SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(28)

Transkript

1 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(28) Paragrafer 1-17 Plats och tid Stadshuset, Trätäljarummet kl ande Daniel Bäckström (C) Kerstin Einevik Bäckstrand (C) Gudrun Svensson (C) Lisbet Westerberg (C) Margareta Bäckström (C) Ulrika Simonsson (M) Ulla Heidrich (FP) Kurt Andersson (KD), tj ers Bo Ribaeus (FP) Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) Jan Norlin (S) Bo Augustsson (S) Jan Andersson (S) Ann Mlakar (S) Övriga deltagare Protokolljusterare Se nästa sida Jan Norlin, Bo Augustsson Underskrifter Sekreterare... Lotta Carlborg... Ordförande Daniel Bäckström 1-5, 7-17 Ulrika Simonsson 6... Justerare Jan Norlin 1-5, 7-17 Bo Augustsson 6 BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Tidigast datum för anslagets nedtagande Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.

2 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(28) Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Alf Svanström (C) Erik Blakstad (M) Ann-Louice Melitshenko (SIV) Övriga deltagare: Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Lars Johansson, ekonomichef, 5-6, 8, 12, 14 Håkan Johansson, ekonom, 8

3 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(28) Ks 1 Dnr Ks Val av ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Jan Norlin (S) Val av ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Jan Norlin (S). Avsägelse från Jan Norlin (S), Yrkanden Bo Augustsson (S) yrkar att Stefan Olsson (S) utses till ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Jan Norlin (S). Kommunstyrelsen beslutar att utse Stefan Olsson (S) till ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Jan Norlin (S) Utdrag till Kommunledningskontoret, kanslienheten Kommunledningskontoret, arvodesansvarig Stefan Olsson

4 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(28) Ks 2 Dnr Ks Svar på motion angående tjänstelegitimation Jan Norlin (S) yrkar i motion daterad den 9 april 2008 att samtliga av kommunens anställda som har kontakter med allmänhet och företag ska erhålla tjänstelegitimation. Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2008, 48, att remittera motionen till socialnämnden för beredning. Socialförvaltningen redovisade att man har tjänstelegitimation för tjänstemän med myndighetsansvar och kontrollfunktioner. För omvårdnadspersonal i hemtjänst och personliga assistenter används ett enklare IDkort. Arbetsutskottet beslutade den 21 oktober 2008, 209, att remittera motionen till kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Kommunledningskontoret har utrett följande: Vilka personalkategorier har tjänstelegitimation idag Vilken typ av legitimation används Vilka ytterligare personalkategorier som enligt verksamhetsansvariga har behov av tjänstelegitimation Kommunledningskontoret redovisar att två typer av legitimation används inom övriga förvaltningar. Dels en tjänstelegitimation för tjänstemän med myndighetsutövning, dels ett enklare ID-kort för de personer som gör hembesök eller utför arbete på olika platser i organisationen. Inget redovisat behov av att införa tjänstelegitimation för samtliga anställda kunde påvisas vid förfrågan på övriga förvaltningar. För de grupper där en legitimation bedöms nödvändig bör enhetlig sådan utfärdas och gemensamma riktlinjer kring hanteringen av legitimation tas fram. Arbetsutskottet beslutade den 2 november 2009, 223 att återremittera ärendet för ekonomisk analys av kostnaden för tjänstelegitimationer. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse daterad den 24 november 2009 en ekonomisk analys.

5 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(28) Motion från Jan Norlin (S), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 270 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge kommunledningskontoret uppdraget att utforma gemensamma riktlinjer för utfärdande och handläggande av kommunens interna ID-kort Utdrag till Kommunledningskontoret, personalenheten

