SAMRÅDSHANDLING Sept 2016 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Detaljplan för Pionen 3. TIBRO, Tibro kommun

Transkript

1 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Pionen 3 TIBRO, Tibro kommun Samhällsbyggnad sept

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 Denna plan- och genomförandebeskrivning Grundkarta med höjdkurvor (underlag för plankartan) Fastighetsförteckning Detaljplanen handläggs enligt reglerna för standardförfarande. Detta innebär att planen i första skedet ställs ut för samråd. Efter samrådsskedet sammanställs inkomna yttranden i en samrådsredogörelse och dessa leder eventuellt till bearbetning av planen. Därefter ställs planen ut för underrättelse/granskning och granskningsyttrandena sammanställs i ett granskningsutlåtande. Yttrandena kan leda till smärre revideringar av planen utan att denna behöver ställas ut på nytt. Om yttrandena däremot skulle medföra omfattande bearbetning kan det bli aktuellt att ställa ut planen en andra gång. Slutligen antas planen av Byggnads- och trafiknämnden. Antagandebeslutet kan överklagas till länsstyrelsen i första instans. Planen vinner laga kraft efter ca 4 veckor om antagandebeslutet inte överklagas eller överprövas av länsstyrelsen. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planändringen syftar till att medge nybyggnad av bostäder på Pionen 3. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken miljöbalkens bestämmelser gällande hushållning med mark- och vattenområden. 3 kap MB omfattar grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Enligt 1 ska mark och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Kommentar: Planförslaget innebär att en fastighet som tidigare varit bebyggd med bostäder åter bebyggs med ett nytt bostadshus med 12 lägenheter i centralt läge. Parkering samordnas med Pionen 1. Befintliga gator och ledningssystem kan återanvändas. Tibro kommun berörs inte av 4 kap MB. 2

3 5 kap MB omfattar miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning. Miljökvalitetsnormer (MKN) finns för luftföroreningar, buller och vatten. Kommentar: Projektet genererar något mer trafik men bedöms klara gällande MKN för luft och buller. MKN för vatten påverkas ej. Se kap Störningar och risker. PLANDATA Läge, areal och markägarförhållanden Planområdet ligger i tätortens norra del, ca 400 m från de centrala torgen och Gallerian. Planområdet gränsar i öster och söder till annan bostadsbebyggelse, i väster till Mellangatan och i norr till Ågatan. Norr om Ågatan respektive väster om Mellangatan ligger huvudsakligen bostäder. Planområdets areal är ca m 2. All mark inom planområdet ägs av Hörnebo Fastigheter AB. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för Tibro tätort, antagen av kommunfullmäktige , 51. Åtgärden ligger inom användningsområdet befintligt bostadsområde. Detaljplaner Planområdet berör följande detaljplan. Dp 105, Kv Pionen, del av, Tibro Kommun, laga kraft Dp 105 3

4 I östra delen av planområdet, Pionen 3, finns i gällande plan en byggrätt för ett tvåvånings bostadshus närmast Ågatan samt markområden för parkering och komplementbyggnader på tomtens östra och södra del. Komplementbyggnaderna får inte ha högre byggnadshöjd än 3 m. I övriga delar av planområdet finns byggrätter som i huvudsak överensstämmer med befintlig bostadsbebyggelse. Miljökonsekvensbeskrivning - behovsbedömning Markanvändningen inom planområdet kommer att förändras jämfört med gällande plan, såtillvida att parkeringsytorna ökar något på bekostnad av grönytorna. Planerat bostadshus blir större än det tidigare huset men fastigheten förändras inte på ett sätt som innebär betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark och vatten eller andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivning behövs ej. Kommunala beslut Byggnads- och trafiknämnden har, , gett förvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanen så att den medger utbyggnad av ett trevånings bostadshus. Med tillhörande parkering och komplementbyggnad. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR, KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Planområdet utgörs av tomtmark som idag används för bostäder, förråd, parkering och grönytor. Marken är plan och ligger på nivån ca m ö h i höjdsystem RH Översiktsvy från norr. 4

