Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Barbro Högström-Larsson (c) Närvarande kl. 08:30-15:35

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (24) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 17 maj 2006 kl :30 Ajournering för lunch mellan kl. 12:10-13:05 samt för politiska överläggningar 73 mellan kl. 11:05-11:15 Beslutande Sven-Åke Eriksson (c) Ordförande Barbro Högström-Larsson (c) Närvarande kl. 08:30-15:35 Sven Bergström (v) Tjänstg. ers. för Urban Rohlin (s) Katarina Bylin (s) Närvarande kl. 08:30-16:10 Leif Brännström (m) Charlotte Klötz (fp) Håkan Ström (s) Närvarande kl. 08:30-15:50 Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare Björn Osberg T.f. socialchef Margaretha Larsson Äldreomsorgschef Jennie Svensk Ekonom Berit Burman Kvalitetsutvecklare Olle Anderson Individ- och familjeomsorgschef Bente Sandström Arbetsmarknadsstrateg Eva Gottvall-Bruno Henry Aurosell Mia Norling T.f. handikappomsorgschef 87 Rapporter 87 Rapporter Utses att justera Marianne Smed 83 Sven Bergström (v) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Sven Bergström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (24) /2005 Revidering av färdtjänstregler Protokollsutdrag föreligger från kommunstyrelsen där man beslutat remittera ärende angående revidering av färdtjänstregler till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden. Historik Trafikgruppen, utsedd av kommunstyrelsen, har tidigare sammanställt ett förslag till reviderade färdtjänstregler. Förslaget har remitterats till pensionärsorganisationerna och handikapporganisationerna för yttrande. Trafikgruppen har sammanställt remissyttrandena och lämnat ett förslag till beslut. Förslaget har behandlats i kommunfullmäktige som beslutade att återremittera ärendet för vidare utredning. blev vid mötet att uppdra till förvaltningen att se över hur förslaget till revidering av färdtjänstreglerna kan påverka omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens verksamheter. blev vid mötet att Uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till synpunkter gällande revideringsförslag av färdtjänstregler. Tjänsteutlåtande från t.f. socialchef Björn Osberg daterat Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Helt överföra färdtjänsthanteringen till omsorgs- och arbetsmarknadsförvaltningen 2. Överföra medel för detta till omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens budget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (24) 72 Delårsbokslut 1 per Förvaltningsekonom Jennie Svensk redogör, tillsammans med verksamhetscheferna, för det sammanställda delårsbokslutet per med helårsprognos. Nämnden visar följande avvikelser i sin helårsprognos mot budget: Intäkter Kostnader Nettokostnad tkr tkr Uppföljning lönekostnader: April 2005: April 2006: tkr Godkänna delårsbokslut per med helårsprognos. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (24) /2005 Taxor och avgifter 2006 inom äldre- och handikappomsorgen enligt socialtjänstlagen Historik Ledamoten Barbro Högström-Larsson (c) tog upp ärendet angående taxor och avgifter 2006 vid nämndens möte Ärendet behandlades även vid nämndens möte Högström-Larsson lämnade synpunkt på textredigering gällande: Servicetjänster 100:-/timme samt Resekostnader 30:-/timme. Dessa båda poster ska flyttas under annan lämplig rubrik. blev vid mötet att 1. Flytta posterna Servicetjänster samt Resekostnader under annan lämplig rubrik under Taxor och avgifter Uppdra till förvaltningen att redovisa effekterna av det nya förslaget till taxor och avgifter Vid nämndens sammanträde föreligger tjänsteutlåtande från äldreomsorgschef Margaretha Larsson daterat Upphäva nämndens beslut punkt 4. Föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa upprättat förslag till Övriga taxor daterat Att gälla från och med Fastställa förslaget till Taxor för hemtjänst/sol-beslut enligt riktlinjer (max-taxereglerade avgifter), daterat Att gälla från och med Beloppen för högkostnadsskydd samt minibelopp publicerade av Socialstyrelsen skall vara den grund som omsorgsavgifterna beräknas utifrån respektive år. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (24) Forts. 73 Reservation Vid nämndens möte reserverade sig socialdemokraterna Katarina Bylin, Håkan Ström och Urban Rohlin skriftligen mot nämndens beslut till fördel för sitt eget förslag, enligt nedan: Som vi ser det blir det nya förslaget kostsammare för brukaren. Vi yrkar på att gamla taxan ska fortsätta gälla men att omsorgsavgiften fördelas enligt principen omvårdnad och service där omvårdnadsinsatserna är avgiftsfria och service avgiftsbeläggs.