6 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(28) Ks 3 Dnr Ks Svar på motion angående utbildning kring de så kallade "härskarteknikerna" Fredrik Larsson (M) föreslår i en motion i kommunfullmäktige i Säffle, , att kommunen påbörjar en utbildning av tjänstemän i ledande befattning och förtroendevalda om de så kallade härskarteknikerna. Kommunledningskontoret stödjer motionens intentioner. Ett positivt sätt att vända på begreppet från negativt till positivt är att ledare på olika nivåer i organisationen reviderar sina attityder och lär sig att använda så kallade främjartekniker. Främjarteknik är ett sätt att ta udden av de negativa härskarteknikerna och en metod att få alla att känna sig delaktiga. Personalenheten och andra som planerar och genomför kurser och utbildningar inom ledarskap eller arbetsmiljö bör därför få i uppdrag att inarbeta moment som tar upp problematiken kring olika typer av härskartekniker, dess avigsidor och metoder att bemöta och hantera dem (främjartekniker). Motion från Fredrik Larsson (M), Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 271 Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ombesörja att personalenheten och andra som planerar och genomför kurser och utbildningar inom ledarskap eller arbetsmiljö inarbetar moment som tar upp problematiken kring olika typer av härskartekniker och dess avigsidor och om positiva metoder att bemöta och hantera dem (främjartekniker).

7 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(28) Ks 4 Dnr Ks Svar på motion om att körkortsutbildning ska vara kostnadsfri för samtliga elever på Herrgårdsgymnasiet Johan Olsson (S) föreslår i motion till kommunfullmäktige att körkortsutbildning skall vara kostnadsfri för samtliga elever som går på Herrgårdsgymnasiet. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för beredning den 22 oktober Barn- och utbildningsförvaltningen yttrar sig i tjänsteskrivelse daterad den 23 april I dagsläget erbjuds elever, oavsett hemkommun, som så önskar körkortsteori inom ramen för det individuella valet. Elever från Säffle kommun som går på Herrgårdsgymnasiet erbjuds dessutom sju körlektioner inklusive halkbana utan kostnad. Elever från annan kommun ges möjlighet att erhålla sju körlektioner inklusive halkbana till rabatterat pris. Cirka trettio elever har utnyttjat denna möjlighet. För elever som går inriktning transport och anläggning ingår B-körkort som en nationell kurs. Skolverkets principiella ställningstagande är att körkortsutbildning endast kan erbjudas inom de program i gymnasieskolan som leder till att eleven efter avslutad utbildning kan få arbete som yrkesförare. Skolverket har bedömt att det inte ligger inom gymnasieskolans uppdrag att tillhandahålla körkort i andra fall. Det innebär att körkortsutbildning inte kan erbjudas inom gymnasieskolans övriga program. Mot denna bakgrund är det barn- och utbildningsförvaltningens uppfattning att kommunen bör följa Skolverkets principiella ställningstagande och bedömning, vilket innebär att körkortsutbildning endast skall erbjudas inom de program som leder till att elever efter avslutad utbildning kan få arbete som yrkesförare. Körkortsteori kan erbjudas inom ramen för det individuella valet. Motion från Johan Olsson (S), Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, Barn- och utbildningsnämndens protokoll, , 122 Arbetsutskottets protokoll, , 272 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

8 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(28) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Körkortsutbildning erbjuds endast inom de program i gymnasieskolan som leder till att elever kan få arbete som yrkesförare efter avslutad utbildning. 3. Elever som så önskar erbjuds körkortsteori inom ramen för det individuella valet.

