (1500) 15. Eskilstuna (1500) 16. Katrineholm (1500) 17. Södertälje (1500) 18. Skövde (2000) 19. Lidköping (1500) Sida 1 av 16

2 20. Uddevalla (1500) 21. Trollhättan (3000) 22. Borås (2500) 23. Göteborg (5000) 24. Jönköping (3000) 25. Ljungby (1500) 26. Växjö (2000) 27. Oskarshamn (600) 28. Karlshamn (3000) 29. Helsingborg (2000) 30. Kristianstad (2000) 31. Lund (3000) 32. Ystad (2000) Utbildningens mål Målet med utbildningen är att deltagaren efter genomförd utbildning har de kunskaper och förutsättningar som krävs för ett arbete inom vård- och omsorg motsvarande t.ex. undersköterskekompetens, alternativt motsvarande kompetens som personlig assistent Målgrupp för utbildningen Målgruppen är i första hand arbetssökande som är eller riskerar att bli arbetslösa, är anmälda hos Arbetsförmedlingen, har intresse och förutsättningar för det aktuella yrket och där en arbetsmarknadspolitisk bedömning har gjorts att personerna genom aktuell utbildning blir anställningsbara. Utbildningarna ska kunna anpassas till arbetssökande med någon form av funktionsnedsättning, personer som är långtidssjukskrivna, nyanlända invandrare[1], personer inskrivna i jobb och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar. För att göra utbildningen tillgänglig för funktionsnedsatta och nyanlända invandrare ingår det i leverantörens uppdrag att vid behov samarbeta med leverantörerna av flexibla anpassningsmoduler[2] och yrkessvenska[3]. [1] Med nyanlända invandrare avses personer som fått permanent uppehållstillstånd ej längre än tre år tillbaka. [2] Flexibla anpassningsmoduler (FAM) är ett individuellt stöd och expertinsatser som används för att anpassa utbildningar till funktionsnedsatta så att de lättare kan tillgodogöra sig arbetsmarknadsutbildningar. Det ingår i leverantörens uppdrag att på begäran av Arbetsförmedlingen samarbeta med leverantören av FAM för att underlätta anpassning av denna utbildning för funktionshindrade. [3] Yrkessvenska är en parallellt löpande utbildning som ska ge deltagaren förbättrat ordförråd och bättre förmåga att läsa, skriva och förstå fackspråk och terminologi inom sin planerade yrkesinriktning. Den huvudsakliga kategorin av deltagare som kan komma ifråga för utbildningen är sökande som redan har arbetat inom vård och omsorg men som helt eller delvis saknar formell utbildning inom området, med svensk eller utländsk erfarenhet. Eftersom deltagarna har skiftande kunskap och bakgrund krävs det att upplägg, innehåll och metoder är flexibla och att leverantören har förmåga att anpassa utbildningen till de skiftande Sida 2 av 16

3 inlärningssätt som deltagarna har. För att klara en vård- och omsorgsutbildning krävs det att deltagaren har a) svensk grundskolekompetens eller b) motsvarande kunskapsnivå samt mycket god språkutveckling i svenska. Anordnaren av SFI avgör huruvida deltagaren uppfyller detta krav. Dessutom behöver deltagaren kunna kommunicera och dokumentera på svenska för att klara såväl utbildningen som ett arbete inom det aktuella yrkesområdet. Deltagaren kan även fortsättningsvis behöva gå på SFI parallellt med vård- och omsorgsutbildningen och även i detta fall ska leveratören under vård- och omsorgsutbildningen stötta deltagaren i Svenska. För att bli anställningsbar ska man ha uppnått Svenska 1, alternativt Svenska som andraspråk Utbildningen som upphandlas Utbildningens innehåll, upplägg och genomförande Deltagarna kommer att ha olika språklig och kulturell bakgrund och det gäller även de vårdtagare som de kommer att möta i utbildningen och i kommande yrkesliv. Frågor som etik, värderingar och bemötande är centrala för människor som ska arbeta inom vård och omsorg. Leverantören förutsätts kunna möta deltagare med olika bakgrund och behov samt kunna förmedla kunskap och kompetens inom dessa områden. Utbildningen bedrivs på heltid om inget annat har nämnts, eller efter induviduella behov. Yrkesutgångar Arbetsmarknadsutbildningen kan leda till arbete inom hälso- och sjukvård, samt inom socialtjänst. Inom hälso- och sjukvård kan man arbeta på t.ex. sjukhus, vårdcentral, eller i hemsjukvård. inom socialtjänst kan man t.ex. arbeta i särskilt boende, gruppbostad, daglig verksamhet, hemtjänst eller som personlig assistent. Studiebesök Det ingår i leverantörens uppdrag att kontinuerligt erbjuda nya presumtiva deltagare studiebesök i de egna utbildningslokalerna. Arbetsförmedlingen ombesörjer att arbetssökande kallas till studiebesök. Under studiebesöken informerar leverantören om vad det innebär att studera på vård- och omsorgsutbildningen, t.ex. hur leverantörens upplägg och läget på arbetsmarknaden inom yrkesområdet ser ut. Förberedande utbildning - Test och kartläggning Efter studiebesöken kommer lämpliga deltagare att anvisas till den förberedande insatsen Test och kartläggning vilken normalt pågår under upp till fyra veckor men som kan förlängas efter individuella behov. Insatsen förutsätts innehålla såväl teoretiska och praktiska moment som intervjuer för att kartlägga dels deltagarnas möjligheter att bli anställningsbara inom yrkesområdet och dels deras förmåga att kommunicera och dokumentera på svenska. I den förberedande utbildningen kan det bli aktuellt med yrkesorienterande modul - Omvårdnad med grupper på 6-8 deltagare. Den föreberedande delen av utbildningen avslutas genom att resultaten från testerna och kartläggningen sammanfattas i en individuell utbildningsplan samt en rekommendation från leverantören om lämpligt upplägg för fortsatta studieinriktningar med målet arbete, alternativt annan planering. Det ingår i leverantörens uppdrag att ansvara för att skicka Sida 3 av 16