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (24) 74 Upphörande av beredskap/jour, socialkontoret Föreligger tjänsteutlåtande från IFO-chef Olle Anderson, daterat : Sedan har individ- och familjeomsorgskontoret (socialkontoret) haft beredskap/socialjour varje fredag och lördagnatt. Under våren har jouren blivit uppringd endast en gång. Förslag till beslut: Nuvarande beredskap/jour-organisation inom socialkontoret upphör omedelbart. SOS-alarm och polisen (länskommunikationscentralen) ska ha telefonlistor över aktuella nummer, förslagsvis till omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens ordförande, socialchef samt IFO-chef. Nuvarande beredskap/jour-organisation inom socialkontoret upphör omedelbart. SOS-alarm och polisen (länskommunikationscentralen) ska ha telefonlistor över aktuella nummer, förslagsvis till omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens ordförande, socialchef samt IFO-chef. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (24) 75 Budgetprocess Protokollsutdrag från budgetberedningens möte föreligger. Varje nämnd prioriterar ett begränsat antal mål som är viktiga att följa upp och utvärdera. Detta hanteras av nämnderna den 17 och 18 maj. Förvaltningarna sätter siffror på utifrån nu kända förutsättningar. Presenteras för budgetberedningen 22 maj. Nämnderna behandlar budgetprocessen vidare den 14 och 15 juni samt den 16 och 23 augusti. Ledningsgruppen sammanställer till budgetberedningen den 29 augusti. Viktigt med en kontinuerlig dialog mellan ledningsgrupp och nämnderna för att kontinuerligt genomföra eventuella ramjusteringar p.g.a. verksamhetsförflyttningar/förändringar. Grundprincipen är att budget skall finnas där kostnaden uppstår. Budget tas upp vid nämndens möte 14 juni. Förvaltningen fortsätter budgetarbetet.

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (24) 76 Föreläggande enligt 7 kap 7 arbetsmiljölagen, Hagängsgården Arbetsmiljöverket förelägger kommunen med stöd av 7 kap 7 arbetsmiljölagen vid vite av kronor att senast den 31 december 2006 ha vidtagit brister vid Hagängsgården, påtalade vid arbetsmiljöverkets besök Arbetsmiljöverket finner ett vitesföreläggande påkallat för att säkerställa att erforderliga åtgärder vidtas. Lägga arbetsmiljöverkets beslut till handlingarna.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (24) 77 99/2006 Feriearbeten för ungdom 2006 Föreligger tjänsteutlåtande daterat från arbetsmarknadsstrateg Bente Sandström: Årets ansökningsomgång till kommunens feriejobb har resulterat i 210 giltiga ansökningar. Ett antal ogiltiga ansökningar har också inkommit till vilka vi kommer att tillskriva att de ej kan beredas plats. Ogiltigheten kan bero på ålder, man är för gammal eller för ung, att man ej är folkbokförd i kommunen, för sent inkommen handling mm. Ett stort bekymmer är att det många gånger är mycket ofullständiga ansökningar, det kan t.ex. stå bara ett förnamn och att man vill jobba i Hassela. De 210 ansökningarna är i ålder ock kön fördelade enligt följande: Födelseår Antal tjejer Antal killar Av de 210 är det 77 stycken som sökt inom vården. Arbetsplatserna för de övriga är t.ex. förskola, idrottsanläggningar, hembygdsgårdar mm. Kostnaden för dessa 210 feriejobbsplatser är :-. I budget finns :-. Av erfarenhet från tidigare år vet vi att det förekommer en del frånvaro och avhopp vilket gör att kostnaden kan förväntas bli lägre. Med anledning av ovanstående föreslås omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden besluta att Samtliga giltiga ansökningar om feriejobb 2006 tillsätts, samt att eventuella kostnader utöver tilldelad budget löses inom programpunkten Arbetsmarknad. Samtliga giltiga ansökningar om feriejobb 2006 tillsätts, samt att eventuella kostnader utöver tilldelad budget löses inom programpunkten Arbetsmarknad.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (24) 78 Nya sammanträdesdagar för myndighetsutskottet 2006 Sammanträdesdagarna för myndighetsutskottets och omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens möten behöver fördelas på två olika dagar på grund av tidsåtgång och stort antal ärenden. Nya sammanträdesdagar (onsdagar) under 2006 för myndighetsutskottet : 31 maj 08:30 9 augusti 08:30 6 september 08:30 4 oktober 08:30 1 november 08:30 29 november 08:30 Hemställa hos kommunstyrelsen om utökad förtroendemannabudget för 2006 på grund av fler sammanträdesdagar för omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens politiker.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (24) 79 Stipendium för omvårdnadsstuderande 2006 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har att utse 2006 års stipendiater. Kvalitetsutvecklare Berit Burman informerar: Från Hudiksvall (Bromangymnasiet) har ett namnförslag inkommit = Camilla Pettersson. Finns även fler elever från Nordanstigs kommun på Bromangymnasiets omvårdnadsutbildning. Även i Ljusdal och Sundsvall finns omvårdnadsstuderanden från Nordanstig. Yrkanden Ordföranden Sven-Åke Eriksson (c) föreslår att endast en elev tilldelas stipendiet för Katarina Bylin (s) föreslår att två elever från samma skola ska kunna tilldelas stipendier om det inte finns elever från andra skolor som uppfyller kriterierna. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner Katarina Bylins förslag antaget. Till omvårdnadsstipendiat för 2006 utse Camilla Pettersson. Uppdra till ordföranden Sven-Åke Eriksson (c) att utse ytterligare en stipendiat för 2006.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (24) 80 Avtal Knuten Förvaltningen fick i uppdrag att se över framtida avtal med Knuten. Nuvarande avtal förlängs med ett optionsår. Historik blev att uppdra till förvaltningen att upprätta förslag på specificerat upphandlingsunderlag. Vid nämndens möte informerar t.f. socialchef Björn Osberg i ärendet. Ärendet tas upp igen vid nämndens möte 14 juni 2006.

