Lutz Rininsland (V) ... Marie-Louise Bäckman, ordf 233. Justerande... Lutz Rininsland

Transkript

1 (38) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Onsdagen den 31 oktober 2012, kl Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2-3 Ärendelista Sid 4-5 Utsedd att justera Lutz Rininsland (V) Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Maud Rudquist Ordförande... Gunnar Lidell, ej Marie-Louise Bäckman, ordf 233 Justerande... Lutz Rininsland ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Maud Rudquist

2 (38) Närvarolista Beslutande Tjänstgör för Gunnar Lidell (M) Ordförande ej 233 Kerstin Andersson Karlsson (M) 233 Gunnar Lidell (M) Bengt Larson (S) del av 226, 233 Marie Dahlin (S) Marie Dahlin (S) 1:e v ordf del av Johan Ekström (FP) 2:e v ordf ej 233 Niklas Claesson (M) 233 Johan Ekström (FP) Henrik Josten (M) Lena Eckerbom Wendel (M) Anders Forsström (M) Marie-Louise Bäckman (KD) ordf 233 Joakim Sjöling (S) Marianne Ramm (V) 233 Joakim Sjöling (S) Benny Augustsson (S) Madelaine Karlsson (S) Lennart Niklasson (S) Mats Andersson (C) Bo Carlsson (C) James Bucci (V) ej 233 Åsa Olin (V) James Bucci (V) Lutz Rininsland (V) Marika Isetorp (MP) Per Sjödahl (MP) Ersättare Niklas Claesson (M) ej 233 Kerstin Andersson-Carlsson (M) ej 233 Bengt Larson (S) del av , Mats Andersson (C) Marianne Ramm (V) ej 233 Åsa Olin (V) ej 233 Morgan Larsson (VFP) Gunnel Dirsäter (MP) Information 226 Näringslivschefen Christel Thuresson Utvecklingsledaren Ronny Irekvist Hälsoutvecklaren Anna Johannesson

3 (38) Forts Information 226 VD Vänersborgsbostäder AB, Gunnar Johansson Personalchefen Ewa Öqvist Ekonomichefen Thomas Sannemalm Planeringssekreteraren Lars Rudström Övriga deltagare Kommundirektören Ove Thörnkvist Kommunsekreteraren Maud Rudquist

4 (38) Ärenden Sid 226 Information Ordförandeinformation 8 Ärenden som beslutas av kommunfullmäktige 228 Gymnasienämnden med begäran om ytterligare medel för täckande av 10 ökade interkommunala kostnader (Dnr KS 2012/328) 229 Svar på motion om medborgarförslag (Dnr KS 2011/477) Svar på motion om medborgardialog (Dnr KS 2011/478) Anhållan om anstånd att redovisa utredning om aktivt sommarlov för alla 15 barn och ungdomar (Dnr KS 2011/480) 232 Utökad borgensram för ombyggnad av Ringhem och ändrat nyttjande av 16 åtta servicelägenheter på Ringhem, Frändefors (Dnr KS 2012/362) 233 Arvodesbestämmelser för Fastighets AB (Dnr KS 2012/332) 18 Ärenden som beslutas av kommunstyrelsen 234 Åtgärder inför 2013 med anledning av försämrad skatteprognos 19 (Dnr KS 2012/322) 235 Yttrande över samverkansavtal för stadstrafiken i Trollhättan och 24 Vänersborg (Dnr KS 2012/343) 236 Anhållan om anstånd att redovisa förslag till arbetsordning avseende 25 internationella frågor (Dnr KS 2011/430) 237 Delrapport avseende budgeterade 2 Mkr till jobbefrämjande insatser för 26 arbetslösa ungdomar i Vänersborgs kommun 2012 (Dnr KS 2012/48) 238 Socialnämnden med information om behov av medelstillskott inför 27 Mål- och resursplan (Dnr KS 2012/354) 239 Uppföljning av borgensåtagande avseende IFK Vänersborg 28 (Dnr KS 2012/361) 240 Översyn av politisk organisation samt arvoden inför kommande mandat- 29 period (Dnr KS 2012/357) 241 Avrapportering av arbetet med revidering av Vision Vänersborg 30 (Dnr KS 2011/391) 242 Tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal (Dnr KS 2012/379) Delegationsbeslut (Dnr KS 2012/23) Meddelanden (Dnr KS 2012/22) 34

5 (38) 245 Yttrande till Skolinspektionen över överklagat beslut avseende ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Trollhättans kommun (Dnr KS 2012/360) 146 Återremitterat ärende angående anhållan från Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund om medel.(dnr KS 2012/45) 35 37

6 (38) Kommunstyrelseförvaltningen - annons vik Utvecklingschef under utvecklingskontorets inre arbete 226 Information Näringslivschefen Christel Thuresson Information om näringslivet i Vänersborg Utvecklingsledaren Ronny Irekvist Avrapportering av arbetet med revidering av Vision Vänersborg (Dnr KS 2011/391) Hälsoutvecklaren Anna Johannesson Information om arbetet med Lean i kommunen VD Vänersborgsbostäder AB Gunnar Johansson Utökad borgensram för ombyggnad av Ringhem och ändrat nyttjande av åtta servicelägenheter på Ringhem, Frändefors (Dnr KS 2012/362) Ekonomichefen Thomas Sannemalm Information om försämrad skatteprognos (Dnr KS 2012/322) Utökad borgensram för ombyggnad av Ringhem och ändrat nyttjande av åtta servicelägenheter på Ringhem, Frändefors (Dnr KS 2012/362) Tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal (Dnr KS 2012/379) Planeringssekreteraren Lars Rudström Yttrande över samverkansavtal för stadstrafiken i Trollhättan och Vänersborg (Dnr KS 2012/343) Kommundirektören Ove Thörnkvist Kunskapsförbundet Väst - tillfällig direktion fram till framåtsyftande direktionsmöten - formellt ansvarig för verksamheten är Gymnasienämnden Projekt Wargön - Wargön Innovation - klädåtervinningsspåret - kolfiberspåret - samverkan (nya avtal) med Innovatum, VGR, KTH, mm - planarbete

