DELEGATIONSORDNING FÖR BILDNINGSNÄMNDEN

Transkript

1 DELEGATIONSORDNING FÖR BILDNINGSNÄMNDEN INFORMATION Enligt kommunallagen (KL) 6 kap 33 får en nämnd uppdra åt ett utskott, en ledamot, en ersättare, eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Följande slag av ärenden får dock inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. GRUNDLÄGGANDE PRINCIPER FÖR BILDNINGSNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING Utgångspunkten för delegationsordningen är att den ska ge bildningsnämndens ledamöter goda möjligheter att politiskt styra nämndens verksamhet. Ärenden av principiell politisk betydelse och av större vikt ska därför alltid beslutas av nämnden. För att bildningsnämndens ledamöter ska erhålla möjlighet att uttömmande och allsidigt behandla ärenden av större vikt, har nämnden vidaredelegerat beslutanderätten i vissa beslutsärenden till förvaltningsschef och övriga tjänstemän samt i förekommande fall till arbetsutskottet och nämndens ordförande. En delegationsordning ska endast innefatta ärenden eller ärendegrupper som innebär att bildningsnämnden måste fatta ett myndighetsbeslut. Alla delegationsbeslut som har fattats enligt delegationsordningen har samma rättsverkan som om nämnden själv fattat beslutet. Bildningsnämnden kan därför inte ändra ett beslut som tjänsteman fattat på delegation. Den tjänsteman som fått delegationsrätten är därför den ende som har rätt att ompröva ett tidigare fattat beslut. Rätten att fatta delegationsbeslut innebär inte skyldighet att fatta beslut. Om delegat anser att ärendet är svårbedömt eller av annan anledning inte vill fatta beslut kan ärendet överlämnas till nämnden för beslut. Beslut ska inte fattas om delegaten själv eller någon närstående berörs av beslutet. Då föreligger jäv och beslutet kan komma att upphävas vid ett överklagande. Ärendet överlämnas i dessa fall till annan behörig delegat (om sådan finnes) eller till nämnden för beslut. Jävsreglerna behandlas i kommunallagen 6: kan, om nämnden medgivit det, i sin tur vidaredelegera beslutsrätt till annan tjänsteman. Chefen ska då meddela nämnden vem han/hon vidaredelegerat till. Vidaredelegering i ytterligare steg är inte möjlig. Den som fått sig tilldelat beslutsrätt via vidaredelegation från förvaltningschef ska anmäla sitt beslut till förvaltningschefen. Chefen i sin tur anmäler sedan beslutet till nämnden. Beslut som bedöms vara av större vikt eller av principiell natur får inte fattas av delegat. 1

2 När delegat är frånvarande övergår delegation till den person som utsetts att vara ersättare. Om ingen ersättare finns utsedd för tjänsteman övergår delegationen till förvaltningschefen. Om bildningsnämnden anser att en tjänsteman som fått delegation inte fullgör sitt uppdrag tillfredsställande kan nämnden genom beslut när som helst återkalla tjänstemannens rätt att fatta beslut å nämndens vägnar. ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT TILL BILDNINGSNÄMNDEN Alla beslut som en tjänsteman fattat på delegation av nämnden skall enligt 6 kap 35 Kommunallagen snarast tillställas bildningsnämnden. De tjänstemän som nämnden gett delegation har därför ett personligt ansvar att alltid rapportera sina delegationsbeslut till bildningsnämnden. UNDERRÄTTELSE TILL DEN SOM ÄR BERÖRD AV BILDNINGSNÄMNDENS BESLUT Det är av stor betydelse att alltid underrätta den/de som är berörda av beslut som bildningsnämnden tagit. I de fall beslutet tagits på delegation som beviljats av nämnden skall den tjänsteman som fattat beslutet alltid ansvara för att berörd/berörda personer får underrättelse om beslutet. I de fall bildningsnämnden eller arbetsutskottet fattat beslutet ansvarar nämndsekreteraren att underrättelsen kommer den berörde tillhanda. ÖVERKLAGANDE Beslut som fattas på delegation kan överklagas på vanligt sätt genom laglighetsprövning enligt Kommunallagen 10 kap. Överklagningstiden räknas från den dag då protokoll från det styrelsesammanträde när delegationsbeslutet anmäldes tillkännagivits på kommunens anslagstavla och tre veckor framåt. Ett eventuellt överklagande ska ha inlämnats till Förvaltningsrätten inom överklagandetiden. 2

