Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen

2 2 126 Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen Taxa för VA Svar på motion angående värmestuga och härbärge för fattiga EU-migranter - Lena Klevenås (MP) Ansvarsutredning Alingsås verksamhetsparker Skattesats för år Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål Detaljplan för Bostäder vid Grankullegatan 55-59, granskning Detaljplan bostäder vid Sjuhäradsgatan, samråd Val av ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Janine Alm Ericson (MP) Val av personlig ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Tillämpning av ersättningsregler för förtroendevalda - rätt till ersättning för deltagande i partigruppsmöte inför behandling av flerårsstrategi Meddelanden Anmälan av delegeringsbeslut...23

3 3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingås kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Daniel Filipsson (M), ordförande Joakim Järrebring (S), vice ordförande Staffan Albinsson (C) Ulf Carmesund (S) Jan Gustafsson (V) Anita Hedén-Unosson (S) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Eva Mattsson-Hill (FP) Per Palm (FP) John Skoglund (S) Stefan Svensson (KD) Anton Oskarsson (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Övriga deltagare Irene Jonsson (S) Lena Klevenås (MP) Hasse Lindwert (FP) Berit Hildén (FP) Åsa Svedjenäs (V) Magnus Haggren, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Susanne Wirdemo, ekonomichef Magnus Bernhardsson, fd upphandlingschef i Alingsås kommun Chatarina Johansson, förvaltningschef vård- och äldre Cecilia Knutsson, förvaltningschef barn- och ungdom Ulrika Mårdborg, kostchef Maksim Pettersson Löfgren, kostekonom Juliana Olsson, upphandlingskonsult Björn Franke, administrativ chef Utses att justera Joakim Järrebring (S) Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson (M) Joakim Järrebring (S)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift

5 5 Information och överläggningar A/ Förslag till livsmedelspolicy, redovisning -mål och syfte -avgränsningar -inriktning för olika livsmedelsgrupper -inriktning för att möjliggöra ökad konkurrens -inriktning för etiska livsmedel och tillsatser -uppföljning och kontroll -revidering av policy B/ Ansvarsutredning Verksamhetsparker -pengar, uppgift, verksamhet = verksamhetsansvar -nuläge för verksamhet-, ägar-, utförar- och tillsynsansvar -framtida ansvarsfördelning verksamhetsparker

6 6 KS 126 Dnr KS 072 Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen Ärendebeskrivning Miljöskyddsnämnden har den 1 september 2014, 33 fattat beslut om förslag till ny taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen som överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande av taxa från och med 1 januari Justering har tillkommit den 3 november 2014 enligt delegationsbeslut 444/14. Grunden för finansiering av den offentliga livsmedelskontrollen ges i artiklarna i EGförordningen 882/2001, den så kallade kontrollförordningen, samt i förordning 2006:1166 om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Den offentliga livsmedelskontrollen ska vara avgiftsfinansierad och riskbaserad. När det gäller livsmedelsområdet är det, enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel en skyldighet för kontrollmyndigheten att ta ut årlig kontrollavgift (3-10 ), avgift för extra offentlig kontroll (11-12 ) och avgifter för godkännande och registrering (13 ). 3 anger att kommunen har en skyldighet att ta ut en avgift för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll. Vid beräkning av avgifterna ska följande beaktas: löner, kostnader för personal som medverkar vid offentlig kontroll, inklusive kostnader för utrymmen, verktyg, utrustning, utbildning, resor och andra tillhörande kostnader samt kostnader för provtagning och laboratorieanalyser. Enligt 4 i nuvarande taxan får miljöskyddsnämnden för varje kalenderår höja timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex. För livsmedelskontrollen liksom för de arbetsuppgifter som inte är offentlig kontroll utgör lönekostnaderna mer än 80% av kostnaden. Nämnden anser därför att konsumentprisindex inte är lämplig index att använda då det inte täcker löneförändringar. En översyn och anpassning av taxan och timavgifterna behöver därför göras för att erhålla full kostnadstäckning för kontrollen. Beredning Arbetsutskottet har den 29 oktober 2014, 113 beslutat att låta ärendet utgå. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 lämnat följande yttrande: Nuvarande taxa har gällt år 2013 och 2014 och innehåller två olika timavgifter. Avgift för planerad kontroll och prövning av godkännande, kr Avgift för extra offentlig kontroll och registrering, 855 kr. Miljöskyddskontoret har gjort en jämförelse av avgiftsnivå med 40 andra kommuner. Jämförelsen visar att Alingsås ligger i mellanskiktet avseende avgift för planerad kontroll och prövning av godkännande. Alingsås kommun har avgift kr, vilket kan jämföras med Partille som har lägst avgift i jämförelsen (820 kr) och Stockholm och Svenljunga som har högst avgift (1 210 kr). Jämförelsen visar att 75% av kommunerna i jämförelsen har högre avgift än Alingsås kommun avseende avgift för extra offentlig kontroll och registrering. Alingsås kommun har avgift 855 kr, vilket kan jämföras med Marks kommun som har lägst avgift i jämförelsen (720 kr) och Stockholm och Svenljunga som har högst avgift (1 210 kr).

