Ledning och samordning av verksamheten för NVC, NVC Danmark och NVC Finland

Transkript

1 1 STADGAR FÖR NORDISKT VÄLFÄRDSCENTER (NVC) fastställda av Nordiska ministerrådet (MR-SAM på förslag av MR-S) den 10 desember 2008 och gällande från den 1 januari Samtidigt upphör stadgar fastställda den 20 december 2001 för Nordiskt utbildningsprogram för utveckling av social service (NOPUS) och stadgar fastställda den 14 januari 2000 för Nordiska samarbetsorganet för handikappfrågor (NSH). Dessa stadgar är med ett antal avvikelser utformade i enlighet med normalstadgar för nordiska institutioner. (Till dessa normalstadgar anknyter Anvisningar för utformning av stadgar för nordiska institutioner fastställda av samarbetsministrarna den 30 september 1999). 1 SYFTE/MÅLSÄTTNING Institutionens uppgift är att befrämja och vidareföra det nordiska samarbetet inom ramen för dess mandat. Institutionens alla verksamhetsformer och aktiviteter bör syfta till en nordisk profil och bidra till den nordiska nyttan, så att verksamheten skapar ett nordiskt mervärde utöver de rent fackmässiga samarbetsresultaten. Moderinstitutionen NVC och dess dotterinstitutioner är Nordiska ministerrådets huvudorgan för att främja utvecklingen inom det socialpolitiska området i Norden och dess närområde. NVC ska genom utbildning, information, främjande av forskningssamarbete och spridning av forskningsresultat, utvecklingsarbete, nätverksbyggande och internationellt arbete m.m. höja kvaliteten inom det socialpolitiska området i Norden och dess närområde och genom dessa insatser bidra till att utveckla den nordiska välfärdsmodellen Institutionen utgör en del av Nordiska ministerrådets organisation. Vid institutionens utåtriktade aktiviteter ska sambandet mellan Nordiska ministerrådet och institutionen därför göras tydligt i syfte att stärka den nordiska profilen. 2 VERKSAMHET OCH ARBETSUPPGIFTER Ledning och samordning av verksamheten för NVC, NVC Danmark och NVC Finland De angivna målsättningarna i 1 genomförs av NVC samt dess underställda dotterinstitutioner, Nordisk Velfaerdscenter Danmark (NVC Danmark) och Nordiskt välfärdscenter Finland (NVC Finland). NVC svarar för ledning och samordning av verksamheten vid NVC Danmark och vid NVC Finland. NVC har inför Nordiska ministerrådet verksamhets-, uppföljnings-, och budgetansvar för den verksamhet som bedrivs inom den egna institutionen samt inom NVC Danmark och NVC Finland. NVC svarar för institutionernas kontakter med Nordiska ministerrådet i frågor som gäller deras verksamhet, budget och kontraktsstyrning.

2 2 NVC ska ha en ledningsgrupp som svarar för övergripande samordning av institutionernas verksamhet. Styrelsen beslutar om de närmare villkoren för denna grupp. Utveckling och vidareutbildning m.m. på det sociala området NVC ska bedriva fortbildning och vidareutbildning som är anpassad för målgruppen (personal inom socialsektorn med nyckelbefattningar m.m.) samt sprida information och ny kunskap som är relevant för den sociala sektorn. Verksamhetens syfte förutsätter marknadsföringsinsatser och kontakter med institutioner och organisationer i norden, inklusive utbildnings- och forskningsinstitutioner som är relevanta för den sociala sektorn. All utbildningsverksamhet ska, utifrån ett nordiskt perspektiv, ge tillfälle till fördjupade studier av praktik och teori, med relevans för planering och utveckling inom den sociala sektorn. Utbildningsverksamheten kan antingen handlas upp av externa utbildningsanordnare eller genomföras i egen regi. Främjande av jämlikhet och delaktighet för funktionshindrade 1 NVC ska främja informations- och erfarenhetsutbyte i handikappfrågor mellan de nordiska länderna. Institutionen ska vidare ta initiativ till nordiska sektorsövergripande samarbetsprojekt inom sitt ansvarsområde samt främja nordiskt samarbete om hjälpmedel och om insatser för att öka användningen av ny teknik för handikappändamål. Institutionen ska också bidra till samordning av nordiska insatser i europeiskt och annat internationellt samarbete inom handikappområdet samt samarbeta med nordiska handikapporganisationer och administrera ekonomiska bidrag till organisationernas nordiska samarbete. NVC deltar i samarbetet inom Nordiska handikappolitiska rådet och institutionens kansli ansvarar för sekretariatsfunktioner för rådet enligt rådets mandat. Andra samarbetsområden NVC ska genom sina dotterinstitutioner NVC Danmark och NVC Finland även arbeta för att främja och vidareföra det nordiska samarbetet inom bl.a. dövblindfältet samt främja och utveckla tvärvetenskapliga kontakter inom alkohol- och narkotikaforskningen. Jfr. vidare stadgarna för NVC Danmark respektive stadgarna för NVC Finland. NVC ska i samarbete med NVC Danmark och NVC Finland arbeta med andra fokusområden inom det socialpolitiska samarbetsområdet som MR-S beslutat om. 1 Begreppen inom det handikappolitiska området varierar mellan de nordiska länderna. T.ex. används i Norge och Sverige benämningen personer med funktionsnedsättning. I Sverige finns begreppet handikapp kvar i t.ex. begreppet handikappolitiken. Funktionshinder är benämningen på det som tidigare betecknades som handikapp.

