Billy Ferm (C) ej tjänstgörande ersättare Johan Norlin (S), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Ove Axelsson, sekreterare

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige Plats och tid Moraparken, Mora, måndagen 1 december 2014, kl Beslutande Ordförande Peter Helander samt 34 ledamöter och 6 tjänstgörande ersättare enligt närvaroförteckning Övriga deltagare Billy Ferm (C) ej tjänstgörande ersättare Johan Norlin (S), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Ove Axelsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Kommunhuset, Mora, , kl 14:00 Sekreterare Paragrafer Ove Axelsson Ordförande Justerande Peter Helander , Greger Mellbert 162 Gunilla Spjotgard Per Göransson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Överklagningstid Datum för uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplatsför protokollet Kanslienheten Underskrift

2 Sammanträdesdatum Sida 2 Närvaroförteckning Ordinarie ledamot Paragraf Ersättare vid ledamots frånvaro Paragraf 1. Lennart Sohlberg (S) Anna-Carin Rydstedt(S) Per Göransson (S) Malin Norell (S) Peter Dahlgren (S) Eva Johansson (S) Gunnar Nilsson (S) Bigitta Sohlberg (S) Bernt Persson (S) Anna-Riekje Niburg (S) Hasan Kizil Gösta Frost (S) Karin Lübeck (S) Anna Hed (C) Peter Helander (C) Christina Bröms (C) Maria Boork (C) Gunder Eriksson (C) Åke Knutz (C) Rose-Mari Bogg (C) Lars Ambrosiusson (C) Johanna Hed (C) Joel Zackrisson Jaakko Mattila (C) Stefan Lund (C) Malin Höglund (M) Hans-Göran Åhgren (M) Christer Juhlin Gunilla Spjotgard (M) Greger Mellbert (M) Christiane Djäken (M) Sven-Anders Söderberg Ingvar Nilima (MOP) Joakim Linder (MOP) Lena Hed Sandlund (MOP) Maria Frelin Björn Hammarskjöld (MOP) Bror Markus (SD) Lars-Erik Lohman (SD) Simon Granath (SD) David Örnberg (V) Susanne Jonsson (V) Fredrik Blom (MP) Leif Sandström (MP) Birgitta Sacrédeus (KD) Göran Aronsson Mats-Gunnar Eriksson (FP)

3 Sammanträdesdatum Sida 3 Innehållsförteckning Utdelande av Mora kommuns kulturpris, kulturstipendium och miljöpris för år Allmänhetens frågestund 6 Kommunstyrelsens ordförande har ordet 7 Näringslivsstrategi för Mora kommun 8 Kommunplan och skattesats Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplanen 14 Sammanträdesplan 2015 samt annonsering av sammanträde i ortspressen 16 Revidering av kommunstyrelsens reglemente 17 Revidering av bolagsordning för Moravatten AB 19 Revidering av arvodesreglementet 20 Val av fem ledamöter jämte fem ersättare i gymnasienämnden, gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande 21 Val en ledamot jämte ersättare i servicenämnden i Mora kommun (IS/IT), gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande och vice ordförande 22 Val av en ledamot jämte ersättare i samverkansnämnden för social myndighetsutövning, gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande och vice ordförande 23 Val av fem ledamöter jämte fem suppleanter till styrelsen för Moravatten AB samt val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande för perioden Val av tre ledamöter jämte tre suppleanter till styrelsen för Nodava AB, gemensamt med Orsa och Älvdalen, för perioden Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor 26 Besvarande av interpellation om inköpsstopp i Mora kommun 27 Besvarande av fråga rörande städerskors löne- och semestervillkor vid övergång till ny arbetsgivare 29 Delgivningar 30

