Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (16) Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Övriga närvarande Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Elna Forsberg, parkchef Arvika Fastighets AB, 248 Ola Nilsson, IT-chef, 247 Anders Norrby, vice VD Arvika Teknik AB, 247 Katarina Kristoffersson, kultur- och fritidschef, 253 Justerare Jan Wettmark Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 14 november 2013 Paragrafer Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 Sammanträdesprotokoll 2 (16) Innehåll Ärende Sida IT-fiberutbyggnad Arvika kommun... 3 Information om lekplatsutredningen... 4 Motion om återställning av vägbelysning i Strand-Åmotfors Medborgarförslag om anställning av personer via Ungdomsforum... 6 Medborgarförslag - Båtbusstrafik mellan Arvika hamn och Ingesund/Ingestrand... 7 Medborgarförslag om farthinder... 8 Redovisning av uppdrag - översyn av föreningsstöd... 9 Regeringskansliet - Socialdepartementet, dnr S 2013/6411/PBB - Remiss: Lagpromemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar Detaljplan för Bindaren 3 och Räfsan Ansökan om bidrag - BK Jösse Arvika, stöd till föreningens elit och ungdomssatsning Omställningsbidrag till Arvika flygklubb i samband med försäljningen av Westlanda flygplats Belysning väg 61 inom Strands hemman Uppsägning av jordbruksarrenden... 16

3 Sammanträdesprotokoll 3 (16) KLU 247 Dnr KS 2012/ IT-fiberutbyggnad Arvika kommun Ola Nilsson, IT-chef och Anders Norrby, vice VD Arvika Teknik AB informerar om det fortsatta arbetet med IT-fiberutbyggnad i Arvika kommun. Ola Nilssons, IT-chef och Anders Norrbys, vice VD Arvika Teknik AB föredragning den 11 november Utskottets beslut tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att fortgå med handläggningen av ärendet. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören IT-chefen Vice VD Arvika Teknik AB

4 Sammanträdesprotokoll 4 (16) KLU 248 Dnr KS 2013/1268 Information om lekplatsutredningen Elna Forsberg, parkchef Arvika Fastighets AB informerar om den pågående lekplatsutredningen. Elna Forsbergs föredragning den 11 november Utskottets beslut tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en kommunikationsplan gällande lekplatsutredningen. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Parkchefen, Arvika Fastighets AB

5 Sammanträdesprotokoll 5 (16) KLU 249 Dnr KS 2013/ Motion om återställning av vägbelysning i Strand- Åmotfors. Peter Joensuu (M) föreslår i en motion att kommunen återställer vägbelysningen på sträckan Strand Åmotfors. Trafikverket har följt den utställda och fastställda arbetsplanen att vägbelysningen ska rivas utmed sträckan. I protokoll från markägarsammanträde den 19 november 2004, angavs att belysningsstolpar skall rivas för ökad trafiksäkerhet. Önskemål fanns från närboende om att vägbelysningen skulle kvarstå. Arvika kommun skulle utreda frågan. Arvika kommun hänvisar till markägarsammanträdet den 19 november 2004 där det angavs från Trafikverket att belysningsstolpar skulle rivas för ökad trafiksäkerhet. Man hänvisar också till Arvika kommuns Författningar och Bestämmelser angående Vägbelysning. I detta dokument, som är politiskt antaget 1997 framgår under 4 att kommunen inte rekonditionerar eller bygger om där belysningen inte betjänar minst 10 fastigheter för åretruntboende, samt att avstånden mellan bostadsfastigheterna inte får överstiga 100 m räknat utefter vägens sträckning. Trafikverkets arbetsplan. Trafikverkets protokoll från markägarsammanträde och Arvika kommuns Bestämmelser om vägbelysning. Peter Joensuus (M) motion den 18 september Kommunfullmäktiges protokoll den 30 september 2013, 172. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige besluta att inte att reinvestera belysningen, då sträckan inte uppfyller fastställda krav. Motionen avslås Beslutet skickas till Bitr.kommundirektören Planeringschefen Gatu- och trafikansvarige