7 7 KS 126, forts Dnr KS 072 För beräkning av timavgiften för år 2013 har miljöskyddskontoret (kommunfullmäktige den 12 december 2012, 209) använt beräkningsmodell från Sveriges Kommuner och Landsting. Miljöskyddsnämnden beslutade den 1 september 2014, 33, om en höjning av taxan för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen med arbetskostnadsindex (AKI) för att erhålla full kostnadstäckning för kontrollen. AKI tas sedan 2008 fram av Statistiska Centralbyrån och bedömdes av nämnden, vid tiden för nämndens beslut, som mest lämpligt. Under den fortsatta beredningen har framkommit att framtagande av AKI inte är långsiktigt säkerställd. Efter kontakter med SKL föreslås istället att Prisindex kommunal verksamhet (PKV) används (enligt delegationsbeslut den 3 november 2014, 444/14 av miljöskyddsnämndens ordförande). För att miljöskyddsnämnden kommande år ska kunna justera timavgiften utan att behöva ta upp den för fastställande av kommunfullmäktige föreslås att 4 i taxan ändras till Miljöskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2014 (kommunfullmäktiges beslutsår). Enligt Sveriges kommuner och landstings underlag för taxesättning inom livsmedelskontrollen kan kommunfullmäktige delegera beslutanderätten till kommunstyrelsen eller annan nämnd att anpassa taxan med hänsyn till prisutveckling och/eller lönekostnadsutveckling. På vilka villkor en taxa får förändras måste då klart framgå. SKL har i underlaget bedömt att ändringar av taxan (frånsett indexuppräkning) måste beslutas av kommunfullmäktige. Ändringar utöver indexuppräkning kan inte delegeras till nämnd. Enligt SKL kan anpassning till prisutvecklingen alternativt ske till andra index som kanske bättre speglar miljönämndernas kostnadsutveckling. SKL rekommenderar användning av PKV. Nuvarande taxa fastställdes av kommunfullmäktige den 12 december 2012, 209 och har gällt 2013 och PKV är 2,2% för år 2013 och 2,2% för år En uppräkning av nuvarande taxa med PKV ger efter avrundning 1120 kr för planerad kontroll och 895 kr för extra offentlig kontroll och registrering. Kommunledningskontorets bedömning är att förändring av index bör genomföras för att erhålla bättre kostnadstäckning. Kommunledningskontoret anser att det är lämpligt att följa SKLs rekommendationer och använda PKV för indexuppräkning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Förslag till ny taxa för avgifter enligt Livsmedelslagstiftningen justeras avseende 4 till följande formulering: Miljöskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2014 (kommunfullmäktiges beslutsår). 2. Förslag till ny taxa för avgifter enligt Livsmedelslagstiftningen antas och fastställs så att taxan kan börja gälla den 1 januari 2015.