4 Sammanträdesdatum Sida 4 157/2014 Dnr: Utdelande av Mora kommuns kulturpris, kulturstipendium och miljöpris för år 2014 Kulturpristagare Våmhus Folkdanslag och M&M Dansskola tilldelades varsitt kulturstipendium om kr med motivering enligt följande: Våmhus Folkdanslag arbetar aktivt för att fler ska hitta till folkdansen och få uppleva glädjen i att dansa. Många barn och unga deltar i verksamheten och folkdanslaget bidrar därmed till att föra vidare och utveckla det lokala kulturarvet. Folkdansarna bjuder Moras befolkning på dansuppvisningar vid många olika högtidliga tillfällen. Våmhus Folkdanslag bildades Man har idag ca 35 medlemmar, nästan bara och ungdomar, fördelade på två lag; Barnlaget och Stora laget. Barnlaget är i åldrarna 3-9 år, Stora laget från 12 år och uppåt. Förutom uppträdanden häromkring (Våmhus, Bonäs, Mora och Orsa) reser folkdanslaget även runt på olika folkdansfestivaler i Europa. I somras deltog Stora laget vid Europeade-festivalen i Polen tillsammans med andra dansare. Samma festival kommer till Sverige och Helsingborg 2015 så folkdanslaget har planer på att delta också där. _ Maria Boström och Magnus Persson, grundare och ägare av M&M Dansskola har skapat en viktig mötesplats för dansintresserade barn, unga och vuxna. De har haft stora framgångar i tävlingar såväl nationellt som internationellt och de har introducerat en modern konstform som berikar Moras kulturliv. M&M Dansskola startades 2006 av Maria och Magnus i Öna bystuga. Redan efter två år hade man blivit så många att man växt ur den gamla lokalen. Inför hösten 2008 slog man upp dörrarna till lokalen på Vasagatan 13 i Mora, två danssalar fullt utrustade. I och med detta har man breddat utbudet och anställt fler danslärare. Dansskolan betyder så mycket mer än bara dansundervisning. Ända sedan starten har visionen varit att skapa en mötesplats för människor, framför allt barn och ungdomar. M&M Dansskola hävdar att dansen får människor att vårda både hjärna, kropp och själ. Många självförtroenden har setts växa under de år skolan haft sin verksamhet. Bland uppnådda tävlingsresultat kan nämnas guld, silver resp brons i hiphop åren 2012, 2013 och Många av dansskolans elever har representerat Sverige på EM och VM men tävlingsdelen är samtidigt bara en liten del av dansskolans verksamhet. De flesta elever går i vanliga grupper i olika dansstilar, allt från breaking till balett. Flera elever har gått vidare inom dansvärlden Danshögskolan, Balettakademien, Danscenter och Åsa folkhögskola är exempel på högt ansedda utbildningar som eleverna lyckats komma in på efter dansträning hos M&M Dansskola.

5 Sammanträdesdatum Sida 5 157/2014 Kulturstipendiater Hanna Nielsen och Malin Bohms tilldelas 2014 års kulturstipendier om kr var med följande motivering: Hanna Nielsen arbetar framför allt med kroppsrelaterade objekt och samtidens smyckeskonst. Hennes arbeten tar utgångspunkt i en idé, tanke eller känsla samt intresset av att utforska hur objekt kan kommunicera tankar och känslor. Hanna avslutade sin utbildning i London 2011 och arbetade och bodde kvar där fram till hösten Hon vidareutvecklade sitt konstnärskap och hade en separatutställning vid Mora Kulturhus samma år. Hon flyttade tillbaka till Sverige och vintern 2013 startade hon sin firma och fick bl.a. uppdrag inom skolan. Under de två senaste åren har hon därför framför allt fokuserat på att utveckla kreativa workshops inom Skapande Skola. Sommaren 2014 har Hanna medverkat vid konstkollo i Smedjebacken samt haft ett projektarbete vid ungdomsgården i Orsa. Hon har också ställt ut sina verk vid bl.a. Liljevalchs Vårsalong och vid Dalarna Moderna vid Magasinet i Falun. Det alldeles senaste av Hannas verk finns att beskåda vid Mora Resecentrum där hon arbetat med utsmyckning. _ Malin Bohms konstnärliga skapande placeras gärna under epitetet slöjd eller konsthantverk där framför allt textil och klädskapande är hennes material och gren. Inspirationen hämtas ofta i den folkliga kulturen där kulturarvet spelar en viktig roll. Passionen är handsömnad och Malin har sytt många plagg helt för hand, enligt den folkliga skrädderimetoden, bl. a. en hel del plagg till Moradräkten. I skapandet kombinerar Malin kreativiteten med miljöengagemang, därför är det hon syr välgjort och hållbart. Till största delen används återbrukade gamla tyger. Hanna har en fil.kand. i textilvetenskap samt tre års praktiska textilstudier, varav två vid Sätergläntans folkliga sömnadslinje. Via olika uppsatser har Malin förkovrat sig i dräktskicket i och kring Mora. Hon har också varit delaktig i uppbyggnaden av Sollerö textilsamling. Miljöpris Sollerö Fruktodlarförening tilldelas 2014 års miljöpris om kr med följande motivering: Sollerö Fruktodlarförening är en ideell förening som funnits sedan början av nittonhundratalet. Föreningen nyplanterar, vårdar och förädlar och har för närvarande ett 40-tal olika äppelsorter och över 230 olika träd i Sveriges längsta äppelträdsallé. Föreningen bidrar genom sin kunskap, erfarenhet och sitt stora engagemang till en ekologiskt hållbar utveckling och en ökad biologisk mångfald för nuvarande och kommande generationer.