7 (38) Forts förändringar inom Forum Vänersborgs Stad - gemensamma möten Kommunstyrelseförvaltningen och hårda förvaltningar - avrapportering av åtgärder inom kommunstyrelseförvaltningen med anledning av restriktioner föranledda av försämrad skatteprognos Hålla budget - aktiva åtgärder - beslut om inköpsrestriktioner - investeringsstopp alternativt skriftlig anmälan till kommundirektören - stor återhållsamhet vid inköp av varor och tjänster - attesträtt lyfts till kontorscheferna. Fakturor över kr attesteras av kommundirektören - Stor restriktivitet avseende externa kurser och konferenser Visit Trollhättan Vänersborg - revidering av uppdragsavtal Fråga om borgensåtagande Från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) initierande fråga om borgensåtagande från Vänersborgs kommun avseende Hammar Nordic Plug AB. Fyrbodal - omställningskontoret - Rapport Fyrbodal - Drammenresa - Etableringsservice - Samarbete mellan näringslivskontoren s beslut noterar informationen.

8 (38) 267 Ordförandeinformation s ordförande Gunnar Lidell (M) Den 8 oktober Insamling av pengar till Världens barn Den 8 oktober Direktionsmöte med Kunskapsförbundet Väst Den 15 oktober Intervju hos Radio Väst angående politikerpensioner i Vänersborg Den 16 oktober Samtal med en intressent angående eventuell badmintonhall Den 17 oktober Lunchmöte inför kommande Näringslivsråd Den 17 oktober Informationsmöte i Bolstads bygdegård om Dalbergså- Holmsån/vattenkvalité Den 18 oktober Styrelsen i Dalslands Turist AB träffade Västsvenska Turistrådets ordförande och verkställande direktör Den 19 oktober Styrgruppen för Norge-Vänerlänken, möte i Mellerud Den 22 oktober Ägarmöte med Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund i Färgelanda Den 22 oktober Styrgrupp för planfrågor Den 24 oktober Informationsmöte om framtidens kök i Vänerparken med berörda nämnder Den 25 oktober Övning med Krisledningsnämnden Den 25 oktober Närvarade vid Högskolans Väst Akademiska högtid Den 29 oktober Uppvaktning hos Skatteverkets regiondirektör angående framtida lokalisering Den 29 oktober Besök av en grupp från Eductus Etablering av Centrum/cityvärdar är snart verklighet. Finansiering sker från både kommun och näringsliv samt organisationer. s andre vice ordförande Johan Ekström (FP) Den 16 oktober möte med Öxnereds IF och Badmintonklubben Den 17 oktober Kommunalrådsöverläggningar Den 17 oktober Näringslivsmöte Den 18 oktober Länsstyrelsen, Energidag Udv. Den 19 oktober Vänerting i Gullspångs kommun Den oktober Regionfullmäktige Den 22 oktober Styrgruppen för planfrågor Den 24 oktober Framtidens kök Den 25 oktober Gasdag i Trollhättan Den 25 oktober Leader Dalsland Årjäng Den 26 oktober Krisledningsnämnd

9 (38) Forts 267 Den 26 oktober Högskolan Väst, Promovering Den 29 oktober Eductus Den 30 oktober LRF Den 30 oktober s arbetsutskott med budgetberedning Den 30 oktober Styrgruppen för projekt Wargön s förste vice ordförande Marie Dahlin (S) Förutom de flesta av punkterna under ordförandens information 25 oktober direktionsmöte med Fyrbodal s beslut noterar informationen.

10 (38) Bilaga Lutz Rininslands (V) reservation bilaga Dnr 2012/328 Gymnasienämnden med begäran om ytterligare medel för täckande av ökade interkommunala kostnader Ärendebeskrivning Gymnasienämnden har vid sammanträde , 64, i samband med beslut om delårsrapport med helårsprognos januari augusti 2012, beslutat begära ytterligare 3,2 Mkr för att täcka ökade interkommunala kostnader. Gymnasieförvaltningen har i reviderat tjänsteutlåtande redovisat beräkningsgrunder och prognoser avseende de ökade interkommunala kostnaderna. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande bedömt det viktigt att Gymnasienämnden anpassar verksamheten efter beslutad budget. Detta särskilt med tanke på att verksamheten övergår till Kunskapsförbundet Väst från och med årsskiftet 2012/2013. Av tjänsteutlåtandet framgår vidare, att efter avstämning med s presidium föreslås att Kommunfullmäktige avslår Gymnasienämndens begäran. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. James Bucci (V) yrkade bifall till Gymnasienämndens beslut att begära ytterligare 3,2 Mkr för att täcka ökade interkommunala kostnader. I yrkandet instämde Lutz Rininsland (V). Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden s Arbetsutskottets förslag mot James Buccis (V) yrkande och fann att beslutat i enlighet med Arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå Gymnasienämndens begäran. Reservation Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 1.

