IRV- och kompetensutveckling för unga

Transkript

1 Rådplägningsdagar IRV- och kompetensutveckling för unga Överinspektör Liisa Winqvist Arbets- och näringsministeriet Avdelningen för sysselsättning och företagande

2 Unga arbetssökande i Finland År 2009 enligt ANM:s sysselsättningsöversikt - unga arbetslösa (= personer under 25 år) i genomsnitt/månad - ökning från år 2008 ungefär 56 % (i genomsnitt) År i juni började antalet arbetslösa unga personer minska - i slutet av oktober fanns det unga arbetslösa arbetssökande, -15,7 % (5 298) mindre än i oktober Arbetslöshetsgraden enligt Statistikcentralen - i april ,6 %: för unga män 31 % och för kvinnor 22,2 %, samtidigt var den allmänna arbetslöshetsgraden 9,5 % - i oktober var den för unga personer 18,7 %: för unga män 20,9 % och för kvinnor 16,6 %. Arbetslösheten bland unga har varit kortvarig; arbetslöshetstiden bland unga arbetssökande blir lätt avbruten det betyder inte alltid att man fått jobb Utanför skola och arbete icke anmälda som arbetssökande vid arbets- och näringsbyråerna cirka

3 Vidare efter utbildningen År ,6 % av årsklassen fortsatte samma år till gymnasieutbildning. Yrkesutbildning på andra stadiet valdes av 41,9 %, tilläggsundervisning (i 10:e klassen) 2 %. 5,6 % fortsatte inte omedelbart. Efter grundskolan avlades studentexamen år 2008 av nya studenter, av vilka 19,1 % började studera vid universitet, 18,5 % vid yrkeshögskolor och 4,2 % inom yrkesutbildning på andra stadiet. 58,2 % fortsatte inte studera under året för avlagd studentexamen Källa: Mål/utbildningsgaranti: alla borde få studieplats efter grundskolan, utbildningsförvaltningen har ansvaret Många arbetsgrupper och rapporter -> mera studieplatser, uppsökande ungdomsarbete och snabbare placeringar med tanke på utbildning och examen.

4 Vidare efter utbildningen Arbetssökande unga personer enligt utbildningsbakgrund/kompetens: I december 2009 var antalet unga arbetslösa under 25 år personer Av dessa hade: - dvs. cirka 1/3 endast grundskola avlagt studentexamen - yrkesexamen på andra stadiet närmare hälften, - examen på högre nivå: endast 1240 personer (under 25 år).

5 SERVICE vid TE-byrån Stöder karriärplanering Förbättrar kompetensen UTBILDNINGS- OCH YRKESINFORMATIONSTJÄNST utbildningsrådgivning, öppen för alla YRKESVALS- OCH KARRIÄRPLANERING öppen för alla, men tid måste bokas på förhand Arbets- och utbildningsprövning Nätet: yrkesvalsprogrammet YVL för unga, Yrkesinfo Vägledande arbetskraftsutbildning Yrkesinriktad arbetskraftsutbildning huvudsakligen till arbetslösa som fyllt 20 år och utbildning på arbetsplatsen (TOPPIS-modellen) Nätet: arbetsplatser, CV-nätet, sommarjobb, service för unga... Riktar sig till arbetsmarknaden ARBETSFÖRMEDLINGENS åtgärder: Jobbsökartäning Arbetslivsträning Arbetspraktik med arbetsmarknadsstöd Lönesubvention (även för läroavtal) YRKESMÄSSIG REHABILITERING Stöder företagande RÅDGIVNING FÖR BLIVANDE FÖRETAGARE Företagarutbildning (arbetskraftsutbildning) Startpeng Sysselsättning genom arbetsfördelning Alterneringsledighet, vikariat Deltidsvikariat

