1.0 UTESLUTNINGSFAS ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING (LOU)

Transkript

1 Nacka kommun Skallkrav Diarie SOCN 2015/ Namn Upphandling LSS boende Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär. Skallkravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på Introduktion ANBUDETS FORM OCH INNEHÅLL Denna bilaga innehåller specifikation av vilken information som ska lämnas om anbudsgivaren och dennes juridiska ställning, tekniska förmåga och kapacitet samt finansiella ställning. Dessutom krav avseende uppdragets omfattning och utförande. Anbud som ej uppfyller samtliga skakrav kommer att förkastas. Nacka kommun kommer, i de fall Ert företag vinner anbudstävlan, att följa upp och kontrollera de utfästelser Ni gjort i Ert anbud och jämföra med det som faktiskt levereras under kontraktstiden. INFORMATION OM NACKA KOMMUN Information om Nacka kommun finns på kommunens hemsida: Nacka kommuns inköpspolicy finner du här: UTESLUTNINGSFAS ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING (LOU) Uteslutningsfas enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) Dessa krav måste uppfyllas enligt LOU. Krav 1.1 KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN ENLIGT LOU Genom att svara Ja intygar anbudsgivaren att denne eller företrädare för denne samt samarbetspartner inte är dömd för brott enligt LOU 10 kap. 1 samt 2 3 och 4. Inte heller företrädare för anbudsgivare och samarbetspartner får genom lagakraftvunnen dom vara dömd för brott enligt 10 kap. 1 eller avseende yrkesutövningen LOU 10 kap. 2 3, eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i LOU 10 kap Om detta inte är fallet kommer anbudsgivaren att uteslutas. Detta kommer att kontrolleras av Nacka kommun. Krav 1.2 EVENTUELLA SAMARBETSPARTNERS :23 1/10

2 Om Ni avser att lämna anbud med samarbetspartner/s ska Ni bekräfta att kraven enligt uteslutningsfas 1 (krav 1.1) ovan är uppfyllda även för samarbetspartnern.en avsiktsförklaring skriftligt undertecknad av ingående partners ska uppvisas på begäran.rating för dessa partners enligt punkten ovan kommer att kontrolleras av Nacka kommun.lämnar Ni anbud med samarbetspartner?ange i sådant fall företagsnamn och organisationsnummer i svarsrutan nedan.i annat fall accepterar ni frågan, alternativt svarar nej i svarsrutan och går vidare till nästa fråga. Detta kommer att kontrolleras av Nacka kommun. Krav 1.3 POLISENS BELASTNINGSREGISTER Samtliga anställda ska vid kontraktstart uppvisa utdrag ur polisens belastningsregister. Detta gäller sedan under hela kontraktstiden för alla anställda och eventuella praktikanter på gruppbostaden. Krav 1.4 STABIL EKONOMISK STÄLLNING Förutsättningar för att få deltaga i anbudstävlan: Anbudsgivaren ska uppfylla minst rating 5 enligt BusinessCheck soliditets-/likviditetsbedömning eller motsvarande uppgifter från likvärdigt företag. Koncerngaranti accepteras. Uppfyllandet av detta krav accepteras också i enlighet med LOU 11 kap. 7. Utländska anbudsgivare och nystartade företag kontrolleras på motsvarande sätt. Se 11 kap. 6 och 7 LOU. Nystartade företag kan med ett ändamålsenligt intyg från bank eller verifiera sin ekonomiska ställning på annat sätt Nacka kommun kommer att inhämta bevis för att anbudsgivare och eventuell samarbetspartner uppfyller ovanstående krav. Anbudsgivare som ej uppfyllt samtliga krav kommer att uteslutas. Anbudsgivaren intygar genom att svara ja att samtliga ställda krav enligt denna punkt är uppfyllda och att denne och eventuell samarbetspartner uppfyller ställda krav. Detta kommer att kontrolleras av Nacka kommun. Krav 1.5 KOMPETENS Utföraren ska ha ingående kompetens och erfarenhet av målgruppen. Utföraren ska vara väl förtrogen med och följa gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Insatserna ska ges i enlighet med intentionerna i lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade samt Socialstyrelsens allmänna råd SOFS 2002:9 om Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. Utföraren ska ha tillstånd från socialstyrelsen för att bedriva enskild verksamhet enligt LSS 23. Krav :23 2/10