11 (38) 229 Dnr 2011/477 Svar på motion om medborgarförslag Ärendebeskrivning Morgan Larsson (VFP) har kommit in med en motion om att införa medborgarförslag. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 156, remittera motionen till och Demokratiberedningen. Kommunstyrelseförvaltningen har i yttrande som underlag till Demokratiberedningen redovisat möjligheter som medborgare idag kan använda för att lämna förslag till politiker i Vänersborgs kommun samt med hänsyn härtill föreslagit att motionen skulle avslås. Demokratiberedningen beslutade vid sammanträde , 4, föreslå att motionen skulle avslås. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. James Bucci (V) yrkade bifall till motionen med instämmande av Marika Isetorp (MP) och Per Sjödahl (MP). Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden s Arbetsutskotts förslag mot James Bucci (V) m fl yrkande och fann att beslutat i enlighet med s Arbetsutskotts förslag. Omröstning begärdes Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av. Den som stödjer s Arbetsutskotts förslag röstar ja och den som stödjer James Buccis (V) m fl yrkande röstar nej. 11 ja-röster 4 nej-röster Marie Dahlin (S) Joakim Sjöling (S) James Bucci (V) Johan Ekström (FP) Benny Augustsson (S) Lutz Rininsland (V) Henrik Josten (M) Lennart Niklasson (S) Marika Isetorp (MP) Lena Eckerbom Wendel (M) Mats Andersson (C) Per Sjödahl (MP) Anders Forsström (M) Gunnar Lidell (M) Marie-Louise Bäckman (KD)

12 (38) Forts 229 Dnr 2011/477 Med 11 ja-röster mot 4 nej-röster hade beslutat i enlighet med s Arbetsutskotts förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.

13 (38) 230 Dnr 2011/478 Svar på motion om medborgardialog Morgan Larsson (VFP) har kommit in med en motion om att införa medborgardialog. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 157, remittera motionen till och Demokratiberedningen. Kommunstyrelseförvaltningen har i yttrande som underlag till Demokratiberedningen redovisat möjligheter som medborgare idag kan använda för att ställa frågor till politiker i Vänersborgs kommun samt med hänsyn härtill föreslagit att motionen skulle avslås. Demokratiberedningen beslutade vid sammanträde , 5, föreslå att motionen skulle avslås. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Marika Isetorp (MP) yrkade bifall till motionen. James Bucci (V) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutar att, med beaktande av intentionerna i motionen, ge Demokratiberedningen i uppdrag att under 2013 utforma och genomföra ett tillfälle där medborgarna får möta och ställa frågor till representanter från de partier i Kommunfullmäktige och att det sedan tas ställning till om det bör bli ett återkommande inslag i Vänersborgs kommun och därmed är motionen besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. I yrkandet instämde Lennart Niklasson (S) och Mats Andersson (C). Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns tre förslag, s Arbetsutskotts förslag, Marika Isetorps (MP) yrkande samt James Buccis (V) yrkande. Ordföranden redovisade att han ämnade ställa de tre förslagen mot varandra vilket godkändes av.

14 (38) Forts 230 Dnr 2011/478 Reservation Följande ledamöter reserverade sig mot beslutet: Gunnar Lidell (M), Johan Ekström (FP), Henrik Josten (M), Lena Eckerbom Wendel (M), Anders Forsström (M) och Marie-Louise Bäckman (KD). Ordföranden ställde därefter Arbetsutskotts förslag mot Marika Isetorps (MP) respektive James Buccis (V) yrkanden och fann att beslutat i enlighet med Arbetsutskottets förslag. Omröstning begärdes Ordföranden utsåg Arbetsutskottets förslag till huvudförslag. För att utse ett motförslag i omröstningen ställde därefter ordföranden Marika Isetorps (MP) yrkande mot James Buccis (V) yrkande och fann att beslutat utse James Buccis (V) yrkande till motförslag i omröstningen. Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av. Den som stödjer Arbetsutskottets förslag röstar ja och den som stödjer James Buccis (V) yrkande, röstar nej. 6 ja-röster 8 nej-röster 1 avstår Johan Ekström (FP) Marie Dahlin (S) Lutz Rininsland (V) Per Sjödahl (MP) Henrik Josten (M) Joakim Sjöling (S) Marika Isetorp (MP) Lena Eckerbom Wendel (M) Benny Augustsson (S) Anders Forsström (M) Lennart Niklasson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Mats Andersson (C) Gunnar Lidell (M) James Bucci (V) Med 6 ja-röster mot 8 nej-röster hade beslutat i enlighet med James Buccis (V) yrkande. Noteras att en ledamot avstod från att rösta. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att, med beaktande av intentionerna i motionen, ge Demokratiberedningen i uppdrag att under 2013 utforma och genomföra ett tillfälle där medborgarna får möta och ställa frågor till representanter från de partier i Kommunfullmäktige och att det sedan tas ställning till om det bör bli ett återkommande inslag i Vänersborgs kommun och därmed är motionen besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.

