Verksamhetsplan för folkhälsoarbetet i Tjörns kommun Kommunkansliet Ann Karlsson Tjörn Möjligheternas ö

Transkript

1 Verksamhetsplan för folkhälsoarbetet i Tjörns kommun 2015 Kommunkansliet Ann Karlsson Tjörn Möjligheternas ö

2 Innehåll 1 Folkhälsoarbete i Tjörns kommun Rådet för hälsa och hållbar utveckling Avtal Folkhälsa Inriktningsdokument Folkhälsoplan Mål och inriktning , Hälso- och sjukvårdsnämnd Folkhälsopolitisk policy Västra Götaland Säker och trygg kommun Tjörns kommuns budget Prioriterade områden Trygga och goda uppväxtvillkor Mentor Skolmatsakademin Kärleken är fri Nätverksarbete Arbetsgrupp familjecentral Strategisk samverkansgrupp Ung i fokus Lupp-grupp Goda levnadsvanor Drogförebyggande arbete Drogpolitiskt handlingsprogram (revidering) Bildande av drogförebyggande arbetsgrupp TU Ren träning och Ren träning ungdom Drogförebyggande plan bland våra äldreskolor Nätverksarbeten Interaktiv aktivitetskalender Åldrande med livskvalité Äldre kan Livslustmässa Seniorsäkerhetsdag Mötesplats Tjörn Jämlika och jämställda livsvillkor Samverkan kring nyanlända i Tjörns kommun Sociala risker Sida 2 (17)

3 8 Budget Intäkter Förslag till fördelning Sida 3 (17)

4

5 Sammanfattning Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling initierar, samordnar och utvärderar folkhälsoinsatser utifrån ett befolknings- och ett samhällsinriktat perspektiv. Med utgångspunkt från nationella, regionala och kommunala inriktningsdokument har rådet inför 2015 prioriterade insatser utifrån följande områden: Jämlika och jämställda livsvillkor Trygga och goda uppväxtvillkor Åldrande med livskvalitet Goda levnadsvanor Rådet lägger under 2015 extra fokus på att arbeta för att underlätta flyktingars situation. Då det i framtiden högst sannolikt kommer att fortsätta att komma stora strömmar av asylsökande så måste vi se till hur rådet kan hjälpa till vad gäller dessa frågor. Sida 5 (17)

6 1 Folkhälsoarbete i Tjörns kommun 1.1 Rådet för hälsa och hållbar utveckling Den övergripande uppgiften för Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling i Tjörns kommun är att initiera, samordna och utvärdera folkhälsoinsatser utifrån ett befolknings- och ett samhällsinriktat perspektiv. Rådet ska vara en stödjande funktion för ett aktivt hälsofrämjande och förebyggande arbete i Tjörns kommun. Rådet ansvarar för att årligen konkretisera folkhälsoplanen via en verksamhetsplan. Planen gäller för 2015 men vissa av insatserna kommer att sträcka sig under flera års tid. En årsredovisning ska upprättas och lämnas till hälso- och sjukvårdsnämnden och kommunstyrelsen. Årsredovisningen ska dessutom skickas till alla nämnder för kännedom. 1.2 Avtal Folkhälsa Folkhälsoarbetet i Tjörns kommun samfinansieras mellan kommunen och Västra Götalands läns landsting (Västra Götalandsregionen) genom Hälso- och sjukvårdsnämnd 4 (HSN4). Samverkan regleras i ett gemensamt avtal Avtal lokalt folkhälsoarbete i Tjörns kommun år Avtalet innefattar överenskommelser kring rådet för hälsa och hållbarhets sammansättning, folkhälsosamordnarens uppdrag, personalansvar och anställningsförhållanden samt uppföljningsansvar. Avtalet är förlängt till att gälla 2015 i syfte att utvärdera hur nästa avtal formas på bästa sätt vilket godkänts i Kommunstyrelsen och Hälso- och sjukvårdsnämnd 4. Sida 6 (17)