8 8 KS 127 Dnr KS 072 Taxa för VA 2015 Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har den 23 september 2014, 47 fattat beslut om hemställan till kommunfullmäktige att anta förslag till ny VA-taxa 2015, omfattande förändring av text, tillkommande paragrafer och ändrade paragrafnummer, höjd anläggningstaxa med höjda taxebelopp och höjd brukningstaxa med höjda taxebelopp, att gälla från och med 1 januari Taxan följer Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Enligt lagens krav ingår avgifter för de tre nyttigheterna renvatten, spillvattenavlopp och dagvattenavlopp i brukningstaxan. Senaste översyn av taxetexten genomfördes 2009 i samband med införande av dagvattenavgifter i brukningstaxan. Brukningstaxan har från och med 2009 höjts årligen utöver index på grund av ökade driftkostnader, med undantag för år 2012 då brukningstaxan höjdes något mindre än index. Anläggningstaxan höjdes år 2010 med 15%. År 2011 och 2012 höjdes taxan med index och 2013 och 2014 gjordes ingen höjning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 oktober 2014 redovisat förslag till förändring av taxetext, förslag till höjning av både anläggningstaxa och brukningstaxa samt lämnat följande sammanfattning: Kommunledningskontoret instämmer i tekniska nämndens bedömning att VA-taxan bör höjas från och med 1 januari Kommunledningskontoret anser att strategiskt långsiktig planering behövs där planering för investeringar under kommande tioårsperiod ingår. Detta bör ske i en reviderad och omarbetad VA-strategi. Tekniska nämnden har i flerårsstrategi valt att nyttja VA-verksamhetens egna kapital istället för successivt anpassa VAavgiften. Kommunledningskontoret är av uppfattningen att nämnden istället borde tagit hänsyn till möjligheterna till fondering för framtida nyinvesteringar. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2010, 169, om en reviderad VA-strategi för vatten- och avlopp. Revideringen utgick från kommunstyrelsens VA-strategi från år VA-strategin är ett styrdokument för hur VA-frågorna ska behandlas i den kommunala planeringen och prövning av enskilda ärenden. I första hand ska den användas som underlag för den kommunövergripande översiktsplanen samt fördjupningar av översiktsplanen. Den är också vägledande vid framtagande av detaljplaner. Kommunledningskontoret gör bedömningen att kommunens VA-strategi bör uppdateras för att återfå önskvärd styreffekt. VA-strategin bör dessutom i framtiden samordnas med kommunens tillväxtprogram. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 114.

9 9 KS 127, forts Dnr KS 072 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Förslag till ny VA-taxa 2015 antas och fastställs att gälla från och med den 1 januari Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram förslag till reviderad VA-strategi med särskild betoning på framtida investerings- och utbyggnadsbehov inom VA.

10 10 KS 128 Dnr KS 010 Svar på motion angående värmestuga och härbärge för fattiga EUmigranter - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP) och Thomas Hurtig (MP) lämnar en motion om Europas fattigdom som nu visar sig ännu tydligare i Alingsås. I motionen yrkar motionärerna att Alingsås kommun skyndsamt utreder möjligheten att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter samt att Alingsås kommun genomför utbildningssatsningar för att öka kunskaperna om de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheterna. Kommunfullmäktige beslutade den 3 september att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret anser att det är angeläget att utreda möjligheten att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter. Enligt kartläggning, som socialförvaltningen har gjort i år, finns ca 9-15 personer i Alingsås som försörjer sig genom tiggeri. Den 6 oktober genomförde socialförvaltningen en utbildning om EU-migranters sociala och ekonomiska situation i Alingsås och i Göteborg som ligger i linje med motionen. Socialnämnden får bedöma fortsatt behov av utbildningsinsatser. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 115. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Motionen bifalles. Socialnämnden får i uppdrag att genomföra utredningen om möjligheterna att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter.

