SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL JÖNKÖPINGS KOMMUN Miljö- och hälsoskyddsnämnden. ing: , kl , 83, samt

Transkript

1 l Plats och tid Beslutande Ericsson City Hotell, Västra Storgatan 25 A, Jönköping, kl O Bert-Åke Näslund (M), l :e vice ordförande Leif Carlsson (M) Susanne Wismen (KD), ordförande Agneta Sundgren (C) Albert Söderlind (FP) Rolf Wennerhag (S), 2:e vice ordförande Elisabeth Fransson Malm (S) Anders Gustafsson (S) Britt-Marie Gyllensvaan (MP) fram till kl Johan Thorman (S), ersättare för Britt-Marie Gyllensvaan (MP) från kl Robeti Andersson (SD) Övriga närvarande Mira Andersen (M) Per Johan Herland (M) från kl Berne Lm efors (KD) Rune Hultkvist (FP) Elisabeth Kangas (S) Roger Andersson (S) Emma Öz (S) Marcus Aronsson (SD) Gösta Emilsson, tf. miljö- och hälsoskyddschef Anders Hansson, administrativ chef, sekr. Erik Engwall, inspektör, 75 Magnus Nilsson, inspektör, 75 och 82 Maria Westlund, inspektör, 81 Henrik Larsson, inspektör 83 Pernilla Eriksson och Jenny Karlsson, inspektörer, 84 Utses att justera Justeringens plats och tid Leif Carlsson (M) Paragrafer ing: , kl , 83, samt Underskrifter sekreterare Ordförande Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för sammanträdet Dah1m för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet ontoret, Junepo en, Västra Storgatan 16, Jönköping Underskrift

2 2 Innehåll Sid. 7 5 Informationsärenden Meddelanden- avslutade ärenden Meddelanden - handlingar för kännedom Anmälan om delegations beslut Anmälningsärenden Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till en ny kommunomfattande översiktplan Yttrande till stadsbyggnadsnänmden över förslag till detaljplan för bostäder inom fastigheten Drotten l O, Jönk:öpings kommun... l O 82 Yttrande tilllänsstyrelsens miljöprövningsdelegation över NCC Roads AB:s ansökan om ändring av tillstånd för bergtäkt inom fastigheterna Västra Ubbarp l :3, l :4 och l :5 i Jönköpings kommun... l2 83 Yttrande till kommunstyrelsen över betänkandet "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort?" (SOU 2015:27) Yttrande till kommunstyrelsen över miljö- och energidepmiementets promemoria "Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier" Månadsrapport per juni

3 Milj ö- och hälsoskyddsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 75 Informationsärenden Överklaganden av beslut rörande Jönköping Airport (lägesrapport) Gruvan i Norra Kärr (lägesrappmi) Milj ö- och hälsoskyddskontorets arbete sommaren 2015 (lägesrapport) Tekniskt utskott Vittra Samset Miljöfika hösten 2015

4 4 76 Meddelanden - avslutade ärenden Miljö- och hälsoskyddskontoret har upprättat en förteckning över avslutade ärenden Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. s beslut - Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

5 5 77 Meddelanden - handlingar för kännedom Miljö- och hälsoskyddskontoret har upprättat en förteckning över handlingar inkomna för kännedom Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. s beslut - Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. c IlA

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 78 Anmälan om delegationsbeslut Miljö- och hälsoskyddskontoret har upprättat följande förteckningar över delegationsbeslut Administrativa ärenden- DAD Hälsoskyddsärenden- DAH Avloppsärenden-DAL Livsmedelsärenden- DLI Miljöskyddsärenden- DMI Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. s beslut - Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

7 7 79 Anmälningsärenden Miljö- och hälsoskyddskontoret har upprättat följande förteckningar över inkomna anmälningsärenden Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. s beslut - Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