15 (38) 231 Dnr 2011/480 Anhållan om anstånd att redovisa utredning om aktivt sommarlov för alla barn och ungdomar Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 71, med anledning av en motion från Adam Frändelid (V), uppdra åt kommundirektören att utreda förutsättningar för barn och ungdomar till ett aktivt sommarlov i kommunens försorg när ordinarie barnomsorgen inte längre är tillgänglig. Utredningen skulle redovisas för kommunfullmäktige genom meddelandelista vid fullmäktiges sammanträde i juni Kommundirektören har i skrivelse , ansökt om anstånd att redovisa utredningen till Kommunfullmäktiges sammanträde den 14 november Ärendet har berett av s arbetsutskott då kommundirektören Ove Thörnkvist informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade reviderat förslag till beslut innebärande att tid för redovisning i Kommunfulläktige skulle flyttas fram till april Kommundirektören Ove Thörnkvist informerade. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar meddela anstånd med redovisning av ovan angiven utredning att redovisas i Kommunfullmäktige

16 (38) 232 Dnr 2012/362 Utökad borgensram för ombyggnad av Ringhem och ändrat nyttjande av åtta servicelägenheter på Ringhem, Frändefors Ärendebeskrivning AB Vänersborgsbostäder har inkommit med skrivelser och , som bl a redovisar att bolaget har fått uppdrag av Socialförvaltningen att bygga om en lokal för fritidsverksamhet till tre gruppboendelägenheter för särskilt boende vid Ringhem samt inom befintligt blockhyresavtal förändra åtta servicelägenheter till trygghetsboenden. I skrivelserna begär AB Vänersborgsbostäder att Vänersborgs kommun tecknar återköpsavtal för fastigheterna på Ringhem (Frändefors 1:231) vilket innebär att om Socialförvaltningen säger upp avtalet åtar sig Vänersborgs kommun återköpa fastigheten för det bokförda värdet. Ekonomikontoret har i skrivelse bl a redovisat att AB Vänersborgsbostäder har en kommunal borgensram på Mkr och har nu tillskrivit med önskemål om utökad borgensram, samt ett återköpsavtal avseende fastigheten Ringhem i Frändefors. Av skrivelsen framgår vidare att Ekonomikontoret har inget att erinra mot att AB Vänersborgsbostäders borgensram utökas med 9 Mkr till Mkr. Vad gäller frågan om återköpsavtal bör denna fråga beredas av Samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade ett reviderat förslag till beslut. VD vid Vänersborgsbostäder AB, Gunnar Johansson och ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar utöka AB Vänersborgsbostäders borgensram med 9 Mkr till Mkr.

17 (38) Forts 232 Dnr 2012/362 beslutar för egen del beslutar ge Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att bereda och ta fram förslag avseende återköpsavtal för Ringhem. Protokollsutdrag: Samhällsbyggnadsnämnden

18 (38) 233 Dnr 2012/332 Arvodesbestämmelser för Fastighets AB Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 114, bestämmelser om arvoden och andra ersättningar till förtroendevalda. Enligt arvodesbestämmelserna ska en årlig uppräkning ske av arvoden genom en sammanvägning av de kommunalanställdas löneutveckling. Däremot reglerar inte kommunens arvodesbestämmelser årsarvoden och sammanträdesarvoden etc, till förtroendevalda i bolagens styrelser. Kommunstyrelseförvaltningen har i skrivelse bland annat föreslagit Kommunfullmäktige ge arvodesberedningen i uppdrag att se över hur arvoden, i de helägda kommunala bolagen, ska hanteras i förhållande till kommunens arvodesbestämmelser. Ärendet har behandlats av Personal- och förhandlingsutskottet. s behandling av ärendet Ordföranden Gunnar Lidell (M) meddelade att han inte deltog i handläggningen eller beslutet i detta ärende på grund av jäv. utsåg på grund av ovanstående, Marie-Louise Bäckman (KD) till ordförande under denna paragraf. Tjänstgörande ordföranden redovisade förslag till beslut. s förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att fastställa årsarvoden för Fastighets AB med 25 % av prisbasbeloppet för ordföranden, 13 % av prisbasbeloppet för vice ordföranden samt 10 % av prisbasbeloppet för ledamot, 2. ge arvodesberedningen i uppdrag att se över hur arvoden, i de helägda kommunala bolagen, ska hanteras i förhållande till kommunens arvodesbestämmelser Jäv Följande ledamöter meddelade att de inte deltog i handläggningen eller beslutet i detta ärende på grund av jäv: Gunnar Lidell (M), Marie Dahlin (S), Johan Ekström (FP), Joakim Sjöling (S) och James Bucci (V).

19 (38) 234 Dnr 2012/322 Åtgärder inför 2013 med anledning av försämrad skatteprognos Kommunfullmäktige beslutade , 88, om Mål- och resursplan för år För 2013 budgeterades ett 0-resultat. Ordföranden har i skrivelse redovisat att under den tidiga hösten har försämrade prognoser över 2013 års skatteintäkter medfört att kommunen nu löper stor risk att göra ett ekonomiskt underskott. Ekonomichefen informerade om den försämrade skatteprognosen vid kommunstyrelsens möte , 182. Ordföranden anför i ovan redovisad skrivelse vidare, att för att möta effekterna av den försämrade skatteprognosen har kommunstyrelsen diskuterat olika åtgärder. Mot bakgrund av de försämrade skatteprognoserna och förda diskussioner, så uppmanas därför nämnderna att redan nu överväga att införa ett antal generella restriktioner avseende investeringar, inköp, samt kurser och konferenser i syfte att förbättra kommunens ekonomiska resultat. Ordföranden anger att enligt hans bedömning så bör restriktionerna införas snarast under hösten s presidium kommer att nogsamt följa den ekonomiska utvecklingen. Ytterligare åtgärder för att balansera ekonomin kan bli nödvändiga inför beslutade vid sammanträde , 215, att uppmana nämnderna överväga införande av restriktioner avseende investeringar, inköp samt kurser och konferenser och att restriktionerna bör införas snarast. beslöt också att ge kommundirektören i uppdrag att införa och svara för tillämpning av restriktionerna inom kommunstyrelsens förvaltning. Avrapportering skulle ske kontinuerligt vid kommunstyrelsens sammanträden. Vid sammanträde med s arbetsutskott beslutades om ett extra sammanträde med s arbetsutskott Syftet med detta var att diskutera och föreslå åtgärder för en anpassning av kommunens budget. Vid Sammanträde med s arbetsutskott redovisade ordföranden sitt förslag till Budget, ekonomisk plan 2013 samt förslag till beslut. Förslaget till beslut innebar: Kommunfullmäktige beslutar fastställa justerade budgetramar 2013 för nämnderna i enlighet med upprättat förslag.