11 11 KS 129 Dnr KS 350 Ansvarsutredning - Alingsås verksamhetsparker Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har i olika ärenden tagit beslut som påverkar hanteringen av kommunens verksamhetsparker - Nolhaga Park, Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. Flera verksamheter inom den kommunala organisationen har i olika omfattning intresse och uppdrag i parkerna. Det finns därför ett behov av reda ut om ansvarsfördelningen är optimal för att skapa en helhetsupplevelse för besökarna. Kommunledningskontoret har kartlagt de kommunala nämnderna och bolagens olika verksamheter i parkerna. Slutsatsen är att flera olika kommunala verksamheter finns i de tre parkerna. Ingen av verksamheterna är överordnad den andra. I praktiken innebär det att de verksamheter som har mest drifts- och investeringsmedel står för utvecklingen. Ingen nämnd har det utpekade ansvaret för besökarnas helhetsupplevelse. Flera kommunala verksamheter utan tydlig samordning har också visat sig försvåra samverkan med föreningsliv och andra aktörer. Utifrån uppgiftsfördelningen i nämndernas reglementen är kulturoch fritidsnämnden den nämnd som bör ha det utpekade ansvaret för helhetsupplevelsen för besökarna i kommunens verksamhetsparker. I utredningen redovisas hur detta uppdrag skulle kunna stärkas genom en förändrad ansvarsfördelning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade den 4 juni 2014, 85 utredningen till berörda nämnder och bolag, svar har inkommit från samtliga remissinstanser. Beredning Arbetsutskottet har den 29 oktober 2014, 116 beslutat att låta ärendet utgå. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Sammanfattningsvis är remissinstanserna eniga när det gäller ansvarsfördelningen för Alingsåsparken och Gräfsnäs Slottspark där de tillstyrker utredningens förslag. När det gäller Nolhaga Park finns det olika uppfattningar om vad som är den huvudsakliga verksamheten i parken. Nedan redovisas synpunkter från remissinstanserna utifrån respektive park och hur dessa hanteras i utredningen. Gräfsnäs Slottspark Både samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och kulturoch fritidsnämnden framhåller vikten av att verksamhetsansvaret skall omfatta både Gräfsnäs 1:19 och 1:22, det vill säga även den del av parken som ligger utanför kulturreservatet. Nämnderna är också eniga om att även verksamhetsansvaret för lekplatsen i parken förs över till kulturoch fritidsnämnden. Med Fabs AB som tänkt fastighetsägare finns erfarenhet av lekplatsunderhåll. Utredningen justeras med dessa förändringar. Miljöskyddsnämnden framför att det bör klargöras vem som ansvarar för att en ny skötselplan för Gräfsnäs kulturreservat tas fram, när det är dags för detta. Detta ansvar ingår i verksamhetsansvaret.

12 12 KS 129, forts Dnr KS 350 Alingsåsparken Ingen av remissinstanserna framför några synpunkter på de föreslagna ansvarsgränserna. Nolhaga Park Kultur- och fritidsnämnden tillstyrker utredningens förslag att kulturoch fritidsnämnden skall vara verksamhetsansvarig för Nolhaga park. Nämnden ser möjligheter att utveckla samarbetet med föreningarna i parken. Nämnden föreslår att även allmän platsmark i parken skall överföras till Fabs. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden föreslår istället att tekniska nämnden skall ha verksamhetsansvaret för Nolhaga Park. Nämnderna menar att Nolhaga i första hand är en stadspark med park- och naturområden och där det inte finns samma föreningsintresse för att utveckla helheten som det finns i Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. De byggnader som hör till djurparken föreslår man skall föras över till kulturoch fritidsnämnden. Remissvaren visar att det finns olika uppfattningar om vilken verksamhet som är överordnad i Nolhaga Park. Ett politiskt ställningstagande behövs om i vilken riktning parken skall utvecklas. Vad är innebörden av begreppet kulturstadspark som anges i detaljplanen? Är det en stadspark där odling och natur står i fokus för besökaren? Är det en stadspark där odling och natur är två av ingredienserna i helhetsupplevelsen för besökaren? Utredningens förslag till ansvarsfördelning bygger på antagandet att det är den senare utvecklingen som eftersträvas. Tekniska nämnden har i oktober 2014 slutfört upphandling av skötsel av park och natur för Alingsås stad, vilket innefattar även skötseln av Nolhaga park. Entreprenaden med verksamhetsövergång påbörjas den 1 april Kvar hos tekniska nämnden blir en beställarfunktion. Sedan tidigare har parkskötseln i den norra och södra kommundelen upphandlats. Utredningens förslag innebär att beställaransvaret och beställarfunktionen för parkskötseln i kommunen i sin helhet förs över till kulturoch fritidsnämnden. Allmänt Remissinstanserna framhåller vikten av att det finns ekonomiska resurser för utveckling av parkerna hos den nämnd som är verksamhetsansvarig. Frågan om ambitionsnivåer för utveckling av de olika parkerna ligger utanför denna utredning.