8 Milj ö- och hälsoskyddsnämnden 8 80 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till en ny kommunomfattande översiktplan Mhn 2015:1725 Sammanfattning stadsbyggnadskontoret har inbjudit till samråd om förslag till den nya översiktsplan som redovisar kommunens långsiktiga plan för mark- och vattenanvändning. Den ska fungera som ett underlag för kommunens utveckling under de kommande åtiiondena. Här formuleras den strategi som ska vara vägledande för kommande beslut och planering. Översiktsplanen inkluderar var och hur vi ska bygga nytt, vilken utveckling vi vill se när det gäller trafikplanering, natur- och kulturvärden och rekreationsområden, samt hur vi ska säkerställa en hälsosam milj ö och en positiv utveckling för kommunen. Beslutsunderlag Förslag till Digital översiktplan 2015 Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse med bilaga lämnar följande synpunkter över Digital översiktsplan 2015: Miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter och kommentarer i bilagan till tjänsteskrivelsen. lönköpings kommun behöver en modern parkeringsnorm för att trafikplaneringen ska nå uppställda mål. - lönköpings kommun behöver avsätta betydande resurser för att bilresenärer ska byta till kollektivtrafik. Detta är särskilt viktigt för resande inom lönköpings tätmi. lönköpings komnmn behöver utveckla arbetssätt och rutiner för att målen i översiktsplanen ska kunna uppfyllas. De krävs en omställning vid många av kommunens verksamheter och olika ärenden. lönköpings kommun behöver arbeta mer med att kmilägga ekosystemtjänster. I översiktsplanen finns många förslag på åtgärder och dessa behöver redovisas i ett separat dokument. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: anser att nationella krav/ klassningar ska följas. Går kommunen utanför dessa krav/klassningar ska det tydligt framgå i översiktsplanen varför man arbetar efter särskilda särkrav/klassningar.

9 lönköpings KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 RolfWennerhag (S) och Robert Andersson (SD) instämmer i yrkandet. s beslut Som yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till en ny kommunomfattande översiktsplan lämnar miljö- och hälsoskyddsnämnden följande synpunkter: anser att nationella krav/klassrungar ska följas. Går kommunen utanför dessa krav/klassningar ska det tydligt framgå i översiktsplanen varför man arbetar efter särskilda särkrav/klassningar. Miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter och kommentarer i bilagan till kontorets tjänsteskrivelse. lönköpings kommun behöver en modem parkeringsnmm för att trafikplaneringen ska nå uppställda mål. lönköpings kommun behöver avsätta betydande resurser för att bilresenärer ska byta till kollektivtrafik. Detta är särskilt viktigt för resande inom lönköpings tätmi. lönköpings kommun behöver utveckla arbetssätt och rutiner för att målen i översiktsplanen ska kunna uppfyllas. De krävs en omställning vid många av kommunens verksamheter och olika ärenden. lönköpings kommun behöver arbeta mer med att kmilägga ekosystemtjänster. I översiktsplanen finns många förslag på åtgärder och dessa behöver redovisas i ett separat dokument. Beslutet expedieras till: stadsbyggnadsnämnden