20 (38) Forts 234 Dnr 2012/322 Anders Forsström (M) yrkade bifall till Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande. beslutar för egen del uppmanar nämnderna att redan nu påbörja arbetet med att hitta besparingar inför beslutar vidare ge kommundirektören i uppdrag att tillsammans med kommundirektörens ledningsgrupp, KDL, samordna besparingsarbete som berör flera förvaltningar. s behandling av ärendet Ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. Ordföranden yrkade att ärendet skulle återremitteras för ytterligare beredning. Ordföranden redovisade vidare, att om beslutade att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde, skulle ta ställning till förslag till Budget, ekonomisk plan 2013, bilaga 2, samt förslag till beslut med följande lydelse: s förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa justerade budgetramar 2013 för nämnderna i enlighet med upprättat förslag. beslutar för egen del uppmanar nämnderna att redan nu påbörja arbetet med att hitta besparingar inför beslutar vidare ge kommundirektören i uppdrag att tillsammans med kommundirektörens ledningsgrupp, KDL, samordna besparingsarbete som berör flera förvaltningar. Marie Dahlin (S) yrkade avslag till förslaget med instämmande av Lutz Rininsland (V). Lena Eckerbom Wendel (M) yrkade att förslaget enligt bilaga 2 skulle ändras på sätt att 1. under 1) Sparkrav/budgetjustering BUN, förbättrar resultatet med: skulle första strecksatsen ha följande lydelse: Tillskottet om 16 Mkr till grundskola/fritidshem justeras ned till 7,7 Mkr (3 + 4, 7) och är inte låsta till personaltäthet. 2. Under 2) Sparkrav/budgetjustering sammanträdesarvoden, förbättrar resultatet med: skulle andra strecksatsen ha följande lydelse: Partistödet sänks med 0,3 Mkr.

21 (38) Forts 234 Dnr 2012/322 Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns följande förslag: 1. Ordförandens yrkande om återremiss för ytterligare beredning 2. s Arbetsutskotts förslag. 3. Marie Dahlins (S) yrkande om avslag 4. Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande enligt redovisning ovan Ordföranden redovisade följande propositionsordning som godkändes av. Först ämnade han ställa proposition på om ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde eller, enligt ordförandens yrkande, återremitteras. Om beslutade att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde, skulle därefter s Arbetsutskotts förslag ställas mot Marie Dahlins (S) yrkande om avslag respektive Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande enligt redovisning ovan. Härefter ställde ordföranden proposition på om ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och fann att beslutat återremittera ärendet. Omröstning begärdes. Ordföranden föreslog följande omröstningsordning, som godkändes av. Den som stödjer en återremiss, röstar ja och den som anser att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, röstar nej. 6 ja-röster 9 nej-röster Johan Ekström (FP) Gunnar Lidell (M) Marie Dahlin (S) James Bucci (V) Henrik Josten (M) Joakim Sjöling (S) Lutz Rininsland (V) Lena Eckerbom Wendel (M) Benny Augustsson (S) Marika Isetorp (MP) Anders Forsström (M) Lennart Niklasson (S) Per Sjödahl (MP) Marie-Louise Bäckman (KD) Mats Andersson (C) Med 6 ja-röster mot 9 nej-röster hade beslutat att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställde härefter proposition på Arbetsutskottets förslag mot Marie Dahlins (S) avslagsyrkande och Lena Eckerbom Wendels (M) ovan angivna förslag och fann att beslutat i enlighet med Arbetsutskottets förslag. Omröstning begärdes

22 (38) Forts 234 Dnr 2012/322 Ordföranden utsåg Arbetsutskottets förslag till huvudförslag i omröstningen. För att utse ett motförslag i omröstningen ställde ordföranden Marie Dahlins (S) avslagsyrkande mot Lena Eckerbom Wendels (M) ovan angivna yrkande och fann att utsett Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande till motförslag i omröstningen. Omröstning begärdes För att utse motförslag i huvudomröstningen föreslog ordföranden följande omröstningsordning som godkändes av. Den som stödjer Marie Dahlins (S) avslagsyrkande, röstar ja och den som stödjer Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande, röstar nej. 9 ja-röster 6 nej-röster Marie Dahlin (S) James Bucci (V) Johan Ekström (FP) Marie-Louise Bäckman (KD) Joakim Sjöling (S) Lutz Rininsland (V) Henrik Josten (M) Gunnar Lidell (M) Benny Augustsson (S) Marika Isetorp (MP) Lena Eckerbom Wendel (M) Lennart Niklasson (S) Per Sjödahl (MP) Anders Forsström (M) Mats Andersson (C) Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster hade beslutat utse Marie Dahlins (S) avslagsyrkande till motförslag i huvudomröstningen. Härefter föreslog ordföranden följande omröstning i huvudomröstningen. Den som stödjer Arbetsutskottets förslag, röstar ja och den som stödjer Marie Dahlins (S) avslagsyrkande, röstar nej. 3 ja-röster 9 nej-röster 3 avstår Henrik Josten (M) Marie Dahlin (S) James Bucci (V) Johan Ekström (FP) Lena Eckerbom Wendel (M) Joakim Sjöling (S) Lutz Rininsland (V) Anders Forsström (M) Gunnar Lidell (M) Benny Augustsson (S) Marika Isetorp (MP) Marie-Louise Bäckman (KD) Lennart Niklasson (S) Per Sjödahl (MP) Mats Andersson (C) Med 3 ja-röster mot 9 nej-röster hade beslutat avslå ärendet. Noteras att tre ledamöter avstod från att rösta. s beslut beslutar avslå redovisat förslag till beslut.