4 kallelse till deltagaren till Test och kartläggning. Yrkesutbildning Den yrkesinriktade utbildningens uppgift är i första hand att ge kursdeltagarna undersköterskekompetens med tillhörande inriktningar som motsvarar det nationella vårdoch omsorgsprogrammet inom gymnasieskolan. Utbildningen förväntas vara indelad i moduler vilka motsvarar delkurserna i karaktärsämnena i det nationella vård- och omsorgsprogrammet. Beroende på vilka förkunskaper deltagarna har och vilken yrkesinriktning de ska gå läser de olika moduler. Detta medför att utbildningens längd kommer att variera för olika deltagare. Alla avklarade kurser ger betyg. Kompetenskrav som ställs av kommande arbetsgivare kan också påverka antalet och innehållet i de moduler som deltagaren läser. För mer information hänvisas till skolverkets hemsida under kursinfo. Det ska också finnas möjlighet för Arbetsförmedlingen att avropa utbildningsmoduler för att fylla kompetensbrister hos sökande med äldre utbildning eller för att ge specialkompetens. Sådana moduler kan t.ex. vara inom Palliativ vård, Geriatrik, Farmakologi eller Psykiatri Arbetsplatsförlagd utbildning I utbildningen ingår också att tillhandahålla arbetsplatsförlagd utbildning, APU, för deltagarna. APU är en utbildningsmodul. Omfattningen kan vara upp till 40 procent av den totala utbildningstiden. Innehållet i modulen upprättas individuellt för varje kursdeltagare, i samverkan med tilltänkt arbetsgivare och beskrivs i den individuellt upprättade utbildningsplanen. APU-modulen bör i första hand genomföras hos arbetsgivare som har ett rekryteringsbehov. Det ingår i leverantörens uppdrag att, under den tid som deltagaren deltar i arbetsplatsförlagd utbildning, ansvara för att det finns en utbildad handledare på varje arbetsplats där leverantören har deltagare. Leverantören ansvarar för uppföljning av deltagaren med handledaren varannan vecka Svenska för invandrare (SFI) och språkstöd För de deltagare som har bristande kunskaper i svenska från gruppen nyanlända (se avsnitt Målgrupp för utbildningen) ingår Svenska för invandrare (SFI). Denna undervisning bedrivs och bekostas av respektive kommun men ska integreras i vård och -omsorgsutbildningen. Detta ställer krav på leverantören att ha en nära samverkan med både Arbetsförmedlingen och de berörda kommunerna. På orter där vård- och omsorgsutbildningen bedrivs och deltagarna kommer från flera olika kommuner, kan det finnas kommuner som inte kan leverera SFI-utbildning på utbildningsorten. I dessa fall måste leverantören ansvara för att tillhandahålla undervisning i svenska språket för att deltagarna ska kunna uppnå kunskaper motsvarande SFI-nivå. Beslut om anpassning av upplägg för respektive deltagare sker alltid i samråd mellan leverantören, lokala Arbetsförmedlingen och kommunen. Om det uppstår behov av samrådsmöten så ingår det i leverantörens uppdrag att anordna detta. Obs! Det utgår ingen extra ersättning för att tillhandahålla denna undervisning. I syfte att deltagarna ska kunna bli anställningsbara efter slutförd utbildning ingår det i leverantörens uppdrag att tillllgodose deltagarnas behov av undervisning så att de har Sida 4 av 16