9 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(28) Ks 5 Dnr Ks Ansökan om förlängning av kommunal borgen avseende fastigheten Saturnus 3, Stjärngatan 3, 5 och 7 Kommunfullmäktige fattade beslut 1990, 198, om att bevilja Säfflebostäder kommunal borgen för lån om sammanlagt tkr. Lånet avsåg fastigheten Saturnus 3 (f d Saturnus 2), Stjärngatan 3, 5 och 7. I kommunfullmäktiges beslut angavs att borgensbeslutet gäller som längst t o m år Dock är ett borgensbeslut endast giltigt i 10 år och behöver därefter förnyas efter 10 år för att vara giltigt. Detta borgensbeslut utnyttjas i ett flertal krediter och ett av dessa ska konverteras den 4 januari En förnyelse av borgensbeslutet är därför nödvändigt då vissa kreditgivare kräver kommunal borgen som säkerhet för att lämna offert. Kommunfullmäktige har även fattat beslut den 23 mars 2001 om en utökad kommunal borgen till Säfflebostäder med 10 mnkr. et avsåg fastigheten Saturnus 3 och förlängdes den 27 mars 2006 att gälla till och med den 30 april Kommunledningskontoret anser att kommunal borgen bör medges Säfflebostäder i båda de ovanstående fallen. I beslutet om tkr finns ett beslut som sträcker sig t o m 2030 varför detta beslut endast behöver förnyas. et om 10 mnkr är tidsbestämt t o m 30 april 2010 varför detta behöver förlängas. Enligt beslut i kommunfullmäktige 1995, 283, skall avgift tas ut för nya kommunala borgensåtaganden. Med nya avses även förnyelse och förlängningar av borgensåtaganden. Avgiften är bestämd till 1 % vilket innebär 507 tkr respektive 100 tkr i ovan nämnda fall. Ansökan om förlängning av kommunal borgen, Säfflebostäder AB, Ansökan om förlängning av kommunal borgen, Säfflebostäder AB, Kommunfullmäktiges protokoll, , 198 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 268 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att p. 3 i arbetsutskottets förslag till beslut får följande lydelse: Borgensavgift ska påföras med 507 tkr respektive 100 tkr. Avgiften periodiseras med 0,1 % per år.

10 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(28) Jan Norlin (S) tillstyrker Daniel Bäckströms yrkande. sgång Ordföranden ställer proposition på Daniel Bäckströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Att förnya borgensbeslutet om tkr avseende fastigheten Saturnus Att förlänga borgensbeslutet om 10 mnkr avseende fastigheten Saturnus 3. Borgen gäller under perioden Borgensavgift ska påföras med 507 tkr respektive 100 tkr. Avgiften periodiseras med 0,1 % per år.

11 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(28) Ks 6 Dnr Ks Utlåning av medel till Säffle Fjärrvärme Säffle Fjärrvärme AB ägs gemensamt Fortum AB och Säffle kommun. Fortum AB är huvudägare med 51 % av aktierna och Säffle kommun minoritetsägare med 49 %. Bolaget ingår inte i den kommunkoncern som ägs av Kommunföretag i Säffle AB. Styrelsen för Säffle Fjärrvärme AB har genom de ledamöter som företräder Säffle kommun bett kommunledningskontoret undersöka möjligheterna att låna Säffle Fjärrvärme max 17 mnkr. I ett senare skede kan ytterligare långfristig utlåning bli aktuell. Ur Säffle kommuns perspektiv så är syftet med utlåningen att kunna erbjuda bättre villkor än koncernen Fortum. Det bör då leda till att företag blir stabilare och i förlängningen bör detta påverka avgifterna för brukarna. När det gäller marknadsmässigheten så är företaget ensamt på marknaden. Företaget får därmed inte några fördelar gentemot någon annan intressent genom att låna av kommunen. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 280 Jäv Daniel Bäckström (C) och Jan Norlin (S) anmäler jäv och deltar inte i överläggning och beslut. Yrkanden Ulrika Simonsson (M), Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) och Kerstin Einevik Bäckstrand (C) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Ulrika Simonssons, Ingegerd Welin Fogelbergs och Kerstin Einevik Bäckstrands avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med avslagsyrkandet.

12 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(28) Kommunstyrelsen beslutar att inte bevilja Säffle Fjärrvärme AB ett lån på max 17 mnkr Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Säffle Fjärrvärme

13 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(28) Ks 7 Dnr Ks Förslag till reviderad policy för information och kommunikation för Säffle kommun I Säffle kommuns policy för information och kommunikation, antagen av kommunfullmäktige den 26 januari 2004, 5, ingår att policyn ska revideras årligen. Kommunledningskontoret har nu reviderat policyn och föreslår att en ny policy Policy och handlingsplan för information och kommunikation antas. Förslag till reviderad policy och handlingsplan för information och kommunikation, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 269 Yrkanden Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) yrkar att det på sid. 2 p. 4 i policyn läggs till att hemsidan alltid ska vara aktuell och giltig. sgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med Ingegerd Welin Fogelbergs tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla desamma. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderad policy för information och kommunikation, med tillägget att det på sid. 2 p. 4 i policyn ska stå att hemsidan alltid ska vara aktuell och giltig.