6 Sammanträdesprotokoll 6 (16) KLU 250 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om anställning av personer via Ungdomsforum Två privatpersoner föreslår i ett medborgarförslag att kommunen inrättar en funktion/tjänst, som innehas av en ungdom, med uppdrag att samordna arbetet med ungdomar i exempelvis ett ungdomsfullmäktige eller ungdomsforum. Privatpersonernas medborgarförslag den 10 september Kommunfullmäktiges protokoll den 30 september 2013, 173. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att arbetet med att utveckla dialogen med ungdomar skall utvecklas. Framtidsgrupperna ska i kommande uppdrag än mer specifikt än tidigare rikta dialogen mot ungdomar och den aktivitet som finns i Ungdomsforum skall stimuleras och ges möjlighet att stabiliseras.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (16) KLU 251 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag - Båtbusstrafik mellan Arvika hamn och Ingesund/Ingestrand En privatperson föreslår i medborgarförslag att det startas båtbusstrafik mellan Arvika hamn och Ingesund/Ingestrand. Det har genom åren funnit passagerartrafik med båt på Glafsfjorden. Trafiken har bedrivits av privata aktörer och det har varit ett attraktivt tillskott för kunder/besökare med bland annat räkkryssningar. Någon båtbusstrafik på aktuell sträcka med tidtabell har inte funnits. Idag har vi halvtimmes turtäthet med den busstrafik som trafikerar Ingesund och Ingestrand. Att anordna båtbusstrafik som kollektivtrafik har inte prioriterats och kräver investeringar i bryggor och båt, personalkostnader med mera. Däremot ser kommunen gärna entreprenörer som kan se en affärsmöjlighet i kommersiell trafik. Privatpersonens medborgarförslag den 17 juli Kommunfullmäktiges protokoll den 26 augusti 2013, 154. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att anordnande av båtbusstrafik som kollektivtrafik inte har prioriterats då det kräver investeringar i bryggor och båt, personalkostnader med mera. Däremot ser kommunen gärna entreprenörer som kan se en affärsmöjlighet i kommersiell trafik.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (16) KLU 252 Dnr KS 2013/ Medborgarförslag om farthinder En privatperson föreslår i ett medborgarförslag att så kallade mjuka farthinder anläggs i bostadsområden med utsatta korsningar och lekande små barn. Kommunstyrelsen har den 16 oktober 2000 beslutat, med gällande trafikplan som bas, om riktlinjer för trafiksäkerhetshöjande åtgärder för oskyddade trafikanter inom kommunen. Åtgärder ska utredas och eventuellt vidtas snarast möjligt vid skolor, idrottsanläggningar, kollektivtrafikcenter och liknande samt på gator och vägar där det på grund av hög trafikintensitet finns en påtaglig olycksrisk för oskyddade trafikanter. På övriga gator och vägar ska åtgärder utredas och vidtas i samband med investeringsarbeten Privatpersonens medborgarförslag den 22 september Kommunfullmäktiges protokoll den 30 september 2013, 183. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av ovanstående riktlinjer kommer inte Arvika kommun att uppföra något farthinder då gatorna har en låg trafikintensitet och olycksrisken bedöms som låg. Kommunen har dock nyligen beslutat om att sänka hastigheten inom stora delar av kommunen, vilket kan förbättra trafiksituationen.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (16) KLU 253 Dnr KS 2010/ Redovisning av uppdrag - översyn av föreningsstöd Föreningsstödet är viktigt för att möjliggöra ett rikt och mångsidigt kulturoch fritidsliv i kommunen. Utgångspunkten har varit den slutrapport som den politiska gruppen formulerat i Översyn av föreningsstöd - slutrapport, KS 2010/942. I arbetet med uppdraget har hänsyn tagits till synpunkter från såväl föreningar som medborgare. s protokoll den 28 oktober 2013, 240. Förslag till Riktlinjer för föreningsstöd i Arvika kommun, reviderade den 30 oktober Förslag till budget för föreningsstödet den 30 oktober s protokoll den 28 oktober 2013, 240. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta förslag till Riktlinjer för föreningsstöd i Arvika kommun. Dessutom beslutas att förändringen för verksamhetsbidrag för föreningar inom kategorin fritid till åldersspannet 7-20 år finansieras genom en sänkning av bidraget per aktiv barn och ungdom. Stödet till studieförbunden minskas med 365 tkr. Beslut om fördelning av motsvarande summa enligt upprättad budget.