5 möjlighet att uppnå Svenska 1 alternativt Svenska som andraspråk Utbildningsråd Det ingår i leverantörens uppdrag att samarbeta med respektive lokal Arbetsförmedling för att bilda ett utbildningsråd med syfte att kontinuerligt följa upp utbildningen, samt för att beakta deltagarnas synpunkter. Rådet ska bestå av representanter från lokala Arbetsförmedlingen, leverantören, deltagarna, arbetsgivare samt eventuella samverkansparter. Leverantören är sammankallande och för minnesanteckningar Utförandevillkor 1. Leverantören ansvarar för att ha uppdaterade produktblad om utbildningen som kan användas i informationen till presumtiva deltagare. Innehåll och utformning godkänns av Arbetsförmedlingen. 2. Arbetsförmedlingen har upphandlat valideringstjänster med syfte att täcka hela myndighetens behov över hela landet inom olika områden, bland annat inom vård. Deltagare i vård- och omsorgsutbildningen med tidigare förvärvad utbildning eller erfarenhet från vårdområdet förväntas kunna få sina kunskaper validerade mot gymnasieskolans kursplaner inom vård- och omsorgsprogrammet. Det ingår i leverantörens av denna utbildning uppdrag att vara beredd att samarbeta med leverantör av valideringstjänsten för att på bästa sätt stödja deltagaren. 3. Leverantören ansvarar för att det finns lärare både med vårdkompetens och social omsorgskompetens Krav på anbudsgivaren Lagenliga krav Enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) 10 kap. 1 ska en anbudsgivare uteslutas från att delta i en offentlig upphandling om denne är dömd för brott som innefattar: 1. deltagande i en kriminell organisation, 2. bestickning, 3. bedrägeri, 4. penningtvätt. Dessutom kan en anbudsgivare enligt LOU 10 kap. 2 uteslutas från att delta i upphandlingen om anbudsgivaren: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt, 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Arbetsförmedlingen kan begära in ytterligare upplysningar angående punkt 1-6. Anbudsgivaren försäkrar att denne inte är föremål för något av ovanstående: (/ svar) Sida 5 av 16

6 Ekonomisk förmåga Anbudsgivaren skall ha en stabil ekonomisk bas. För att försäkra sig om detta kommer Arbetsförmedlingen att inhämta kreditupplysning från Creditsafe där anbudsgivaren prövas mot kreditnivån "kreditvärdig" (se nedan). Om en anbudsgivare får omdömet rött i kreditupplysningen skall denna, i sitt anbud, för att gå vidare till utvärderingen göra sannolikt för Arbetsförmedlingen att denna har ekonomisk förmåga att genomföra aktuellt uppdrag. Om anbudsgivaren får omdömet gult i kreditupplysningen kommer Arbetsförmedlingen att utföra en enskild prövning och kommer då att bedöma om anbudsgivaren är kvalificerad eller inte. Anbudsgivare som får omdömet grönt anses ha en stabil ekonomisk bas. Om ett företag är nystartat eller har en associationsform som medför att det inte får en kreditrating eller har omdömet rött eller gult kan den ekonomiska förmågan styrkas genom exempelvis vidimerad balans- och resultaträkning för senaste 3 månaderna, intyg från revisor, eventuellt bankgaranti, moderbolagsgaranti eller annat som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas. Utländska företag som lämnar anbud kan bifoga ett kreditvärdighetsintyg från sitt hemland som motsvarar ovanstånde kreditprövning. Kreditnivå "Kreditvärdig" Avslag (röd signal) Konkurs Likviderat Upphört Avregistrerat Fusionerat Företag med mindre än 40 i rating (kreditvärdig) Företag som av någon anledning saknar rating Utredningsrapport (utmätning) Skuldsanering Prövning (gul signal) Avsaknad av F-skatt Ej registrerad för arbetsgivaravgift Ej registrerad för moms Förekomsten av skuldsaldo Förekomst av registrerad betalningsanmärkning Godkänd (grön signal) Genereras om företaget klarar gränserna på röd och gul signal. Anbudsgivaren kan nedan lämna kompletterande information om sin ekonomiska förmåga, utöver den som Arbetsförmedlingen hämtar in via CreditSafe. Om ingen kompletterande information lämnas, ange "ej aktuellt". Bilagor får bifogas Anbudsgivaren har här möjlighet att lägga till information utöver den som kommer att inhämtas från Creditsafe. Om ingen information önskas tilläggas anges "ej aktuellt" i denna ruta. (Fritextsvar) Har anbudsgivaren en stabil ekonomisk bas? (/ svar) Sida 6 av 16