6 Unga personer under 25 år och arbetsmarknadsstödet Personer under 17 år inte rätt till arbetsmarknadsstöd En person som fyllt 17 år som saknar yrkesutbildning rätt endast under den tid han eller hon deltar i arbetskraftsutbildning, arbetspraktik, arbetsprövning eller rehabilitering som anordnats av arbets- och näringsförvaltningen. En person i åldern år rätt till arbetsmarknadsstöd även under tiden för arbetslöshet, förutsatt att personen inte utan giltigt skäl vägrat, lämnat eller avskedats från arbete eller arbetskraftspolitisk åtgärd eller inte vägrat delta i, lämnat eller låtit bli att söka sig till en honom eller henne lämplig yrkesinriktad utbildning Rätten till förlorade arbetsmarknadsstödet får man tillbaka sedan man i minst fem månader varit i sådant arbete eller sådan arbetspraktik, arbetsprövning eller arbetskraftspolitisk utbildning som beaktas i arbetsvillkoret, eller när man blivit färdig med sin yrkesutbildning eller har fyllt 25 år. För att bevara sin rätt till arbetsmarknadsstöd ska en ung icke yrkesutbildad person som inte fyllt 25 år aktivt söka sig till en sådan yrkesinriktad utbildning som lämpar sig för honom eller henne. För att sökandet kan anses tillräckligt aktivt, måste personen ha sökt sig till utbildning via gemensam ansökan. > UTREDNING PÅGÅR (FÄRDIG I MAJ 2011): BEHÖVS DET ÄNDRINGAR??

7 Samhällsgarantin för unga Togs i bruk En ny anvisning i juni 2010, nu också på svenska: Arbets- och näringsbyrån ska erbjuda alla arbetslösa unga som inte fyllt 25 år aktiveringsinsatser/åtgärder enligt sökandens profil. Med åtgärd avses i detta sammanhang - jobbsökarträning, - förberedande eller yrkesinriktad arbetskraftsutbildning, - arbetsprövning, - arbetspraktik, arbetslivsträning, - startpeng eller - lönesubventionerat arbete. Om det blivande yrket är osäkert och examen fattas, behövs kanske information-, rådgivning och vägledningstjänster före tre månaders arbetslöshet. Första kartläggning och sysselsättningsplan inom 2 veckor, planen kompletteras efter 1 månad, åtgärder erbjuds inom 3 månader.

8 Samhällsgarantin för unga Viktigt att samarbeta i ungdomsfrågor -> lagändring i ungdomslagen (RP 1/2010 Finlex) -> I kommuner bör finnas ett nätverk: årlig kartläggning om de ungas livssituation och behov, tjänster som svarar mot behovet + samarbete över sektorgränser. I samma lagändring görs uppsökande ungdomsarbete permanent. Lagändringen har godkänts, i kraft Samarbete viktigast när det gäller unga med bara grundutbildning!

9 Uppföljning av samhällsgarantin Tillströmningen till över 3 månaders arbetslöshet Tillströmningen har ökat från genomsnittet på 14,5 % år 2008 till ett genomsnitt på 23,2 % år Tillströmningen var år 2009 svagast i Österbotten på 18,7 % och starkast i Birkaland på 29,7 %. Ett nytt riksomfattande resultatmål för 2011 är att arbetslöshetsperioderna för unga personer ska vara så korta som möjligt. Vid uppföljningen används som mätare andelen arbetslösa som inte fyllt 25 år med arbetslöshetsperioder på över tre månader. Nytt resultatmål > högst 17 % Sysselsättningsplaner; antal och kvalitet Under år 2008 hade sysselsättningsplaner med erbjudna åtgärder uppgjorts för 80,5 % av unga personer som varit arbetslösa över 3 månader. Under år 2009 hade planer uppgjorts endast för 71,9 %. Sysselsättningsplaner med erbjudna åtgärder uppgjordes i alla fall för unga personer under år Aktiveringsgraden Aktiveringsgraden för unga (under 25 år) var bland män år 2008 i genomsnitt 35,4 %, och bland kvinnor 41,9 % (innefattar inte rehabiliteringsåtgärder). Under år 2009 sjönk aktiveringsgraden till 30 %, vilket är 9 % mindre än år Antal unga personer som deltagit i olika åtgärder Kundrespons Evalueringsundersökning 2007 ( Ryhtiä ja ruutia )

10 Åtgärder och effektivitet När man granskar placeringen i arbetslivet 3 månader efter åtgärdens slut, är den bästa placeringen efter startpeng följande: 74 % av de unga männen och 76 % av kvinnorna är med i arbetslivet (2007). Läroavtalsutbildning gav näst bästa resultat, speciellt läroavtal hos privata arbetsgivare: av de unga männen var 68 % och av de unga kvinnorna 56 % med i arbetslivet efter 3 månader. ANM gjorde en utredning, enligt vilken effekterna av arbetskraftspolitisk utbildning och lönesubventioner till arbetsgivaren var störst bland åriga personer, av vilka hälften var med i arbetslivet (2007) 3 månader efter åtgärderna. Effekten var svagast bland personer som inte fyllt 20 år (32 %). Mest använda åtgärder är arbetspraktik med arbetsmarknadsstöd och förberedande arbetskraftspolitisk utbildning ( >70 %), med vilka man försöker undvika marginalisering och öppna nya vägar/alternativ för unga personer som funderar på yrkesval efter grundskolan eller på studentexamen. 60 % av dessa finner en positiv lösning på sin karriärutveckling.