13 13 KS 129, forts Dnr KS 350 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Gräfsnäs Slottspark. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändring av reglemente, fördelning av ekonomisk ram, överföring av ägande till Fabs AB och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark skall kunna verkställas. 3. Ansvarsfördelningen för Alingsåsparken ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Tidigare beslut om att överföra ägandet av mark och byggnader till Fabs AB kvarstår. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Alingsåsparken. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändrad målbild och finansiering av Alingsåsparken och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Alingsåsparken skall kunna verkställas. 5. Ansvarsfördelningen för Nolhaga park ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Kultur- och fritidsnämnden skal vara ansvarig för den överordnade verksamheten Nolhaga park. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändring av reglemente, fördelning av ekonomisk ram, överföring av ägande till Fabs AB, överföring av beställaransvaret för parkskötseln till kulturoch fritidsnämnden och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Nolhaga park skall kunna verkställas.

14 14 KS 130 Dnr KS 071 Skattesats för år 2015 Ärendebeskrivning Enligt kommunallagens kapitel 8 9 skall kommunfullmäktige, om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ändå fastställa skattesatsen. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. Lag (1999:308). Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 oktober 2014 lämnat följande yttrande: I avvaktan på riksdagens beslut om fördelning av statsbidrag till kommunerna, blir Alingsås kommuns flerårsstrategiprocess tidsmässigt förskjuten. Beslut om Flerårsstrategi föreslås tas på kommunfullmäktiges möte den 10 december Kommunfullmäktige behöver dock senast i november fatta beslut om kommande års skattesats för Alingsås kommun. Skattesatsen föreslås vara oförändrad år Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 122. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: Kommunfullmäktige fastställer att primärkommunal skattesats 2015 skall vara oförändrad 21,36.

15 15 KS 131 Dnr KS 560 Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har av kommunfullmäktige den 28 mars 2012, 57 fått uppdraget att utveckla former för att öka Brobackaområdets attraktivitet som besöksmål. Kommunfullmäktiges uppdrag till kulturoch fritidsnämnden grundar sig i en motion, från Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericson, (MP). I motionen föreslås en rad åtgärder för att utveckla området vid jättegrytorna i Brobacka till ett attraktivt turistmål. Motionärerna hänvisar till en förstudie från 2008 där det bland annat föreslås ett nytt Naturum strax norr Brobacka kaffestuga, en förbindelse under vägbron ner till Åsjön med en ny enkel gångbro över Ålanda ström till jättegrytsidan. Ytterligare en idé var att bygga en hängbro för gående från södra tunnelmynningen till den nedre plattformen vid jättegrytorna. Brobacka naturreservat, som ägs av Västkuststiftelsen, innehåller ett av landets mäktigaste jättegrytsfält med över ett 30-tal utsvarvningar, där storgrytan med 18 meter i diameter återfinns. Reservatet, som är ca 17 ha stort, innehåller även andra sevärdheter som till exempel ekhagen och barrblandskogen med Knipe mosse. I reservatets västra del finns en minnessten över slaget mot Danmark 1566 i det Nordiska sjuårskriget. Brobacka Naturcentrum är inrymt i ett litet soldattorp vid foten av Åsjöberget. En stig leder genom jättegrytfältet upp på bergskam men och tillbaka. Naturcentrum drivs av Naturskyddsföreningen i Alingsås och är sommartid öppet på söndagar. I närheten av Naturcentrum ligger dessutom välbesökta Brobacka kaffestuga med intilliggande hantverksbod. Med tanke på naturreservatets storslagna och blandade innehåll är det tveksamt om det behöver tillföras fler ingredienser. Brobackaområdets olika sevärdheter förtjänar dock bättre uppmärksamhet i form av ökad marknadsföring, samt bättre lokal information om vad som finns att uppleva på olika platser i området. Önskvärt är att en besökare kan få information om den aktuella sevärdheten där han för ögonblicket befinner sig, till exempel via en informationstavla, samt en få bra helhetsbild med en vägbeskrivning över vilka andra sevärdheter som finns i området. Informationstavlor bör finnas på strategiska platser i anslutning till jättegrytorna, Naturcentrum, minnesstenen, kaffestugan, Anten-Gräfsnäsjärnvägen, Brudsängen etc. Det är samtidigt viktigt med en bra samverkan beträffande aktiviteter, information och marknadsföring mellan de aktörer som finns i Brobackaområdet. Kultur- och fritidsnämnden har den 22 september 2014, 27 gett kulturoch fritidsförvaltningen i uppdrag att kontakta Västkuststiftelsen för ökad lokal skyltinformation, gemensam marknadsföring samt att samordna aktörerna i Brobackaområdet.

