(Reviderad översättning) SAMARBETSAVTAL OM TJÄNSTER INOM MILJÖHÄLSOVÅRDEN

Transkript

1 (Reviderad översättning) SAMARBETSAVTAL OM TJÄNSTER INOM MILJÖHÄLSOVÅRDEN

2 1. AVTALSPARTER Aura kommun (avtalspart) S:t Karins stad (avtalspart) Kimitoöns kommun (avtalspart) Koski TL kommun (avtalspart) Lundo kommun (värdkommun som producerar tjänsterna) Loimaa stad (avtalspart) S:t Mårtens kommun (avtalspart) Oripää kommun (avtalspart) Pemar stad (avtalspart) Pöytis kommun (avtalspart) Pargas stad (avtalspart) Sagu kommun (avtalspart) Tarvasjoki kommun (avtalspart) 2. AVTALETS INNEHÅLL OCH MÅLSÄTTNING I detta avtal avtalas om skötsel av miljöhälsovårdens uppgifter (Folkhälsolagen 1 ) inom samarbetsregionens gränser. Avtalet omfattar de uppgifter som i enlighet med den lagstiftning som berör miljöhälsovården hör till kommunens ansvar. De lagar som gäller för tillfället finns upptecknade i Bilaga 1. Avtalet gäller också kostnadsfördelningsprinciperna. Målsättningen är att ekonomiskt och effektivt producera högkvalitativa miljöhälsovårdstjänster på en jämlik och möjligast enhetlig nivå över hela samarbetsregionen i enlighet med efterfrågan och aktuell lagstiftning samt bestämmelser från ministerier och centrala ämbetsverk. 3. FÖRVALTNING Lundo kommun bär ansvaret för skötseln av de uppgifter som nämns i avtalet. Om kommuners och kommunala myndigheters beslutsbefogenheter vid skötsel av de uppgifter som omfattas av avtalet stiftas i Lundo kommuns förvaltningsstadga. Miljöhälsovårdens resultatansvarsområde fördelas på tre ansvarsområden resultatenheter: miljöhälsoövervakning, veterinärvård och förvaltning. Förmannen för ansvarsresultatområdet miljöhälsovård, miljöhälsosektorchefen, leder resultatenheterna inom miljöhälsoövervakning och veterinärvård. Miljöhälsovårdens uppgifter sköts för avtalsparternas del av miljöhälsovårdsnämnden, till vilken avtalsparterna väljer sammanlagt tolv (12) medlemmar. Var och en av avtalsparterna väljer en medlem så att var och en av kommunerna/städerna har en representant. Representanterna för Aura, Koski TL, S:t Mårtens, Oripää och Sagu och Tarvasjoki har var och en en (1) röst och representanterna för S:t Karins, Kimitoön, Lundo, Loimaa, Pemar, Pargas och Pöytis har var och en två (2) röster på basis av invånarantalet. Miljöhälsovårdsnämnden utser inom sig ordförande och viceordförande. Som ordförande fungerar värdkommunens representant. Som viceordförande fungerar representanten från 2