7 Skatter och avgifter Arbetsförmedlingen kommer att genomföra en kontroll av anbudslämnarna hos Skatteverket där det bland annat framgår om anbudslämnaren har ett skuldsaldo hos Kronofogdemyndigheten, är registrerade för arbetsgivaravgift, har registrering för mervärdesskatt (moms) samt om anbudslämnaren innehar F-skattesedel. En utsedd leverantör är skyldig att inför avtalstecknande registrera sig för vederbörliga skatter och avgifter hos Skatteverket Beskrivning av anbudsgivaren Anbudet skall innehålla en kortfattad beskrivning av företaget och dess verksamhet med utgångspunkt i den efterfrågade utbildningen. Kortfattad beskrivning av företaget och dess verksamhet med utgångspunkt i den efterfrågade utbildningen. (Fritextsvar) Är kravet uppfyllt? (/ svar) Referensuppdrag Anbudet skall innehålla en kortfattad beskrivning av ett (1) utbildningsuppdrag med likartad inriktning och omfattning. Med likartad inriktning avses vård- och omsorgsutbildning. Syftet med referensuppdraget är att styrka anbudsgivarens förmåga att genomföra det aktuella uppdraget. Det krävs att anbudsgivaren har erfarenhet av att genomföra liknande uppdrag som det nu aktuella. Observera skrivningen beskrivning, det räcker således inte att nämna eller referera till ett uppdrag. Av beskrivningen skall framgå: a) uppdragets innehåll och upplägg b) uppdragets målgrupp och omfattning. Med omfattning avses uppdragets volym och längd. c) Anbudsgivaren skall även lämna namn och telefonnummer till en person som representerar uppdragsgivaren för referensuppdraget. Det förutsätts att kontaktpersonen är vidtalad. d) Referensuppdraget skall vara utfört inom den senaste 3-årsperioden räknat från sista anbudsdagen. Vid behov, om företaget inte utfört något likartat uppdrag, kan som alternativ lämnas ett likartat referensuppdrag som företagets företrädare eller person som avses vara huvudansvarig för utbildningen varit huvudansvarig för. a) Beskriv uppdragets innehåll och upplägg: (Fritextsvar) Är kravet a) uppfyllt? (/ svar) b) Beskriv uppdragets målgrupp och omfattning: (Fritextsvar) Är kravet b) uppfyllt? (/ svar) Sida 7 av 16

8 c) Ange namn och telefonnummer till en person som representerar uppdragsgivaren för referensuppdraget som kan kontaktas. Det förutsätts att kontaktpersonen är vidtalad. (Fritextsvar) Är kravet c) uppfyllt? (/ svar) d) Referensuppdragets slutdatum skall ligga inom den senaste 3-årsperioden räknat från sista anbudsdagen. Även pågående uppdrag som pågått minst sex (6) månader godtas. När är ovanstående uppdrag utfört? Ange start- och slutdatum. (Fritextsvar) Är kravet d) uppfyllt? (/ svar) Personella resurser Anbudsgivaren skall, själv eller med hjälp av underleverantörer, ha personella resurser att klara av att leverera efterfrågad volym under hela avtalstiden. Anbudsgivaren bekräftar att detta krav är uppfyllt. (/ svar) Underleverantörer Underleverantörer som anbudsgivaren avser anlita för att ta emot deltagare i utbildningen, inklusive företagsförlagd utbildning (praktikföretag), skall redovisas i anbudet. Redovisningen skall minst inkludera följande uppgifter: - Företagens namn, adress, organisationsnummer, - vilken del av utbildningen respektive underleverantör kommer att utföra samt - namn, telefonnummer och e-postadress till person på företaget som kan verifiera att överenskommelse om samarbete finns. Underleverantörer som eventuellt tillkommer under avtalstiden redovisas snarast till Arbetsförmedlingen, avd-kompl-aftjanster@arbetsformedlingen.se. Deltagare får inte påbörja aktivitet hos underleverantör innan Arbetsförmedlingen underrättats om ovanstående företagsuppgifter och godkänt underleverantören. När det gäller företagsförlagd utbildning (praktik) räcker det att Arbetsförmedlingen underrättas om företagsuppgifterna, vem som är handledare, vilken period det gäller. De nämnda uppgifterna ska anges till arbetsförmedlingen innan aktiviteten påbörjas. Bilagor får bifogas. Redovisa de underleverantörer, inklusive eventuella praktikföretag, som anbudsgivaren avser anlita under utbildningens genomförande eller ange i vilken bilaga dessa uppgifter finns. Skriv "inte aktuellt" om underleverantörer inte kommer att användas. (Fritextsvar) Är detta krav uppfyllt? (/ svar) Sida 8 av 16