6 Sammanträdesdatum Sida 6 158/2014 Dnr: Allmänhetens frågestund Som företrädare för viss personal vid Morastrand AB ställde Ingrid Sparr en fråga om hur Mora kommun anser sig leva upp till sina löften om att personalen som ingår i personalövergång till Sodexo inte skulle drabbas på något negativt sätt. Detta med anledning av att nuvarande arbetsgivare tillämpar förskottslön medan den verksamhetsövertagande arbetsgivaren tillämpar efterskottslön. Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed besvarade frågan med att Sodexo, för att underlätta övergången, erbjuder ett förskott på lön som utbetalas den 25 januari. Förskottslönen återbetalas genom löneavdrag under, som längst, en tolvmånadersperiod.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 159/2014 Dnr: Kommunstyrelsens ordförande har ordet Kommunstyrelsens ordförande Anna Hed och 1:e vice ordförande Malin Höglund presenterade den styrande majoritetens politiska plattform Ett växande Mora för alla.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 160/2014 Dnr: KS 2014/ Näringslivsstrategi för Mora kommun Beslut Kommunfullmäktige antar Näringslivsstrategi för Mora kommun Sammanfattning av ärendet Mora kommun ska ha en regionstadsmässig näringslivsstrategi. Genom att fokusera på att utveckla de områden som företagarna själva bedömer nödvändiga för företagsutveckling ska Moras näringsliv ges möjlighet att växa och utvecklas. För kommunens del inriktas arbetet på de områden som företagen själva prioriterat för framtida utveckling i nedanstående fokusområden. Dessa områden; trafik och infrastruktur, kompetensförsörjning, samhällsutveckling, kommunikation, dialog och service, utgör naturliga delar av kommunens styrande dokument. Framgångsrik samhällsutveckling bygger på ett samarbete mellan kommun, företag och föreningsliv. Genom överenskommelser med åtaganden från såväl kommun som privata aktörer i branschvisa handlingsplaner förflyttar vi gemensamt Mora till en regionstad i världsklass. Näringslivet utgör basen för en livskraftig kommun och ett företagsvänligt klimat är avgörande för en kommuns framtida utveckling. Mora kommun står inför att ta fram en ny Kommunplan för 2015 samt en uppdatering/ny strategisk plan för åren Som ett underlag i framtagande av kommunplanen och ny strategisk plan och för att identifiera de insatsområden som är viktigast att fokusera på under kommande år för näringslivet behövs ett strategiskt dokument arbetas fram. Strategin ska vara brett förankrad, såväl inom den kommunala organisationen bland politiker och tjänstemän som i det lokala näringslivet. Även framtidens företagare, ungdomarna, ska bjudas in i arbetet med framtagande av planen. 29 april beslutade Kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningskontoret att utarbeta ett förslag till näringslivsstrategi och att projektmedel avsätts ur kommunstyrelsens medel för näringslivsutveckling. Beslutsunderlag Näringslivsstrategi för Mora kommun. Kommunstyrelsens beslut , 167. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige beslutar att anta Näringslivsstrategi för Mora kommun.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 160/2014 Dnr: KS 2014/ Yrkanden Anna Hed (C) och Ingvar Niilimaa (MOP) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. David Örnberg (V) yrkade att Vänsterpartiets näringslivsprogram ska antas och utgöra kommunens näringslivsstrategi. Propositionsordning Överläggningen förklarades avslutad och ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag och David Örnbergs yrkande varvid det först nämnda förklarades bifallet. Reservation David Örnberg (V) och Susanne Jonsson (V) reserverade sig mot beslutet. Margareta Hallander, kanslienheten

10 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Kommunplan och skattesats 2015 Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner mål för år 2015 med utblick åren Kommunfullmäktige antar resultatbudget år Kommunfullmäktige antar styrelsens och nämndernas nettokostnadsramar år 2015 med utblick åren Kommunfullmäktige antar nettoinvesteringsbudget om 55 miljoner kronor. 5. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om hur fördelningen av medel för strukturåtgärder och planeringsreserv ska ske. 6. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2015 till 22:81 kr vilket innebär oförändrad skattesats. Sammanfattning av ärendet Kommunplanen 2015, har utarbetats utifrån fastställda planeringsanvisningar där det framgår att planeringen sker utifrån oförändrad skattesats. Kommunplanen innebär att det inte sker någon generell uppräkning av ramarna inför kommande år, det utrymme som eventuellt skapas genom ökade skatteintäkter och statsbidrag har istället använts till särskilda riktade satsningar. Beslutsunderlag Kommunplan för år 2015, med utblick Kommunstyrelsens beslut , 160. Tjänsteförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Mål för år 2015 med utblick åren Resultatbudget år Styrelsens och nämndernas nettokostnadsramar år 2015 med utblick åren Nettoinvesteringsbudget om 55 miljoner kronor. 5. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om hur fördelningen av medel för strukturåtgärder och planeringsreserv ska ske. Yrkanden Anna Hed (C) yrkade, med instämmande från Malin Höglund (M), Ingvar Niilimaa (MOP), Åke Knutz