5 Förändring Pionen 1 förändras ej. Pionen 3 var tidigare bebyggd med ett bostadshus i två våningar som brann för ca 15 år sedan. Här föreslås ett nytt flerbostadshus i 3 våningar samt en apparatvind. På tomtens inre del föreslås ett förrådshus. Den nya bebyggelsen fyller en något större del av tomtyta än det gamla. Geotekniska förhållanden Marken inom planområdet har inte undersökts inom ramen för planarbetet. Grundundersökning skall utföras som underlag för projektering och bygglov. Förorenad mark Inom planområdet finns inga kända markföroreningar enligt kartredovisningen på länsstyrelsens web-gis. Det finns ej heller anledning att tro att idag okända föroreningar ska påträffas då området tidigare varit bebyggt med bostäder. Den brand som inträffade för ca 15 år sedan släcktes, enligt kommunens säkerhetssamordnare, med vatten. Rekommendation Om förorenad mark trots allt skulle påträffas vid schakt ska detta anmälas till MÖS för samråd om lämplig åtgärd. Risk för skred och höga vattenstånd Risken för skred och översvämning är obefintligt. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Pionen 1 är bebyggd med flerbostadshus i två våningar med sammanlagt 21 lägenheter. Pionen 3 är bebyggt med ett uthus som avses rivas. Förändring Inom Pionen 1 planeras ingen ny bebyggelse. På Pionen 3 medger planen utbyggnad av ett nytt bostadshus i 3 1/2 våningar med sammanlagt 12 lägenheter samt en mindre komplementbyggnad med lägenhetsförråd, cykelgarage och soputrymmen. Den sammanlagda byggnadsarean på Pionen 3 uppgår till ca 500 m 2, vilket är ca 40 % av tomtmarken. Bostadshuset planeras bli uppfört utan källare och preliminärt innehålla sex tvåor och sex treor samt teknikutrymmen på vinden. Fasaderna utförs av stående träpanel med mellanliggande våningsband. Komplementbyggnaden uppförs i en våning med stående träpanel. 5

6 Preliminär utformning av lägenheter på Pionen 3. Fasad mot söder 6

7 Tillgänglighet Planområdet har förutsättningar för god tillgänglighet i utomhusmiljön och vid entréer och den inre miljön förutsätts bli utformad med hög grad av tillgänglighet för alla typer av funktionsnedsättning vid om- och nybyggnad. Av parkeringsplatserna bör minst en vara handikappanpassade. Friytor Pionen 3 används idag som parkering för närboende och besökare till dessa. Här står även ett oanvänt äldre uthus. Inom Pionen 1 finns mindre grönytor. Förändring Fastigheterna kommer att innehålla relativt små friytor för utevistelse. Det är därför av stor vikt att dessa ges en omsorgsfull utformning och blir trivsamma för de boende. Inom gångavstånd ligger större friytor inom bl a Stadsparken och områden utmed Tidan. Service Planområdet ligger på gångavstånd, ca 400 m, från Tibro centrum där det finns både offentlig och kommersiell service. I närområdet ligger även Smulebergsskolan som är en tvåparallellig F-6 skola med fritidshem. Gator och trafik Biltrafik o parkering Fastigheterna nås från Ågatan och Mellangatan. Förändring Parkeringen samordnas mellan Pionen 1 och 3. Kvarteret kommer att innehålla ca 1 p-plats/lägenhet inklusive 4 befintliga källargarage för sammanlagt 33 lägenheter. GC-trafik Ågatan har trottoar på den södra sidan och Mellangatan på den västra. Förändring Ingen förändring planeras. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats för reguljära bussar är bussterminalen i centrum som ligger ca 300 m från planområdet. Förändring Inga förändringar planeras. Störningar och risker Trafikmängden på Ågatan har uppmätts till ca 200 fordon per dygn, varav några enstaka tyngre fordon. Fordonshastigheten är reglerad till 30 km/tim. Den nya bostadsbebyggelsen bedöms alstra nya bilrörelser per dygn på Ågatan. 7

8 Biltrafiken, ca 250 fordon ÅDT, beräknas generera maxvärden på ca 69 dba utomhus vid husfasaden och 34 dba inomhus med fönster som har en ljudreduceringseffekt på ca 35 dba. De ekvivalenta ljudnivåerna från trafiken beräknas till ca 46 dba utomhus vid fasad och ca 11 dba inomhus. Då antalet tunga fordon bedöms vara färre än 5 bortses från dessa i beräkningen. Gällande riktvärden kan innehållas för det nya huset mot bakgrund av ovanstående beräkningsvärden. Befintliga bostadshus utmed Mellangatan ligger längre från gatan och trafiken på denna gata bedöms vara något mindre, varför gällande riktvärden klaras även här. Mätningar av kväveoxider, bensen och partiklar under indikerar årsmedelvärden i Tibro som ligger mycket under miljökvalitetsnormen. Halten av kväveoxider var 9 ug/m (norm: 40 som årsmedelvärde), av bensen 1,0 ug/m (norm: 5 som årsmedelvärde) och av partiklar ca 20 1) ug/m (norm: 40 som årsmedelvärde). 1) Uppskattning på basis av mätningar i närområdet. Mot bakgrund av de låga halterna bedöms att miljökvalitetsnormer för luft inte kommer att överskridas på grund av de effekter som planen medför även om antalet fordonsrörelser ökat något sedan dessa mätningar. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns i Ågatan och Mellangatan. Befintlig anslutningspunkt i Ågatan kan användas för det nya huset. Dagvatten Dagvatten från fastigheten avleds via dräneringsledningar till kommunens dagvattenledning i Ågatan och Mellangatan. Värme Inget av de befintliga bostadshusen är anslutet till fjärrvärmenätet. Det nya bostadshuset kan anslutas till kommunens fjärrvärmenät som finns på ca 150 meters avstånd från Pionen 3. El, tele och IT Det nya bostadshuset kan anslutas till befintliga nät för el, tele och IT i området utan att detta behöver förstärkas. Bebyggelsen i övrigt är ansluten till dessa nät. Avfall AÖS svarar för avfallshanteringen. På fastigheten ska soputrymmen ordnas så att de lätt kan nås av sopfordon. Utformningen ska ske enligt befintliga rekommendationer Handbok för avfallsutrymmen och i samråd med AÖS. 8