3 KVALITETSKRAV Verksamheten ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Målet är att den enskilde får goda levnadsvillkor och möjlighet att leva som andra. Verksamheten ska vara grundad på respekt för den enskildes rätt till självbestämmande och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över de insatser som ges. 2.0 ANBUDETS FORM OCH INNEHÅLL Krav 2.1 ANBUD Anbud ska vara skrivet på svenska och ska utformas helt enligt förfrågningsunderlaget. Anbud ska lämnas elektroniskt via e-avrop.com. Anbudsgivare som saknar konto på e-avrop.com måste registrera sig. Registreringen är kostnadsfri. Information om kontoregistrering finns här: Information om hur man lämnar anbud finns här: Observera att anbud ska lämnas av den organisation som kommer att stå för anbudet och även ansvara för fullföljande av eventuellt kontrakt. I det fall konsult anlitas för att lämna anbud ska denne registrera konto på e-avrop, varifrån anbudet lämnas, med uppdragsgivarens organisationsnamn och organisationsnummer. 3.0 ALLMÄNT OM ANBUDSPRÖVNINGEN Anbudsprövning sker i tre steg: Uteslutning enligt LOU, kvalificering mot uppfyllda skakrav och anbudsutvärdering. Efter anbudsöppning görs en genomgång av inkomna anbud. Därefter sker granskning och prövning. Detta arbete kommer att utföras av en grupp sammansatt av tjänstemän från kommunen med kompetens och erfarenhet inom området. Rättelse och nollställning görs av de anbud som uppfyller de formella kraven. Uppenbara felskrivningar, felräkningar eller något annat uppenbart fel i anbuden får rättas. Den grupp som kommer att granska anbuden får också medge, att anbuden förtydligas och kompletteras, om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning, s.k. nollställning. Nollställning innebär att anbud utvärderas mot förfrågningsunderlaget. Därefter kan anbudsgivare komma att inbjudas för intervju. Dessa tillfällen tjänar till att säkerställa att anbudsgivarens anbud uppfattas på ett korrekt sätt. Krav 3.1 UPPFYLLANDE AV SKAKRAV Samtliga krav kommer att kontrolleras och ska uppfyllas av de vinnande anbuden :23 3/10

4 Krav 3.2 MEDDELANDE OM ANBUDSPRÖVNINGENS RESULTAT Efter anbudsutvärdering fattar kommunen ett beslut, som utvisar vilken anbudsgivare som kommunen avser att teckna kontrakt. OBS! Att detta beslut ej är en civilrättsligt bindande handling. 4.0 ALLMÄNNA ÅTAGANDEN Krav 4.1 KAPACITET, LOU 12 kap 11 Anbudsgivaren ska ha teknisk och yrkesmässig kapacitet samt kompetens och erfarenhet att utföra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlagets krav. 5.0 ALLMÄNNA ÅTAGANDEN Krav 5.1 INFORMATION Beställaren ska fortlöpande informera utföraren om förhållanden som är av betydelse för verksamheten. Utföraren ska informera beställaren om förhållanden eller förändringar i verksamheten som på ett eller annat sätt berör de enskilda hyresgästerna. Krav 5.2 SAMVERKAN OCH UTVECKLING Utföraren ska delta i samverkan och gemensamt utvecklingsarbete tillsammans med beställaren och övriga utförare. Krav 5.3 IT-BASERAT VERKSAMHETSSTÖD Utförare ska kommunicera med kommunen genom kommunens verksamhetssystem Pulsen Combine. Det innebär att ta emot beställning, lämna beställningsbekräftelse, upprätta och presentera genomförandeplan på kundens och myndighetens sidor, lämna uppföljningsunderlag och skapa fakturaunderlag. För inloggning krävs särskilda kort och kortläsare. Utförare ska informera de medarbetare som kommer ha tillgång till Pulsen Combine att personinformation i form av namn, personnummer, HSA ID samt mobiltelefonnummer kommer att registreras och att åtgärder som utförs i systemet sparas i en historikfil (logg) samt att regelbunden uppföljning av loggen kommer att utföras. 6.0 DEN ENSKILDES OMSORG :23 4/10