14 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(28) Ks 8 Dnr Ks Ekonomisk uppföljning efter november 2009 Ekonomisk uppföljning efter november månad Kommunstyrelsen beräknas redovisa ett underskott på tkr. Miljö- och byggnadsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 200 tkr. Teknik- och fritidsnämnden beräknas redovisa ett överskott på 200 tkr. Kommunrevisionen beräknas redovisa ett nollresultat. Kulturnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Barn- och utbildningsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 1000 tkr. Socialnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Finansförvaltningen prognostiserar ett underskott på tkr. Totalt beräknas kommunen uppvisa ett överskott på 850 tkr. Investeringen i ny- och ombyggnad av Björkbacken pekar på ett resultat på tkr, att jämföra med projektkalkylen som var på tkr. Investeringen i ny- och ombyggnad av Tegnérskolan håller sig inom beslutad ram. Slutprognosen för projektet är totalt tkr. Kommunledningskontorets sammanställning, Arbetsutskottets protokoll, , 267 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen om nämndernas ekonomiska prognoser efter november månad 2009.

15 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(28) Ks 9 Dnr Ks Markanvisningstävling Karlsborgsåsen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar den 8 april 2008, 80, att ge kommunledningskontoret, i samråd med berörda parter, uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag till anbudsförfrågan gällande exploatering av Karlsborgsåsen. En arbetsgrupp bestående av deltagare från kommunledningskontoret, miljö- och byggnadsenheten samt Säfflebostäder AB förordar att man utlyser en markanvisningstävling och därefter upprättar ett markanvisningsavtal. Anledningen till detta är främst att man kan få ett fräscht inspel med nya idéer från en exploatör. Vid kontakt med en advokat har de också fått beskedet att Lagen om offentlig upphandling (LOU) inte är tillämplig på försäljning av kommunal mark inom ramen för en markanvisningstävling. Som tidigare angetts i skrivelse från kommunledningskontoret, daterad den 31 mars 2008, ska kommunstyrelsen, efter det att utvärdering skett efter de i förväg uppställda kriterierna och skallkraven, utse vinnaren av tävlingen, vilken då ges exploateringsrätten under förslagsvis två år. Detta innebär att exploatören får ensamrätt att förhandla med kommunen om överenskommelse om exploatering och köp av exploateringsområdet. Exploatören och kommunen ska tillsammans verka för planläggning av området. Arbetsgruppen har med hjälp av Mondo Arkitekter utarbetat kriterier för bedömning av inkommande förslag. Kommunledningskontoret anser att föreliggande förslag till inbjudan till markanvisningstävling efter företagen komplettering med kriterier m.m. bör godkännas. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 263 Yrkanden Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Margareta Bäckström (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

16 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(28) Daniel Bäckström (C) yrkar att det datum då tävlingsbidragen ska vara inlämnade ändras till den 15 juni 2010, samt att kommunledningskontoret ges i uppdrag att upprätta en lämplig tidplan för genomförandet efter detta. sgång Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med Daniel Bäckströms tilläggsyrkande mot Ingegerd Welin Fogelbergs avslagsyrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar följande: 1. En markanvisningstävling ska utlysas för Karlsborgsåsen i enlighet med föreliggande förslag från kommunledningskontoret, med ändringen att det datum då tävlingsbidragen ska vara inlämnade ändras till den 15 juni Kommunledningskontoret ges i uppdrag att upprätta en lämplig tidplan för genomförandet efter den 15 juni Reservation Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) lämnar in följande protokollsanteckning: Karlsborgsåsen är idag planlagt som parkområde och ett attraktivt område centralt i Säffle. För att exploatera området och bygga bostäder krävs att en detaljplan upprättas/förändras. SiV:s ståndpunkt är att ärendet först måste prövas i kommunfullmäktige om nu gällande detaljplan för Karlsborgsåsen skall ändras. Först därefter bör en eventuell tävling om markanvändningsplan utlysas. Ett annorlunda förfarande innebär att man ställer den politiska prövningen av sakfrågan åt sidan. Vid prövning om detaljplanen ska ändras bör också en övergripande redovisning lämnas av redan fattade beslut om nya områden som planerats för nybyggnationer och hur dessa görs tillgängliga i kommunens planering över tid Utdrag till Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen Kommunledningskontoret, näringslivsutvecklaren Säfflebostäder AB, VD