10 10 81 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för bostäder inom fastigheten Drotten 10, Jönköpings kommun Mhn 2015:1858 Sammanfattning stadsbyggnadsnämnden har remitterat förslag till detaljplan för bostäder inom fastigheten Drotten l O, Jönköpings kommun, för yttrande. Planen omfattar en yta på ca kvm och ska medge flerbostadshus med ca 150 bostäder och fyra lokaler. Området ligger vid Odengatan och gränsar i väster till Stenhuggargatan, i söder till Kålgårdsgatan och i öster till Östra Holmgatan. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse med bilaga, Trafikbullerutredning av Soundcon, Ljudboken- Kunskapsportalen, Samrådshandling med utredningar på Jönköpings kommuns webbsida - Gällande riktvärden för buller inomhus enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus, 2014: 13 ska innehållas, dvs 3 O db L Aeq och 45 dblafmax - Alla lägenheter ska ha möjlighet till vädring mot tyst sida, dvs 45 db L Aeqz 4 h. eller i alla fallljuddämpad sida, dvs 50 db L Aeqz 4 h. Vädringsmöjligheten avser minst hälften av bostadsrummen och alla sovrum. - Anmälan om marksanering med efterbehandlingsplan ska lämnas in i god tid till miljö- och hälsoskyddsnämnden, innan sanering påbö1jas. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar att följande yttrande ska lämnas till stads byggnadsnämnden: - Gällande riktvärden för buller enligt Boverket ska följas. - För att främja låg ljudnivå på buller för boende förordar miljö- och hälsoskyddsnämnden ett slutet fastighetsområde. - Anmälan om marksanering med efterbehandlingsplan ska lämnas in i god tid till miljö- och hälsoskyddsnämnden, innan sanering påbörjas. RolfWennerhag (S) samt Robert Andersson (SD) instämmer i yrkandet.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Il s beslut Som yttrande till stadsbyggnadsnämnden över förslag till detaljplan för bostäder inom fastigheten Drotten 10, lönköpings kommun, lämnar miljö- och hälsoskyddsnämnden följande synpunkter: - Gällande riktvärden för buller enligt Boverket ska följas. - För att främja låg ljudnivå på buller för boende förordar miljö- och hälsoskyddsnämnden ett slutet fastighetsornråde. Anmälan om marksanering med efterbehandlingsplan ska lämnas in i god tid till miljö- och hälsoskyddsnämnden, innan sanering påbötjas. Beslutet expedieras till: stadsbyggnadsnämnden

12 Milj ö- och hälsoskyddsnämnden Yttrande tilllänsstyrelsens miljöprövningsdelegation över NCC Roads AB:s ansökan om ändring av tillstånd för bergtäkt inom fastigheterna Västra Ubbarp 1:3, 1:4 och 1:5 i Jönköpings kommun Mhn 2015:1984 Sammanfattning NCC Roads AB ansöker om ändring av tillstånd för bergtäkt inom fastighetema Västra Ubbarp l :3, l :4 och l :5 i lönköpings kommun. Ändringen innefattar en utökning av mängder asfalt, betong ochjordmassor som tas emot för sortering och återvinning samt utökad tillverkning av asfalt och lagring av återvinningsmassol Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Östergötland har överlämnat ansökan till miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse med bilaga Bolagets ansökan Remisskrivelse inkl. kompletteringsyttrande från länsstyrelsen - tillstyrker ändring av tillstånd enligt ansökan. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut - Milj ö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker ändring av tillstånd enligt ansökan. Beslutet expedieras till: Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Östergötland

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 83 Yttrande till kommunstyrelsen över betänkandet "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort?" (SOU 2015:27) Mhn 2015:2056 Sammanfattning Under 2011 fastställde europeiska unionens domstol att Sverige hade underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt luftkvalitetsdirektivet genom att ha överskridit gränsvärdena för PM1 O i luften i vissa zoner under vissa år. Därefter har kommissionen inlett ett nytt öve1irädelseärende mot Sverige gällande senare års överträdelser. Sverige kan komma att få betala både standardbelopp och löpande vite för öve1irädelserna. Med anledning av ovanstående tillsattes en utredning, som antagit namnet Pmiikelhaltsutredningen, med uppdrag att kmilägga problemet med höga pmiikelhalter och dess effekter samt förutsättningslöst komma med förslag på åtgärder för att varaktigt lösa problematiken. I uppdraget har det särskilt ingått att utreda förutsättningarna för att införa en skatt på dubbdäcksanvändning i Stockholm, men även i andra tätorter. Pmiikelhaltsutredningen har i sitt betänkande "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätmi?" (SOU 2015:27) kommit fram till att det för närvarande inte finns skäl till att föreslå en skatt på dubbdäcksanvändning. lönköpings kommun har beretts tillfålle att yttra sig på betänkandet "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort?" (SOU 2015:27). Kommunstyrelsen har remitterat betänkandet till miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätmi?" (SOU 2015:27) beslutar att lämna följande yttrande på betänkandet till kommunstyrelsen: - Att förslaget om skatt på dubbdäck är ett bra styrmedel för att minska dubbdäcksanvändningen som varaktigt säkerställer att miljökvalitetsnormerna för pmiikelhalter innehålls. - Att införa skatt på dubbdäck i enlighet med den modell som utredningen har föreslagit.