5 Krav 6.1 GENOMFÖRANDEPLAN OCH SOCIAL JOURNAL Utföraren ska upprätta dokumentation av genomförandet enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:5. Utföraren ska upprätta en genomförandeplan snarast, dock senast 3 veckor efter inflyttning. Planen ska ske i samråd med den enskilde och/eller dennes företrädare och ska följas upp vid minst ett tillfälle per år eller vid behov. Genomförandeplanen ska bl.a. innehålla kort- och långsiktiga mål samt hur och när insatserna praktiskt ska genomföras. Stor vikt ska läggas vid att skapa förutsättningar för den enskilde att framföra sina åsikter och önskemål. Utföraren ska fortlöpande dokumentera genomförandet i en social journal. Av journalen ska bl.a. framgå vad som har framkommit av betydelse vid kontakter med den enskilde och andra. Exempelvis förändrade behov, om det har inträffat omständigheter som medfört att insatsen inte har kunnat genomföras som planerat och klagomål av större vikt. Dokumentationen om den enskilde ska utformas med respekt för dennes integritet. Den enskilde ska hållas underrättad om de anteckningar som förs om honom/henne. Handlingar som rör den enskildes personliga förhållanden ska förvaras så att obehörig inte får tillgång till dem. Handlingar som rör den enskilde ska återlämnas till socialnämnden efter avslutat uppdrag eller om personen flyttar eller avlider. Krav 6.2 DELAKTIGHET/ SJÄLVBESTÄMMANDE/ INTEGRITET Bostaden är den enskildes hem och personens integritet ska respekteras. Stor vikt ska läggas vid den enskildes rätt till delaktighet, inflytande och självbestämmande. Rutiner i verksamheten får inte begränsa den enskildes delaktighet och valmöjlighet. Krav 6.3 KONTAKTMAN Varje boende ska ha en kontaktman som ansvarar för huvuddelen av stödet och omvårdnaden. Kontaktmannen ska företräda och vara ett praktiskt stöd i det dagliga livet samt en länk till närstående m.fl. Kontaktmannen ska utses vid inflyttningen. Den boende ska ha möjlighet att påverka valet av kontaktman. Om den boende inte är nöjd ska han eller hon ha rätt att byta kontaktman. Kontaktmannen ska ha en utsedd ersättare så att kontinuiteten kan upprätthållas under semestrar och annan frånvaro. Krav 6.4 INDIVIDUELLT ANPASSAT STÖD OCH OMVÅRDNAD Det stöd och den service som erbjuds i boendet ska anpassas till individuella behov uttryckt av den enskilde själv eller dennes företrädare. Detta innebär bl.a. stöd till att kommunicera och att bevara och utöka det sociala nätverket utanför gruppbostaden. Stödet ska göra tillvaron begriplig, förutsägbar och trygg :23 5/10

6 Den enskilde ska få tillgång till hälso- och sjukvård, habilitering, dietist, hjälpmedel och tandvård. Omvårdnad kan innebära både praktisk hjälp och mer vägledande insatser. Det praktiska stödet kan bl.a. innefatta hjälp med hygien, klädsel, städning och matlagning för den som har behov. Krav 6.5 KOST OCH MÅLTIDER Hyresgästen ska utifrån behov och önskemål ha möjlighet att välja mellan att laga mat och äta i sin egen lägenhet eller i de gemensamma lokalerna. Maten ska vara variationsrik och näringsmässigt rätt sammansatt. Den enskilde ska ha möjlighet att delta vid inköp och matlagning. Krav 6.6 SAMVERKAN Utföraren ska samverka med och informera anhöriga/ företrädare om verksamheten. Utföraren ska samverka med personal från daglig verksamhet, habilitering, primärvård, LSS-handläggare och andra personer som är viktiga för den enskilde. Krav 6.7 SAMHÄLLE, KULTUR & FRITID Hyresgästen ska ha möjlighet att delta i samhällsliv, kultur och fritidsaktiviteter utifrån personliga önskemål för att tillgodose sociala, kulturella, andliga och intellektuella behov. Ett riktmärke är minst en enskild aktivitet i veckan för den som önskar. Krav 6.8 SEMESTER Hyresgästen ska ha möjlighet till rekreation och miljöombyte. Utföraren ska under sommarmånaderna, planera, erbjuda och genomföra semesteraktiviteter för den som önskar. Hyresgästen står för sina egna kostnader i samband med resor, utflykter m.m. Krav 6.9 HANTERING AV PRIVATA MEDEL Den enskilde eller dennes gode man/förvaltare sköter i normalfallet den personliga ekonomin. Utföraren ska vid behov hjälpa till med att ta hand om fickpengar m.m. Det ska finnas skriftliga rutiner för förvaringen och redovisningen av den enskildes privata medel. Krav 6.10 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD :23 6/10