9 Räddning Räddningstjänsten bedöms kunna nå det nya bostadshuset från Ågatan, från befintlig köryta på Pionen 1, som har samma ägare. Befintliga hus nås från parkeringsplatsens körytor och från omgivande gator. Släckvatten finns inom ca 30 m från Pionen 3 vid brandposter i Ågatan Rekommendation I samband med projekteringen av bebyggelse och mark ska samråd tas med räddningstjänsten om eventuellt behov av fler angreppspunkter för räddningsfordon. 9

10 KONSEKVENSER AV PLANEN Allmänt Bebyggelse/stadsbild Planen medger nybyggnad av ett bostadshus med 3 1/2 våningsplan och ett förråd i 1 våning. Byggnadsvolymen blir större än tidigare bebyggelse på tomten och en relativt stor andel av tomtytan tas i anspråk för bebyggelse. Det nya huset ansluter i viss mån till bostadshus i motsvarande storlek och höjd på två sidor utmed Ågatan. Tomtens friytor är bredare mot de lägre bostadshusen på två sidor, vilket innebär att det nya huset får viss distans till dessa. Natur- och kulturmiljö Tomten innehåller ingen vegetation av värde och i området finns inte några förhöjda kulturvärden. Miljömål Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft Ökad trafik medför ökade utsläpp i luften, vilket motverkar miljömålen genom klimatstörande gaser, partiklar, kväveoxider m m, som försämrar luftkvaliteten. Utsläppsökningen på grund av detaljplanen bedöms dock bli liten. Utsläppsmängderna från varje fordon begränsas samtidigt av att fordonsparken förnyas och att fordonen generellt sett blir renare samt använder mindre och mindre fossila bränslen och oftare alternativa drivmedel. God bebyggd miljö Planområdet ligger i ett lugnt område omgivet av huvudsakligen bostadsbebyggelse och utan störningar från omgivningen med undantag av trafiken. Här finns förutsättningar för en god bostadsmiljö. Miljökvalitetsnormer Begränsad klimatpåverkan och frisk luft Miljökvalitetsnormer för luft bedöms inte överstigas trots ökad trafik. Bullerstörningar och risker Trafiken, som bedöms uppgå till ca 250 fordon ÅDT på Ågatan efter utbyggnaden, är inte större än att gällande MKN för buller kan uppfyllas för nybyggnaden. Detsamma gäller befintlig bebyggelse. Projektet bedöms inte medföra några förhöjda olycksrisker utöver de som kan uppstå genom att trafiken ökar något. 10

11 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs enligt de nya reglerna för standardförfarande. Planen beräknas bli antagen av Byggnads- och trafiknämnden under början av Samråd: aug - sept 2016 Granskning: okt - nov 2016 Antagande: jan 2017 Laga kraft: febr - mars 2017 Tidigaste bygglov: mars - april 2017 Tidplanen ovan förutsätter att det inte inträffar några allvarligare komplikationer under planprocessen och att antagandebeslutet inte överklagas eller omprövas av länsstyrelsen. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det halvårsskifte som följer närmast efter det datum då detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning Hörnebo Fastigheter AB ansvarar för alla åtgärder inom planområdet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning För att säkerställa den gemensamma parkeringen inom de nuvarande fastigheterna Pionen 1 och 3 ska dessa fastigheter slås samman. EKONOMISKA FRÅGOR Samhällsbyggnad svarar för framtagning av planändringen medan Hörnebo Fastigheter AB svarar för alla andra kostnader som orsakas av byggnadsprojektet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Bygglovplikt Bygglovplikten har inte utökats i förhållande till det som gäller generellt inom detaljplanelagt område. 11

12 Planavgift Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov enligt den taxa som fastställs av kommunfullmäktige. SAMHÄLLSBYGGNAD Bo Jonsson Ark SAR/MSA Katarina Kjellberg Mätningsingenjör 12