Trafik och parkeringsutredning Kv. Urmakaren, Ystad

Transkript

1 Handläggare Ludvig Cronqvist Tel Mobil E-post Kund Klövern AB Datum Projekt-ID Trafik och parkeringsutredning Kv. Urmakaren, Ystad Denna utredning är en uppdatering av en tidigare utredning innehållande trafikalstring och parkeringsbehov för kvarteret Urmakaren i Ystad. Beställare av utredningen är Klövern AB. ÅF-Infrastructure AB, Hallenborgs gata 4, Box 585, SE Malmö Telefon , Säte i Stockholm, Org.nr , VAT nr SE Sida 1 (11)

2 Innehållsförteckning 1 Bakgrund Förutsättningar Planområdet Trafikflöden Kollektivtrafik Cykeltrafik Resvaneundersökning Utredning Trafikalstring Antaganden Fördelning på gatunätet Uppräkning av trafikflöden Kollektivtrafik Parkering Bilparkering Kostnad Etappindelning Cykelparkering Slutsatser Datum: Sida 2 (11)

3 1 Bakgrund Kvarteret Urmakaren i nordöstra delen av Ystads tätort planeras att omvandlas från småindustriområde till bostadsområde, och denna utredning bildar underlag för pågående planarbete. ÅF tog år 2014 fram en trafikutredning innehållande trafikalstring och parkeringsbehov för området. Efter att vissa förutsättningar har ändrats gentemot föregående planförslag görs nu en revidering av utredningen. Figur 1 Lokaliseringskarta 2 Förutsättningar 2.1 Planområdet Inom planuppdragets område planeras för 427 bostäder i olika storlekar. 408 av de planerade bostäderna är lägenheter i flerbostadshus och 19 av bostäderna är så kallade townhouse, tättliggande enbostadshus. En viss yta är planerad att förberedas för verksamheter, såsom småskalig butiksverksamhet och förskola (cirka kvadratmeter BTA). Dessa verksamheter bedöms inte ge någon större påverkan för trafikutredningen och ingår inte i utredninge, men när med kunskap om verksamhetstyper och ytor finns till hands rekommenderas att en ny bedömning görs för de trafikala effekterna som uppstår. En förutsättning för utredningen är att parkeringsplatser till de föreslagna bostäderna ska ordnas på de planerade lokalgatorna samt på kvartersmark. ÅF:s tidigare utredning från 2014 visade att önskat antal parkeringsplatser inte kan ordnas i markplan och att det krävs garage under bostadshusen. Datum: Sida 3 (11)

4 Figur 2 - Föreslagen planskiss över Kv. Urmakaren. Illustration: Panorama Arkitekter AB Figur 3 - Föreslagen planskiss parkeringsplan. Illustration: Panorama Arkitekter AB Datum: Sida 4 (11)