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (24) /2006 Riktlinjer vid inskrivning på MÅRD Historik Ärendet behandlades vid nämndens möte där beslutet blev att återremittera ärendet till förvaltningen för ytterligare genomarbetning av riktlinjerna. Se tjänsteutlåtande från arbetsmarknadsstrateg Bente Sandström, daterat samt Bakgrund Verksamheten på Mård har funnits sedan Det startade som ett projekt för att sedermera permanentas. Mård är i dag ett allaktivitetshus för alla, såväl för funktionshindrade, arbetssökande och vid andra behov för att stärka den enskilde för arbetsmarknaden. Vi har sett ett behov av att fastställa rutiner och riktlinjer för Mårds verksamhet då den är mer utåtriktad idag mot för tidigare. I kontakterna med samverkansaktörer i samhället efterfrågas diverse dokument och vi har under vintern avsatt resurser för att möta detta krav. Under perioden kommer vi i projektet Trappan till arbete TTA att jobba mycket nära försäkringskassan och arbetsförmedlingen tillsammans med vuxenutbildningen vilket innebär ytterligare behov av struktur på verksamheten. MÅRDS mål är att stärka den enskilde så att denne kan göra inträde på arbetsmarknaden eller att stärka den enskildes studiemotivation. MÅRD skall ge arbetstagaren möjlighet att: stärka den egna förmågan, öka sin självinsikt, stärka sitt självförtroende och kunna verka i gemenskap och samverkan med andra och skapa sig egna mål för att hantera sitt liv bättre. Förslag till beslut från handläggare: Att fastställa föreslagna riktlinjer och rutiner för MÅRD. (Se tjänsteutlåtande daterat ) blev att återremittera ärendet till förvaltningen för redaktionell bearbetning av riktlinjerna för MÅRD. Vid nämndens möte föreligger nytt tjänsteutlåtande daterat från Bente Sandström. Anta riktlinjer och rutiner vid inskrivning på MÅRD enligt förslag daterat Ajournering för lunch mellan kl. 12:10 13:05

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (24) 82 Rutiner gällande handläggning av ärende vid ansökan om och tillsättande av kontaktperson enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Rutiner för handläggning av ärenden vid ansökan om och tillsättande av kontaktperson enligt LSS ska utarbetas. Förslag daterat föredras av t.f. handikappomsorgschef Eva Gottvall-Bruno. Ärendet tas upp igen vid myndighetsutskottets sammanträde 31 maj och vid nämndens sammanträde 14 juni.