17 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(28) Ks 10 Dnr Ks Försäljning av fastigheten Förvaltaren 9 Förslag till köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Förvaltaren 9. Fastigheten saknar gatuadress då någon gata inte är framdragen, men den ligger i förlängningen av Tvärgatan i Säffle. Ägaren till fastigheterna Förvaltaren 6 och 7 har i brev daterat den 28 februari 2008 anmält intresse av att köpa fastigheten Förvaltaren 9, vilken gränsar till hans fastigheter. Fastigheten ska inte bebyggas. Ärendet har föredragits för kommunstyrelsens arbetsutskott vid två tillfällen. Arbetsutskottet har ställt sig positivt till en försäljning, då fastigheten saknar kommunalt intresse av att behålla. Vid sammanträde den 7 september 2009 gavs kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till köpekontrakt med en köpeskilling som motsvarar av kommunfullmäktige fastställt tomtpris. Kommunledningskontoret anser att fastigheten Förvaltaren 9, vilken saknar både gata och va-ledningar, inte kan försäljas som ordinarie småhustomt utan stora investeringar för kommunen. En försäljning till Olausson/Davidsson, som äger angränsande fastigheter är därför välmotiverad. Till skillnad från idag kommer då fastigheten att skötas, vilket även gynnar övriga närboende. Köpeskillingen är kronor, vilket motsvarar 60 kronor per kvm. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 264 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till köpekontrakt med Kristian Olausson och Susanne Davidsson avseende fastigheten Förvaltaren Utdrag till Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen

18 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(28) Ks 11 Dnr Ks Ansökan om projektmedel för utredning av åtgärder för att förbättra vattenflödet under och kring Strömbron i Säffle tätort Säffle kommun har under några år deltagit i ett samarbete som har till syfte att utreda lämpliga åtgärder för att förbättra flödet genom Byälvens vattensystem från Arvika till Vänern. Målet är att genom dessa åtgärder minimera framtida samhällsskador till följd av högt vattenstånd. Samarbetet, som bedrivs under arbetsnamnet Projekt Byälven, har haft deltagare från Länsstyrelsen i Värmland, Sjöfartsverket, Vattenfall AB, Räddningsverket, Arvika och Säffle kommuner samt utredaren HydroTerra. Projekt Byälven syftar bl.a. till att förbättra vattenflödet under och kring Strömbron i Säffle. Det förslag som är utrett innebär bl.a. att byta ut och förlänga fördämningsluckorna under bron och spränga ut ytterligare ca en meters djup för ett bättre vattenflöde. Det projektet är kostnadskrävande och innebär att finansiering och deltagande får sökas på flera håll. Innan den investeringen kan genomföras måste Strömbron först klassificeras ur hållbarhetssynpunkt. En sådan utredning är kostnadsberäknad till kr. För att uppdatera kostnadsberäkningarna för hela projektet krävs vissa kompletteringar som beräknas kosta kr. Kommunledningskontoret begär dessa medel för att kunna genomföra utredningen snarast. När huvudprojektet senare skall genomföras bör samtliga investeringsmedel anvisas till teknik- och fritidsnämnden. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 265 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

19 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(28) Kommunstyrelsen beslutar att 330 tkr ställs till kommunledningskontorets förfogande för utredningens bedrivande och att anslaget finansieras genom kommunstyrelsens utvecklingsmedel Utdrag till Kommunledningskontoret, utvecklingschefen Kommunledningskontoret, ekonomienheten