7 2 Inriktningsdokument 2.1 Folkhälsoplan Rådet för hälsa och hållbar utveckling har gemensamt arbetat fram en folkhälsoplan som gäller mellan Planen beskriver Tjörns kommuns folkhälsoutmaningar baserade på folkhälsodata. Utifrån utmaningarna har rådet lyft fram följande prioriterade områden: Trygga och goda uppväxtvillkor Jämlika och jämställda villkor Åldrande med livskvalité Goda levnadsvanor 2.2 Mål och inriktning , Hälso- och sjukvårdsnämnd 4 I syfte att tillgodose invånarnas vårdbehov ger HSN 4 uppdrag till egen förvaltning i ett inriktningsdokument. Tjörns kommun tillhör HSN 4 tillsammans med Öckerö, Kungälv, Stenungssund och Ale. I dokumentet fastställs Regionfullmäktiges mål vad gäller folkhälsa: Regionstyrelsen och hälso- och sjukvårdsnämnderna ska genom ett aktivt hälsofrämjande och förebyggande arbete skapa förutsättningar för invånarna att leva ett liv i hälsa För att uppnå detta mål ska man stärka samverkan med kommunerna i följande frågor; Fallskador Fetma Undervikt Vaccinationer livmoderhalscancer (HPV) Alkohol/narkotika/droger/tobak HSNK ges vidare i uppdrag att arbeta för: Överskridande samverkan mot övervikt och fetma, inkluderar familjen, MVC, BVC, förskola/grundskola etc. - Arbeta för att hitta mätmetod Motverka fallskador genom preventivt arbete. - Resultat mäts genom skador registrerade i VEGA Sida 7 (17)

8 2.3 Folkhälsopolitisk policy Västra Götaland Västra Götalandsregionen (VGR) arbetar utifrån Folkhälsopolitisk policy Västra Götaland vilken är en del av arbetet med att förverkliga Vision Västra Götaland Det goda livet. Policyn anger inriktning, värdegrund och förhållningssätt och ska vara vägledande för det främjande och förebyggande folkhälsoarbetet. Med syfte att säkerställa en jämlik och jämställd hälsa i Västra Götaland listas sex utmaningar: De sex utmaningarna är att skapa förutsättningar för: Jämlika och jämställda livsvillkor Trygga och goda uppväxtvillkor Livslångt lärande Ökat arbetsdeltagande Åldrande med livskvalitet Goda levnadsvanor 2.4 Säker och trygg kommun Folkhälsoarbetet planeras i linje med de prioriterade områden som fastställts i certifieringen av Tjörns kommun som en Säker och Trygg kommun. De prioriterade områdena är: barn och ungdomar drogförebyggande insatser trygghetsinsatser (allmänna och äldre) trafikfrågor insatser för medarbetare i Tjörns kommun 2.5 Tjörns kommuns budget 2015 Tjörns kommuns budget visar inom vilka områden kommunen ska lägga fokus på under de kommande åren. Gemensamt för alla nämnder och styrelser är att verksamheterna ska lösa sina uppgifter på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Man ska även sträva efter att uppfylla Tjörns kommuns vision: Vår vision är att Tjörn ska vara den bästa platsen att leva och bo på. Vad som är den bästa platsen att leva och bo på betyder olika saker för dig, mig och alla andra människor på Tjörn. Därför krävs det att vi alla ska ha frihet och möjlighet att förverkliga våra drömmar om ett gott liv. Den som vet bäst hur du Sida 8 (17)

9 ska leva ditt liv är du. Målet med vår politik är att riva hinder och skapa förutsättningar inte bestämma hur du ska leva ditt liv. Folkhälsoarbetet ska följa kommunens vision samt arbeta för att lösa sina uppgifter på ett kvalitetshöjande samt ekonomiskt klokt sätt. Sida 9 (17)

10 3 Prioriterade områden 2015 Utifrån våra inriktningsdokument har rådet för hälsa och hållbar utveckling beslutat att prioritera följande områden för 2015 års verksamhet. Trygga och goda uppväxtvillkor Jämlika och jämställda livsvillkor Åldrande med livskvalité Goda levnadsvanor Rådet för hälsa och hållbar utveckling har för 2015 valt att lägga extra fokus på frågan kring nyanlända i Tjörns kommun. En samverkansgrupp skapas för att se till hur man på ett hållbart sätt kan arbeta för att förbättra nyanländas livsvillkor. Sida 10 (17)