3 den kommun som har haft största kostnadsandel enligt bokslutet året innan valperioden. Miljöhälsovårdsnämnden utses för respektive valperiod. Som föredragande fungerar miljöhälsosektorchefen. 4. PERSONAL Då enheten inleder sin verksamhet den överförs den personal som vid det tillfället verkar i avtalsparternas tjänst i närmast motsvarande tjänst eller befattning till Lundo kommun enligt principerna för överlåtelse av arbetsgivarens rörelse enligt Lagen om kommunala tjänstemän 25 och Arbetsavtalslagens 1 kapitel 10 om överföring av arbetstagare som s.k. gammal arbetstagare. Vid den enhet för miljöhälsovård som skapas vidtas inte uppsägningar av produktionstekniska eller ekonomiska skäl under en fem(5)årsperiod som börjar då den nya enheten inleder sin verksamhet (Lagen om kommun- och servicestrukturreformen 169/200, HE 155/2006 vp). Villkoren i arbetsförhållandena för de personer som berörs av överföring bibehålls oförändrade. De övriga avtalsparterna avslutar sina vakanser inom miljöhälsovården. Tjänster och befattningar som överförs jämte ursprungskommuner/-samkommuner finns angivna i Bilaga 2. Stryks som onödig. 5. UTRUSTNING OCH REDSKAP Den utrustning, redskap, mätutrustning, apparatur mm. som miljöhälsovården i dag använder och som är nödvändig för verksamheten katalogiseras och överförs kostnadsfritt till Lundo kommuns miljöhälsovård för användning enligt avtalet. Lundo miljöhälsovård svarar för skötsel och underhåll av dem. 6. VERKSAMHETSUTRYMMEN Miljöhälsovårdens huvudverksamhetsställe finns i Lundo kommun och det andra verksamhetsstället finns i Pargas stad. Övriga verksamhetspunkter finns i Loimaa och Pargas städer. Därtill kan samservicepunkter eller motsvarande utrymmen i avtalskommunerna utnyttjas för att trygga en god kundbetjäning och tillgänglighet till service. I inledningsskedet De nuvarande mottagningspunkterna för veterinärvård bibehålls tillsvidare. De kansli-, mottagnings- och övriga utrymmen som miljöhälsovården i avtalskommunerna idag använder förblir i kommunernas ägo. Lundo kommun hyr upp de utrymmen som behövs för verksamheten av i första hand avtalskommunerna och -samkommunerna. Hyresutgifterna ingår i de kostnader som delas upp mellan parterna. För investeringar i verksamhetsutrymmen svarar i första hand och ifall inte annat överenskommits den kommun inom vilken investeringen görs. 7. AVTAL MELLAN KOMMUNERNA Inbördes avtal om köptjänster inom miljöhälsovården som gäller mellan avtalsparterna sägs upp i och med detta avtal. Avtal som eventuellt även i fortsättningen kommer att behövas skrivs om att gälla mellan Lundo miljöhälsovård och respektive kommun. 3

4 De avtal inom veterinärvården som samarbetsregionens kommuner slutit med utomstående parter beträffande t.ex. dejourering fortsätter att gälla, men revideras från och med att gälla mellan Lundo miljöhälsovård och respektive avtalspart. För övriga avtal med parter utom samarbetsregionen svarar varje avtalspart för sin egen del. 8. BUDGET OCH KOSTNADSFÖRDELNING Lundo kommun sköter miljöhälsovårdens ekonomi. På basen av avtalsparternas årsbokslut 2006 och budgeterna för miljöhälsoövervakning och veterinärvård 2007 görs en budget 2009 för ansvarsområdet miljöhälsovård upp i enlighet med Lundo kommuns resultaträkningsuppställning. För resultatenheterna miljöhälsoövervakning, veterinärvård och förvaltning uppgörs egna realiseringsplaner. Kostnaderna på momentnivå för miljöhälsovården särskiljs inte kommunvis. År 2009 uppdelas kostnaderna för miljöhälsoövervakning, veterinärvård och förvaltning mellan kommunerna så att grunddelen 20 % fördelas enligt befolkningsantal och 80 % enligt en kostnadsfördelning som beräknas utgående från bokslut Som grund för befolkningsantalen används situationen vid det föregående årets sista dag. Från och med år 2010 fördelas kostnaderna så att grunddelen 20 % fördelas enligt befolkningsantal och 80 % baseras på prestationer (prestationerna definieras i samband med projektet för produktutformning av tjänsterna). Avtalskommunerna erlägger semesterlöneskulden vid överförningstidpunkten till Lundo kommun, som därefter svarar för den. Kommunala pensionsförsäkringsavgifterna enligt Varhe erläggs i enlighet med Kommunernas pensionsförsäkrings beräkningsgrunder. Lundo kommun har inte rätt att fakturera de andra kommunerna för avgifter på basen av pensionsutgifter eftersom de utgör en egen utgiftspost för kommunen baserad på personer som varit i kommunens tjänst och redan avgått med pension. Lundo kommun fakturerar kommunernas kostnadsandelar månatligen. En utjämningsfaktura tillställs kommunerna inom januari månad. Vid försenad betalning tillämpas en förseningsränta i enlighet med räntelagen. En kostnadsspecifikation bifogas fakturan. De interna kostnaderna för personalförvaltning, bokföring, utrymmen för allmänfaktureringen och informationsförvaltning inkluderas i miljöhälsovårdens budget. Avtalskommunerna har rätt att bekanta sig med bokföringen för ansvarsområdet Lundo miljöhälsovård samt att få tillräcklig information om faktureringsprinciperna. 9. AVGIFTER SOM BÄRS UPP AV KUNDERNA De kundavgifter som uppbärs av verksamheten definieras i miljöhälsovårdens avgiftstaxa, om vilken Lundo kommun fattar beslut. Lundo kommun fakturerar och driver in betalningarna. 4