3 3 3 STYRELSEN Tillsättning och ansvar Institutionens styrelse tillsätts av och är ansvarig inför Nordiska ministerrådet (MR-S). Styrelsen ansvarar för all verksamhet som bedrivs vid institutionen. Styrelsen har arbetsgivaransvaret för institutionens samtliga anställda, med undantag för tillsättning/uppsägning av institutionschefen, jfr. 4. Styrelsen ansvarar för den långsiktiga strategiska planeringen utifrån de syften/målsättningar för institutionen som Ministerrådet angivit. Styrelsen är, inom de ramar som Nordiska ministerrådet angivit, ett policyskapande organ inom institutionens fackområden och ska behandla frågor av större betydelse rörande målsättning, verksamhetsinriktning, organisation, ekonomi, budget och personalpolitik samt svara för att resultaten regelbundet följs upp och utvärderas. Styrelsen ska säkerställa driften genom att utfärda riktlinjer till institutionschefen samt följa upp hur dessa efterlevs. Styrelsens ledamöter är också ledamöter i styrelserna för NVC Danmark och NVC Finland. Sammansättning m.m. Vid utnämning av en styrelseledamot ska risken för jäv undvikas. En styrelseledamot får inte delta i behandlingen av frågor om styrelseledamoten har ett personligt intresse i ärendet eller om ledamoten kan komma att inneha en dubbel roll. Alla styrelseledamöter är skyldiga att själva uppmärksamma eventuella jävssituationer. Styrelsen består av fem ordinarie ledamöter, en från varje nordiskt land. Därutöver utses personliga suppleanter för de ordinarie ledamöterna. Den personliga suppleanten deltar endast i styrelsemötet vid förfall för den ordinarie ledamoten. Styrelseledamöter och suppleanter utses för en tid om högst fyra år åt gången och sitter endast två mandatperioder i följd. Vart annat år väljs ett jämnt antal styrelseledamöter och suppleanter, och vartannat år väljs ett ojämnt antal. Jämställdhet mellan könen ska eftersträvas vid utseende av styrelse. En representant från vart och ett av de självstyrande områdena äger rätt att delta på styrelsemötena med yttrande- och förslagsrätt, men utan rätt att delta i beslut. Representant för de självstyrande områdena ska vidare äga rätt att få avvikande mening förd till protokollet. Representation från de självstyrande områdena ska anmälas på förhand, i enlighet med de regler som gäller för andra styrelseledamöter. En representant för personalen äger rätt att delta i styrelsens arbete enligt domicillandets medbestämmanderegler. Styrelsen fastställer själv när personalrepresentanten inte får delta, t.ex. vid speciella löne- och personalärenden, som exempelvis vid specifika lönesjusteringar.

4 4 Institutionschefen för Nordiska hälsovårdshögskolan (NHV) äger rätt att delta på styrelsemötena i NVC. Denne har yttrande- och förslagsrätt men inte rätt att delta i beslut. Vid behov får ledaren för NVC Danmark och ledaren för NVC Finland delta på styrelsemöten. Andra ledare och medarbetare vid institutionen får inte delta i styrelsen. Styrelsearvodet fastställs i den ordning Nordiska ministerrådet (MR-SAM) bestämmer. Styrelsens möteskostnader belastar institutionen. Arbetsformer Styrelsen utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförandeskapet ska rotera mellan länderna. En ordförandeperiod kan uppgå till högst två år och en styrelseledamot kan vara ordförande högst två perioder i följd. Valet av ordförande och vice ordförande ska meddelas Nordiska ministerrådets sekretariat. Styrelsen är beslutsför när fyra nordiska länder är representerade. Varje ledamot har en röst. Ledamoten äger rätt att lägga ner sin röst. Beslut fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Styrelsen sammanträder när ordföranden så bestämmer eller när minst två styrelsemedlemmar eller institutionschefen begär det. Det ska föras protokoll från styrelsemötena. Protokollet skickas till ministerrådets sekretariat för kännedom. Institutionschefen är normalt styrelsens föredragande och sekreterare. Institutionschefen har vidare ansvaret för beredning av de ärenden som föreläggs styrelsen och för verkställighet av styrelsens beslut. Styrelsen utformar själv närmare bestämmelser (arbetsordning) om utförandet av sitt uppdrag. Beslutsformer Styrelsen kan fatta beslut i olika former: a) Vid ordinarie möte b) Vid telefonmöte c) Genom skriftlig procedur (inklusive elektronisk post) Styrelsen kan delegera beslutanderätten i ärenden, som inte är av principiell eller av större betydelse till arbetsutskott, ordföranden eller institutionschefen.