11 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ (C), Göran Aronsson (KD) och Mats-Gunnar Eriksson (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lennart Sohlberg (S) yrkade, med instämmande från Anna-Carin Rydstedt (S), Bernt Persson (S), Peter Dahlgren (S) och Gösta Frost (S) bifall till socialdemoraternas alternativa förslag till kommunplan. David Örnberg (V) yrkade bifall till Vänsterpartiets alternativa förslag till kommunplan. Fredrik Blom (MP) yrkade att kommunplanen kompletteras med nämndmålet fördubbla cyklandet i Mora. Leif Sandström (MP) yrkade att kommunplanen kompletteras med följande två nämndmål: 1. Andelen miljöbilar i Mora kommun ska vara >55 % % av alla personbilar som köps in till kommunen ska vara miljöbilar, dvs. de ska drivas med förnyelsebar energi, t ex biogas eller elektricitet. Propositionsordning och votering Överläggningen förklarads avslutad och ordföranden föreslog följande propositionsordning vilken kommunfullmäktige godkände: Först ställs proposition på kommunstyrelsens förslag till kommunplan, Socialdemokraternas alternativa kommunplan och Vänsterpartiets alternativa kommunplan. Därefter kommer Miljöpartiets tre yrkanden om kompletterande nämndmål att ställas under proposition. Ordföranden ställde proposition på kommunstyrelsens förslag till kommunplan, Socialdemokraternas alternativa kommunplan och Vänsterpartiets alternativa kommunplan varvid det först nämnda förklarades bifallet. Votering begärdes. För att få ett motförslag vid huvudvoteringen ställde ordförande proposition på om Socialdemokraternas förslag till kommunplan ska vara motförslag eller om Vänsterpartiets förslag till kommunplan ska vara motförslag, varvid Socialdemokraternas förslag förklarades utsett till motförslag. Följande voteringsproposition föredrogs och godkändes: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat anta Socialdemokraternas förslag till alternativ kommunplan. Vid verkställd öppen omröstning avgavs 27 ja-röster och 12 nej-röster enligt bifogat omröstningsprotokoll. 2 ledamöter avstod från att rösta. Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Därefter ställde ordföranden proposition på Fredrik Bloms yrkande om att fördubbla cyklandet vilket förklarades avslaget.

12 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Därpå ställde ordföranden proposition på Leif Sandströms yrkande om att andelen miljöbilar i Mora ska vara >55 % vilket förklarades avslaget. Slutligen ställde ordföranden proposition på Leif Sandströms yrkande om att 100 % av alla personbilar som köps in till kommunen ska vara miljöbilar, dvs. de ska drivas med förnyelsebar energi, t ex biogas eller elektricitet, vilket förklarades avslaget. Reservationer Antecknas till protokollet att Lennart Sohlberg, Anna-Carin Rydstedt, Per Göransson, Malin Norell, Peter Dahlgren, Eva Johansson, Gunnar Nilsson, Bigitta Sohlberg, Bernt Persson, Hasan Kizil, Gösta Frost och Karin Lübeck (alla S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lennart Sohlbergs med fleras yrkande. Vidare antecknas att David Örnberg och Susanne Jonsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för David Örnbergs yrkande. Nämnderna, ekonomienheten

13 Sammanträdesdatum Sida /2014 Omröstningsprotokoll kommunplan 2015 Ordinarie ledamot Ersättare vid ledamots frånvaro JA NEJ Avstår 1 Lennart Sohlberg (S) X 2 Anna-Carin Rydstedt(S) X 3 Per Göransson (S) X 4 Malin Norell (S) X 5 Peter Dahlgren (S) X 6 Eva Johansson (S) X 7 Gunnar Nilsson (S) X 8 Bigitta Sohlberg (S) X 9 Bernt Persson (S) X 10 Anna-Riekje Niburg (S) Hasan Kizir X 11 Gösta Frost (S) X 12 Karin Lübeck (S) X 13 Anna Hed (C) X 14 Peter Helander (C) X 15 Christina Bröms (C) X 16 Maria Boork (C) X 17 Gunder Eriksson (C) X 18 Åke Knutz (C) X 19 Rose-Mari Bogg (C) X 20 Lars Ambrosiusson (C) X 21 Johanna Hed (C) Joel Zackrisson X 22 Jaakko Mattila (C) X 23 Stefan Lund (C) X 24 Malin Höglund (M) X 25 Hans-Göran Åhgren (M) Christer Juhlin X 26 Gunilla Spjotgard (M) X 27 Greger Mellbert (M) X 28 Christiane Djäken (M) Sven-Anders Söderberg X 29 Ingvar Nilima (MOP) X 30 Joakim Linder (MOP) X 31 Lena Hed Sandlund (MOP) Maria Frelin X 32 Björn Hammarskjöld (MOP) X 33 Bror Markus (SD) X 34 Lars-Erik Lohman (SD) X 35 Simon Granath (SD) X 36 David Örnberg (V) X 37 Susanne Jonsson (V) X 38 Fredrik Blom (MP) X 39 Leif Sandström (MP) X 40 Birgitta Sacrédeus (KD) Göran Aronsson X 41 Mats-Gunnar Eriksson (FP) X