9 Om anbudsgivaren åberopar kapacitet hos underleverantör skall anbudsgivaren i anbudet visa att denne verkligen förfogar över underleverantörens kapacitet under avtalstiden genom att bifoga samarbetsavtal eller liknande. Kravet på samarbetsavtal gäller inte praktikföretag. Bilagor får bifogas. Ange vilka bilagor som avser underleverantörsavtal. Skriv "inte aktuellt" om underleverantörer inte kommer att användas. (Fritextsvar) Är detta krav uppfyllt? (/ svar) Kvalitetsstyrning av verksamheten För att säkerställa efterfrågad kvalitet i uppdraget måste leverantören ha dokumenterade rutiner för kvalitetsstyrning av sin verksamhet. Kvalitetsstyrning av en verksamhet innebär att leverantören har ett dokumenterat system för kvalitetsstyrning som omfattar företagets organisatoriska strukturer, roller och ansvar, processer och rutiner för områden som t ex rekrytering av medarbetare och underleverantörer, kompetensutveckling av medarbetare, avvikelserapportering, hantering av klagomål, uppföljning av kvaliteten på levererade tjänster. Leverantören måste inte vara certifierad utan kan ha byggt upp och använda sig av ett eget system. Anbudet skall innehålla en beskrivning av hur anbudsgivaren arbetar med kvalitetsstyrning av verksamheten. Det räcker inte att enbart nämna att man arbetar enligt något specifikt kvalitetssystem utan av anbudet skall framgå hur man arbetar med kvalitetsstyrning. Av beskrivningen skall framgå att det finns dokumenterade rutiner för kvalitetsstyrning av verksamheten. Beskriv hur anbudsgivaren arbetar med kvalitetsstyrning av verksamheten: (Fritextsvar) Är kraven i detta avsnitt uppfyllda? (/ svar) Kvalitetssäkring av utbildningen Anbudet skall även innehålla en beskrivning av hur kvalitetssäkringen av utbildningen säkerställs. Beskrivningen skall minst omfatta följande innehåll: - Hur det säkerställs att innehåll, upplägg och genomförande av utbildningen följer de branschspecifika myndighetsriktlinjer och föreskrifter som reglerar utbildningsområdet. - Rutiner för att företagets och medarbetarnas yrkeskunskap och branschkännedom hålls aktuell och uppdateras kontinuerligt? - Hur uppföljning och utvärdering av utbildningen genomförs, både individuellt för varje deltagare och hela utbildningsupplägget samt hur resultatet av detta tas tillvara. - Hur klagomål eller avvikelser gällande avtalad utbildning hanteras både i förhållande till deltagarna, Arbetsförmedlingen och också internt i företaget samt hur detta dokumenteras och hanteras i syfte att förbättra verksamheten. Beskriv hur anbudsgivaren arbetar med kvalitetsstyrning av utbildningen. Var och en av de ovan angivna fyra punkterna skall beskrivas. (Fritextsvar) Är kraven i detta avsnitt uppfyllda? (/ svar) Sida 9 av 16

10 Miljökrav Arbetsförmedlingen är skyldig att bedriva den arbetsmarknadspolitiska verksamheten på ett sätt som bidrar till en hållbar utveckling och tillväxt i samhället. Det ingår därför i leverantörens uppdrag att genomföra utbildningen på ett sådant sätt att negativ miljöpåverkan minimeras. Anbudet skall innehålla en beskrivning av leverantörens miljöpolicy för att minimera skadlig påverkan på miljön under genomförandet av utbildningen. Av beskrivningen skall framgå att anbudslämnarens miljöpolicy bidrar till att tjänsten genomförs på ett sådant sätt att negativ påverkan på miljön minimeras. Beskriv hur anbudslämnarens miljöpolicy bidrar till att tjänstens negativa påverkan på miljön minimeras: (Fritextsvar) Är kravet uppfyllt? (/ svar) 1.4. Krav på utbildningen Läromedel Arbetsförmedlingen önskar en förteckning över de läromedel som kommer att användas i utbildningen. Av förteckningen bör framgå vad som får behållas av deltagarna, respektive vad som är klassuppsättning eller referenslitteratur. Bilagor får bifogas. Läromedelsförteckning eller ange i vilken bilaga denna finns: (Fritextsvar) Är kravet uppfyllt? (/ svar) Lärartäthet Lärartätheten skall vara följande: En lärare på 1-12 deltagare två lärare på deltagare osv. Det måste alltså dels finnas en lärare närvarande under all undervisningstid, och en annan person som ansvarar för uppföljningar av deltagarna. Det kan inte vara en och samma person som har båda rollerna samtidigt. Exempelvis vid start med en gruppstorlek på 12 personer kan inte den som undervisar göra arbetsplatsförlagda besök, skaffa praktikplatser etc. All undervisning skall vara lärarledd. Med lärarledd undervisning avses föreläsningar, genomgångar, praktisk träning av färdigheter eller liknande. Självstudier med tillgång till lärare räknas inte som lärarledda timmar Antagning Antagning av deltagare kommer att ske både succesivt och gruppvis. Det går inte att bedöma i vilken omfattning de olika antagningssätten kommer att bli aktuella. Det ingår i leverantörens uppdrag att ta emot deltagare varannan måndag. Vid gruppantagning se lärartäthet. Sida 10 av 16