5 2.2 Trafikflöden Trafikflödet på Surbrunnsvägen uppgick till cirka fordon under årsmedeldygnet (ÅDT) år 2012, samma år mättes flödet på Fridhemsgatan till ca fordon/dygn. Längs Herrestadsvägen var flödet ca 900 fordon/dygn år Längs den närliggande Dragongatan (E65) öster om aktuellt område uppmättes flödena till fordon/dygn enligt Trafikverkets räkning år På Disponentgatan och Industrigatan saknas det i nuläget resultat från trafikmätningar. Dock uppskattas ÅDT för Disponentgatan uppgå till omkring 300 fordon/dygn 2014 och motsvarande siffra antas vara 1250 fordon/dygn för Industrigatan. (ÅF, 2014) Trafikflödena antas inte ha förändrats nämnvärt sedan senaste undersökningar från 2006, 2012 och En schablonökning om 2 % årligen har använts för att uppskatta dagens trafikmängder. 2.3 Kollektivtrafik Närmaste busshållplats för lokal kollektivtrafik är Giöddesgränd som trafikeras av linje 3 och är belägen på Herrestadsgatan strax norr om planområdet. Trafiken från denna busshållplats är enkelriktad och går norrut mot Hälsobacken och Backaskolan. Närmsta hållplats för trafikering i båda riktningar på linje 3 är hållplats Biblioteket på Surbrunnsvägen, cirka meter från planområdet. Restid från Ystad Biblioteket till Ystads station är 4 minuter. Från Ystads station är sedan restiden 51 minuter till Malmö C, med halvtimmestrafik under vardagar. Från Ystads station går även tåg mot Tomelilla och Simrishamn. 2.4 Cykeltrafik Det finns idag inga cykelvägar i direkt anslutning till planområdet. Närmasta cykelväg löper längs Surbrunnsvägen strax väster om planområdet i nord-sydlig riktning. Restid med cykel till Ystads station och resecentrum samt till centrum är cirka fem minuter. 2.5 Resvaneundersökning I en resvaneundersökning som gjordes 2013 presenteras färdmedelsfördelningen för boende i Ystad. Bilresorna står för 66 % resorna vilket är en ökning från 63 % år % av resorna görs med cykel och 7 % till fots. Som framgår av Figur 4 har andelen resor till fots minskat sedan år Av resor kortare än 1 km görs 42 % med bil samt 42 % med cykel. Resor mellan 1 5 km görs till 66 % med bil och 19 % med cykel samt 6 % med kollektivtrafik. Resultaten från resvaneundersökningen bedöms ange en fördmedelsfördelning som stämmer relativt väl med förväntat resande till och från planområdet. Datum: Sida 5 (11)

6 Figur 4 - Färdmedelsfördelning i Ystad. Källa: Resvaneundersökning för Skåne Utredning 3.1 Trafikalstring Med hjälp av Trafikverkets trafikalstringsverktyg har skattning gjorts av antalet resor som alstras i området under ett vardagsdygn gjorts. Skattningen baseras på antalet bostäder (408 lägenheter och 19 townhouse/radhus). samt givna förhållanden om området samt tätorten Ystad. Beräknad ökad ÅDT (årsdygnsmedeltrafik) i området uppgår till 418. I skattningen ingår inte verksamheter. Resultatet från trafikalstringsberäkningen presenteras i Tabell 1. Tabell 1 - Fördelning av antal resor enligt trafikalstring. Bil Kollektivtrafik Cykel Till fots Annat Totalt Antal resor/dygn Totalt alstras cirka 2270 resor per dygn av bostäderna som planeras. En jämförelse av resultaten från trafikalstringsverktyget och resvaneundersökningens visar stora skillnader i färdmedelsfördelningen. Om färdmedelsfördelningen avpassas mot hur resandet sker enligt resvaneundersökningens ökar antalet bilresor till cirka 1500 bilresor per dygn enligt Tabell 2. Tabell 2 - Fördelning av antal resor avpassat mot Resvaneundersökning. Bil Kollektivtrafik Cykel Till fots Annat Totalt Antal resor/dygn Antalet bilresor bedöms ge upphov till cirka 1100 bilar (ÅDT) per dygn. Datum: Sida 6 (11)

7 Trafikalstringsverktyget 45 Antal resor avpassat mot RVU Bil Kollektivtrafik Bil Kollektivtrafik Cykel Till fots Cykel Till fots Annat Annat Figur 5 - Fördelning mellan trafikslag på antal resor enligt trafikalstringsverktyget samt avpassat mot RVU Antaganden Följande antaganden har gjorts vid uträkning av trafikflödet och antalet resor med hjälp av trafikalstring: 1,2 personer per bil för arbetsresor 1,4 personer per bil för inköp/serviceresor 1,5 personer per bil för fritidsresor Bostäders resor fördelar sig enligt: o 35 % arbetsresor o 23 % inköp/serviceresor o 42 % fritidsresor Övrig markanvändning ger: o o o 34 % arbetsresor 27 % inköp/serviceresor 39 % fritidsresor Datum: Sida 7 (11)