16 16 KS 131, forts Dnr KS 560 Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Ärendet är en återrapportering av ett uppdrag som är resultatet av ett motionssvar. I samband med uppdraget tillfördes inga extra ekonomiska resurser. Nämndens uppgift har därför varit att hantera uppdraget inom nämndens verksamhet och göra en bedömning av vilka åtgärder som är möjliga att genomföra inom nämndens ekonomiska ram. Detta har nämnden gjort. Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillägga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 119. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Återrapporteringen godkänns. 2. Kultur- och fritidsnämnden skall om möjligt samordna sitt arbete med pågående insatser inom samarbetsprojekt LAB 190. Anteckning Emma Liljewall (MP), Joakim Järrebring (S), Birgitta Larsson (S), Ulf Carmesund (S), John Skoglund (S), Anita Hedén-Unosson (S) och Jan Gustafsson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Den 28 mars 2012 biföll kommunfullmäktige en motion med följande beslut "Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utveckla former för att öka Brobackaområdets attraktivitet som besöksmål". Den 10 november 2014 återrapporterade kulturoch fritidsnämnden till kommunstyrelsen att man den 22 september 2014 gett kulturoch fritidsförvaltningen i uppdrag att kontakta förvaltaren Västkuststiftelsen för ökad lokal skyltinformation, gemensam marknadsföring samt att samordna aktörerna i Brobackaområdet. Socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet anser inte att dessa åtgärder kan anses vara att utveckla områdets attraktivitet som besöksmål och därmed inte heller att kulturoch fritidsnämnden har genomfört uppdraget från fullmäktige på ett fullgott sätt.

17 17 KS 132 Dnr KS 211 Detaljplan för Bostäder vid Grankullegatan 55-59, granskning Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har skickat ett förslag till detaljplan för bostäder vid Grankullegatan i Alingsås på granskning till kommunstyrelsen. Planläggningen sker med normalt förfarande och beslut om antagande tas sedan i samhällsbyggnadsnämnden. Syftet med planen är att pröva möjligheten till att bygga bostäder i två våningar samt vindsvåning vid Grankullegatan i Stadsskogen. Inom planområdet kan ca 30 bostäder inrymmas i flerbostadshus. Exploatörens avsikt är för närvarande att upplåtelseformen ska vara bostadsrätter men eftersom varken upplåtelseform eller lägenhetsantal regleras i detaljplan kan dessa komma att ändras. Planområdet är ca 2,6 ha stort och ligger ca 3 km sydväst om Alingsås stadskärna. All mark inom planområdet ägs av kommunen. Kvalitetsprogrammet för Norra Stadsskogen, antaget av kommunfullmäktige 2004, ska vara vägledande för utformning och färgsättning av fasader och utemiljöer. Naturområden inom detaljplanen ska sparas i sammanhängande stycken för att få en större helhet och mer distinkt karaktär av bebyggelseområden respektive naturområden. Lutningen inom planområdet är stor och föreslås tas upp genom olika höga socklar, suterrängvåningar, grundläggning på plint och dylikt. Gång- och cykelvägen som förbinder Grankullegatan med Stadsskogsgatan föreslås förses med avåkningsskydd och för att inte kvartersgatorna ska bli för branta behöver också uppfyllnader göras. Planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden och skydd av naturen i miljöbalken kapitel 3 och 7. Det finns inga intressen vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter registrerade inom planområdet. Området har inte bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Planen innebär inte heller någon förändring av kulturhistoriskt värdefull miljö. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret står fast vid sitt tidigare yttrande och tillstyrker förslaget till detaljplan för bostäder vid Grankullegatan med följande kommentar. Planförslaget är i linje med gällande översiktsplan och med Bostadsförsörjningsprogram som anger att bostäder ska tillkomma primärt genom förtätning i kollektivtrafiknära lägen. Detta är även Göteborgsregionens kommunalförbunds hållning. Möjligheterna att gå och cykla till närmsta busshållplats bedöms som goda. Lutningen inom området kan emellertid utgöra problem för individer med funktionsnedsättning. Det är viktigt att åtgärder vidtas för att göra utemiljön och bostäderna så tillgängliga som möjligt för alla individer.