11 Unga rehab-kunder,kunder vid servicecentren,aktiveringsplaner Unga handikappade: år 2009 var antalet cirka (2,7 % av alla arbetslösa unga). Den vanligaste diagnosen för unga handikappade arbetssökande var mentala störningar. År 2009 var 48 % i åtgärder, 5,3 % fick jobb på allmänna arbetsmarknaden. Unga personer vid servicecentren för arbetskraft Tjänsterna för svårast sysselsatta personer har koncentrerats till servicecentren för arbetskraft (TYP). Centren är gemensamma servicepunkter för arbets- och näringsbyrån, kommunerna och folkpensionsanstalten. Under år 2009 var 14,4 % (1804) av kunderna under 25 år (i medeltal ca kunder per månad).

12 Budgeten för år 2010 Regeringen satsar på unga och nyutexaminerade: Arbetskrafts- och näringsministeriet (ANM) samt undervisnings- och kulturministeriet (UKM) fick tillsammans cirka 50 miljoner euro mer för unga personer för år ANM: - förstärkning i väglednings- och rådgivningstjänster för unga (50 årsverken) - förberedande arbetskraftspolitisk utbildning för unga (4,6 milj ) - yrkesinriktad arbetskraftspolitisk utbildning för unga (8,8 milj ) - uppsökningstjänster för att finna läroavtalsplatser och ställen där man kan lära sig yrket på arbetsplatsen (1,25 milj ) - för sysselsättning av unga arbetslösa vid verkstäder (5,5 milj ) - Nya karriärer -modellen ska utvecklas och utvidgas - mer utbildning för invandrare = ca 33 milj euro UKM: yrkesinriktad grundutbildning, språkutbildning för invandare, Specima-utbildning, tilläggsutbildning och uppsökande ungdomsarbete = ca 17 milj euro.

13 Första tilläggsbudgeten för år 2010 Regeringen fattade den beslut om en tilläggsbudget för att förbättra sysselsättningen: 77 milj. euro mer för att minska på arbetslösheten bland unga personer. ANM erhöll över 30 milj euro. Till följd av detta får ungefär unga personer arbete, utbildning eller åtgärder som hjälper dem att komma in på arbetsmarknaden. ANM:s förslag före tilläggsbudgeten aktuella nu: 1) En sedel för nyutexaminerade som gör det lättare för arbetsgivare att rekrytera till arbete eller till läroavtalsutbildning. En marknadsföringskampanj för Sanssi-kortet inleddes i slutet av maj och pågår som bäst. 2) Stöd för unga personers företagande 3) För att förstärka servicemodellen för unga arbetslösa utan yrkesexamen: mera yrkesvalspsykologer (1,7 milj euro) och tjänstemän (40 tillfälliga jobb) -> Rekryteringar har nyligen gjorts vid NTM-centralerna.

14 Första tilläggsbudgeten för år 2010 Määräaikaisia ammatinvalintapsykologeja (tai työvoimaohjaajia, jos rekrytointivaikeuksia) ammattitaidottomien nuorten ohjaukseen (etukäteisarvio: noin 28 suurimmille paikkakunnille vuoden 2011 loppuun) Tilanne : Uusimaa 1 erik.psyk, 2 amm.val.psyk, 1 urasuunnittelija Varsinais-Suomi: 2 amm.val.psyk, 1 nuorten verkkoneuvoja Satakunta: 1 ELY-alueen yhteinen nuorten uraohjaaja Häme: 2 amm.val.psyk, joista toinen vielä epävarma Pirkanmaa: 3 amm.val.psyk. Kaakkois-Suomi: - Etelä-Savo: 2 amm.val.psyk Pohjois-Savo: 1 amm.val.psyk. Pohjois-Karjala: 2 amm.val.psyk, joista toisen hakuaikaa jatkettu Pohjanmaa: 1 amm.val.psyk Pohjois-Pohjanmaa: 1 amm.val.psyk ja 1 työvoimaohjaaja, valinnat käynnissä Keski-Suomi: 1 amm.val.psyk Etelä-Pohjanmaa: 1 työvoimaohjaaja Kainuu: 1 amm.val.psyk, hakuaikaa jatkettu Lappi: 2 työvoimaohjaajaa, joiden haku käynnissä Yhteensä: 25 kpl