14 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2010/ Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplanen Beslut Kommunfullmäktige antar LIS, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplan. Sammanfattning av ärendet Alla kommuner ska enligt plan- och bygglagen, PBL, 3 kap. 1 ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens yta. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande, men utgör kommunens bedömning av hur mark- och vattenområden i stora drag kommer att användas och hur bebyggelsen ska utvecklas under de närmaste åren. Utöver översiktsplanen kan det finnas fördjupade översiktsplaner, för en begränsad del av kommunen, och tematiska tillägg, som avser en specifik fråga, till den kommuntäckande översiktsplanen. När strandskyddslagstiftningen ändrades 2009 fick kommunerna möjlighet att peka ut områden som är lämpliga för landsbygdsutveckling, s.k. LIS-områden, i översiktsplanen och därigenom tillföra ytterligare två särskilda skäl för strandskyddsdispens i dessa områden. Ett särskilt skäl krävs för att kunna bevilja dispens från strandskyddet. För Mora kommun pekas LIS-områdena ut i LIS-planen som kommer att utgöra ett tematiskt tillägg till, och gäller tillsammans med, den gällande kommunala översiktsplanen från Den reviderade LIS-planen ställdes ut under tiden 4 juli 5 september Under utställningstiden inkom 20 yttranden, varav 8 yttranden från privatpersoner. Ett av yttrandena inkom från ett flertal privatpersoner. Länsstyrelsen hade inget att erinra i utställningsskedet. Ett särskilt utlåtande har upprättats som redovisar och besvarar inkomna synpunkter. Beslutsunderlag LIS, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplan antagandehandling Utlåtande Övriga underlagsmaterial Samrådsredogörelse Planeringsunderlag till LIS Kommunstyrelsens beslut , 163

15 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2010/ Tjänsteförslag Kommunfullmäktige antar LIS, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, tematiskt tillägg till översiktsplan. Ordförandebyte Ordföranden överlämnade temporärt ordförandeskapet till fullmäktiges 1:e vice ordförande. Ordförandeskapet övergick efter behandling av denna paragraf åter till ordinarie ordförande. Yrkanden Peter Helander (C) yrkade, med instämmande från Anna Hed (C), Lennart Sohlberg (S) och Ingvar Niilimaa (MOP) bifall till kommunstyrelsens förslag. Stadsbyggnadskontoret

16 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Sammanträdesplan 2015 samt annonsering av sammanträde i ortspressen Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till sammanträdesplan 2015 för kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktiges sammanträden kungörs i Mora Tidning. 3. Kommunfullmäktiges sammanträden förläggs till Moraparken, om inget annat beslutas av kommunfullmäktiges presidium. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 5 kap 7 bestämmer kommunfullmäktige när ordinarie kommunfullmäktigesammanträden skall hållas. För kommunplanprocessen är sammanträdesplanen upprättad i enlighet med 8 kap 6-9 och för årsredovisningen 8 kap 17. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen samt därtill hörande utskott. Tidpunkt för sammanträden är, om inget annat anges i kallelsen, kommunfullmäktige måndagar kl , kommunstyrelse tisdagar kl och arbetsutskott tisdagar kl Beslutsunderlag Sammanträdesplan Kommunstyrelsens beslut , 164. Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till sammanträdesplan 2015 för kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktiges sammanträden kungörs i Mora Tidning. 3. Kommunfullmäktiges sammanträden förläggs till Moraparken, om inget annat beslutas av kommunfullmäktiges presidium. Samtliga nämnder (inkl bilaga) Margareta Hallander, Peter Karlsson, Kristina Magnusson, Lena Fagerlund, Viveka Leksell