18 18 KS 132, forts Dnr KS 211 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 117. Kommunstyrelsens beslut: Förslag till detaljplan för bostäder vid Grankullegatan tillstyrks. Exp: SBN

19 19 KS 133 Dnr KS 211 Detaljplan bostäder vid Sjuhäradsgatan, samråd Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att skicka ett förslag till detaljplan för Alingsås, bostäder vid Sjuhäradsgatan, på samråd till kommunstyrelsen. Planen tas med normalt förfarande och antas i samhällsbyggnadsnämnden. Planområdet ligger i södra delen av Alingsås tätort, 2,5 km från stadskärnan, mellan väg 180 och sjön Gerdsken. Planen omfattar 8,5 ha mark varav ca kvm tas i anspråk för bebyggelse (inklusive bostäder, teknisk anläggning, parkering samt befintlig fritidsanläggning). Den nya bebyggelsen utgörs av 13 friliggande villor i högst två våningar och suterrängplan samt 20 bostäder i radhus eller mindre flerbostadshus av typen stadsvillor i två till tre våningar. Större delen av planområdet är privatägd. Inom planområdet finns idag Ängabostugan, en friluftsanläggning som uppfördes på talet. I övrigt är planområdet obebyggt. Angränsande bebyggelse, norr om planområdet, utgörs av grupphus och friliggande villabebyggelse från och 80-talet. Planförslaget innebär att strandskyddet, som för Gerdsken sträcker sig till 200 meter längs strandkanten, upphävs för kvartersmark och gatumark. Detta motiveras genom att planen medför att privat mark och vatten överförs till allmän plats vilket skapar ökad tillgänglighet för allmänheten. En exploatering medför också att dagvattendammar behöver anläggas i området vilket gynnar den biologiska mångfalden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till detaljplan för Alingsås, bostäder vid Sjuhäradsgatan, med följande kommentar. Kommunledningskontoret ser positivt på att en blandning av bostäder kan tillkomma i anslutning till stadens befintliga bebyggelse. Föreslagen exploatering innebär ett effektivt nyttjande av befintlig infrastruktur i form av vägar, vatten och avlopp samt kommunal service (Ängabo centrum). Området är dessutom utpekat i FÖP Staden (KF 2008) som Bostäder med inslag av verksamheter. Det är önskvärt att de flerbostadshus som planeras får upplåtelseformen hyresrätter då det råder stor brist på hyresrätter i Alingsås kommun. Planförslaget innebär att ett rekreationsområde tas i anspråk samt att strandskyddet inskränks. Det är därför viktigt att miljön utformas på ett sätt som säkrar allmänhetens tillgång till Gerdsken och som gynnar biologisk mångfald. Det är också viktigt att den cykelväg som finns planerad längs med Sjuhäradsgatan enligt Trafikplan för Alingsås stad genomförs i samband med utbyggnad så att hållbara resvanor kan upprättas.