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (16) KLU 254 Dnr KS 2013/ Regeringskansliet - Socialdepartementet, dnr S 2013/6411/PBB - Remiss: Lagpromemorian Tekniska egenskapskrav och kommunala markanvisningar. Promemoria gällande rubricerade författningsförslag har skickats ut på remiss från Socialdepartementets plan, bygg och bostadsenhet. Syfte med den nya lagen och förtydligande i plan- och bygglagen är att öka transparensen och konkurrensen i framför allt kommunala avtalsförhandlingar för att på så sätt effektivisera byggprocessen. Förslag till ändring av 8 kap 4 plan- och bygglagen innebär att en kommun inte får ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning, genomförande av detaljplaner och andra ärenden enligt denna lag. Om en kommun i ett ärende enligt denna lag ställer sådana egna krav är dessa utan verkan. Bakgrunden till förslaget är att många kommuner har ställt högre krav i detaljplan och bygglov än vad regelverket kräver (särskilt avseende energikrav). Lagändringen förväntas ge enhetliga och förutsägbara byggregler för hela landet. Förslag till ny lag om kommunala markanvisningar (en överenskommelse mellan kommun och byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse/upplåtelse av ett visst markområde för bebyggande). Kommunen ska anta riktlinjer för markanvisningar. Dessa ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser/upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. Det ska gälla all form av nybyggnation, inte bara bostäder. Kommuner som inte genomför några markanvisningar är inte skyldig att anta riktlinjer. Syftet med riktlinjerna är att skapa transparens och ökad tydlighet i byggprocessens inledande skede om kommunal mark ska säljas eller upplåtas för att nya byggnadsverk ska komma till stånd. Kravet på riktlinjer bör införas på en generell och övergripande nivå, jämförbar med översiktsplanens strategiska funktion. Promemoria från Regeringskansliet gällande förslag till ändring av PBL avseende kommunala särkrav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper när kommunen tillämpar PBL i egenskap av myndighet samt förslag till ny lag om kommunala markanvisningar vilket innebär krav på kommunala riktlinjer för markanvisningar, 19 september s protokoll den 28 oktober 2013, 245.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (16) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen menar att Arvika kommun principiellt instämmer i vikten av att vidta åtgärder som stimulerar till ett ökat bostadsbyggande. Kommunen vänder sig dock emot att det nuvarande förslaget innebär en för stor inskränkning i det kommunala självstyret.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (16) KLU 255 Dnr KS 2012/ Detaljplan för Bindaren 3 och Räfsan 1. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till parkeringshus i två plan för fastigheterna Bindaren 3 och Räfsan 1, där takytan ska vara tillgänglig för räddningstjänsten samtidigt som den ska gå att nyttja som umgängesyta för närboende. Parkeringshuset ska ge möjlighet till upp till 55 parkeringsplatser. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner granskningsutlåtande enligt 5 kap 23 planoch bygglagen samt antar detaljplan för Bindaren 3 och Räfsan 1 enligt 5 kap 27 plan- och bygglagen.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (16) KLU 256 Dnr KS 2013/ Ansökan om bidrag - BK Jösse Arvika, stöd till föreningens elit och ungdomssatsning. BK Jösse Arvika ansöker om stöd till föreningens elit- och ungdomssatsning. Föreningen har idag 30 licensierade spelare varav 25 är från Arvika. Elitseriespelet, med deltagande lag från södra och mellersta Sverige, innebär stora kostnader för resor och boende där resor till Skåne är de längsta och mest kostbara. I föreningen finns också ett framgångsrikt farmarlag som leder division 2. Även detta lag har stora resekostnader. Elitseriesatsningen bygger ekonomiskt på sponsorer samt egen insats från klubb och spelare. Ingen ersättning utgår till spelare. Föreningen har ambitioner på att göra en ungdomssatsning för att på så sätt säkra återväxten av egna spelare samt ge ungdomar möjlighet till en meningsfull fritidssysselsättning. Genom denna satsning hoppas föreningen locka ungdomar till ungdomsbowlingen. Elitsatsningen har inneburit ett stort medialt utrymme och ett stöd för satsningen kan förstärka budskapet om Arvika som en attraktiv ort för boende, besökare och inflyttare. I samråd med föreningen planeras aktiviteter som motprestation. BK Jösses ansökan om bidrag den 3 september Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 oktober Utskottets beslut beviljar ett stöd till BK Jösse Arvika i form av ett bidrag på 70 tkr för säsongen Bidrag beviljas från verksamhet 229, tillväxtskapande åtgärder. Beslutet skickas till BK Jösse Arvika Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren

14 Sammanträdesprotokoll 14 (16) KLU 257 Dnr KS 2013/ Omställningsbidrag till Arvika flygklubb i samband med försäljningen av Westlanda flygplats. Arvika Flygklubb har inkommit med en skrivelse med anledning av försäljning av flygplatsen. I samband med att flygklubben övergår i privat ägo har flygklubben önskemål om starthjälp i form av ett ekonomiskt bidrag. En snöslunga och ett elverk finns på flygplatsområdet och dessa tillhör Arvika kommun och kommer inte att övergå i Arvika Flygklubbs ägo i samband med försäljningen. Utrustningen kommer att finnas kvar på området och kan nyttjas av flygklubben när behov uppstår. Arvika Flygklubbs skrivelse den 27 september Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 oktober Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ett omställningsbidrag om kronor av engångskaraktär utbetalas till Arvika Flygklubb samt att kvarvarande flygbränsle i den tankanläggning som finns på området tillfaller flygklubben. Medel anvisas från verksamhet 229, tillväxtskapande åtgärder.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (16) KLU 258 Dnr KS 2013/ Belysning väg 61 inom Strands hemman Tre privatpersoner frågar varför belysningen inte återställes i samband med ombyggnad av sträckan Strand-Åmotfors på RV 61. Trafikverket har följt den utställda och fastställda arbetsplanen att vägbelysningen ska rivas utmed sträckan. Kommunen hänvisar bland annat till protokoll från markägarsammanträdet den 19 november 2004 där det angavs att belysningsstolpar skall rivas för ökad trafiksäkerhet. Önskemål fanns från närboende om att vägbelysningen skulle kvarstå. Arvika kommun skulle utreda frågan. Arvika kommun hänvisar till markägarsammanträdet den 19 november 2004 där det angavs från Trafikverket att belysningsstolpar skulle rivas för ökad trafiksäkerhet samt till Arvika kommuns Författningar och Bestämmelser angående Vägbelysning. I det senare dokumentet, som är politiskt antaget 1997, framgår under 4 att kommunen inte rekonditionerar eller bygger om där belysningen inte betjänar minst 10 fastigheter för åretruntboende, amt att avstånden mellan bostadsfastigheterna inte får överstiga 100 meter räknat utefter vägens sträckning. Arvika kommun avser inte att reinvestera belysningen. Privatpersonernas skrivelse den 9 oktober Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 oktober Beslutet skickas till Privatpersonerna Gatu- och trafikansvarige

16 Sammanträdesprotokoll 16 (16) KLU 259 Dnr KS 2013/ Uppsägning av jordbruksarrenden Arvika kommun önskar säga upp vissa avtal om jordbruksarrenden, då marken behöver ianspråktas för annat ändamål. Ärendet gäller två arrendekontrakt avseende markområden inom fastigheterna Arvika-Vik 2:3, Gate 2:1 och Rackstad 2:30, tecknade den 13 december 1999 och som har arrendetiden fem år i sänder samt en uppsägningstid på ett år. Den pågående femårsperiod löper ut den 31 december 2014 och arrendekontrakten är därmed avslutade efter innevarande tidsperiod. Ett tredje arrendekontrakt avseende markområde inom fastigheten Västra Sund 2:96, tecknat den 7 maj 2004, har arrendetiden ett år i sänder samt en uppsägningstid på två månader. Den pågående ettårsperioden löper ut den 30 juni 2014 och arrendekontraktet är därmed avslutat efter innevarande period. Kommundirektörens föredragning den 11 november Utskottets beslut beslutar att säga upp jordbruksarrendekontrakt avseende markområden inom fastigheterna Arvika-Vik 2:3, Gate 2:1,Rackstad 2:30 och Västra Sund 2:96. Jäv På grund av jäv deltar ej Mona Smedman (C) i handläggningen av ärendet. Beslutet skickas till Aarrendator Kommundirektören Mark- och exploateringsingenjören