3 ARBETSUTSKOTTET Tillfälliga avgifter inom eget verksamhetsområde Beslut om inrättande av lokala kurser Arbetsutskottet inom gymnasial särvux (Särvf 2:3) Beslut om antal timmar i lokal kurs Arbetsutskottet inom särvux (Särvf 2:4) Beslut om att inrätta lokala kurser Arbetsutskottet (FKV 2:3) Beslut om antal timmar i lokal kurs (FKV 2:3a) Arbetsutskottet BILDNINGSNÄMNDENS ORDFÖRANDE Brådskande ärenden (KL 6:36) Nämndordförande Dock ej elevärenden som inte får delegeras. Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser o dylikt Nämndordförande SEKRETESS, ÖVERKLAGNING, MM Prövning angående utlämnande av allmän handling till enskild (SekrL 15:6) EKONOMIÄRENDEN Bildningsnämnden fördelar drifts- och investeringsmedel till förvaltningarna i samband med budgetarbetet. Vissa beslut i ekonomiska ärenden enligt följande förteckning är att betrakta som verkställighet (ej delegationsbeslut) Tecknande av avtal mm inom given Behörig attestant budgetram Upprättande och uppsägning av Behörig attestant underhållskontrakt Tecknande av hyreskontrakt inom Samråd med lokalstrateg ramen för gällande budget Fördelning av investeringsbudget till verksamhetsområden utöver bildningsnämndens specificerade poster 3

4 EKONOMIÄRENDEN forts. Fördelning av driftsbudget till verksamhetsområden utöver Fördelning av centrala medel till verksamhetsområden utöver Omdisponeringar i investeringsbudget mellan verksamhetsområdena utöver Omdisponeringar i driftsbudget mellan verksamhetsområdena utöver Omdisponeringar i driftsbudget inom verksamhetsområdena utöver Förskolechef/rektor kostchef, bibliotekschef Omdisponeringar i investeringsbudget inom verksamhetsområdena utöver Beslut om attestordning Förskolechef/rektor kostchef, bibliotekschef a) för centrala medel, b)förskolechef/ rektor rektor Lärcentrum, rektor musikskolan, bibliotekschef, kostchef inom verksamhetsomr. Avstängning från förskola och musikskola pga obetalda räkningar Utdelning ur särfonder och samfonder Förvaltningsass. Beslut om bidrag till fristående skolor och enskilda förskolor/fritidshem, familjedaghem inom ramen för bildningsnämndens riktlinjer SL 8 kap , 9 kap , 10 kap , 14 kap.15-17, 25 kap Beslut om placering av barn, som med hänsyn till personliga skäl har särskilda skäl, från annan kommun i kommunens förskola. (SL 8 kap. 13 ) Förskolechef Samråd med förskolechef/rektor Innan kommunen fattar beslut om att ta emot ett sådant barn ska den inhämta yttrande från barnets hemkommun. 4