5 5 4 ADMINISTRATION Institutionschefen ansvarar för institutionens löpande verksamhet. Institutionen ska fullgöra sitt arbete i nära kontakt med berörda delar av Nordiska ministerrådet och dess sekretariat, bl.a. genom att Minsterrådssekretariatet vid behov kan vara representerat på styrelsens möten. Representanten för Ministerrådet deltar inte i styrelsens beslut. Nordiska ministerrådet eller, efter delegering, ämbetsmannakommittén, kan tillsätta/säga upp institutionschefen på förslag från Generalsekreteraren. Det ankommer på styrelsen att lämna förslag till generalsekreteraren. Ministerrådet eller ämbetsmannakommittén respektive Generalsekreteraren kan, efter delegering, fastställa också anställningsvillkor och förändringar i dessa. Styrelsens förslag ska bifogas. Institutionens övriga chefspersoner eller nyckelpersoner anställs/sägs upp av styrelsen eller av institutionschefen efter delegering från styrelsen. Annan personal anställs/sägs upp av institutionschefen. Styrelsen eller, efter delegering, institutionschefen tillsätter eller säger upp ledaren för NVC Danmark och NVC Finland. Styrelsen eller, efter delegering, institutionschefen fastställer anställningsvillkor och förändringar i dessa villkor för ledarna vid NVC Danmark respektive NVC Finland. Övriga chefer eller nyckelpersoner vid NVC Danmark respektive NVC Finland anställs/sägs upp av styrelsen eller, efter delegering, av institutionschefen. Personalen anställs normalt på 4 års kontrakt med möjlighet till förlängning. Den samlade kontraktsperioden kan dock uppgå till högst 8 år. Övriga anställningsvillkor regleras genom Överenskommelse av den 10 december 1988 om de anställdas rättsställning vid nordiska institutioner och övriga bestämmelser beslutade av Nordiska ministerrådet. Institutionens anställda är oavhängiga av de nationella förvaltningarna. 5 FINANSIERING OCH EKONOMI Institutionens verksamhet finansieras helt eller delvis över Nordiska ministerrådets budget. NVC har inför Nordiska ministerrådet verksamhets-, uppföljnings-, och budgetansvar för den verksamhet som bedrivs dels inom den egna institutionen, dels inom NVC Danmark och NVC Finland. NVC svarar för kontakter med Nordiska ministerrådet i frågor som gäller verksamhet, budget och kontraktsstyrning. NVC tilldelas av Nordiska ministerrådet medel för verksamheten inom NVC Danmark och NVC Finland och är rapporterings- och redovisningsskyldig inför Nordiska ministerrådet för dessa institutioners ekonomi.

6 6 Nordiska ministerrådets Ökonomireglement for virksomheder finansieret over Nordisk ministerråds budget och det internordiska revisionsreglementet för medel beviljade av de nordiska parlamenten till Nordiska ministerrådet m.fl. gäller för institutionen. Härutöver kan Nordiska ministerrådet (MR-SAM) utfärda ytterligare instruktioner för institutionernas förvaltning och ekonomi. Institutionen omfattas av Ministerrådets system med kontraktsstyrning. Institutionens årsredovisning, som omfattar årsräkenskaper och verksamhetsberättelse, ska av styrelsen tillsammans med revisionsberättelsen överlämnas till Nordiska ministerrådet. Redovisningen ska även omfatta NVC Danmark och NVC Finland. Revisionsberättelsen ska innehålla förslag till beslut i Ministerrådet huruvida årsredovisningen kan godkännas. 6 OFFENTLIGHET I fråga om offentlighet av institutionens handlingar ska domicillandets bestämmelser tillämpas även för denna nordiska institution. 7 ÖVRIGT Institutionen har tillsvidare sitt säte (hemvist) i Stockholm. Nordiska ministerrådet (MR-S) beslutar om ändring, tillägg eller upphävande av dessa stadgar. När institutionens verksamhet upphör tillfaller institutionens egendom Nordiska ministerrådet.