8 3.2 Fördelning på gatunätet Fördelningen väntas motsvara tidigare framtaget ramprogram för Surbrunnsområdet vilket innebär: 20 % Kristianstadsvägen V 10 % Centrum Österportstorg 20 % Österleden V 45 % E65, Rv 13, Rv 19, Rv 9 V 5 % Rv 9 Ö Fördelningen illustreras även i Figur 6. Figur 6 Fördelning enligt ramprogram för Surbrunnsområdet. 3.3 Uppräkning av trafikflöden 2025 Befintliga data av trafikflöden i området (se kapitel 2.2) har använts för att skatta trafikflöden år 2025 med en prognostiserad årlig ökning av trafiken i området med 2 %. För Disponentgatan har även planerad förskola och skola inkluderats vid uppräkningen, som planeras stå färdigställd Antagande om vilka trafikflöden som tillkommer på grund av skolan grundas på Rambölls Risk- Trafik- och Bullerutredning för detaljplan Verkmästaren 18 från Tabell 3 - Uppräkning av trafikmängder per väg/gata Väg/gata ÅDT [år] ÅDT 2025 (2 % årlig ökning) Relativ fördelning av ny trafik ÅDT 2025 inkl. exploatering Ökning pga. Exploatering Surbrunnsvägen Fridhemsgatan Herrestadsvägen Dragonvägen Disponentgatan Industrigatan 4840 [2012] 1620 [2012] 900 [2006] [2011] 300 [2014] 1250 [2014] % % % % % % % % % % ,5 % % Datum: Sida 8 (11)

9 3.4 Kollektivtrafik På grund av omfattande strukturförändringar i området i och med det planerade bostadsområdet, beräknas behovet av goda kollektivtrafikförbindelser öka. Totalt beräknas mellan 100 och 250 kollektivtrafik göras dagligen till och från området. 4 Parkering 4.1 Bilparkering Det finns ingen fastställd parkeringsnorm för Ystads kommun. Fastighetsägare Klövern AB har uttryckligen önskemål om att parkeringsnormen för området ska vara 1, dvs. en parkering för varje lägenhet/bostad (tidigare utredning baserades på parkeringsnorm 0,7). Totalt antal planerade bostäder är 427, vilket innebär totalt 427 parkeringsplatser. På grund av utrymmesbrist på kvartersmark föreslås att parkeringsgarage anläggs under och i anslutning till bostadshus i varje område Kostnad Trafikverket har i rapporten Parkering i täta attraktiva städer från 2013 tagit fram schablonvärden för anläggning av parkeringsgarage vid nybyggnation av bostäder. Uppskattnings är kostnaden per parkeringsplats i garageläge cirka kr (Trafikverket 2013). I markplan är schablonkostnaden cirka per parkeringsplats. Kostnaden är uppskattad utifrån bland annat markpriser och investeringskostnader från tidigare exploateringsprojekt i Stockholm, Göteborg och Malmö. Enligt skissplan för kvarteret Urmakaren föreslås totalt 425 parkeringar, varav 337 i källarplan, 62 på kvartersmark samt resterande gatuparkering. I en schablonuträkning för området blir den totala lägstakostnaden för bilparkering cirka 85 miljoner kronor Etappindelning För det nya området finns följande parkeringsbehov. Uppskattad kostnad är antagen utifrån gällande skissplan för parkeringsgarage. Tabell 4 - Parkeringsbehov bilar Område Bostäder Parkeringsnorm Parkeringsbehov Totalt Datum: Sida 9 (11)