5 FÖRSKOLE- OCH GRUNDSKOLEÄRENDEN Skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar och vidta nödvändiga åtgärder. (SL 6 kap 10 ) Förskolechef Se till att barngrupper har lämplig storlek och sammansättning och erbjuds en god miljö Ett barn i förskoleklass som med hänsyn till personliga förhållanden har särskilda skäl har rätt att bli mottagen i förskoleklass med offentlig huvudman. (SL 9 kap. 13 ) Efter önskemål får en kommun även i annat fall ta emot barn från en annan kommun. (SL 9 kap. 13 ) Prövning av möjlighet att fullfölja utbildningen efter skolpliktens upphörande. (SL 7 kap. 16 ) Tillsyn över att skolplikten fullgörs (SL, 7 kap ) Vid särskilda skäl (t ex geografiska) göra överenskommelse med annan kommun att ta emot elev från/från annan kommun, i Hedemora kommun (SL 10 kap. 25 ) Beslut om mottagande av elev med särskilda skäl, personliga förhållanden, från annan kommun än Hedemora kommun. (SL, 10 kap. 25 ) Beslut om mottagande av elev, utan särskilda skäl, från annan kommun. (SL 10 kap. 27 ) Fördelning av elever på skolenheter (SL 10 kap ) Grundskoleelev kan få sin utbildning inom grundsärskolan om berörda huvudmän och föräldrar medger detta. Under samma förutsättningar kan en grundsärskoleelev få sin utbildning inom grundskolan. (SL7 kap. 9 ) Urval av ämnen till elevens val (Skf 2011:185, 9 kap. 8 ) Rutiner finns. Personal är skyldig att anmäla till rektor. är skyldig att anmäla till bildningsnämnden. Nämnden delegerar skyldigheten att utreda. Innan kommunen fattar beslut om att ta emot ett sådant barn ska den inhämta yttrande från barnets hemkommun Skriftlig överenskommelse med hemkommun Yttrande från hemkommunen före beslut, skriftlig överenskommelse. 5

6 FÖRSKOLE- OCH GRUNDSKOLEÄRENDEN, forts Ansvar för elevgruppens sammansättning, storlek och miljö på fritidshemmen. (SL 14 kap. 9 ) Beslut om uppskjuten skolplikt, efter begäran av barnets vårdnadshavare. (SL 7 kap. 10 ) Beslut om skolpliktens förlängning för elev. (SL 7 kap. 13 ) Beslut om skolpliktens upphörande om elev uppnått kunskapskraven, minst för den skolform eleven fullgör sin skolgång. (SL 7 kap. 14 ) Beslut om att slutföra skolgången även om skolplikten upphört. (SL 7 kap. 16 ) MUSIKSKOLEÄRENDEN Avgiftsbefrielse i vissa fall GRUNDSÄRSKOLEÄRENDEN Beslut om att elev får fullgöra sin skolplikt i grundsärskolan samt Ansvarig för beslutet är rektor på den skola eleven är inskriven. prövning angående elevs övergång mellan grundsär-, special- och grundskola. (SL 7 kap. 5 ) Urval av ämnen till elevens val (Skf 2011:185, 10 kap. 5 ) Beslut om eleven huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden. (SL11 kap. 8 ) Beslut om mottagande av elev i grundsärskola från annan kommun, som med hänsyn till personliga förhållanden har särskilda skäl att gå i kommunens grundsärskola. (SL 11 kap. 25 ) Yttrande från hemkommunen före beslut, skriftlig överenskommelse. 6