11 Vid den första antagningen på respektive ort kommer det att vara en grupp på minst 12 deltagare. Vid första start på repsektive ort gäller en startfrist på fyra veckor från avrop Jämställdhet Undervisning i jämställdhet ska ingå i utbildningen. Anbudet skall innehålla en beskrivning hur sådan undervisning kommer att behandlas och integreras i utbildningen. Frågorna förväntas belysas både ur ett samhällspolitiskt perspektiv och i relation till det aktuella yrket. Beskriv hur jämställdhetsundervisning kommer att behandlas och integreras i utbildningen: (Fritextsvar) Är kravet uppfyllt? (/ svar) Karaktärsämnen och datautbildning Det ingår i leverantörens uppdrag att erbjuda deltagarna extra stöd i aktuella karaktärsämnen och datorkunskap. Med datorkunskap avses enklare kunskaper i handhavande av datorer, exempelvis att kunna skriva och spara en ansökan om arbete, att kunna använda Internet för att kunna söka information, att kunna skicka e-brev via webbsidor. Det är alltså inte aktuellt att erbjuda deltagaren EDCL-nivå Intyg och betyg För att deltagarna ska kunna erhålla anställning efter avslutad utbildning kräver kommande arbetsgivare att deltagarna fått betyg i enlighet med Skolverkets krav. Det ingår därför i leverantörens uppdrag att ansvara för att betyg utfärdas efter fullföljd kurs. För det fall deltagaren inte når målet för kursen utfärdas i stället ett intyg med omdöme om hur deltagaren tillgodogjort sig kursen Utvärdering av anbud Anbudsprövning Prövning av anbud sker i tre steg. - Först prövas om anbudet uppfyller de krav som ställs på leverantören (kvalificeringskraven) - Därefter prövas om anbudet uppfyller skall-kraven som ställs i förfrågningsunderlaget - De anbud som uppfyller ovan nämnda krav utvärderas enligt fastställda utvärderingskriterier Prövning och utvärdering av anbud sker för respektive upphandling med specificerad utbildningsort och Arbetsförmedlingen avser att teckna avtal med en leverantör per utbildningsort (se avsnitt 1 för aktuella utbildningsorter för utbildningen) Utvärderingskriterier De utvärderingskriterier som tillämpas i denna upphandling är: 1. Upplägg och genomförande 50 % 2. Förmåga och möjligheter till anpassning till prioriterade grupper/språkstöd 10 % 3. Anpassning och genomförande av tjänsten för underrepresenterat kön 10 % Sida 11 av 16

12 4. Pris 30 % Beräkningsgrunder De angivna utbildningsorterna kommer att utvärderas var för sig, vilket innebär att Arbetsförmedlingen kommer att teckna avtal med en till 32 leverantörer. Arbetsförmedlingen kommer att anta de anbud som uppfyller samtliga krav och får högst sammanlagd poäng vid prövningen utifrån utvärderingskriterierna. Vid lika poäng vinner anbud med lägst pris per kursdeltagarvecka (pris per kdv). Poäng erhålls genom multiplicering av den procentsats respektive betyg genererar med den för kriteriet aktuella viktningen. Av detta följer att ett anbud kan få maximalt 100 poäng. Utvärdering av kriterierna 1, 2 och 3 i omedelbart föregående avsnitt sker med en fyrgradig linjärskala enligt följande: Betyg 3 (100% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i alla moment fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess mål ska uppnås. Betyg 2 (67% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i något moment inte fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess mål ska uppnås. Betyg 1 (33% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i flera moment inte fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte kunna bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess mål ska uppnås. Betyg 0 (0% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet inte erbjuder en tjänst som leder till att utbildningsmålet uppnås eller där informationen är så knapphändig att bedömning inte kunnat göras. Exempelvis, om ett anbud för kriteriet nr. 1, Upplägg och genomförande, inte fullt ut redovisar en tjänst som leder till att utbildningsmålet uppnås erhålls 33,5 poäng, vilket är lika med 67% av viktningens värde (50). För kriteriet Pris tillämpas en linjärskala som är helt förutsebar för anbudsgivaren på så sätt att denne kan se vilken poäng som kommer att erhållas för ett visst angivet numerärt värde. Samtliga utvärderingskriterier har dessutom åsatts kravgränser, vilket innebär att för att ett anbud ska godkännas måste dess värden för samtliga utvärderingskriterier rymmas inom kravgränserna Upplägg och genomförande Anbudet skall innehålla en utförlig beskrivning av utbildningens upplägg och genomförande, inklusive arbetsplatsplatsförlagd utbildning, med beaktande av strecksatserna nedan i detta avsnitt. Av beskrivningen skall det framgå: Sida 12 av 16