5 10. SKADESTÅNDSPLIKT För skadestånd som uppkommer av skötsel av avtalsenliga uppgifter ansvarar ansvarsområdet Lundo miljöhälsovård. 11. ARKIVERING, TYSTNADSPLIKT OCH UTGIVANDE AV INFORMATION Lundo miljöhälsovård ansvarar för arkivering av dokument och filer som uppstår inom verksamheten, liksom för upprätthållande av tystnadsplikt samt utgivande av uppgifter. 12. AVTALSTOLKNING OCH LÖSNING AV MENINGSSKILJAKTIGHETER I första hand strävar man till att lösa meningsskiljaktigheter som uppstår i anslutning till detta avtal genom förhandlingar mellan avtalsparterna. Meningsskiljaktigheter som uppstår i tolkningsfrågor kan vid behov lösas av förvaltningsdomstolen som förvaltningstvister. 13. ÄNDRINGAR I SAMARBETSAVTALET Ändringar i detta avtal uppgörs skriftligen och godkänns i avtalsparternas kommunfullmäktige. 14. UPPSÄGNING AV AVTALET Avtalsparterna har rätt att säga upp detta avtal från och med utgången av följande år. Om Lundo kommun säger upp avtalet, upphör hela avtalets giltighet. Om kommun säger upp avtalet eller avtalets giltighet upphör inom samarbetsregionen återgår den egendom som parterna överlåtit i miljöhälsovårdens användning såsom nämns i 6 utan skild ersättning till avtalskommunen i det skick den befinner sig vid avtalsupphörandet. Om avtalet upphör att gälla eller sägs upp av kommun förbinder sig avtalsparterna att överta den miljöhälsovårdspersonal som huvudsakligen verkar inom kommunens område i egen tjänst i motsvarande arbetsförhållande som s.k. gamla arbetstagare. 15. AVTALETS IKRAFTTRÄDANDE OCH GODKÄNNANDE Detta avtal har uppgjorts i tolv (12) likalydande exemplar, ett till varje avtalspart. Detta reviderade avtal träder i kraft och gäller tillsvidare. Avtalet förbinder avtalsparten efter att dess fullmäktige godkänt det. Avtalet träder i kraft för de övriga kommunernas del även i det fall att någon av kommunerna inte godkänner det. 5

6 UNDERSKRIFTER LUNDO KOMMUN S:T KARINS STAD KOSKI TL KOMMUN S:T MÅRTENS KOMMUN PEMAR STAD PÖYTIS KOMMUN AURA KOMMUN KIMITOÖNS KOMMUN LOIMAA STAD ORIPÄÄ KOMMUN PARGAS STAD SAGU KOMMUN TARVASJOKI KOMMUN 6