14 MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar att följande yttrande ska lämnas till kommunstyrelsen: Som yttrande till kommunstyrelsen över betänkandet "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätmi?" (SOU 2015:27) delar miljö- och hälsoskyddsnämnden utredningens bedömning att det för närvarande inte finns skäl att införa skatt på dubbdäcksanvändning i tätmi. RolfWennerhag (S) samt Robeli Andersson (SD) instämmer i yrkandet. s beslut - Som yttrande till kommunstyrelsen över betänkandet "Skatt på dubbdäcksanvändning i tätort?" (SOU 2015:27) delar miljö- och hälsoskyddsnämnden utredningens bedömning att det för närvarande inte finns skäl att införa skatt på dubbdäcksanvändning i tätort. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen cauj

15 Milj ö- och hälsoskyddsnämnden Yttrande till kommunstyrelsen över miljö- och energidepartementets promemoria "Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier" Mhn 2015:2331 Sammanfattning Kornmunstyrelsen har remitterat miljö- och energidepartementets promemoria "Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier" för yttrande. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser positivt på promemorians förslag om att införa 18- årsgräns för användning av kosmetiska solarier. Beslutsunderlag Remisshandlingar tillsammans med promemorian "Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier" Milj ö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse O Meddela kommunstyrelsen följande: förordar ett införande av 18-årsgräns för användning av kosmetiska solarier. Milj ö- och hälsoskyddsnämnden ser positivt till införandet av en milj ösanktionsavgift. föreslår att kontrollköp kan användas till administrativa åtgärder som föreläggande. - Milj ö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att kosmetiska solarier som upplåts till allmänheten ska bemannas om det inte på annat sätt kan säkerställas att de solande är över 18 år. vill påtala vikten och behovet av de ändringar som promemorian föreslår, att de utfmmas på ett tydligt sätt så att de vid tillämpning ger god vägledning och förenidar tillsynen. Milj ö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att den ändrade lagstiftningen kompletteras med en tydlig föreskrift gällande egenkontroll, kontrollköp och kunskapskrav. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Rolf Wennerhag (S) instämmer i yrkandet. s beslut Som yttrande till kommunstyrelsen över departementspromemorian "Åldersgräns

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 för användning av kosmetiska solarier" lämnar miljö- och hälsoskyddsnämnden följande synpunkter: - förordar ett införande av 18-årsgräns för användning av kosmetiska solarier. ser positivt till införandet av en milj ösanktionsavgift. föreslår att kontrollköp kan användas till administrativa åtgärder som föreläggande. föreslår att kosmetiska solarier som upplåts till allmänheten ska bemannas om det inte på annat sätt kan säkerställas att de solande är över 18 år. vill påtala vikten och behovet av de ändringar som promemorian föreslår, att de utformas på ett tydligt sätt så att de vid tillämpning ger god vägledning och förenklar tillsynen. föreslår att den ändrade lagstiftningen kompletteras med en tydlig föresluift gällande egenkontroll, kontrollköp och kunskapsluav. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~ånadsrapportperjuni2015 Mhn 2015:2749 Sammanfattning Miljö- och hälsoskyddskontoret har upprättat en månadsrapport per juni Prognosen i rapporten pekar på ett nollresultat Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteskrivelse Månadsrapport per juni 2 O 15 godkänns och läggs till handlingarna. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDENS BEHANDLING Yrkande Ordföranden Susanne Wismen (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut - Månadsrapport perjuni 2015 godkänns och läggs till handlingarna.