7 Utföraren ansvarar för att den enskilde får förebyggande hälsovård, sjukvård, tillgång till dietist och tandvård. Den enskilde står själv för kostnaderna för läkarvård och läkemedel. Utföraren ska bevaka högkostnadsskyddet. Utföraren ska samarbeta med vårdcentral, landstingets psykiatri och eventuellt andra vårdgivare. Hälso- och sjukvårdsuppgifter får bara utföras på delegation från behörig hälso- och sjukvårdspersonal. I kommunen finns en medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och en medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR), som svarar för tillsynen på hälso- och sjukvårdens område. Utföraren ska se till att MAS och MAR kan utöva sitt ansvar och att gällande författningar och riktlinjer inom hälso- och sjukvårdens område följs av personalen. Krav 6.11 MEDICINTEKNISKA PRODUKTER Utföraren ska tillhandahålla och bekosta de hjälpmedel och förbrukningsartiklar, inkontinensmedel m.m. som behövs för att fullgöra åtagandet. Tekniska hjälpmedel ska finnas i sådan omfattning att den enskilde kan leva ett så självständigt liv som möjligt. Stockholms läns landstings regler för hjälpmedelsförskrivning ska följas. Utföraren svarar för kostnader för utrustning, hjälpmedel och förbrukningsartiklar om ansvaret inte är landstinget. Utföraren ansvarar för att tekniska hjälpmedel/utrustning underhålls och uppfyller säkerhetskraven. All personal ska informeras om hur och när hjälpmedel används samt följa upp att de används. Utföraren ska hålla sig informerad om utvecklingen inom området. Krav 6.12 BOSTADSANPASSNING Utföraren ansvarar inte för kostnader som uppkommer i samband med anpassningsåtgärder när en boende ansökt om och beviljats bostadsanpassningsbidrag. Återställningsbidrag kan under vissa förutsättningar beviljas till fastighetsägare för att ta bort anordningar som utförts med stöd av bostadsanpassningsbidrag. Krav 6.13 HABILITERING Samarbete ska ske med landstingets habilitering kring den enskildes insatser och behandling. Program som har initierats av sjukgymnast, logoped, dietist m.fl. ska genomföras. Krav 6.14 KONTAKTPERSON Anbudsgivaren ska i nedanstående textfält ange: 1. Namn på kontaktpersonen. 2. Kontaktpersonens befattning 3. Nuvarande giltigt telefonnummer till kontaktpersonen. 4. e-postadress till kontaktpersonen :23 7/10

8 Krav på bilaga 6.15 Vid inlämning ska [ främjande och förebyggandeperspektiv ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Främjande och förebyggandeperspektiv Hälsoperspektiv Personer med funktionsnedsättning kan ha en ökad risk för både fysisk och psykisk ohälsa. Ohälsosamma mat- och rörelsevanor är mer vanligt i den här gruppen än i övriga befolkningen. Därför ska utföraren främja hälsan hos hyresgästerna genom att verka för bra mat- och rörelsevanor. Det innebär att den boende ska få tillgång till hälsopedagogisk kompetens. Våld i nära relationer Personer med funktionsnedsättning är en utsatt grupp när det gäller våld i nära relationer. För att förebygga och upptäcka våld i nära relationer ska personalen ha grundläggande utbildning inom området. Beskriv i denna bilaga hur ni arbetar strategiskt med dessa frågor. Max en A SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE Anbudsgivaren ska vid kontraktstart ha ett fungerande kvalitetsledningssystem. Krav 7.1 KVALITETSLEDNINGSSYSTEM Utföraren ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Det ska bland annat finnas dokumenterade och lättillgängliga rutiner för - att rapportera, utreda och avhjälpa eller undanröja missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden (lex Sarah) - att ta emot och utreda synpunkter och klagomål - att dokumentera och åtgärda fel och brister. 8.0 UPPFÖLJNING OCH ÅTGÄRDER VID BRISTER Krav 8.1 INSYN OCH UPPFÖLJNING Social- och äldrenämnden ska ha rätt till insyn i verksamheten för uppföljning och utvärdering. I detta ingår att få ta del av efterfrågade handlingar. Utföraren ska delta i den uppföljning som kommunen samt regionala och statliga organ genomför. Utföraren ska delge resultatet av sin kvalitetsundersökning och verksamhetsuppföljning till socialnämnden som gör egna uppföljningar. Resultaten av uppföljningen offentliggörs :23 8/10