17 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Revidering av kommunstyrelsens reglemente Beslut Kommunfullmäktige antar föreslagna förändringar i kommunstyrelsens reglemente: 1. Kommunstyrelsen reglemente, 24 ges följande lydelse: Inom kommunstyrelsen ska finnas ett utskott (arbetsutskottet). Utskottet består av sju ledamöter och sju ersättare. Utskottet handhar de uppgifter som kommunstyrelsen fastställt i särskild instruktion. Kommunstyrelsens ordförande är ledamot och tillika ordförande i utskottet ges följande lydelse: Vice ordförande samt övriga ledamöter och ersättare i utskottet väljs av kommunstyrelsen bland dess ledamöter och ersättare för samma tid som de invalts i styrelsen. 3. I 26 och 28 byts ordet utskotten ut mot ordet utskottet. 4. Slutligen ändras 29 till följande lydelse: Arbetsutskottet utgör budgetberedning. 5. Ordet kommunikation förtydligas enligt förslag. Sammanfattning av ärendet I kommunstyrelsens reglemente framgår av 24 att det inom kommunstyrelsen ska finnas tre utskott; finansutskott, arbetsgivarutskott och plan- och serviceutskott. I samband med revidering av kommunstyrelsens beredningsprocess har den nya majoriteten uttryckt önskemål om att reducera antalet utskott till ett. Det nya utskottet (benämnt arbetsutskottet) förslås bestå av sju ledamöter med lika många ersättare. Ovanstående förändringar kräver revidering av kommunstyrelsens reglemente, samt Beslutsunderlag Kommunstyrelsens reglemente, senast reviderat Kommunstyrelsens beslut , 176 Tjänsteförslag Kommunfullmäktige föreslås besluta Kommunfullmäktige antar föreslagna förändringar i kommunstyrelsens reglemente: 1. Kommunstyrelsen reglemente, 24 ges följande lydelse: Inom kommunstyrelsen ska finnas ett utskott (arbetsutskottet). Utskottet består av sju ledamöter och sju ersättare. Utskottet handhar de uppgifter som kommunstyrelsen fastställt i särskild instruktion. Kommunstyrelsens ordförande är ledamot och tillika ordförande i utskottet.

18 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ ges följande lydelse: Vice ordförande samt övriga ledamöter och ersättare i utskottet väljs av kommunstyrelsen bland dess ledamöter och ersättare för samma tid som de invalts i styrelsen. 3. I 26 och 28 byts ordet utskotten ut mot ordet utskottet. 4. Slutligen ändras 29 till följande lydelse: Arbetsutskottet utgör budgetberedning. 5. Ordet kommunikation förtydligas enligt förslag. Yrkanden Anna Hed (C) och Lennart Sohlberg (S) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag. Kanslienheten

19 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Revidering av bolagsordning för Moravatten AB Beslut Moravatten AB:s bolagsordning ändras så att 9, andra stycket, ges följande lydelse: Kommunfullmäktige utser bland ledamöterna en ordförande samt en 1:e och en 2:e vice ordförande i bolagets styrelse. Sammanfattning av ärendet Av bolagsordning för Moravatten AB framgår att kommunfullmäktige ska utse en ordförande och en vice ordförande i bolagets styrelse. I syfte att ha en liknande presidiestruktur i Moravatten AB som i Morastrand AB bör en post som 2:e vice ordförande tillskapas. Beslutsunderlag Bolagsordning för Morastrand AB. Kommunstyrelsens beslut , 177 Tjänsteförslag Kommunfullmäktige föreslås besluta: Moravatten AB:s bolagsordning ändras så att 9, andra stycket, ges följande lydelse: Kommunfullmäktige utser bland ledamöterna en ordförande samt en 1:e och en 2:e vice ordförande i bolagets styrelse. Kanslienheten, Moravatten AB inkl handling

20 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Revidering av arvodesreglementet Beslut 1. Under förutsättning att fullmäktige inrättat en post som 2:e vice ordförande i Moravatten AB kompletteras arvodesreglementet, 5 a, med att detta uppdrag arvoderas med 2 % av grundbeloppet (grundbeloppet är den av inkomstbasbeloppet styrda arvodesnivån). 2. Moraparken AB stryks ur reglementet. Sammanfattning av ärendet I arvodesreglementet, antaget av fullmäktige , 87, anges bland annat vilka arvodesnivåer som gäller för ordföranden och vice ordförandena i kommunens nämnder och bolagsstyrelser. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att införa en post som 2:e vice ordförande i Moravatten AB behöver arvodessammanställningen under reglementets 5 a kompletteras med att 2:e vice ordföranden i Moravatten AB erhåller ett fast månadsarvode motsvarande 2 % av den av inkomstbasbeloppet styrda arvodesnivån (2 % av 80 % av inkomstbasbeloppet, i reglementet benämnt grundbeloppet ). Vidare konstateras att Moraparken AB står med i arvodessammanställningen. Eftersom bolaget inte längre är i kommunens ägo bör det strykas ur sammanställningen. Beslutsunderlag Arvodesreglemente, ekonomiska ersättningar m.m. till förtroendevalda mandatperioden Kommunstyrelsens beslut , 178. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Under förutsättning att fullmäktige inrättat en post som 2:e vice ordförande i Moravatten AB kompletteras arvodesreglementet, 5 a, med att detta uppdrag arvoderas med 2 % av grundbeloppet (grundbeloppet är den av inkomstbasbeloppet styrda arvodesnivån). 2. Moraparken AB stryks ur reglementet. 3. I 21 byts ordet arbetsgivarutskott ut mot arbetsutskott. Kanslienheten, samtliga nämnder, löneservice