11 4 Trygga och goda uppväxtvillkor 4.1 Mentor Mentor.se är ett mentorsprogram som ger ungdomar styrkan att stå emot våld och droger. Programmet riktar sig mot ungdomar i åldrarna år. Ungdomar får frivilligt ansöka om att få en mentor. Mentorn och ungdomen matchas efter gemensamma intressen. Programmet visar på vikten av att ha en vuxen förebild i stora och små vardagliga beslut. Mentorsprogrammet har funnits i Stenungsund sedan Tjörns kommun har nu fått en inbjudan från Stenungsund att ansluta sig till mentor.se genom Stenungsund kommun och rådet för hälsa och hållbar utveckling ställer sig positiva till inbjudan. 4.2 Skolmatsakademin Målet med Skolmatsakademin i Tjörns kommun är att främja skolmåltiden och goda matvanor i skolan. Här sker ett regelbundet kvalitetshöjande arbete och folkhälsosamordnaren är sammankallande. Under 2015 vill skolmatsakademin arbeta utifrån temat klimatsmart mat. Folkhälsosamordnaren är en del i detta arbete med fokus på kopplingen mellan klimatsmart mat och hälsa. Skolmatsakademin planerar att våren 2015 arrangera föreläsningar för att öka kunskapen kring klimatsmart mat i kommunen. Intressanta målgrupper är bland annat: politiker, skolans personal och föräldrar. 4.3 Kärleken är fri Under 2014 genomfördes projektet kärleken är fri på kommunens högstadieskolor. Projektet syftade till att samtliga elever skulle få en större insikt i vilka rättigheter de har men också vilken hjälp som finns tillgänglig, samt var hjälpen finns, om dessa förbises. Samtliga elever fick lyssna på en föreläsning av Åsa Ekman kring barnkonventionen. Under en dag stod även viktiga representanter från samhället ute på skolorna och var tillgängliga för frågor. Årskurs 8 fick även chansen att fördjupa sig och diskutera kring frågor som påverkar oss i vardagen och hur vi alla har ett ansvar för att värna om varandras rättigheter. Under hösten 2015 planeras ett liknande arrangemang med ett mindre omfattande upplägg. 4.4 Nätverksarbete Arbetsgrupp familjecentral Under ska folkhälsosamordnare ingå i arbetsgrupp kring uppstartande av familjecentral. Sida 11 (17)

12 4.4.2 Strategisk samverkansgrupp Strategisk samverkansgrupp (SOS) är kopplingen mellan politik, beslut och uppdrag samt det arbete som sker för- och tillsammans med barn och unga. Gruppen har mandat att vid extraordinära behov och händelser, och utifrån givna kriterier, ge förslag till omprioriteringar inom det gemensamma anslaget för barn- och ungdomssatsningen. Folkhälsosamordnaren är delaktig i gruppens arbete Ung i fokus Ung i fokus är en operativ grupp som kartlägger, synliggör och initierar konkreta förebyggande och främjande insatser kring barn och unga. Folkhälsosamordnaren är processtöd, sammankallande samt sekreterare i gruppen. Folkhälsosamordnaren rapporterar även information från Ung i fokus till Strategisk samverkansgrupp Lupp-grupp Ungdomsundersökningen Lupp (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) genomfördes 2013 bland årskurs 8, på uppdrag av Kultur- och fritidsförvaltningen. I syfte att sprida resultaten från undersökningen till samtliga av kommunens verksamheter skapades en grupp där folkhälsosamordnaren ingår. Under 2015 ska Lupp-gruppen, med gemensamma ansträngningar, förankra resultatet hos politik och tjänstemän samt planera för nytt genomförande I gruppen kommer folkhälsan föra fram förslag på att arbeta för att med ett samlat grepp sammanföra resultaten från de enkäter kommunen riktar till ungdomar. Diskussion kommer även att tas med Utvecklingsavdelningen, ansvar statistik, för att koppla resultaten till kommunens budgetprocess. Sida 12 (17)

13 5 Goda levnadsvanor 5.1 Drogförebyggande arbete Drogpolitiskt handlingsprogram (revidering) Tjörns kommun har under två års tid arbetat utifrån Drogpolitiskt handlingsprogram Nu är det dags för revidering av programmet. Arbetet kommer att samordnas i rådet för hälsa och hållbar utveckling då de har ett samordningsansvar för det drogförebyggande arbetet i kommunen Bildande av drogförebyggande arbetsgrupp TU Rådet för hälsa och hållbar utveckling har efter KS beslut fått möjlighet att organisera/genomföra kommunens drogförebyggande arbete i Tjörns kommuns riskhanteringsgrupp. Gruppen inkluderar representanter från Tjörns kommuns samtliga förvaltningar, kommunkansliet, strategisk samverkansgrupp samt kommunala bolag vilket möjliggör ett bredare angreppssätt i alla åldrar. Gruppen har även fått i uppdrag att delta i revidering av Tjörns kommuns drogpolitiska handlingsprogram. Folkhälsosamordnaren leder arbetet Ren träning och Ren träning ungdom Under strävar flertalet kommuner, som använder sig av konceptet Ren träning, att bilda gemensam styrgrupp. Aktuella kommuner i dagsläget är: Stenungsund, Orust, Tjörn, Kungälv och Uddevalla. Genom att samverka kommer arbetet att bli effektivare och mer organiserat så styrgruppen kan samarbeta kring gemensamma utbildningar, marknadsföring samt inhandling av material. Gruppen ger också möjlighet till erfarenhetsutbyten. I och med samverkan kring Ren Träning så kommer även Tjörns kommun och Stenungsund kommun att samarbeta kring uppstartande av Ren träning ungdom Drogförebyggande plan bland våra äldreskolor Den existerande planen kring drogförebyggande arbete i våra äldreskolor kommer att följas upp så att den matchar de behov som vi ser på Tjörns kommun samt i samhället i stort. Folkhälsosamordnaren kommer även att se till att samordningen fungerar kring de drogförebyggande/förebyggande program som vi erbjuder våra ungdomar: Effekt, Disa och machofabriken. De som genomför utbildningarna har även efterfrågat gemensamma möten för att hålla sig kunskapsmässigt uppdaterade inom ämnena samt få lite inspiration. Folkhälsosamordnaren anordnar önskade möten. Folkhälsosamordnaren kommer även att arbeta för att stärka vuxnas möjlighet att argumentera mot droger genom att införskaffa material samt föreläsningar/utbildningar kring exempelvis Cannabis. Sida 13 (17)