20 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(28) Ks 12 Dnr Ks Svar på rapport avseende granskning av dokumentation av redovisningssystem Revisorerna har med hjälp av Deloitte AB vintern 2007/2008 granskat kommunens dokumentation av sitt redovisningssystem. Revisorerna konstaterar i granskningen att det är positivt att arbetet med dokumentation i Säffle kommun har påbörjats, men att det saknas en komplett dokumentation. Revisorerna önskade ta del av kommunens projektorganisation och tidsplan för att fullfölja arbetet. I november har ekonomienheten återupptagit projektet och knutit flera av förvaltningsekonomerna till arbetet som beräknas vara klart vid halvårsskiftet Rapport avseende granskning av dokumentation av redovisningssystem, kommunrevisionen, Påminnelse om begäran av svar på revisorsrapport, kommunrevisionen, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 266 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som sitt svar till revisorerna angående projektorganisation och tidsplan för att fullfölja arbetet med dokumentation av kommunens redovisningssystem Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunrevisionen

21 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(28) Ks 13 Dnr Ks Svar på remiss beträffande förslag till föreskrifter och konsekvensutredning för en kontaktpunkt enligt tjänstedirektivet Säffle kommun har beretts tillfälle att yttra sig över förslag till Tillväxtverkets föreskrifter om kontaktpunkten för tjänster på den inre marknaden samt den till föreskrifterna gjorda konsekvensutredningen. Remisstiden har varit kort (tre veckor) vilket medfört att ärendet inte kunnat bli ordentligt genomdiskuterat och berett i alla de instanser som kan ha varit intresserade av frågan. Tillväxtverkets författningssamling innehåller bestämmelser om den informations- och förmedlingsfunktion som verket fått i uppdrag att verkställa. Informationen och förmedlingstjänsterna avser sakförhållanden avseende tjänster på den inre marknaden (EU:s inre marknad). Kärnan i författningen berör elektroniskt uppgiftslämnande till Tillväxtverket. Berörda myndigheter (bland annat Sveriges samtliga kommuner) skall utan dröjsmål underrätta tillväxtverket om nyheter och förändringar som berör förhållanden inom den inre marknaden samt om hur detta rent praktiskt skall genomföras. Syftet är att Tillväxtverket skall tillhandahålla en webbaserad kontaktpunkt där olika intressenter kan få korrekt information och vägledning i samband med tillståndärenden eller annat som har med tjänster inom den inre marknaden att göra. Föreskrifterna riktar sig enbart till myndigheter. Företag berörs inte på något negativt sätt. Föreskrifterna skall vara ett verktyg som kan underlätta för företag att etablera och driva tjänsteverksamhet i Sverige. Kommunledningskontoret har inga invändningar mot det skrivna. De är däremot inte nöjda med den kort remisstiden. Som framhålls i konsekvensutredningen är Säffle kommun en av de myndigheter som direkt berörs av bestämmelserna. Det hade således varit önskvärt om ärendet kunnat få en bredare behandling och beredning. Med avdrag för rent administrativ hantering (registrering, handläggarplacering och teknisk utskrift av svaret) har de haft ca 8-10 arbetsdagar på sig att sätta sig in i och att bedöma ärendet. Bestämmelserna i Tillväxtverkets författningssamling torde inte påverka den kommunala ekonomin i Säffle på något negativt sätt.

22 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(28) Remiss från Tillväxtverket, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 274 Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunledningskontorets förslag som remissvar till Tillväxtverket avseende Förslag till föreskrifter och konsekvensutredning för en kontaktpunkt för tjänstedirektivet, med ändringen att de tre sista meningarna i yttrandet stryks Utdrag till Kommunledningskontoret, handläggare Tillväxtverket