13 - Hur anbudsgivaren kommer att individanpassa utbildningen så att denna utgår från deltagarens förutsättningar och möjlighet att uppnå utbildningsmålet. - Hur anbudsgivaren planerar att bedriva utbildningen i nära samverkan med branschen och under utbildningens gång anpassa och uppdatera innehållet efter förändringar i branschens kompetensbehov. - Hur anbudsgivaren arbetar med att erbjuda deltagarna extra stöd i aktuella karaktärsämnen samt i datorkunskap, som en del av deltagarens individuella utbildningsplan. - Hur anbudsgivaren under utbildningens gång informerar deltagaren om det aktuella arbetsmarknadsläget inom vårdsektorn i syfte att erhålla anställning efter utbildningens slut. - Hur anbudsgivaren avser att lägga upp den arbetsplatsförlagda delen av utbildningen, inklusive hur denne ordnar praktikplatser till deltagarna i utbildningen. Arbetsförmedlingen förutsätter att flertalet praktikplatser finns inom inriktningar där det finns realistiska förutsättningar för deltagarna att få arbete efter avslutad utbildning. Nedanstående punkter ingår i utvärderingen av anbuden. Svaren kommer att utvärderas enligt en fyrgradig skala 0-3. (Se under rubriken "Utvärdering av anbud"). För att anbudet ska bli godkänt krävs minst betyget 1 för vart och ett av de tre kriterierna i detta avsnitt a) Beskriv hur utbildningens upplägg och genomförande leder till att utbildningsmålet uppnås (Linjär skala) Enhet: : 1,00 % 50,00 Beskriv hur utbildningens upplägg och genomförande leder till att utbildningsmålet uppnås (Fritextsvar) Prioriterade grupper och jämställdhet Anbudet skall innehålla en beskrivning av - Hur anbudsgivaren kommer att arbeta med att anpassa utbildningen till deltagare från arbetsförmedlingens prioriterade grupper. Vilka detta är framgår av avsnitt Målgrupp för utbildningen samt - Hur arbudsgivaren arbetar med att anpassa utbildningen så att den kan möta både män och kvinnor, samt stödja och inspirera deltagare som gör för sitt kön otraditionella val. a) Beskriv förmåga och möjligheter att anpassa utbildningen till deltagare från Arbetsförmedlingens prioriterade grupper enligt avsnitt Målgrupp för utbildningen så att utbildningsmålet nås även för dessa. (Linjär skala) Enhet: : 1,00 Beskriv förmåga och möjligheter att anpassa utbildningen till deltagare från Arbetsförmedlingens prioriterade grupper enligt avsnitt Målgrupp för utbildningen så att utbildningsmålet nås även för dessa. (Fritextsvar) b) Beskriv hur anbudsgivaren avser att anpassa och genomföra tjänsten så att den kan möta både kvinnor och män samt stödja och inspirera deltagare som gör för sitt kön otraditionella val (Linjär skala) % 10,00 % 10,00 Sida 13 av 16

14 Enhet: : 1,00 Beskriv hur anbudsgivaren avser att anpassa och genomföra tjänsten så att den kan möta både kvinnor och män samt stödja och inspirera deltagare som gör för sitt kön otraditionella val (Fritextsvar) 1.6. Kommersiella villkor Avtalstid Avtalen beräknas träda i kraft i våren 2013 och gäller i två (2) år. Arbetsförmedlingen har rätt att förlänga avtalen med 12 månader + ytterligare upp till 12 månader. Den sammanlagda maximala avtalstiden kan därmed uppgå till fyra (4) år. Beslut om förlängning sker separat för varje geografiskt område. Arbetsförmedlingen meddelar leverantören senast tre månader innan avtalstiden går ut om man har för avsikt att förlänga. Förlängning av avtalen sker på samma villkor som grundavtalen. Dock kan smärre förändringar av innehållet komma att göras för att svara mot förändrade marknadsbehov. Priset är dock fast under hela den sammanlagda avtalsperioden Volymer Se respektive utbildningsort.dessa framgår av avsnitt Inledning 1.7. Allmän information om upphandlingen Arbetsförmedlingens Enhet Upphandling är en del av Avdelningen Kompletterande arbetsförmedlingstjänster och har bland annat i uppdrag att upphandla utbildning för Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen upphandlar utbildning dels i form av arbetsmarknadsutbildning, dels i form av förberedande utbildning. Deltagarna i utbildningen får i de flesta fall aktivitetsstöd enligt förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd. Utbildningen beslutas av Arbetsförmedlingen med stöd av förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program och de föreskrifter som Arbetsförmedlingen utfärdar. Arbetsförmedlingen rekommenderar anbudslämnare att orientera sig om Arbetsförmedlingens uppdrag och tjänster på Arbetsmarknadsutbildning är yrkesutbildning. Syftet med arbetsmarknadsutbildning är att stärka den enskilde arbetssökandes möjligheter att få ett arbete samt underlätta för arbetsgivarna att få arbetskraft med lämplig kompetens. Förberedande utbildning syftar till att underlätta den arbetssökandes val av arbete. Insatserna ska vara individuellt utformade och kan vara av vägledande, rehabiliterande eller orienterande karaktär och ska särskilt användas för den som behöver förbereda sig för ett annat arbetsmarknadspolitiskt program eller ett arbete. Denna upphandling avser arbetsmarknadsutbildning Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning bedrivs i normalfallet, om inte annat anges, på heltid, dvs. 40 utbildningstimmar per vecka. För upphandlingen tillämpas lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning tillhör kategorin B-tjänster. Sida 14 av 16