7 GRUNDSÄRSKOLEÄRENDEN forts. Beslut om prövotid i särskolan respektive grundskolan för elev inskriven i annan skolform (SL 7 kap. 8 ) Skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar av barn och vidta nödvändiga åtgärder. (SL 6 kap. 10 ) Personal är skyldig att anmäla till rektor. är skyldig att anmäla till bildningsnämnden. GYMNASIESKOLAN Skyndsamt utreda omständigheter kring anmälda kränkningar och vidta nödvändiga åtgärder. (SL 6 kap. 10 ) Personal är skyldig att anmäla till rektor. är skyldig att anmäla till bildningsnämnden. Beslut om plan för introduktionsprogram. (SL 17 kap. 7 ) Bedömning av elevens språkkunskaper inför mottagandet till språkintroduktion och fortlöpande bedöma elevens kunskapsutveckling i övriga ämnen (Gyf 6 kap. 7 ) Beslut om antagning av sökande till nationella programmen (SL 15 kap. 12, Gyf 7 kap. 7 ) Fördelning av undervisningstid mellan läsåren samt antalet undervisningstimmar för varje kurs (Gyf 4 kap. 22 ) Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val (Gyf 4 kap. 7 ) Ansvara för att skaffa platser för det arbetsplatsförlagda lärandet (Gyf 4 kap. 12 ) Ansvar om arbetsplatsförlagd utbildning inte kan erbjudas på ett yrkesprogram (Gyf 4 kap. 13 ) Beslut om arbetsplatsförlagt lärande på högskoleförberedande program samt dess omfattning. (Gyf 4 kap. 12 ) Beslut om förlängd undervisning för elev på nationellt program. (SL 16 kap. 15 ) Beslut om byte av studieväg (Gyf 7:9) Beslut om antagning vid senare tidpunkt (Gyf 7:8) Antagningskommittén Beslut om kompletterande antagning tas av rektor Samråd med lokala programrådet 7

8 GYMNASIESKOLAN forts. Beslut om inackorderingstillägg i enskilda fall. (SL 15 kap. 32 ) Beslut om att elever ska hålla sig med enstaka hjälpmedel. (SL 15 kap. 17 ) Om särskilda skäl finns för elev, besluta om innehållets avvikelse från nationellt program. (SL 16 kap. 14 ) Beslut om att fördela utbildning på nationellt program på längre tid än tre läsår. (SL 16 kap. 15 ) Beslut om att förlänga Synnerliga skäl ska finnas. preparandutbildning till två år. (SL 17 kap. 5 ) Beslut om att minska omfattningen på introduktionsprogram om elev begär. (SL 17 kap. 6 ) Beslut om plan för utbildningen på introduktions program. (SL 17 kap. 7 ) Beslut om att ta emot elev till Synnerliga skäl ska finnas yrkesintroduktion eller individuellt alternativ. (SL kap ) Prövning om sökande till programinriktat individuellt val eller yrkesintroduktion är behörig och ska tas emot. (SL 17 kap. 14 ) GYMNASIESÄRSKOLAN Beslut om att utbildningen får fördelas på längre tid än fyra läsår. (SL 18 kap. 5 ) Prövning av frågor om antagning av elev som ska tas emot i gymnasiesärskolan. (SL 18 kap. 9 ) Fastställa plan för specialutformat program eller programmål för en grupp elever. (SL 19 kap. 4 ) Avgöra om elev på individuellt program ska ges yrkesträning eller verksamhetsträning. (SL 19 kap. 6 ) 8

9 GYMNASIESÄRSKOLAN forts. Efter utredning besluta om elev från grundskolan ska tillhöra målgruppen för gymnasiesärskolan. (SL 18 kap. 8 ) Beslut om elevs studiegång i gymnasiesärskolan. (SL 18 kap. 8 ) Utredningen ska omfatta en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning. KOMMUNAL VUXENUTBILDNING UNDERVISNING I SVENSKA FÖR INVANDRARE (SFI) OCH SÄRSKILD UTBILDNING FÖR VUXNA Antagning av elev till gymnasial utbildning (SL 20 kap. 23 ) Samråd med antagningskommittén Mottagande av elev till SFI (SL 22 kap. 15 ) Upphörande av utbildning i SFI (SL 22 kap. 16 ) Beslut om att kurser delas upp i delkurser. (FV 2 kap. 4 ) Beslut om SFI på arbetsplatser (SL 22 kap. 7 och 9 ) Beslut att vissa lärverktyg ska anskaffas av eleverna själva. (SL 20 kap. 7 ) Beslut om att utbildning på kurs ska upphöra för elev. (SL 20 kap. 9 ) Beslut om antagning av sökande till grundläggande nivå från annan kommun. (SL 20 kap. 14 ) Beslut om antagning av sökande till gymnasial nivå från annan kommun. (SL 20 kap. 14 ) Beslut att vissa lärverktyg i särskild utbildnings för vuxna ska anskaffas av eleverna själva. (SL 21 kap. 6 ) Beslut om antagning av sökande till grundläggande nivå i särskild utbildnings för vuxna från annan kommun. (SL 20 kap. 14 ) Beslut om antagning av sökande till gymnasial nivå i särskild utbildnings för vuxna från annan kommun. (SL 20 kap. 14 ) Beslut att enstaka lärverktyg ska anskaffas av eleverna själva på SFI. (SL 22 kap. 5 ) Beslut att ta emot en person på SFI utbildning. (SL 22 kap. 15 ) 9