23 (38) Forts 234 Dnr 2012/322 Reservation: Gunnar Lidell (M), Henrik Josten (M) och Lena Eckerbom Wendel (M) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 3 Anders Forsström (M) reserverade sig mot beslutet till förmån för Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande. Marie-Louise Bäckman (KD) och Johan Ekström (FP) reserverade sig mot beslutet Bilagor: Budget, ekonomisk plan 2013, bilaga 2 Gunnar Lidells (M), Henrik Jostens (M) och Lena Eckerbom Wendels (M) reservation, bilaga 3

24 (38) 235 Dnr 2012/343 Yttrande över samverkansavtal för stadstrafiken i Trollhättan och Vänersborg Ärendebeskrivning Västra Götalandsregionen genom dess kollektivtrafiknämnd samt Trollhättan och Vänersborgs kommuner har upprättat ett förslag till samverkansavtal för stadstrafiken i Trollhättan och Vänersborg. Syftet med avtalet är att formalisera samverkan mellan berörda kommuner och Västra Götalandsregionen för att stadstrafiken ska utvecklas på ett positivt sätt. Det övergripande målet är att marknadsandelen för kollektivtrafiken ska öka i förhållande till bilen. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande bland annat redovisat att avtalet är likalydande för båda kommunerna. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Planeringssekreteraren Lars Rudström informerade. s beslut beslutar godkänna upprättat förslag till samverkansavtal för stadstrafiken i Vänersborg. Protokollsutdrag: Västra Götalandsregionen, kollektivtrafiknämnden Trollhättans stad

25 (38) 236 Dnr 2011/430 Anhållan om anstånd att redovisa förslag till arbetsordning avseende internationella frågor Ärendebeskrivning Vänerborgs kommuns internationalisering och omvärldsbevakning har genom åren ökat i omfattning och i större utsträckning blivit kopplat till kommunens strategiska utvecklingsområden. beslutade vid sammanträde , 173, att s Arbetsutskott skulle utgöra styrgrupp för internationella frågor. beslutade vidare att styrgruppens första uppdrag skulle vara att ta fram en internationell strategi samt en uppdragsbeskrivning. beslutade också att förslag till arbetsordning för styrgruppen skulle presenteras för för att träda i kraft Internationella samordnaren har i skrivelse begärt få anstånd i avvaktan på översyn av s reglemente så att dessa kan koordineras. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar medge anstånd enligt ovan i avvaktan på översyn av kommunstyrelsens reglemente. Protokollsutdrag: Internationella samordnaren

26 (38) 237 Dnr 2012/48 Delrapport avseende budgeterade 2 Mkr till jobbefrämjande insatser för arbetslösa ungdomar i Vänersborgs kommun 2012 Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 92, i Mål- och resursplanen att till tillföra 2 Mkr för jobbfrämjande insatser för arbetslösa ungdomar. Vid s behandling av frågan , 41, beslutades, i enlighet med Kommunfullmäktiges ovan nämnda beslut, att tillföra Gymnasienämnden 2 Mkr. Av beslutet framgår att återrapportering till skulle ske senast Kommunstyrelseförvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande bland annat att uppdraget ska vara avslutat En delrapport daterad har upprättats och en slutrapport kommer att redovisas för i januari Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut lägger delrapporten till handlingarna och beslutar att slutrapporten ska överlämnas till senast januari 2013.

27 (38) 238 Dnr 2012/354 Socialnämnden med information om behov av medelstillskott inför Mål- och resursplan Socialnämnden har vid sammanträde , 148, bland annat beslutat meddela att ombyggnation av LSS-bostäderna Ankargatan 2 och 4 har upphandlats för att möjliggöra fler och fullvärdiga lägenheter. Detta innebär att vissa sanktionsavgifter sannolikt kan undvikas. Socialnämnden behöver därför ett resurstillskott om 5,0 Mkr vilket kommer att tas upp i samband med Mål- och resursplan Ärendet har beretts av s arbetsutskott där ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut noterar informationen. Protokollsutdrag: Socialnämnden

28 (38) 239 Dnr 2012/361 Uppföljning av borgensåtagande avseende IFK Vänersborg Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 89, om kommunal borgen med maximalt 1,5 Mkr för IFK Vänersborg. Enligt beslutet ska IFK Vänersborg kvartalsvis avrapportera den ekonomiska situationen till kommunstyrelsen och ekonomichefen. Ekonomikontoret redovisar i missiv att IFK Vänersborg i linje med det fattade beslutet har kommit in med årsredovisning för räkenskapsåret Årets resultat uppgår till kr, vilket är en förbättring jämfört med föregående år ( kr). IFK Vänersborg skriver att kostnaderna för den löpande verksamheten hållits inom budgeterad nivå. På intäktssidan har sponsor- och publikintäkter visat en positiv utveckling. Däremot har Föreningens intäkter har också blivit högre än budgeterat, främst på grund av ökade sponsorsintäkter och övergångsersättningar. Av ekonomikontorets ovan angivna skrivelse framgår att det egna kapitalet har i linje med resultatet förbättrats något och uppgår till Kr ( Kr). Föreningens revisorer påpekar i revisionsberättelsen att det egna kapitalet är negativt och att det är av yttersta vikt att föreningens egna kapital återställs. Den långfristiga skulden, för vilken kommunens borgensansvar gäller, har under räkenskapsåret amorterats enligt plan och minskat från Kr till Kr. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslutar noterar informationen.