15 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (24) 83 Rutiner för handläggning av ärende vid ansökan om och tillsättande av kontaktperson enligt Socialtjänstlagen (SoL) Rutiner för handläggning av ärende vid ansökan om och tillsättande av kontaktperson enligt SoL ska utarbetas. Förslag daterat föredras av socialsekreterare Marianne Smed. Ärendet tas upp igen vid myndighetsutskottets sammanträde 31 maj och vid nämndens sammanträde 14 juni.

16 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (24) /2005 Verksamhetsplan Nämnden ska årligen revidera verksamhetsplan och årsplan (rapporteringsloop) för omsorgs- och arbetsmarknadsförvaltningen. Historik Nämnden, tillsammans med verksamhetscheferna, har gjort ett förslag till revidering av verksamhetsplanen daterad Vid nämndens möte gjordes vissa kompletteringar och ändringar i texten från förslaget daterat (Se OA-nämndens protokoll 135/2003) Vid nämndens möte beslutades bland annat om två tillägg i de politiska inriktningsmålen. (Se OA-nämndens protokoll 8/2004). Vid nämndens möte gjordes vissa förändringar och tillägg i verksamhetsplan nr 2 daterad (Se verksamhetsplan nr 3 daterad ). Vid nämndens möte redogjorde verksamhetscheferna för sina förslag till reviderad verksamhetsplan. (Se OA-nämndens protokoll där man beslöt att förvaltningen fortsätter arbetet med att revidera verksamhetsplanen). Vid nämndens möte redogjorde ordföranden och administrativ chef Berit Burman om sitt förslag till ändrade rutiner gällande verksamhetsrapporteringen. Vid nämndens möte redogjorde Berit Burman om det fortlöpande arbetet med förslag till verksamhetsplan och rapporteringsloop. Administrativ chef Berit Burman redogjorde för de tankar och förslag som finns till verksamhetsplan Vid nämndens möte togs beslut att arbetet med verksamhetsplanen fortsätter med en träff för nämndens ledamöter onsdag 27 april 2005 kl. 08:15 på kommunkontoret i Bergsjö. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutade att en träff för nämndens ledamöter, där man fortsätter diskussionerna kring verksamhetsplanen och dess politiska inriktningsmål ska ske i början av Ärendet behandlades även vid nämndens möte Nämndens ledamöter har träffats vid två tillfällen under februari 2006 och diskuterat verksamhetsplanen att förvaltningen fortsätter arbetet med bearbetning av verksamhetsplanen.

17 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (24) Forts. 84 Vid nämndens möte informerar t.f. socialchef Björn Osberg i ärendet. Arbetet med verksamhetsplanen ska även ske i de politiska partierna. Ärendet tas upp igen vid myndighetsutskottets sammanträde 31 maj och vid nämndens sammanträde 14 juni.

18 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (24) 85 Äldreomsorgsdiskussion Nämndens politiker diskuterar äldreomsorgen i Nordanstigs kommun. Bland annat togs följande frågeställningar upp: Valfrihet av omsorgsboende. Vad kan göras med Hagängsgården i framtiden och speciellt med tanke på de åligganden som kommer från Arbetsmiljöverket. Seniorboende för t.ex. otrygga äldre och med endast stöd av hemtjänst. Speciella boenden för dementa? Större vårdtyngd = mer personalkrävande. Hasselbackens åtta platser, hur kan de användas? Behovsutvecklingen, hur ser den ut? Idag är 80-85% av de boende på särskilda boenden dementa. Andra former av dagverksamhet.