10 4.2 Cykelparkering Liksom för bilparkering saknas parkeringsnorm för cykelparkering i Ystad. Malmö stads parkeringsnorm för cykelparkering uppgår till 2,5 cykelparkeringar per bostad. Dessa riktvärden har använts vid uppräkning av behovet av cykelparkeringsplatser för området. Ystads kommun har tagit fram en cykelstrategi där det står att cykelparkering ska planeras upp till 25 % fler än behov, och ska detta beaktas uppgår parkeringsbehovet till 1334 parkeringsplatser för cyklar, jämfört med 1067 parkeringsplatser om endast parkeringsnorm 2,5 ligger till grund för antalet parkeringsplatser som ska tillskapas. Parkeringsbehovet för varje etapp framgår av Tabell 5 Tabell 5 - Parkeringsbehov cyklar Område Bostäder Parkeringsnorm Parkeringsbehov , % , % , % , % , % , % 206 Totalt 427 2, % 1334 God angöring till bostadshusen samt tillgång till låsta utrymmen är viktiga faktorer för att skapa god miljö för cykelparkering. Även utrymmes- och tillgänglighetskrav för lådcyklar bör beaktas i planeringsskedet. Datum: Sida 10 (11)

11 5 Slutsatser Det är rimligt att förutsätta att vid planförslagets genomförande att trafiken i kvarteret Urmakaren kommer att öka. Totalt kommer över 2000 resor att göras till och från området varje dag. Skapas goda trafikmiljöer och möjligheter till ägande av bil uppskattas den totala ökningen av årsdygnsmedeltrafiken i området till 1100 bilar. Denna ökning kommer framförallt att påverka de intilliggande gatorna Herrestadsgatan och Disponentgatan, men anslutande gator kommer också se en signifikant ökning av trafik. Det finns idag inga anslutande cykelvägar till området. Anläggs fullgoda cykelvägar som länkar samman området med cykelvägnätet kan ökat cyklande förväntas. Ystads kommun har en offensiv strategi för att uppnå ökad cykling inom kommunen. I planskiss inför planförslaget till kvarteret Urmakaren i Ystad skapas möjligheter för byggnation av totalt 427 bostäder fördelat på 408 lägenheter och 19 så kallade townhouse. Önskad parkeringsnorm för bilar i området är 1, dvs. en parkeringsplats per bostad. Parkeringsplatser ska ordnas på kvartersmark, dvs. inga platser längs Herrestadsgatan eller Disponentgatan. Enligt planskissförslag kan parkeringsutrymmen skapas i parkeringsgarage under bostadshusen, parkeringar på kvartersmark samt utmed nya lokalgator som skapas mellan områdena. Enligt det skissförslag som utredningen tagit del av kan totalt 337 parkeringsplatser anläggas i parkeringsgarage. Kompletterande 90 p-platser måste således planeras för i markplan. Cirka 30 parkeringsplatser bör kunna ordnas på de nya lokal/kvartersgatorna i området. Resterande 60 p-platser måste således anordnas på kvartersmark i markplan. Utredningen ger förslag på parkeringsnorm för cykelparkering 2,5 parkeringsplatser per bostad, med ett tillskott på 25 % enligt Ystads kommuns cykelstrategi. Detta skapar behov för totalt cirka 1330 cykelparkeringsplatser som måste ordnas på kvartersmark. Cykelparkeringar kan med fördel ordnas i källarplan under bostadshus samt i cykelförråd i anslutning till bostadshusen. Låd- och lastcyklars tillgänglighetsoch utrymmesskrav bör beaktas i planeringen. På grund av planförslagets omfattning kommer behovet av goda anslutningar till kollektivtrafik att öka. Uppskattningsvis kommer mellan kollektivtrafikresor per dag ske till och från området, givet förutsättningarna för detta finns. Skånetrafiken bör således vara involverade tidigt i planskede för att eventuellt kunna anpassa busslinjer till det nya området. Att anpassa dagens busslinjer till regionaltågstrafikens tidtabeller är en möjlig insats för att göra resandet med kollektivtrafik attraktivt. En viktig faktor att uppmuntra gångtrafik är att skapa attraktiva miljöer att röra sig i samt att skapa trafiksäkra och trygga stråk för fotgängare. Särskilt viktig del är att skapa trafiksäkra skolvägar för barn och unga. Planområdet ligger inom ett utpekat grönstråk i Ystads kommuns fördjupade översiktsplan för staden. Detta ger goda förutsättningar för att skapa tillgängliga grönområden för personer att vistas i och således också öka andelen resor till fots. Datum: Sida 11 (11)