10 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING UNDERVISNING I SVENSKA FÖR INVANDRARE (SFI) OCH SÄRSKILD UTBILDNING FÖR VUXNA forts. Mottagande av elev till särskild utbildning för vuxna. (SL 21 kap. 7 ) Upphörande av utbildning i särskild utbildning för vuxna. (SL 21 kap. 9 ) KOSTENHETEN en vidare delegerar beslutanderätten till kostchef och förskolechefer enligt nedan. Ansöka om godkännande av livsmedelsanläggning Kostchef, förskolechef 8 Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien Anmäla registrering av livsmedelsanläggning Kostchef, förskolechef 11 Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien Beslut att överklaga beslut enligt livsmedelslagen som berör frågor om godkännande av livsmedelsanläggning Kostchef, förskolechef Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien Beslut att överklaga beslut enligt livsmedelslagen som berör kontrollavgifter enligt förordning (2006:1166) om avgift för offentlig kontroll av livsmedel Beslut att överklaga beslut enligt livsmedelslagen som berör frågor enligt artikel 54 EG-förordning 882/2004 och/eller livsmedelslagen Kostchef, förskolechef Kostchef, förskolechef Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien Livsmedelsverkets föreskrifter om livsmedelshygien KULTUR- OCH FRITID. Tillstånds och registreringsprövning av lokala lotterier - Registreringsprövning - Tillståndsprövning Beviljande av bidrag enligt fastställda normer - Grundbidrag - Lokalkostnadsbidrag - Ledarutbildningsbidrag - Aktivitetsstöd - Driftbidrag m.m. - Bidrag till samlingslokaler - Studieförbund Fritidskonsulent (föreningar) Fritidskonsulent (föreningar) Kulturenhetschef Enligt lotterilagen I samråd med förvaltningschef Enligt av kommunfullmäktige fastställda normer och inom fastställd budget 10

11 KULTUR- OCH FRITID, forts. Beviljande av stöd till kulturarrangemang Beviljande av förskott av bidrag enligt fastställda normer efter särskild framställan härom Kulturenhetschef Fritidskonsultent (föreningar) Kulturenhetschef (kultur) Upp t o m kr I samråd med förvaltningschef FÖRKORTNINGSLISTA Au Bildningsnämndens arbetsutskott FV Förordning (2011:1108) om vuxenutbildning FSFI Förordning om svenskundervisning för invandrare SFS 1994:895 + ändring Gyf Gymnasieförordningen SFS 2010:2039 KF Kommunfullmäktige KL Kommunallagen Lpf Läroplan för de frivilliga skolformerna Lpo Läroplan för grundskolan Lpfö Läroplan för förskolan SekrL Sekretesslagen Sf Särskoleförordningen SFI Svenska för invandrare SFS Svensk författningssamling Skf Skolförordning SFS 2011:185 SL Skollagen 2010:800 Särvf Förordning (1992:736) om vuxenutbildning för utvecklingsstörda SFS 1992:736 + ändring TF Tryckfrihetsordningen 11