19 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (24) 86 Tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg för bistånd enligt socialtjänstlagen Kommunens bistånd skall tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå och stödet skall vara så utformat att det stärker dennes resurser att leva ett självständigt liv Bedömning och utformning av insatser skall alltid utgå från den enskildes behov och livssituation samt ske med respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Individuella bedömningar måste alltid göras. Riktlinjerna kan aldrig i sig själv motivera avslag eller beviljande. Historik Tjänsteutlåtande från biståndsenheten, daterat blev vid mötet att 1. Uppdra till förvaltningen fortsätta arbetet med översynen av tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg. 2. Ärendet tas upp igen vid nämndens möte i januari Ärendet lämnas till kommunala handikapprådet och pensionärsrådet för yttrande. Vid nämndens möte föreligger tjänsteutlåtande från biståndshandläggare Lena Landin, daterat med förslag till tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg för bistånd enligt socialtjänstlagen, daterat Anta förslaget till tillämpningsriktlinjer inom äldre- och handikappomsorg för bistånd enligt socialtjänstlagen, daterat

20 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (24) 87 Rapporter 1. Anhörigstöd (info: Margaretha Larsson, Mia Norling) 2. Larm/kameraprojekt (info: Henry Aurosell) 3. Kompetensstegen (info: Margaretha Larsson) 4. Klagomålshantering (info: Berit Burman). 5. Sjukskrivningstal mars-april (info: Berit Burman). 6. Plusjobbsplanering, omgång 2 (info: Bente Sandström). 7. Arbetslösinformation gällande för Nordanstig (info: Bente Sandström). 8. Statistik: deltagare i MÅRD, OSA, KUP, ungdomsgaranti (info: Bente Sandström). 9. Förändring i arbetstidslagen från och med (info: Eva Gottvall-Bruno). 10. Personliga ombud (info: Eva Gottvall-Bruno) 11. Samhalls årsredovisning för Kvartalsrapport från Samhall AB ang avtal med Nordanstigs kommun (info: Bente Sandström). 13. Kursdeltagande: Så hanterar du besvärliga personer, Sundsvall (info: Sven Bergström (v)). 14. Rapport från Länsstyrelsen Gävleborg: Hur är det att vara chef inom äldreomsorgen i Gävleborgs län? Förutsättningar för verksamheternas närmaste chefer Från Socialstyrelsen: Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård remissversion. 16. Från Länsstyrelsen Gävleborg: Regeringsuppdrag inom den sociala barn- och ungdomsvården. 17. Fyrans omorganisation till HVB-hemmet Framtiden (info: Olle Anderson). 18. Länsstyrelsens besök vid Björkbacken (info: Margaretha Larsson) 19. Tidiga insatser till barn och unga (info: Olle Anderson). 20. Enkät om kommunernas arbete med hbt-frågor (hbt=homosexuella, bisexuella och transpersoner), Nordanstigs kommuns svar till RFSL Flyktingmottagning i kommunen. Ärendet tas upp i Kommunstyrelsen 18 maj (info: Berit Burman).

21 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (24) Forts. 87 Godkänna rapporterna.

22 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (24) 88 Anmälan av delegationsbeslut 1. Myndighetsutskottets protokoll Myndighetsutskottets protokoll Attestuppdrag gällande verksamhet 7077 gällande bemanningsenheten. Till Jenny Östlund från Björn Osberg, daterat Attestuppdrag gällande verksamhet 7515 Framtiden. Till Britt Sjöberg från Björn Osberg, daterat Överenskommelse om feriearbeten i Nordanstigs kommun Undertecknat av Bente Sandström Begäran att få ta del av handling. Svar till Sundsvalls Tidning från t.f. socialchef Björn Osberg gällande avslag på framställan om att få ta del av handling som innehåller namn på personer som arbetar eller har arbetat som kontaktperson inom individoch familjeomsorgen 7. Svar till Kristian Berggren angående intagningsstopp, Hagängsgården, daterat (info: Margaretha Larsson). 8. Samarbetsavtal om plusjobb, undertecknat av kommunchef Thord Wannberg Godkänna redovisningarna av delegationsbeslut.

23 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (24) 89 Delgivningar 1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådets möte Skrivelse från Torsten Bogstag, daterat Från Länsstyrelsen Gävleborg , dnr : Tillsyn enligt 13 kap 3 Socialtjänstlagen, gällande byte av ägare vid Hasselakollektivet AB. Godkänna redovisningarna av delgivningar.

24 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 (24) 90 Kurser/konferenser 1. Om pensionären själv får bestämma? måndag 29 maj 2006 i Borlänge. Erbjuda en politiker deltagande i konferensen Om pensionären själv får bestämma?