14 5.1.5 Nätverksarbeten Inom det drogförebyggande området förekommer flertalet nätverkssamarbeten. Möten sker inom ramen för SOLTAK, Länsstyrelsens nätverk för brotts- och drogförebyggare samt ett närmare samarbete med drogförebyggaren i Stenungsund. Folkhälsosamordnare fortsätter samt utvecklar samarbetena. 5.2 Interaktiv aktivitetskalender En interaktiv aktivitetskalender är ett sökverktyg där patienter och personal enkelt hittar aktiviteter som lämpar sig för Fysisk aktivitet på recept (FAR). Syftet är att öka antalet utskrivna recept. Projektet genomförs i samarbete med Samordningsförbundet samt Kungälv, Ale och Stenungsund. En projektledare är anställd på 40 %. Folkhälsosamordnaren är behjälplig i planeringsarbete samt förmedlar kontakter med viktiga aktörer i Tjörns kommun. En första version av hemsidan kommer att kunna visas den 1:e mars 2015 och fortsatta samtal kommer att hållas, mellan involverade kommuner, kring förankring och fortlevnad av sidan. Sida 14 (17)

15 6 Åldrande med livskvalité 6.1 Äldre kan Folkhälsosamordnaren är sammankallande i nätverket Äldre Kan. En grupp som inkluderar representanter från kommunen, ideella föreningar och HSN Livslustmässa Under våren 2015 planerar nätverket Äldre kan att arrangera en livslustmässa. Mässan syftar till att lyfta fokus från problem till välbefinnande Seniorsäkerhetsdag Återigen är det dags att planera inför en ny seniorsäkerhetsdag. Dagen planeras i samverkan med kommunens säkerhetssamordnare samt med stöd av nätverksgruppen Äldre kan. I år planeras ett djupare samarbete med Mötesplats Tjörn och Anhörigstöd i syfte att nå en större målgrupp. 6.2 Mötesplats Tjörn Under 2015 sker samtal mellan HSN, socialnämnden samt Folkhälsan kring samfinansiering av Mötesplats Tjörn. Ett förslag är lagt från HSN4 att finansiera Mötesplats Tjörn genom ett tilläggsavtal till folhälsoavtalet. Folkhälsosamordnaren förmedlar kontakt mellan berörda. Sida 15 (17)

16 7 Jämlika och jämställda livsvillkor 7.1 Samverkan kring nyanlända i Tjörns kommun Det bedöms som högst sannolikt att det kommer att finnas ett stadigt flöde av flyktingar som kommer till Tjörns kommun. Uppdrag ges till folkhälsosamordnare att ge förslag till hur rådet, tillsamman med andra viktiga aktörer i kommunen, kan samverka i syfte att främja flyktingarnas livsvillkor. 7.2 Sociala risker Kommunens krisberedskapssamordnare har i sitt uppdrag att samordna kommunens risk- och sårbarhetsanalys. Från Länsstyrelsens håll såg man en vinst i att utöka aktuell plan med perspektivet sociala risker. Man utvecklade även en VG-modell som skulle vara till hjälp i arbetet. Folkhälsosamordnaren är delaktig i arbetet med att integrera social risker i Tjörns kommuns risk- och sårbarhetsanalys. Sida 16 (17)

17 8 Budget 8.1 Intäkter Tjörns kommun kr Västra Götalandsregionens bidrag kr Ordinarie budget: kr 8.2 Förslag till fördelning 2015 PU Förbrukning Telefon och it Annonser Representation Övrigt (oförutsedda utgifter) Trygga och goda uppväxtvillkor Goda levnadsvanor Åldrande med livskvalité Jämlika och jämställda villkor Summa: kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Sida 17 (17)