21 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS Val av fem ledamöter jämte fem ersättare i gymnasienämnden, gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande Beslut Kommunfullmäktige väljer fem ledamöter och fem ersättare och en 2:e vice ordförande samt väljer, efter nomineringar från Orsa och Älvdalens kommuner, ordförande och 1:e vice ordförande för perioden enligt följande: Ledamöter Johan Hed (C) Lars Rydstedt (M) Maria Bäckström (MOP) Malin Norell (S) Per Göransson (S) Ersättare Emil Tysk (C) Lennart Sacrédeus (KD) Mats-Gunnar Eriksson (FP) Tim Nordlund (S) Pontus Bråmer (MP) Ordförande Jan Lovén (Orsa kommun) 1:e vice ordförande Anders Björklund (Älvdalens kommun) 2:e vice ordförande Johan Hed (Mora kommun) Anteckning: Val av ordförande gäller under förutsättning att Orsa kommunfullmäktige fattar erforderligt beslut. De valda, gymnasienämnden, Orsa kommun, Älvdalens kommun

22 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Val en ledamot jämte ersättare i servicenämnden i Mora kommun (IS/IT), gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande och vice ordförande Beslut Kommunfullmäktige väljer en ledamot jämte ersättare samt väljer, efter nomineringar från Orsa och Älvdalens kommuner, ordförande och vice ordförande för perioden enligt följande: Ledamot Anna Hed (C) Ersättare Lennart Sohlberg (S) Ordförande Mikael Thalin (Orsa kommun) Vice ordförande Peter Egardt (Älvdalens kommun) Anteckning: Val av ordförande gäller under förutsättning att Orsa kommunfullmäktige fattar erforderligt beslut. De valda, servicenämnden, Orsa kommun, Älvdalens kommun

23 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Val av en ledamot jämte ersättare i samverkansnämnden för social myndighetsutövning, gemensam med Orsa och Älvdalen, för perioden samt val av ordförande och vice ordförande Beslut Kommunfullmäktige väljer en ledamot jämte ersättare samt väljer, efter nomineringar från Orsa och Älvdalens kommuner, ordförande och vice ordförande för perioden enligt följande: Ledamot Malin Höglund (M) Ersättare Bernt Persson (S) Ordförande Håkan Yngström (Orsa kommun) Vice ordförande Arne Jönsson (Älvdalens kommun) Anteckning: Val av ordförande gäller under förutsättning att Orsa kommunfullmäktige fattar erforderligt beslut. De valda, myndighetsnämnden, Orsa kommun, Älvdalens kommun

24 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Val av fem ledamöter jämte fem suppleanter till styrelsen för Moravatten AB samt val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande för perioden Beslut Kommunfullmäktige väljer fem ledamöter och fem suppleanter samt ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande för perioden enligt följande: Ledamöter Joakim Holback (C), ordförande Anders Nöjd (M), 1:e vice ordförande Gösta Frost (S), 2:e vice ordförande Thomas Norell (MOP) David Örnberg (V) Suppleanter Torbjörn Ulriksen (C) Jan Simons (C) Sven-Erik Larsson (KD) Doris Karlsson (S) Olle Erlands (S) De valda, Moravatten AB

25 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Val av tre ledamöter jämte tre suppleanter till styrelsen för Nodava AB, gemensamt med Orsa och Älvdalen, för perioden Beslut Kommunfullmäktige väljer tre ledamöter och tre suppleanter för perioden enligt följande: Ledamöter Joakim Holback (C) Anders Nöjd (M) Gösta Frost (S) Suppleanter Torbjörn Ulriksen (C) Sven-Erik Larsson (KD) Doris Karlsson (S) De valda, Nodava AB

26 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Mottagande av medborgarförslag, motioner, interpellationer och frågor Beslut 1. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2. Interpellationen får ställas. 3. Frågan får ställas. Sammanfattning av ärendet Anmäldes att till fullmäktige hade inkommit 1. Motion från Gösta Frost (S) med hemställan om att kommunen planerar och genomför lämpliga åtgärder för att återupprätta strandlinjen vid Sanda badplats och att en farbar väg görs till bryggan nedströms badplatsen. 2. Interpellation från Lennart Sohlberg (S) till kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) angående köpstopp. 3. Fråga från David Örnberg (V) till kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C) angående villkoren för personal som övergår från Morastrand AB till Sodexo.