15 Upphandlingen genomförs genom annonserat förenklat förfarande. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Arbetsförmedlingen har för avsikt att teckna avtal med en till 32 leverantörer. Arbetsförmedlingen kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för varje utbildningsort. Arbetsförmedlingen kommer inte att ta hänsyn till alternativa anbud Att lämna anbud Omfattning Anbud kan lämnas på valfritt antal av de angivna utbildningsorterna. Anbud skall lämnas på hela utbildningen och hela den angivna volymen. Det är alltså inte möjligt att lämna anbud som endast omfattar delar av utbildningen Anbudsföreskrifter - Anbud skall lämnas elektroniskt i upphandlingssystemet TendSign - Anbud skall vara på svenska - Anbud skall vara bindande i nio månader efter sista anbudsdag - Anbud skall vara Arbetsförmedlingen tillhanda via TendSign senast: Anbudet Anbud skall lämnas på de villkor som framgår av förfrågningsunderlaget. Det innebär att anbud som på något sätt avviker från det som efterfrågas (s.k. orent anbud) eller anbud som inte uppfyller samtliga krav kommer att förkastas. Anbudssvar skall lämnas i de härför avsedda svarsfälten i TendSign. Bilagor kommer endast beaktas om sådana begärts av Arbetsförmedlingen eller där det uttryckligen medges att bilagor får lämnas för visst avsnitt. Arbetsförmedlingen ser helst att anbudsgivaren svarar så kortfattat som möjligt och koncentrerar sig på den information som efterfrågas och som har betydelse för prövningen. Annan mindre relevant information, t.ex. marknadsföringsmaterial, bör utelämnas. I samband med det elektroniska inlämnandet får anbudsgivaren ett kvitto på att anbudet är avgivet. Arbetsförmedlingen kan inte, på grund av upphandlingssekretess, på förfrågan vare sig från anbudsgivaren eller annan, bekräfta att anbudet har tagits emot av myndigheten. Anbudsöppning sker i Arbetsförmedlingens lokaler Tilldelningsbeslut När beslut om tilldelning fattats skickas ett tilldelningsmeddelande till alla som lämnat anbud. Tilldelningsmeddelande skickas elektroniskt till den e-postadress som anbudsgivaren har uppgett i samband med registrering av sina uppgifter hos TendSign. Avtal kommer att tecknas tidigast den elfte dagen räknat från och med dagen efter tilldelningsmeddelandet har skickats. Bindande avtal föreligger först då av båda parter underskriven handling finns Frågor och svar Frågor om förfrågningsunderlaget ska ställas via frågor- och svarsfunktionen i TendSign. Arbetsförmedlingen besvarar frågor via samma funktion. Frågor- och svarsfunktionen är tillgänglig via annonsen till upphandlingen under "Frågor och svar". De som inte registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella Sida 15 av 16

16 frågor och svar i upphandlingen. Sista dag för att ställa frågor är 13 augusti. Om förfrågningsunderlaget upplevs som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att Arbetsförmedlingen kontaktas så att missförstånd kan undvikas Ändringar och tillägg Arbetsförmedlingen kan komma att göra ändringar och tillägg i förfrågningsunderlaget under anbudstiden. Ändringar och tillägg kommer att annonseras via TendSign. De som inte registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella ändringar och tillägg i upphandlingen Sekretess Anbud blir allmän handling vid tidpunkten som bestämts för anbudsöppning. Anbuden är hemliga till dess de offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet annars har slutförts. Uppgifter i anbud kan därefter hemlighållas endast om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs, eller om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgifterna röjs, i enlighet med 19 kap. 3 respektive 31 kap Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Arbetsförmedlingen lämnar inget förhandsbesked om uppgifter kommer att sekretessbeläggas. Anbudsgivare som vill skydda uppgifter i anbudet rekommenderas att lämna in en begäran om sekretess till Arbetsförmedlingen samt ange vilka uppgifter anbudsgivaren vill skydda och vilken skada han skulle lida om uppgifterna röjs. Observera att uppgifter som varit föremål för utvärdering endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. Ange vilka delar för vilka sekretess begärs samt motivera varför dessa ska omfattas av sekretess. Om sekretess inte begärs ange "ej aktuellt". (Fritextsvar) 1.9. Företagsuppgifter Uppgifter om anbudsgivaren Ange företagets fullständiga namn: (Fritextsvar) Ange organisationsnummer: (Fritextsvar) Ange administrativ adress: (Fritextsvar) Ange postadress till utbildningslokalen: (Fritextsvar) Ange besöksadress till utbildningslokalen: (Fritextsvar) Ange telefonnummer: (Fritextsvar) Ange faxnummer: (Fritextsvar) Ange företagets e-postadress: (Fritextsvar) Ange hemsidesadress: (Fritextsvar) Ange kontaktperson för anbudet och kontaktuppgifter för denne: (Fritextsvar) Ange kontaktperson för utbildningen och kontaktuppgifter för denne: (Fritextsvar) Sida 16 av 16