23 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 23(28) Ks 14 Dnr Ks Försäkring av pensionsåtagande upphandling Kommunernas pensionsutbetalningar kommer att öka de närmaste åren som en följd av stora pensionsavgångar. Förutom att kommunens kostnader för nyintjänade pensionsutfästelser ska betalas så ska även kostnader för pensioner före 1998 inkluderas. Kostnaderna för pensioner som uppkommit före 1998 finns inte finansierade i balansräkningen utan får betalas vartefter de ska betalas ut. KPA pension har genomfört en så kallad matchningsanalys för Säffle kommuns pensionsåtagande. I analysen konstaterar KPA att puckeln som skapas av de gamla åtagande har börjat och att det därför kan vara lämpligt att göra riktade insatser för att minska de kommande pensionsåtagandena. Matchningsanalysen utgår från vad som kan genomföras med de dryga 100 mnkr som kommunen satt av för att täcka kommande pensionsåtaganden. År 2009 brann stora delar av Lugnadalskolan. Försäkringsersättningen som beräknas till 9,8 mnkr ska enligt god redovisningssed bokföras som en intäkt det år som skolan brunnit. Samtidigt skrivs naturligtvis restvärdet ned på motsvarande sätt. Dessa poster bokförs brutto i kommunens resultaträkning och kallas för jämförelsestörande. Netto medför detta en intäkt för kommunen år 2009 på 8 mnkr. Försäkringsersättningen kan därmed inte direkt användas för kommande investeringar i skolbyggnader. Däremot kan den till exempel användas till att minska kommande pensionskostnader och på så vis skapa motsvarande utrymme för exempelvis avskrivningar av fastigheter. Det är en strategiskt viktig fråga för kommunen att långsiktigt försöka minska kostnaderna för de pensionsutfästelser som är gjorda. Under år 2010 får beslut tas kring hur kommunens stora placering av pensionsmedel ska användas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen som ett första steg nu upphandlar en försäkringslösning för pensionsutfästelser motsvarande 8 mnkr (försäkringslösning). Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets protokoll, , 277 Yrkanden Ulrika Simonsson (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

24 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 24(28) Kommunstyrelsen beslutar att delegera till ekonomichefen att upphandla en försäkring för del av kommunens pensionsåtagande motsvarande 8 mnkr Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten

25 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 25(28) Ks 15 Dnr Ks Svar på remiss angående möjlighet att bilda samordningsförbund av rehabiliteringsinsater över länsgränser Kommunstyrelsen fattade den 9 juni 2008, 104, beslut om att godkänna Säffle kommuns ansökan att ingå i Samordningsförbundet Norra Dalsland. Bakgrunden är att de angränsande kommunerna Åmål, Bengtsfors och Dals-Ed bedriver finansiell samordning. Sedan 2008 ingår Säffle och Årjäng i samma arbetsmarknadsområde som Åmål, Bengtsfors och Dals-Eds kommuner i Västra Götalands region. För att fördjupa samverkan inom detta arbetsmarknadsområde och för att få tillstånd till en förbättrad arbetslivsinriktad rehabilitering av medborgarna i kommunerna vill även Säffle och Årjängs kommuner ingå i detta samordningsförbund. Säffle och Årjäng kommuner tillhör dock Landstinget i Värmlands samordningsområde och enligt nuvarande lagstiftning kan kommunerna inte ingå i ett samordningsförbund utanför länsgränsen. I november 2008 skickades en skrivelse till Regeringskansliet (socialdepartementet) om en önskan att kunna ingå i Samordningsförbundet Norra Dalsland. Socialdepartementet skickade den 26 november 2009 promemorian Möjlighet att bilda samordningsförbund över länsgränser på remiss, där man föreslår en lagändring som möjliggör för kommuner och landsting i olika län att vara medlemmar i ett och samma samordningsförbund. Kommunledningskontoret har i samarbete med Årjängs kommun yttrat sig över remissen. Säffle och Årjäng kommuner instämmer helt i socialdepartementets förslag till lagändring som möjliggör att kommuner och landsting i olika län kan vara medlemmar i ett och samma samordningsförbund. Remiss från socialdepartementet, Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

26 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 26(28) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till yttrande avseende remiss angående möjlighet att bilda samordningsförbund över länsgränser Utdrag till Regeringskansliet, socialdepartementet Kommunledningskontoret, arbetsmarknadssamordnare Årjängs kommun

27 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 27(28) Ks 16 Anmälan av beslut fattade enligt kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunledningskontoret presenterar en förteckning över beslut fattade med stöd i kommunstyrelsens delegeringsordning. Kommunledningskontorets förteckning, Kommunledningskontorets förteckning, Kommunledningskontorets förteckning, Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

28 SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 28(28) Ks 17 Anmälda handlingar Kommunledningskontoret presenterar en förteckning över handlingar som anmäls till kommunstyrelsen under perioden Kommunledningskontorets förteckning, Yrkande Daniel Bäckström (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.