27 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: 2014/ Besvarande av interpellation om inköpsstopp i Mora kommun Beslut Interpellationen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet Lennart Sohlberg har i en interpellation till kommunstyrelsens ordförande ställt frågor rörande inköpsstopp i Mora kommun. Frågor och svar enligt följande: 1. Nämnder med prognostiserade underskott ska ju ha beslutat och till kommunstyrelsen inkommit med åtgärdsprogram med målet att nå en ekonomi i balans. Att restriktivitet med inköp ingår som en del av ett sådant åtgärdsprogram är en självklarhet, men har någon nämnd i sina åtgärdsprogram beslutat införa inköpsstopp? Svar: Ja, det finns förvaltningar som enskilt redan vidtagit åtgärder så som inköpsstopp för att nå en ekonomi i balans. 2. Är det i enlighet med gällande delegationer att beslut om inköpsstopp kan fattas av kommundirektören och/eller förvaltningscheferna, utan beslut i de nämnder och styrelser som är ansvariga för sina respektive budgetar? Svar: Nej, det är inte förenligt med gällande delegation att fatta sådana beslut. Enligt den instruktion som meddelats i samband med inköpsstoppet så är det, märk väl, en uppmaning till förvaltningarna att iaktta särskild restriktivitet under november och december månad, alltså inte ett ur ett kommunalrättsligt perspektiv sett beslut. Inför ett inköpsbeslut ska vi alltid ifrågasätta vårt behov om det är ett verkligt behov. Inköpsstopp innebär att alla inköp av varor, material och tjänster som inte är absolut nödvändiga för att säkerställa och trygga verksamhet för våra medborgare och företagare är begränsade. Alla inköp som inte är verksamhetskritiska bör skjutas upp i tid, dvs alla beslut om inköp skall ägnas en extra kritisk granskning. Vid kommunplansberedningen (där representanter för kommunfullmäktiges samtliga partier deltog) den 28 oktober presenterades inköpsstoppet som en tänkbar åtgärd för att försöka klara balanskravet 2014.

28 Sammanträdesdatum Sida Har den nya majoriteten godkänt det fattade beslutet om inköpsstopp? I så fall på vilken grund? Svar: Riktlinjerna om det generella inköpsstoppet har fattats efter samråd med företrädare för majoriteten, information till ledningsgruppen och information till den centrala samverkansgruppen bestående av de fackliga organisationerna i kommunen. 4. Vilken är den förväntade effekten av inköpsstoppet? Svar: Att Mora kommun skall klara det lagstadgade balanskravet enligt lagen om ekonomisk hushållning. Beslutet är också en viktig signal för att betona det allvarliga ekonomiska läge som vi befinner oss i med stora underskott i kommunens driftsbudget. Signalen om ett solidariskt ansvar från alla verksamheter för att klara utmaningarna i skola, vård och omsorg är också betydelsefull.

29 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: KS 2014/ Besvarande av fråga rörande städerskors löne- och semestervillkor vid övergång till ny arbetsgivare Beslut Frågan anses besvarad. Sammanfattning av ärendet David Örnberg (V) har ställt följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Anna Hed (C): Mora kommun och de kommunala bolagen betalar ut löner i förskott och de anställda får ta ut semester under innevarande år. Nu har städningen som Morastrand AB bedrivit upphandlats och nuvarande personal har fått anställning i det företag som vann upphandlingen. Det företagets rutiner är att betala ut lön i efterskott, och semestern får tas ut när den tjänats in. Det här gör att personalen inte kommer att få ut någon lön i januari, och ingen betald semester under Min fråga är: Finns det något sätt att lösa situationen för våra anställda i Mora kommuns koncern som attraktiv arbetsgivare när de tvingas byta arbetsgivare? Anna Hed svarade att den nya arbetsgivaren har kontaktats i frågan och har kommit med följande redovisning av hur situationen ska lösas: Löneutbetalningsdag Sodexo har efterskottslön med utbetalning den 15:e varje månad, till skillnad mot Morastrand som har förskottslön med utbetalning den 25:e varje månad. För att underlätta övergången till efterskottslön erbjuds hen ett förskott på lön upp till en månadslön som utbetalas 25 januari. Återbetalningen delas upp på längst 12 månader och sker genom avdrag på lön. Medarbetaren väljer själv hur mycket hen vill ha i förskott (inom ramen för en månadslön) och på vilken tid återbetalningen ska ske (inom ramen för 12 månader). Semester Sodexo tillämpar reglerna i semesterlagen där intjänande sker före uttag av semester till skillnad mot Morastrand som tillämpar förskottssemester. Alla medarbetare har 25 semesterdagar. Det innebär också att semestern ska tjänas in under semesteråret, 1 april till 31 mars, och att hen kommer att ha efterskottssemester. För att hen ska ha möjlighet till 20 dagar betald semester erbjuder vi hen att låna semesterdagar.

30 Sammanträdesdatum Sida /2014 Dnr: Delgivningar 1. Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll För- och grundskolenämndens besvarande av medborgarförslag om brister i skolan 2014/ Förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag 2014/206.