29 (38) 240 Dnr 2012/357 Översyn av politisk organisation samt arvoden inför kommande mandatperiod Ärendebeskrivning Inför varje ny mandatperiod görs en översyn av den politiska organisationen samt arvoden för de förtroendevalda. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. beslut s beslutar att Personal- och förhandlingsutskottet får i uppdrag att ta fram förslag på politisk organisation och arvode inför kommande mandatperiod. I det arbetet adjungeras de politiska partier som inte har någon representant i Personal- och förhandlingsutskottet. Förslaget ska presenteras vid kommunstyrelsen i oktober Protokollsutdrag: Personal- och förhandlingsutskottet

30 (38) 241 Dnr 2011/391 Avrapportering av arbetet med revidering av Vision Vänersborg Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde , 92, att anta mål- och resursplan I denna föreslogs att inför budgetprocessen för mål- och resursplan skulle Visionen revideras. beslutade vid sammanträde , 85, att anta föreslagen process och tidsplan för Vision Vänersborg. I enlighet med föreslagen tidsplan genomfördes en visions-kväll med kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Ärendet har beretts av s arbetsutskott då Utredningssekreteraren Ronny Irekvist informerade. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Utvecklingsledaren Ronny Irekvist informerade. s beslut beslutar uppdra till kommundirektören att genomföra remiss och enkät utifrån områden med politisk viljeinriktning efter fullmäktiges grupparbeten samt att arbetet ska fortsätta enligt plan. Protokollsutdrag: Kommundirektören

31 (38) 242 Dnr 2012/379 Tilläggsanslag avseende 2012 års löneavtal Ärendebeskrivning Förhandlingar avseende 2012 års löneavtal för samtliga förbund, förutom lärarförbunden, är avslutade. Nämndernas budgetramar för 2012 är baserade på 2011 års lönekostnadsnivå. Ekonomikontoret redovisar i tjänsteutlåtande att, baserat på underlag från personalkontoret har ekonomikontoret beräknat tillkommande kostnader för nämnderna. Tilläggsanslagen inkluderar också budgetkompensation, för löneavtalens effekter på vissa köpta tjänster, samt kompensation för löneavtalets effekter på fördelade kostnader, för tjänsteenheten, politikerarvoden samt för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Löneökningarna belastar nämnderna från och med och får därmed helårseffekt från och med Vissa löneökningar gäller från och med och är beräknade utifrån det. Till kommunstyrelsens förfogande finns i budget 2012 centralt budgeterade lönekostnadsmedel. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordförande redovisade förslag till beslut. Ekonomichefen Thomas Sannemalm informerade. s beslut beslutar att nämndernas budgetanslag för 2012 utökas enligt följande:

32 (38) Forts 242 Dnr 2012/379 Löneavtal Löneavtalets Nämnd Tkr under 2012 effekt 2013 Barn- och ungdomsnämnden Byggnadsnämnden Gymnasienämnden Kommunfullmäktige Kulturnämnd Miljö- och hälsoskyddsnämnden Revisionen Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Valnämnden Överförmyndarnämnden Totalt, nämnderna, Tkr Finansiering kan ske inom ramen för avsatta medel för löneutvecklingen i 2012 års budget. Ekonomikontoret ges i uppdrag att justera upp nämndernas budgetramar för 2013 i enlighet med avtalets effekter. Protokollsutdrag: Ekonomikontoret som har att informera berörda

33 (38) 243 Dnr 2012/23 Delegationsbeslut Ärendebeskrivning Kommunkansliet har lämnat förteckning över delegationsbeslut som kommit in för att redovisas vid s sammanträde den 31 oktober Se bilaga 4. s beslut noterar redovisningen och lägger förteckningen till handlingarna.

34 (38) 244 Dnr 2012/22 Meddelanden Ärendebeskrivning Kommunkansliet har ingivit förteckning över skrivelser och meddelanden som kommit in för anmälan vid s sammanträde den 31 oktober Se bilaga 5. s beslut noterar informationen och lägger förteckningen till handlingarna.

35 (38) 245 Dnr 2012/360 Yttrande över överklagat beslut avseende ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Trollhättans kommun Ärendebeskrivning Drottning Blankas Gymnasieskola AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Trollhättans kommun. Ansökan avser utökad verksamhet inom ekonomi-, estetiska-, samhällsvetenskaps- och barn- och fritidsprogrammen. Skolinspektionen lämnade över ansökan till Vänersborgs kommun för yttrande. Gymnasieförvaltningen har i skrivelse bland annat redovisat att en full utbyggnad enligt Drottning Blankas ansökan, skulle ge ytterligare 186 gymnasieplatser till Trollhättans stad. Av skrivelsen framgår att Vänersborgs kommun och Trollhättans stad kommer vid årsskiftet 2012/2013 att ingå i ett kommunalförbund för de frivilliga skolformerna. Kommunalförbundet har skapats bland annat för att möta den demografiska elevminskningen. Inrättandet av Kommunalförbundet är också ett led i att stärka de egna gymnasieskolornas attraktivitet och kvalitet. Förändringen är dessutom gjord för att möta den allt hårdare konkurrensen från friskolor och andra skolor inom Fyrbodalsområdet. Gymnasienämnden beslutade vid sammanträde , 22, överlämna förvaltningens yttrande till som svar på Skolinspektionens remiss. beslutade vid sammanträde , 107, att överlämna gymnasienämndens beslut med förvaltningens yttrande till Skolinspektionens som svar på ovan angivna remiss. Skolinspektionen beslutade , bland annat att avslå ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola i den del som avsåg det nationella Estetiska programmet med inriktning Bild och formgivning. Skolinspektionen redovisade i e-post som kom in till Vänersborgs kommun , att Drottning Blankas Gymnasieskola AB hos Förvaltningsrätten hade överklagat den del av Skolinspektionens beslut som innebar ett avslag.