15 Sanssi-kortet Målet är att - stödja unga personer med att aktivt söka arbete och - få arbetsgivare att rekrytera unga arbetstagare. Lindringar i lagen om offentig arbetskraftsservice under tiden : - nyutexaminerade personer under 25 år kan få ett Sanssi-kort för lönesubvention till tillfälliga jobb genast efter att de anmält sig som arbetssökande 2011: - under år 2011 kan endast de som redan varit 3 månader utan jobb få ett Sanssikort 2010 och 2011: - de som är i åldern år får ett Sanssi-kort efter 6 månaders arbetslöshet

16 Hur har Sanssi fungerat? I slutet av september: unga personer hade fått Sanssi-kort. Av dessa har har anställts med hjälp av lönesubvention - 59 % av dem som har fått Sanssi-kort var män (9 181 personer) - 60,5 % av dem som fått jobb med hjälp av lönesubvention var män - mest jobb med lönesubvention tillskrevs privata sektorn: 1791 företag, 369 kommuner - vanligaste yrken: byggnadsarbetare, elinstallatör, kontorsarbetare, barberare/frisör och försäljare personer av dem som fått Sanssi-kort har placerats i andra åtgärder, t.ex personer i arbetspraktik eller arbetslivsträning med arbetsmarknadsstöd - nyckelpersoner vid TE-byrån: ungdomsarbetskraftskonsulenterna och de som jobbar med arbetsgivartjänster Kampanjen fortsätter till slutet av år 2011

17 Man kan inte få jobb utan arbetserfarenhet arbetserfarenhet fås inte utan jobb Young Europeans, en undersökning bland unga personer i åldern inom EU, 2007: finska ungdomar tycker det år svårt att hitta arbetsplats -> unga får inte arbetserfarenhet finska ungdomar upplever att de nog får hjälp och stöd vid TE-byråerna, mest bland 27 EU-länder finska ungdomar om arbetsgivarnas stöd: endast 8 % upplevde att de fått stöd av företag/arbetsgivare när de sökte jobb = minst bland 27 EU-länder! Utmaningar: Hur får vi arbetsgivare/företag med på att förverkliga samhällsgarantin för unga? Räcker Sanssi-kortet/lönesubventionerna till? Hur kan vi öka praktiska möjligheter till kompetensutveckling > ex. verkstäder? Man borde på allt sätt stödja unga personer med att skaffa arbetserfarenhet. Det lönar sig att investera i unga personer, de vill vara effektiva anställda!

18 ANM/Kontaktpersoner Ahti Avikainen Kirsti Haapa-Aho Päivi Haavisto-Vuori Natalia Härkin Patrik Kuusinen Kai Koivumäki Johanna Laukkanen Pertti Linkola Harry Pulliainen Kirsi-Marja Putkonen Titta Tuohinen Liisa Winqvist TYO/TYPA Arbetsförmedling, arbetsgivartjänster TYO/VETY Lönesubventioner, arbetspraktik, arbetslivsträning TYO/VETY Samarbete med verkstäder för unga TYO/YTY Startpeng, företagande TYO/VETY Unga handikappade TYO/TOKI Tjänster till stöd för karriärplanering TYO/TOKI Arbetskraftspolitisk utbildning TYO/TYPA Kooperativt företagande KEHY/HAP Yrkesvals- och karriärplanering, YVL-yrkesvalsprogrammet för unga KEHY/HAP Utbildnings- och yrkesinformationstjänst/ utbildningsrådgivning KEHY/HAP Ungdomsforskning, Yrkesinfo-programmet TYO/TOKI Servicestrategier för unga TYO=Avdelningen för syssälsättning och företagande, KEHY= Utvecklingsenheten Organisation: -> Ministeriet -> Ministeriets organisation

19 Från slumpen till planering! : lediga arbetsplatser, sökning till arbetskraftspolitisk utbildning, info om service för unga, sommarjobb, yrkesvalsprogrammet YVL, yrkesinfo : ministeriet, organisation, statistik, publikationer... Tack!