7 Bilaga 1. Lagar som berör samarbetsavtalet inom miljöhälsovård Samarbetet inom miljöhälsovården omfattar de uppgifter som stiftats om för kommunala övervakningsmyndigheter i följande lagar, förordningar som givits i anslutning till lagarna samt i övriga regelverk. Till kommunal miljöhälsoövervakning hör uppgifter som stiftats om i följande lagar: - Folkhälsolagen (66/1972) - Hälsoskyddslagen (736/1994) - Livsmedelslagen (23/2006) - Lagen om konsumentvarors och konsumenttjänsters säkerhet(75/2004) - Lagen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning (693/1976) - Tobakslagen 549/ Läkemedelslagen (22/2006) myndighetsuppgifter som hänför sig till tillstånd och övervakning av försäljning av nikotinpreparat - Kemikalielagen (744/1989) - Lagen om vattentjänster (119/2001) - Djurskyddslagen (247/1996) förutom 15 (tillfällig vård av omhändertagna djur) - Förordningen om ikraftträdande av avtal om liktransport (226/89) Till kommunal veterinärvård hör uppgifter som stadgas om i följande lagar: - Veterinärvårdslagen (685/1990) - Djurskyddslagen (247/1996) - Lagen om djursjukdomar (55/1980) - Livsmedelslagen (23/2006) EU-lagstiftning som berör miljöhälsovården 7

8 Bilaga 2. Personalförteckning Den överförs följande tjänsteinnehavare och arbetstagare i Lundo kommuns tjänst: Kommun/Samkommun Tjänst/befattning Tjänsteinnehavare/arbetstagare Härkätien ky. Kommunveterinär Eero Tuominen Härkätien ky. Kommunveterinär Tuomo Waltari Härkätien ky. Hälsoinspektör Jari Jokinen Härkätien ky. Hälsoinspektör Asko Lavikainen Loimaan seudun ktt:n ky. Stadsveterinär Ulla Skogström Loimaan seudun ktt:n ky. Kommunveterinär Kirsi Soini Loimaan seudun ktt:n ky. Kommunveterinär Sirkka Mattila Loimaan seudun ktt:n ky. Hälsoinspektör Tuula Suni Loimaan seudun ktt:n ky. Hälsoinspektör Anu Vuotila Loimaan seudun ktt:n ky. Mottagningsbiträde Tiina Riikonen Pöytyän ktt:n ky. Kommunveterinär Marja-Liisa Savo Pöytyän ktt:n ky. Kommunveterinär Anne Wiitanen Pöytyän ktt:n ky. Kommunveterinär Tarja Orava Pöytyän ktt:n ky. Hälsoinspektör Pirkko Liimatainen Pöytyän ktt:n ky. Hälsoinspektör Matti Palkén Pöytyän ktt:n ky. Kanslisekreterare Rauni Alapirtti-Vasamaa Kaarinan-Piikkiön terveyskeskus ky. Hälsoinspektör Jaana Kaskela Kaarinan-Piikkiön terveyskeskus ky. Hälsoinspektör Markku Oksanen Paimion-Sauvon ktt:n ky. Kommunveterinär Jouni Mäkelä Paimion-Sauvon ktt:n ky. Hälsoinspektör Vuokko Repo Paimion-Sauvon ktt:n ky. Hälsoinspektör Heidi Seppälä Pargas stad Stadsveterinär Virpi Heikinheimo Pargas stad Hälsoinspektör Timo Linko Pargas stad Hälsoinspektör Anne-Marie Taina Kimitoöns hälsocentral skn Kommunveterinär Minna Hakala Kimitoöns hälsocentral skn Hälsoinspektör Från övriga avtalskommuner/samkommuner överförs i Lundo kommuns tjänst enligt principen om överlåtelse av arbetsgivarens rörelse (Lagen om kommunala tjänsteinnehavare 25 samt arbetsavtalslagen 1 kap 10 ) sammanlagt 25 personer: 23 tjänsteinnehavare och två (2) arbetstagare. Dessutom inrättar Lundo kommun en miljöhälsochefstjänst som förman för ansvarsområdet miljöhälsovård. Tjänsten tillsätts redan , innan samarbetet inleds. 8

9 Personalen vid miljöhälsovården i Lundo kommun från och med : Tjänst/befattning Antal sammanlagt Miljöhälsochef (från ) 1 Kommun-/stadsveterinär 11 Hälsoinspektör 13 Kanslisekreterare 1 Mottagningsbiträde 1 Sammanlagt 27 9