36 (38) Forts 245 Dnr 2012/360 Av Skolinspektionens skrivelse framgår att ärendet återförvisats från Förvaltningsrätten till Skolinspektionen för ny handläggning. Enligt 2 kap 5 skollagen (2010:800) har ärendet överlämnats till Vänersborgs kommun för yttrande över ansökan för de program som återförvisades till Skolinspektionen med start läsåret 2013/2014. Yttrandet ska vara Skolinspektionen till handa senast Gymnasieförvaltningen har i skrivelse yttrat sig över ovan redovisade ärende. Av yttrandet framgår bland annat nuvarande gymnasieskolor i Vänersborgs kommun samt elevantal m m. Av skrivelsen framgår också befolkningsprognos, elevflöden över kommungräns samt generella synpunkter och organisatoriska förändringar liksom ekonomiska konsekvenser. Av skrivelsen framgår att på en förhållandevis liten ort som Vänersborg kan ytterligare expansion av antalet utbildningsplatser i närområdet få direkta konsekvenser för såväl den kommunala som den fristående skolan. Elevunderlaget räcker inte till för att fylla alla platser vid en utökning av gymnasieplatser. En sådan överetablering kan leda till försämrad utbildningskvalitet samt organisatoriska och ekonomiska problem. Gymnasienämndens ordförande har i delegationsbeslut beslutat att till överlämna sin förvaltnings yttrande över Skolinspektionens remiss avseende ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Trollhättans stad. Ärendet har på grund av tidsbrist inte kunnat beredas av kommunstyrelsens arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar överlämna gymnasienämndens ordförandes delegationsbeslut med förvaltningens yttrande till Skolinspektionens som svar på remiss avseende Drottning Blankas Gymnasieskolas AB ansökan. Protokollsutdrag: Skolinspektionen + Gymnasienämndens ordförandes delegationsbeslut samt förvaltningens yttrande

37 (38) 246 Dnr 2012/45 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund angående medel för att förbättra ventilationssystemet i kontorslokaler, kvarteret Mården 1, i Vänersborg Ärendebeskrivning Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund NÄRF har i skrivelse redovisat önskemål om investeringar i Vänersborgs brandstation i kvarteret Mården. Investeringarna avser bland annat ett förbättrat ventilationssystem i kontorslokalerna. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har kommit in med kompletterande skrivelser, senast och där redovisat kostnader för redovisade investeringar. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande redovisat att kontoret i samråd med s presidium berett ärendet. I tjänsteutlåtandet konstateras att enligt den ansvarsfördelning för lokaler som lades fast då beslut om att bilda ett räddningstjänstförbund fattades (KF 103/1996), så skall lokalinvesteringar hanteras enligt följande: räddningstjänstförbundet betalar en 0-hyra för befintliga lokaler till varje kommun. I hyran ingår periodiskt underhåll av fastigheten. Kostnad för eventuell ombyggnad av befintliga lokaler eller nybyggnad tas av respektive kommun och räknas om till hyra som debiteras räddningstjänstförbundet. Chefen för externa fastigheter vid AB Vänersborgsbostäder, Bengt-Åke Andersson, informerade s arbetsutskott vid sammanträde beslutade vid sammanträde att inte behandla ärendet vid sammanträdet utan att ärendet skulle tas upp vid senare tillfälle. Vid s arbetsutskotts sammanträde , 171, informerade ekonomichefen Thomas Sannemalm, ordföranden i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, Bo Carlsson (C), ledamoten Marie Dahlin (S) och förbundschefen Per Andersson. Noteras att vid arbetsutskottets ovan angivna sammanträde lämnade ordföranden i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, Bo Carlsson (C), som tillika är ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, sammanträdet, på grund av jäv, när beslut skulle fattas. Marie Dahlin (S) som är ledamoten i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund tillika ledamot i arbetsutskottet, deltog endast under del av informationen i detta ärende.

38 (38) Forts 246 Dnr 2012/45 beslutade vid sammanträde , 216, att återremittera ärendet, i den del som avser förbättrat ventilationssystem i kontorslokaler. Ärendet skulle diskuteras vidare vid ägarmöte med Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Efter avslutad diskussion vid ägarmöte med Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund konstaterades att Vänersborgs kommun skulle stå för kostnaderna för ett förbättrat ventilationssystem i kontorslokalerna i brandstationen, kvarteret Mården 1 i Vänersborg. Ärendet har beretts av s arbetsutskott. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar att kostnader för förbättrat ventilationssystem i kontorslokalerna i brandstationen, kvarteret Mården 1 i Vänersborg, ska belasta Vänersborgs kommun. Finansiering av tillkommande hyra, kr/år, sker via kommunstyrelsens förfogandeanslag. Protokollsutdrag: Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Ekonomikontoret

39

40

41

42

43

44