9 Krav 8.2 ÅTGÄRDER VID KLAGOMÅL, FEL & BRISTER Allvarliga klagomål, fel och brister ska rapporteras till socialnämnden. Avvikelser som berör hälso- och sjukvård rapporteras till MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) i kommunen. Krav 8.3 ÅTGÄRDSPLAN Vid brister och avvikelser mot kontraktsvillkoren ska utföraren redovisa en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen ska godkännas av socialnämnden. Krav 8.4 VÅLD OCH KRISSITUATIONER Utföraren ska ha en handlingsplan för vålds- och andra krissituationer. Social- och äldrenämnden samt anhöriga/företrädare ska alltid informeras om våld upptäcks i verksamheten. Utföraren ska efter samråd med socialtjänsten, polisanmäla om våld- och hotsituationer uppstår i verksamheten. 9.0 LEDNING OCH PERSONAL Krav 9.1 LEDNING Utföraren ska ha en särskilt avdelad arbetsledare som har det direkta ansvaret och kontinuerligt deltar i verksamheten. Denna person ska endast ansvara för verksamheten på boendet. Arbetsledaren ska ha adekvat högskoleutbildning samt erfarenhet av arbetsledning och arbete med målgruppen. Om utföraren byter ansvarig arbetsledare ska detta anmälas till beställaren för godkännande av den nya ansvariga. Krav 9.2 PERSONAL Utföraren är arbetsgivare och ska följa gällande arbetsrättsliga lagar och förordningar och får inte vidta åtgärder som kan strida mot vad som är allmänt godtaget inom verksamhetsområdet. Personalen ska uppfylla Socialstyrelsens vägledning "Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning". Personalen ska ha fullgjort omvårdnadsprogram inom gymnasieskolan, kommunal vuxenutbildning och eller ha motsvarande kompetens. Majoriteten av personalen ska ha erfarenhet av arbete med målgruppen. Utföraren ska noggrant försäkra sig om att all personal är lämpad för sitt arbete. Personalen ska behärska svenska språket i tal och skrift. Ansvarig för verksamheten och samtlig personal som anställs ska lämna ett registerutdrag ur det register som förs enligt lagen om belastningsregister. Utdraget får vara högst ett år gammalt :23 9/10

10 Ett introduktionsprogram ska genomföras för all nyanställd personal. Personalen ska få kontinuerlig kompetensutveckling enligt en individuell kompetensutvecklingsplan samt vid behov handledning. Krav 9.3 SEKRETESS Utföraren svarar för att personalen följer den lagstiftning om sekretess och tystnadsplikt som gäller enligt LSS 29. Utföraren ansvarar för att all personal informeras om bestämmelserna och undertecknar förbindelse om tystnadsplikt 10.0 MILJÖPLAN Krav på bilaga 10.1 Vid inlämning ska [ miljöplan ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Anbudsgivaren ska bifoga en miljöplan för uppdraget alternativt redovisa exempel på sådana planer för likartade uppdrag KONTRAKT Se bilaga, Kommersiella villkor, Driftentreprenad. Krav 11.1 KONTRAKTSVILLKOR Samtliga krav i enlighet med förfrågningsunderlagets bilaga kontrakt och denna svarsbilaga ska accepteras och efterlevnaden ska upprätthållas under avtalstiden. Krav 11.2 KONTRAKT Bindande kontrakt kommer att tecknas under förutsättning att överenskommelse om kontrakt kan träffas och att detta undertecknats av båda parter :23 10/10