20 20 KS 133, forts Dnr KS 211 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 29 oktober 2014, 118. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen tillstyrker detaljplanen med kommunledningskontorets kommentar. Exp: SBN

21 21 KS 134 Dnr KS 011 Val av ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Janine Alm Ericson (MP) Ärendebeskrivning Janine Alm Ericson (MP) har i skrivelse till kommunfullmäktige den 28 oktober 2014 avsagt sig sina kommunala uppdrag. Kommunfullmäktige utsåg den 29 oktober 2014, 127 Emma Liljewall (MP) till ny ledamot i kommunstyrelsen för tiden fram till och med den 31 december Kommunstyrelsen har att utse ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens beslut: Emma Liljewall (MP) utses till ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott för tiden fram till och med den 31 december Exp: E. Liljewall, Klk-lön, Klk-kansli

22 22 KS 135 Dnr KS 011 Val av personlig ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendebeskrivning Janine Alm Ericson (MP) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen fattar beslut om ny ledamot i separat ärende. Ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott är personliga. Lena Klevenås (MP) utsågs den 10 januari 2011, 1 till personlig ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för Janine Alm Ericson (MP), då kommunstyrelsen i eget ärende har utsett Emma Liljewall (MP) till ny ledamot måste ett val om personlig ersättare för Emma Liljewall (MP) ske. Kommunstyrelsens beslut: Lena Klevenås (MP) utses till personlig ersättare för Emma Liljewall (MP) för tiden fram till och med den 31 december Exp: L. Klevenås, E. Liljewall, Klk-lön, Klk-kansli

23 23 KS 136 Dnr KS 010 Tillämpning av ersättningsregler för förtroendevalda - rätt till ersättning för deltagande i partigruppsmöte inför behandling av flerårsstrategi Ärendebeskrivning I Alingsås kommuns ersättningsregler för förtroendevalda, 7 finns följande skrivning: Timarvode för deltagande i partigruppsmöte utges även inför kommunstyrelsens behandling av flerårsstrategi. Ersättning för sådant partigruppsmöte kan utges för högst 16 timmars sammanträdestid per år. Ersättning kan även utges till ordförande eller vice ordförande i annan nämnd eller styrelse om han/hon deltar i mötet. Med anledning av att val till kommunfullmäktige genomförts och en ny mandatperiod påbörjas finns ett behov från kommunstyrelsens presidium att de ordförande och vice ordförande som kommer att inneha posterna från och med den 1 januari har möjlighet att delta i gruppmötet. Enligt 21 är det kommunstyrelsen som avgör frågor om tolkning och tillämpning av ersättningsreglerna. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 november 2014 lämnat följande yttrande: Intentionen med skrivningen i ersättningsreglerna är att de presidium som skall leda de nämnder som har ansvaret för att genomföra fullmäktiges beslut om flerårsstrategi också skall kunna bjudas in till gruppmötet. Det är således en rimlig tolkning av ersättningsreglerna att de tilltänkta presidierna efter ett val skall kunna delta. Kommunstyrelsens beslut. 7 i Ersättningar till förtroendevalda omfattar även blivande ordförande och vice ordförande i nämnderna. Exp: Samtliga nämnder

24 24 KS 137 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:39 Budget proposition för Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:40 budgetförutsättningar för åren Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:41 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:42 Internräntan för 2015 revideras. Dnr Länsstyrelsen Västra Götalands län, Rättsenheten Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen (Överförmyndarnämnden). Dnr Kommundirektören Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från kommundirektören till avdelningschef, administrativa avdelningen. Dnr Kommundirektören Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från kommundirektören till avdelningschef, ekonomiavdelningen. Västtrafik Snabbrapport september 2014, resor, kundnöjdhet, biljettintäkter och försäljning. Kommunforskning i Västsverige (KFi) från årsmöte den 26 maj Centrala Samverkansgruppen (Cesam) från den 21 oktober AB Alingsås Rådhus från den 23 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott från den 29 oktober 2014.

25 25 KS 138 Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan är en redovisning av beslut fattade enligt kommunstyrelsens delegationsordning, vilken innebär att viss beslutanderätt överlåts till ordförande, vice ordförande, kommunstyrelsens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän. Dnr Kommundirektören Delegationsbeslut gällande företrädare för Alingsås kommun i dödsbo. Dnr Kommunjuristen Fullmakt enligt delegationsordning samt yttrande i mål gällande fodran.